Социальные организации в современном обществе

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ННГАСУ)

 

Кафедра философии и политологии

 

 

РЕФЕРАТ

по  дисциплине «Социология»

 

Тема  работы: «Социальные организации в современном обществе»

 

Работу  выполнил:

                                          Студент Родионов А.П

                                                      Курс 2

                         

 

 

 

 

Работу  проверил:

Преподаватель

профессор, д.ф.н. Смирнов В.П.

Оценка __________

«___»____________

 

Нижний  Новгород, 2011

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Термин  “социология” – производное от двух слов: латинского слова Societas –  общество и греческого Logos – слово, понятие, учение, т.е. социология (фр. sociologie) - наука об обществе, отдельных социальных институтах (государство, право, мораль и т. п.), процессах и общественных социальных общностях людей.

Французский мыслитель Огюст Конт является основоположником социологии и ввел понятие социологии в науку ещё в XIX веке.

Социология, как и многие другие науки, вышла  из философии. Философия решает общественные проблемы умозрительно, руководствуясь определенными установками, которые развиваются на основе цепи логических размышлений. Социология же, опирается на достижения статистики, демографии, психологии и других предметов, изучающих общество и человека.

Социология  сосредоточена на изучение проблем  межличностного взаимодействия – “Мы”. Характерной чертой социологии является единство теории и практики. Значительная часть социологических исследований направлена на решение практических проблем, в том числе для проведения целенаправленной политики во всех сферах общественной жизни. Социология способна выработать научно обоснованные прогнозы о перспективах развития социальных процессов в будущем.

Большое значение в жизни общества имеет  использование социологических исследований для планирования развития разнообразных сфер общественной жизни. Результаты исследований могут использоваться в интересах каких-либо социальных групп для достижения ими определенных социальных целей.

Таким образом, социология – это наука об обществе как социальной системе в целом, функционировании и развитии этой системы через её составные элементы: личности, социальные общности, институты.

 Определение организации

 

Термин  организация применяется очень  широко. Организация является одной из важных характеристик окружающей нас действительности и изучается в разных аспектах различными науками: биологией, техническими дисциплинами, кибернетикой, социологией, экономикой, философией и др. Социология изучает организацию под своим углом зрения – с точки зрения социального поведения индивидов, групп и других образований.

Наиболее  простое определение организации  было предложено Честером Бернардом. По его мнению, организация – это  система сознательно координируемых целей деятельности двух или более индивидов. В этом определении заключены две главные характеристики организации: то, что она представляет собой социальную общность (состоит из определенного количества членов организации) и что эта общность имеет функционально-целевую природу, поскольку создается для реализации определенных целей и оценивается через успешное или неуспешное целедостижение.

Организация (от французского слова organization) означает строение, соединение, а также хорошее, планомерное, продуманное устройство чего-либо. Термин “организация” в социологии рассматривается в трех смыслах: как объект (явление); как процесс управления; как воздействие или действие (налаживание чего-либо).

Охарактеризуем  кратко все три понятия.

Организация как объект – это объединение  людей, которые выполняют определенные функции. К «организациям» как объектам относятся такие, как: предприятия, фирмы, органы власти, учреждения, банки, добровольные союзы.

Организация как процесс – это вид деятельности, который включает в себя распределение  функций между членами коллектива, обеспечивает контроль над исполнением приказов и распоряжений вышестоящих должностных лиц, взаимодействие между людьми, распределение материальных и денежных фондов и т.д.

Организация как воздействие – это налаживание  и упорядочение или действия какого-либо объекта. Применительно к материальному объекту это может быть, например, организация системы водоснабжения.

Итак, социальная организация – это  объединение людей, направленное на достижение определенных целей.

Социологии  различают в организации цели-задания, цели-ориентации и цели-системы.

Цели  задания – это те цели, которые  были сформулированы как программа  деятельности данной организации её создателями. Эти цели являются приоритетными  для организации и на их достижение направлены усилия всех членов организации. В качестве таких целей могут выступать производство материальных благ, услуг, информация, управленческие решения и т.д. Эти цели закрепляются официальных документах.

Цели-ориентации – это совокупность целей участников, реализуемых через организацию. Сюда относятся обобщенные цели каждого члена организации. Одной из важных таких целей может быть заработок, материальное обеспечение своего существования.

Цели-системы  – это цели, связанные с сохранением  организации как самостоятельного целого, т.е. обеспечить стабильность и целостность организации, создать условия для её самопроизводства и выживания в условиях существующего внешнего окружения.

Организация возникает на основе разделения труда  и его специализации по функциональному признаку. Поэтому в социальных организациях имеют место различные горизонтальные структуры: цеха, службы, бюро и т.д. Эти структуры обеспечивают технологию деятельности организации. Вместе с горизонтальными структурами в системе организации формируются и вертикальные структуры, строящиеся по иерархическому признаку, которые обеспечивают координацию, ориентацию и управление взаимодействием индивидов, групп и различных горизонтальных структур и тем самым способствует достижению единства цели.

В каждой организации довольно четко выделяется управляемая и управляющая подсистемы.

Система власти в социальных организациях чаще всего имеет вид пирамиды, на вершине  которой располагается управляющая  система, а ниже – различные уровни управляемой подсистемы.

Таким образом, на базе горизонтальных и вертикальных структур формируется социальная структура организации. Социальная структура организации – это целерациональное взаимоотношение функциональных подсистем, уровней управления, индивидов и социальных групп, которые обеспечивают достижение организацией её целей.

 

 Классификация организаций

 

Организация – явление живое, подвижное. Люди трудятся, вступают в различные организационные  отношения: личные, властные, управленческие, дружеские, конфликтные. В процессе существования организации происходят изменения в материальных и финансовых ресурсах, в кадровом составе и информационных базах и т.п. Поэтому организации относятся к динамическим развивающимся системам.

Социальная  организация - система социальных групп  и отношений между ними. Различают производственные, трудовые, общественно-политические и другие социальные организации. Социальная организация - по А.И.Пригожину - группа людей, совместно и координированно реализующая общую цель.

В государственной  системе существует большое количество социальных организаций, решающих самые разнообразные задачи: хозяйственные, культурные, общественные, религиозные и т.д. В любой науке, в том числе и в теории организации, одной из самых основных задач анализа является классификация объектов, т.е. выделение множества сходных по своим свойствам объектов. Одновременно с выявлением сходства происходит описание основных отличий.

Рассуждая масштабно, можно разбить организации  на следующие категории:

• общественные и хозяйственные
• правительственные и неправительственные
• бюджетные и внебюджетные
• коммерческие и некоммерческие
• формальные и неформальные организации.

Организации могут быть классифицированы по их отраслевой принадлежности: транспорт, промышленность, торговля, производство и переработка сельскохозяйственной продукции и другие направления деятельности. Различают организации и по типу решаемых ими социальных задач:

• финансовые
• политические
• медицинские
• образовательные и другие виды деятельности
• экономические.

Принято выделять три основных вида социальных организаций:

• деловые
• общественные
• ассоциативные.

Общественные  социальные организации строят свою деятельность на основе удовлетворения потребностей своих членов общества (во внутренней среде), а хозяйственные  – для удовлетворения потребностей и интересов человека и общества во внешней для организации среде. Общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Формальные  социальные организации – это  зарегистрированные в установленном  порядке общества, товарищества и  т.д., которые выступают как юридические  и неюридические лица.

В основе формальной организации лежит разделение труда.

Формальная  организация - организация, характеризующаяся:

- строго  предписанными и документально  зафиксированными целями, правилами  и ролевыми функциями; 

- рациональностью  и безличностью отношений между  ее членами; 

- наличием  органа власти и аппарата управления.

В качестве противовеса формальных организаций возникают и функционируют неформальные организации.

Неформальные  социальные организации – это  незарегистрированные в государственном  органе социальные организации либо в силу их малочисленности, либо по каким-то другим причинам.

Неформальная  организация - организация, характеризующаяся:

- спонтанно  сложившейся системой социальных  связей и отношений, норм, действий, являющихся результатом межличностного  и внутригруппового общения; 

- отсутствием  четко выраженных и документально зафиксированных правил и предписаний.

Неформальные  организации возникают там, где  неисправность формальной организации  вызывает нарушение важных для жизнедеятельности  всего социального организма  функций. К неформальным социальным организациям относятся объединения людей, связанных личными интересами в области спорта, быта, культуры, и др., имеющие лидера и не ведущие финансово-хозяйственную деятельность, направленную на получение материальной прибыли.

Самой большой социальной организацией является государство. Государство зарождается из определенных социальных нужд, с определенной целью, в нем довольно четко воплощается в жизнь социальная стратификация, раскрываются социальные статусы и позиции, присутствуют управляющая и управляемая подсистемы и другие признаки социальной организации. Марксистское учение о государстве – это наиболее разработанное учение о государстве как социальной организации классово-антагонистического общества.

Государству противостоит такая форма социальной организации, как гражданское общество. Гражданское общество – это совокупность независимых личностей и их добровольных объединений, имеющих возможность реализовывать свои цели.

Особенности социальной организации

 

Каждая  организация представляет собой  маленькое общество со своими населением и территорией, экономикой и целями, материал ценностями и финансами, коммуникациями и иерархией. Она имеет свою историю, культуру, технологию и персонал. Существуют формализованные коммуникации и неформальные отношения человека с другими людьми, их соотношение должно заранее определяться руководителем.

Среди элементов, влияющих на формализованные  коммуникации и неформальные отношения можно выделить общее и особенное. 

Общее в отношениях людей в организации можно прогнозировать и на этой базе создавать различные виды нормативной документации.

Особенное – это колорит отношений, который в отдельных случаях может иметь решающее значение в деятельности организации. Сочетание общего и особенного в отношениях людей существенно влияет на общее и особенное в деятельности самой социальной организации, ее реакции на действие того или иного закона.

Огромное  разнообразие видов социальных организаций  делает невозможным детальное изучение каждого из них, поэтому для определения их особенностей приходится ограничиться лишь некоторыми из них.

Разделим  все множество особенностей (свойств) организаций, наиболее часто встречаемое  в научной литературе на три группы. К первой группе отнесем особенности, характерные для искусственных организаций (на примере деловых организаций). Ко второй группе отнесем особенности, характерные для естественных организаций (на примере общества, исторически сложившихся городов, наций, цивилизаций, этносов и др.). К третьей группе отнесем общие особенности, характерные как для искусственных, так и для естественных организаций.

ОСОБЕННОСТИ  ИСКУССТВЕННЫХ  ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Ориентация на определенные социальные потребности.

2. Целенаправленность

3. Единый центр управления

4. Иерархическая структура

5. Интегрированный характер

ОСОБЕННОСТИ  ЕСТЕСТВЕННЫХ  ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Отсутствие целей создания

Эта особенность  следует из самопроизвольного характера  появления естественных организаций.

2. Универсальный характер деятельности

В отличие  от искусственных, естественные организации  ориентированы на удовлетворение многих потребностей. При этом некоторые из этих потребностей имеют относительно постоянный характер (потребности в безопасности, здоровье, жилье, продуктах питания и др.). В связи с этим деятельность естественных и естественно-искусственных организаций имеет более универсальный характер по сравнению с искусственными организациями, деятельность которых имеет специализированный характер.

3. Гибкая структура управления

Эта особенность  следует из разнообразия естественных организаций, в которых может отсутствовать центр управления (эгалитарные организации), а может быть один или несколько центров (многовластие); может быть строго иерархическая структура, а может быть и сетевая, сотовая, круговая, звездообразная, цепная и др.

4. Наличие избыточности

Эта особенность  определяется природой естественных организаций. Если в искусственных организациях каждый элемент специально подбирается для выполнения определенной работы в организации, то в естественные организации никто не специально не подбирает. Подбор осуществляется стихийно, благодаря объективному стечению обстоятельств.

ОБЩИЕ  ОСОБЕННОСТИ  СОЦИАЛЬНЫХ  ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Целостность и устойчивость

2. Наличие организационной культуры

3. Регламентированное  поведение и деятельность членов  организации

Регламентированное  поведение означает, что каждый член (субъект) организации, будь то частное  лицо или более мелкая организация (формальная или неформальная), подчиняется определенным «правилам игры», являющимся элементами культуры организации.

4. Способность организаций выявлять и удовлетворять свои потребности, или способность выявлять и решать свои проблемы.

5. Способность к саморазвитию и самообучению.

Итак, общими признаками социальных организаций, отличающими их от других (неорганизованных) социальных формирований (социальных групп, общностей, классов, слоев) является целостность и устойчивость, наличие организационной культуры, регламентированное поведение, способность выявлять и удовлетворять социальные потребности, способность к самообучению и саморазвитию.

Из  указанных выше особенностей социальных организаций важнейшей является способность организаций выявлять (распознавать) и удовлетворять социальные потребности, так как от этой способности зависят само существование организации.

Любая социальная организация, будь то общество или фирма, существует как устойчивая социальная целостность, потому что подобно живому организму обладает  разумной деятельностью, проявляющейся в способности адекватно отвечать на вызовы или выявлять (обнаруживать) и удовлетворять свои потребности. Заметим, что указанная особенность ни в коем случае не противоречит тому факту, что многие организации являются целенаправленными системами. Вместе с тем организации нельзя рассматривать лишь как целенаправленные системы, не учитывая их социологию, включая процессы самоорганизации и формирования коллективного сознания, направленного на выявление и удовлетворение собственных потребностей.

Функционирование социальной организации

 

Любая организация осуществляет комплекс функций, связанных с выявлением (обнаружением) проблем, их распознаванием, ранжированием, сортировкой, исследованием, подготовкой решений, контролем за реализацией решений, анализ результатов решений.

Они образуют единый комплекс, поэтому их часто  называют функциями управления  проблемами организации.

К функциям социального управления следует  отнести также функции правового  регулирования, структурного регулирования, ценностного регулирования, управления инновациями, межорганизационного регулирования, а также классические функции менеджмента.

Правовое  регулирование означает способность  решать проблемы с помощью нормативно-правовых актов и предусматривает разработку и введение новых нормативно-правовых актов, корректировку старых. Кроме того, правовое регулирование предусматривает законодательное закрепление или запрещение естественно сложившихся порядков.

Структурное регулирование означает способность  решать проблемы с помощью создания и введения новых или закрепления (или запрещения) существующих организационных структур, социальных институтов, специально созданных организаций и предусматривает разработку и внедрение новых организационных систем, изменение старых систем.

Ценностное регулирование заключается в целенаправленном изменении социальных ценностей, включая социальные нормы организации с целью решения социальных проблем. Ценностное регулирование предусматривает закрепление или запрещение тех или иных социальных (социокультурных) ценностей

Управление  инновациями заключается в разработке и внедрении собственных инноваций, или использовании «чужих» для решения социальных проблем. Управление инновациями предусматривает закрепление и запрещение тех или иных инноваций.

Межорганизационное регулирование означает способность решать общие проблемы путем объединения нескольких организаций на временной или постоянной основе.

Межорганизационное  регулирование предполагает создание договоров, союзов, ассоциаций и других видов объединений.

Примерный состав функций социального управления приведен в табл. 2. Из таблицы видно, что с помощью управления в  общем случае осуществляется два вида деятельности – основная (производственная) и деятельность, связанная с выживанием и развитием организации.

Таблица 1

Функции социального управления

Функции выживания  и развития		Функции  управления	Функции  управления
Функции управления	Функции  развития	Основной деятельностью	правоохранительной  деятельностью
проблемами
Предвидение  и выявление проблем Анализ и исследование проблем Целеполагание  Подготовка решений Контроль за   реализацией решений Анализ выполнения  решений	Правовое  регулирование Структурное  регулирование Управление  инновациями Ценностное регулирование Регулирование  межорганизационных  отношений	Планирование Организовывание Руководство Координация Контроль за  исполнительской  деятельностью	Прокурорский   надзор Контроль Ревизия Инспекция Управление   судопроизводст

 

Основная (производственная) деятельность осуществляется в рамках действующих структур с помощью функций и методов традиционного менеджмента. Деятельность, связанная с выживанием и развитием организации требует управления проблемами организации и управления развитием, для чего необходимы разработка и принятие управленческих решений. Наконец, поскольку управление осуществляется путем законодательного закрепления принимаемых управленческих решений, то необходимы также функции управления правоохранительной деятельностью.

Таким образом, функции социального управления включают как функции традиционного менеджмента, так и функции подготовки и принятия управленческих решений, а также функции законодательного закрепления управленческих решений и контроля за их выполнением.

Как следует  из таблицы, традиционные функции управления (функции управления исполнительской деятельностью) составляют менее половины всех функций управления, что во многом объясняет неудачные попытки управления обществом с помощью в основном функций классического менеджмента.

Многие  из указанных функций (в частности, функции управления проблемами организации и функции развития) имеют скрытый (неявный, латентный) или полускрытый характер, что приводит к неадекватным представлениям.

В частности, популярное представление об организации  как целенаправленной системе является следствием недостаточной осознанности нетрадиционных функций управления. В результате многие руководители не видят большой разницы между управлением обществом и большой фабрикой. А разница между тем огромна – как между человеком и машиной (роботом). Если машину (фабрику) конструировал сам человек, хорошо знающий как она функционирует и что можно от нее ожидать, то общество никто не конструировал и законы его развития нам пока почти не известны, поэтому, в отличие от фабрики, целеполагание к нему может быть применимо лишь когда будут получены объективные знания о законах функционирования общества.

Итак, социальная организация, независимо от ее происхождения, обладает способностью выявлять и решать проблемы с помощью многообразных средств, которые она создает сама или использует в готовом виде. Эта уникальная способность требует уникального механизма, осуществляющего сложные управленческие и производственные функции.

В некоторых  небольших естественных организациях (семьи, неформальные группы, эгалитарные общества), а также искусственных организациях, социальный механизм совпадает с самой организацией. Однако, в больших естественных и естественно-искусственных организациях такого совпадения не наблюдается и социальный механизм являются частью организации. Правда, не всегда легко бывает «увидеть» этот механизм, так как  часто он имеет скрытый (латентный) характер.

Социальный  механизм складывается из двух механизмов. Первый механизм, называемый механизмом управления, осуществляет традиционное (рутинное) управление. Этот механизм действует постоянно. Второй механизм, называемый механизмом развития, «включается» только тогда, когда обнаружится отклонение от цели. Он осуществляет решение проблем и при необходимости изменяет (совершенствует) механизм управления.

Этот  специальный механизм, осуществляющий стратегическое управление, согласно И. Ансоффа, должен состоять из трех групп:

- «штабной»,  в обязанности которой входит  выявление тенденций во внешней  и внутренней среде, оценка  масштабов их воздействия и  развития, расчет времени, необходимого для ответа на них, и предупреждение принимающих решения руководителей о внезапно возникающих важных проблемах;

- группы  общего руководства; она должна  заниматься оценкой относительной важности проблем, составлением их перечня, разработкой методов их рассмотрения и распределения обязанностей, связанных с решением;

- целевых  групп, которым поручается решение  соответствующих проблем.

Социальные  механизмы имеются во всех организациях как естественных, так и искусственных. Однако, это не исключает возможности совпадения социального механизма с самой организацией. Особенно это характерно для искусственных организаций.

В крупных  современных фирмах роль механизма  выживания и развития играют отделы маркетинга, играющие ведущую роль в организациях. Производственные и обеспечивающие производство службы играют роль исполнительных механизмов, перестраиваемых в зависимости от изменений рыночной конъюнктуры.

Многие  искусственные организации  проектируются без механизмов выживания и развития, что резко снижает их устойчивость и жизнеспособность. Они создаются как исполнительные механизмы, однако в процессе функционирования к ним явно или неявно «достраиваются» механизмы выживания и развития, что продлевает жизнь таким организациям на некоторое время в зависимости от случайных факторов.

Таким образом, социальный механизм выполняет главную функцию в организации: он  выявляет и решает социальные проблемы с помощью рассмотренных выше функций социального управления, некоторые из которых (функции управления проблемами, структурного регулирования, ценностного регулирования), как известно, имеют скрытый (латентный, теневой) характер. Последнее означает, что такие функции имеют неинституциональный характер: они не являются общепризнанными и выполняются недостаточно осознанно, по ним не готовят специалистов, в отношении них не разработан соответствующий научный инструментарий.