Социальные организации. 5

    СРС Штиной Марии, студентки ЮС2-36 группы. 

    Социальные  организации. 

    План:

    1.    Сущность организации её типы, виды и формы управления. 

    2.    Социальная организация: признаки, структура, элементы. 
 

    1. СУЩНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ  ЕЁ ТИПЫ И ВИДЫ. 

    Социология  управления неразрывно связана с  изучением организаций, поскольку  управленческая деятельность может  осуществляться только в организации. Организация - это, с одной стороны, социальная категория, а с другой - средство достижения целей. Организация  пронизывает всю нашу жизнь. Поэтому  анализ как таковой организации  необходим.  

    Организация  (от лат. orgariisatio — формирую, создаю, сообщаю стройный вид) характеризуется как:

    1.Внутренняя  упорядоченность, согласованность  взаимодействия отдельных элементов  или частей системы в соответствии  со структурой целого – организация  как состояние. Состояние - Организация  как состояние предполагает наличие  определенного порядка, или определенную  степень упорядоченности. 

    2.Объединение  людей для совместного достижения  поставленной цели, действующих  в рамках определенной структуры  и на основе правил, установленных  для этой организации – организация  как система. Система - Под организацией  как системой понимается непосредственный  вид системы, устройство системы,  что предопределяет исходные  позиции для формирования теории  организаций. 

    3. Определенного рода деятельность, совокупность процессов или действий, ведущих к образованию организационной  структуры управления, совершенствованию  взаимосвязей ее элементов и  обеспечению эффективного функционирования (организаторская деятельность) –  это организация как процесс.  Процесс - Организация как процесс  реализуется в качестве одной  из основных функций управления  при создании и совершенствовании  системы. В сфере организации  управления ее обычно связывают  с действиями, направленными на  формирование (основание, учреждение, создание, совершенствование) каких-либо  организационных структур, на подготовку  и налаживание работ, на объединение  и упорядочение совместной работы  исполнителей.

    4. Результат обеспечения функционирования  системы управления, отражающий  ее состояние, то есть организованность  – это организация как метод.  Метод изменения сложившихся  состояний систем или процессов  функционирования

    В своей повседневной жизни люди оказываются  втянутыми в деятельность множества  организаций, включая детский сад, школу, производственный коллектив, спортивную команду и т.д., причем все эти организации подразделяются на два основных типа - неформальные и формальные.

    Типы  организации: 

    Неформальная  — система межличностных связей, возникающая на основе взаимного  интереса индивидов друг к другу  вне связи с функциональными  нуждами, т.е. непосредственная, стихийно возникшая общность людей, основанная на личном выборе связей и ассоциаций между собой (товарищеские отношения, взаимная симпатия, любительские интересы и т.п.). Можно выделить три основные черты этого явления:

    а) спонтанность, то есть незапланированность возникновения;

    б) существование и функционирование наряду (параллельно) с организацией формальной;

    в) главная особенность — не служебное, «не деловое» содержание межличностных  отношений. 

    Формальная  структура организации — это  форма отношений внутри официально сформированного коллектива и означает систему отношений, зафиксированных  должностными инструкциями, положениями, приказами и распоряжениями. Она  предполагает соблюдение утвержденных норм поведения и взаимодействие сотрудников в рамках такого коллектива.

    С социологической точки зрения социальная структура формальной организации  характеризуется следующими чертами:

    а) рациональность, т.е. в основе ее формирования и деятельности находится принцип  целесообразности, полезности, сознательного  движения к определенной цели;

    б) безличность, т.е. она (организация) безразлична  к индивидуальным лич­ностным особенностям своих членов, поскольку рассчитана на взаимоотношения, устанавливаемые по заданной функции;

    в) служебные отношения, т.е. предусматривает  и регулирует только служебные отношения;

    г) функциональность, подчинена в своей деятельности и в коммуникациях функциональным (необходимым, нужным) целям;

    д) наличие персонала, т.е. обладает (в большинстве случаев) административным персоналом, постоянно ответственным за поддержание устойчивости организации, координацию взаимодействий ее членов и эффективность ее деятельности как социального целого.

    Во  многих формальных организациях существуют неформальные организации, которые  возникают сами по себе, где люди группируются вокруг одного человека и регулярно вступают во взаимодействие друг с другом. 

    Две специфические черты  отличают организации  от других видов социальных групп: 

    ·         во-первых, организации — это, прежде всего социальные группы, ориентированные  на достижение рациональных, функциональных, специфических целей; 

    ·         во-вторых, организации - это такие  группы, которым свойственна высокая  степень формализации. Их внутренняя структура высоко формализована  в том смысле, что правила, регламенты, распорядок охватывают практически всю сферу поведения ее членов.

    Виды  организации:

    Организация часто употребляется в связи  с такими понятиями, как трудовая, производственная и социальная организация.

    I. Трудовая организация — это: 

    ·      организационно закрепленная совокупность людей,

    ·      действующих по единому плану  для достижения значимой для всех членов организации цели

    ·      и для создания определенного  общественно необходимого продукта или оказания услуг.  

    Необходимо  различать и такие понятия, как  трудовая и производственная организация. Трудовая организация значительно  шире производственной и охватывает работников производственных, научных, учебных, медицинских, культурно-просветительских, административных и других организаций. 

    II. Производственная организация относится  только к сфере материального  производства, в ней объединяются  работники с целью производства  материальных благ.

    Трудовые  организации действуют во всех сферах общественной жизни и отличаются друг от друга в основном по двум критериям:

    1)   по форме собственности. В настоящее  время можно выделить следующие  формы собственности:

    а) государственная;

    б) кооперативная;

    в) акционерная;

    г) собственность трудового коллектива;

    д) частная;

    е) совместная с иностранным капиталом;

    ж) иностранная; 

    2)    по сферам деятельности:

    а) организации, действующие в сфере  материального производства (в промышленности, строительстве, транспорте, сельском хозяйстве  и т.д.),

    б) организации, функционирующие в  непроизводственной сфере (учреждения культуры, здравоохранения, образования  и т.д.). 

    III. Социальная организация - (от позднелатинского  organize — сообщаю стройный вид) представляет собой систему социальных групп и отношений между ними, объединённых  для достижения определенных целей посредством распределения функциональных обязанностей, координации усилий и соблюдения определенных правил взаимодействия в процессе функционирования системы управления.

    В основе построения любой  организации лежит  сочетание двух основных принципов

    1.иерархического (субординационного, «вертикального»). 

    По  отношению к управленческой деятельности этот принцип отражает вертикаль  управленческих отношений, начиная  от ее низших уровней (руководители первичного звена) и кончая высшим уровнем руководства.

    2.координационного (паритетного, «горизонтального»).  

    Второй  принцип — координационный —  является воплощением функционального  разделения труда. Функциональное разделение закрепляется в системе должностных  обязанностей руководителя и исполнителей. Его учет также необходим для  характеристики содержания деятельности руководителя (того, что, как, почему и  зачем он делает). Эта — «горизонтальная  составляющая» — во многом определяет коммуникативное пространство организации. Сама же координация является следствием разделения труда по вертикали, что по сути представляет собою само управление. Руководитель в организации определяет круг обязанностей и ответственности.

    Сочетание иерархического и координационного принципа управления в том или  ином виде даёт следующие варианты построения отношений в организации. 

    Формы управления.

    1)   пирамидальная структура (иерархия):

    Это достаточно традиционная структура  организации отношений, которую  называют первой формой управления в  организации: она  делится на  отдельные блоки, а управленческие полномочия передаются по вертикали.

    Дальнейшее  развитие производственной деятельности, появление эффективных методов  решения управленческих задач и  рост специализации управления привели  к появлению нового класса структур. Так, наряду с традиционными иерархическими структурами широкое распространение  в настоящее время получили следующие: 

    2) линейная организационная структура:  в системе управления существуют  и горизонтальные связи, характеризующиеся  расстановкой конкретных руководителей  во главе отдельных подразделений.  Например, на многих предприятиях  имеются начальники производственного  отдела, финансового отдела, энергетической, конструкторской службы, службы  маркетинга 

    3)   матричная структура: Матричная  организация — это двойное  подчинение рабочей группы. Группы  подчиняются одновременно и руководителю  проекта, и руководителю того  функционального отдела, в котором  они работают постоянно. Руководитель  проекта обладает так называемыми  проектными полномочиями, а руководители  функциональных служб сохраняют  свои линейные полномочия.

    Схема Матричная структура управления.

    4)           организация конгломератного типа: Организация конгломератного типа  характеризуется тем, что в  пределах одной организации сочетаются  две или более рассмотренных  выше структур. Например:

    •     в одном отделении фирмы может  использоваться вертикальная структура,

    •     в другом — линейная,

    •     в третьем — матричная организация.

    Все рассмотренные классы и типы организационных  структур широко используются в системе  управления, поэтому их необходимо знать, применять и модернизировать  в процессе трудовой деятельности. 

    2. СОЦИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: ПРИЗНАКИ, СТРУКТУРА, ЭЛЕМЕНТЫ. 

    Рассматривая  организацию с точки зрения социального  объекта, социальной группы, дадим следующую  формулировку.

    Социальная  организация (от позднелатинского organize — сообщаю стройный вид) представляет собой систему социальных групп и отношений между ними для достижения определенных целей посредством распределения функциональных обязанностей, координации усилий и соблюдения определенных правил взаимодействия в процессе функционирования системы управления. В ней взаимодействую различные социальные группы, члены которых интегрированы интересами, целями, ценностями, нормами, базирующимися на основе совместной деятельности.

    Социальная  организация характеризуется  обычно следующими основными  признаками:

    1.      наличие единой цели (производство  продукции или оказание услуг);

    2.      формализация отношений в организации  и нормативная регуляция поведения  членов данной организации;

    3.      иерархия отношений. Существование  системы власти, управления, которые  подразумевают подчинение работников  руководству в процессе трудовой  деятельности;

    4.      распределение функций (полномочий  и обязанностей) между группами  работников, находящихся во взаимодействии  друг с другом;

    5.      наличие коммуникации. Совокупность  правил и норм, регулирующих отношения  между людьми;

    Социальная  организация относится к наиболее сложному типу организационных систем, поскольку в ее природе заложена известная двойственность:

    ·     во-первых, она создается для решения  определенных задач,

    ·     во-вторых, выступает социальной средой общения и предметной деятельности людей. 

    На  заранее созданную социальную организацию  накладывается целая система  межличностных отношений.

    Например, перед трудовой социальной организацией, как правило, ставятся две задачи:

    1) повышение экономической эффективности  производства и качества  выпускаемой  продукции, выполняемых услуг  и труда;

    2)        социальное развитие коллектива  или работника как личности. 

    Структура организации:  

    I. Можно выделить два типа структур  социальной организации: производственную и непроизводственную: 

    Производственный  тип структуры  социальной организации формируется в зависимости от производственных факторов деятельности людей и включает такие компоненты общей структуры, как:

    а)    функциональную (содержание труда);

    б)    профессиональную (подготовка и переподготовка кадров);

    в)    социально-психологическую (межличностные отношения);

    г)    управленческую (система управления).

    Качественными признаками функционирования производственного  типа структуры социальной организации  выступают потребности и интересы, требования работника к труду  и в первую очередь к содержанию и условиям труда, к условиям своего профессионального роста, к организации  труда. Специфическую область явлений, связанных с производственным типом  структуры социальной организации, составляет система мероприятий  по развитию мотивации производственной активности (это моральное и материальное стимулирование и т.д.). 

    Непроизводственный  тип структуры  социальной организации возникает тогда, когда члены, к примеру,  трудовой организации (коллектива) участвуют в различных видах внепроизводственной деятельности, заполняющей внерабочее и свободное от работы, время работников. К непроизводственной структуре социальной организации можно отнести значительную часть деятельности общественных, культурных, спортивных и других организаций. 

    Общая структура социальной организации  промышленного предприятия возникает  и развивается как в рабочее  время (в ходе производственного  процесса, в процессе труда), так  и в свободное от работы время.  

    II. В рамках любой организации  выделяют внешний и внутренний уровень структуры.  

    В структуре организации выделяется несколько компонентов, среди которых  важнейшее значение имеют специализированное разделение труда, сфера контроля и  координация совместной деятельности людей, работающих в данной организации. Все это образует внутреннюю среду  организации. Но последняя действует в определенной внешней среде. 

    Внешняя среда. Социальные факторы, внешние  по отношению к организации, сплетаются в сложный клубок политических, экономических, юридических, социальных и социально-культурных воздействий, постоянно присутствующих в жизни организации и существенно  влияющих на формирование ее деятельности. Внешняя среда сказывается не столько на повседневной работе людей, сколько на их отношении к своей  организации и на поведении самой  организации в целом. В частности, положительный в глазах общественного  мнения имидж вселяет в людей  гордость за принадлежность к организации. В этом случае легче привлекать и  удерживать работников. Когда же в  общественном мнении складывается недоверчивое или даже негативное отношение к  организации, в нее приходят люди без большого удовлетворения, скорее подгоняемые соображениями выгоды, отсутствием выбора и т.д. 

    Внутренняя  среда организации - это непосредственная обстановка, в которой приходится работать людям, объединенным совместными  целями, интересами и деятельностью. Всегда нужно иметь в виду, что  и организация, и управление ею, и  руководители, и подчиненные - это  люди, объединенные в определенные группы. Когда открывается какое-либо предприятие, принимает соответствующее  решение конкретный человек или конкретная группа людей, а вовсе не абстрактное руководство. Когда выпускается продукция низкого качества, виноваты не абстрактные "рабочие", а несколько конкретных людей, которые недостаточно мотивированы, стимулированы, плохо обучены или безответственно относятся к своим обязанностям. Если руководство - отдельные работники системы управления - не понимает или не признает, что каждый работник представляет собой личность с ее неповторимыми запросами, интересами, потребностями, ожиданиями, способность организации достичь намеченных целей будет поставлена под угрозу. 

    Элементы  организации. 

    Организации — это весьма изменчивые и высокосложные социальные образования. Однако их анализ нужно начинать с достаточно простой модели (см. рис.).

    Внешнее окружение

    Рис. Элементы организации 

    Рассмотрим  отдельные элементы этой модели.

    1. Социальная структура является центральным элементом любой организации. Она относится к шаблонным, или регулируемым, аспектам взаимоотношений между участниками организации. Существуют две точки зрения на социальную структуру группы.

    ·         с одной стороны, нормативная  структура

    ·         с другой — фактическая структура 

    Нормативная структура включает в себя ценности, нормы и ролевые ожидания.  

    Ценности  — это критерии привлекательности  и разумного выбора целей, а также  оценки окружающих социальных норм. 

    Нормы — это управляющие поведением обобщенные правила, которые изменяются и совершенствуются, приводя индивидов  к достижению коллективных целей, целей  организации. Роли определяют вклад  в общую деятельность в зависимости  от занимаемой позиции, а также взаимное ожидание участников, взаимный контроль за их поведением. Ценности, нормы и роли организованы так, что составляют относительно связанные и стойкие системы взаимного доверия и предписаний, управляющих поведением членов организации. 

    Что касается фактической структуры, то её можно определить как поведенческую  структуру. Она значительно отличается от нормативной структуры прежде всего тем, что в ней на первый план выступают личностные качества участников и их взаимные оценки этих качеств. В целом же поведенческая структура — это система отношений между людьми, находящаяся в рамках нормативной структуры, но в то же время отклоняющаяся от нормативной структуры в известных пределах, обусловленных личностными чувствами, предпочтениями, симпатиями и интересами. 

    Социальная  структура организации различается  по степени формализации.

    Формальная  социальная структура — это такая  структура, в которой социальные позиции и взаимосвязи между  ними четко специализированы и определены независимо от личностных характеристик  членов организации, занимающих эти  позиции. Например, существуют социальные позиции директора, его заместителей, начальников отделов и рядовых  исполнителей. Директор может быть деловым и энергичным, полностью  соответствующим своей должности, а может быть пассивным и некомпетентным. Но все равно формально он остается директором. Взаимосвязи между позициями  формальной структуры основаны на жестких  правилах, регламентах, положениях и  закреплены в официальных документах.

    В то же время неформальная структура  состоит из совокупности позиций  и взаимосвязей, формируемых на основе личностных характеристик и основанных на отношениях престижа и доверия. С  точки зрения неформальной структуры  компетентный и добросовестный начальник  отдела может иметь более высокий  престиж и значить больше, чем  директор организации. Неформальная структура  более изменчива, подвижна и неустойчива, чем формальная, т.к. такие взаимоотношения  не закрепляются официальными правилами, регламентами и нормами и, следовательно, могут быть легко разрушены, например, если выделенный руководитель не оправдал ожиданий.   

    2. Цели. Цели очень важны, так как ради их достижения и осуществляется вся деятельность объединения людей. Не имеющая цели организация бессмысленна и не может существовать сколько-нибудь продолжительное время. Цель рассматривается как желаемый результат или те условия, которых пытаются достичь, используя свою активность, члены организации для удовлетворения коллективных потребностей. Совместная деятельность индивидов порождает у них цели разного уровня и содержания. При взаимосвязанных вида организационных целей: цели-зада­ния, цели-ориентации и цели-системы.

    Цели-задания  — это оформленные как программы  общих действий поручения, выдаваемые извне организацией более высокого уровня. Предприятиям даются министерством  или диктуются рынком (совокупностью  организаций, включая смежников  и конкурентов) задания, которые  определяют целевое существование  организаций. Очевидно, что эти цели являются приоритетными и на их выполнение направлено внимание и основная деятельность всех без исключения участников организованного  процесса. Преподавание в школе, лечение  и прием пациентов в больнице, лабораторные работы в научно-исследовательских  институтах — все это цели-задания, определяющие смысл существования  организации.

    Цели-ориентации — это совокупность целей участников, реализуемых через организацию. Сюда относятся обобщенные цели коллектива, включающие и личные цели каждого члена организации. Важным моментом совместной деятельности является совмещение целей-заданий и целей-ориентаций. Если они значительно расходятся, утрачивается мотивация на выполнение целей-заданий и работа организации может стать неэффективной. Стремясь к выполнению целей-ориентаций, члены организации отмахиваются от целей-заданий или стремятся выполнить их лишь формально.

    Цели-системы  — это стремление сохранить организацию  как самостоятельное целое, т.е. сохранить  равновесие, стабильность и целостность. Другими словами, это стремление организации к выживанию в  условиях существующего внешнего окружения, интеграция организации в ряду других. Цели системы должны органично вписываться  в цели-задания и цели-ориентации.

    Перечисленные цели организации являются основными, или базовыми. Для их достижения организация ставит перед собой  множество промежуточных, вторичных производных целей: укрепление дисциплины, стимулирование работников, реорганизация, улучшение качества работы и др. 

    3. Члены организации, или участники — важная составляющая организации. Это совокупность индивидов, каждый из которых должен обладать необходимым набором качеств и навыков, позволяющих ему занимать определенную позицию в социальной структуре организации и играть соответствующую социальную роль. Все вместе члены организации представляют собой персонал, который взаимодействует друг с другом в соответствии с нормативной и поведенческой структурой. Обладая различными способностями и потенциалом (знаниями, квалификацией, мотивацией, связями), участники организации должны заполнить все без исключения ячейки социальной структуры, т.е. все социальные позиции в организации. Возникает проблема расстановки кадров, соединения способностей и потенциала участников с социальной структурой, в результате чего возможно объединение усилий и достижение организационного эффекта.