Современное правовое государство

Современное правовое государство — это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политическое культуры, развитое гражданское общество. В правовом

государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п. Признаки

правового государства:

1.Верховенство  закона во всех сферах жизни  общества.

2.Деятельность  органов правового государства  базируется на принципе

разделения властей  на законодательную, исполнительную и судебную.

3.Взаимная ответственность  личности и государства.

4.Реальность  прав и свобод гражданина, их  правовая и социальная защищенность.

5.Политический  и идеологический плюрализм, заключающийся  в свободном

функционировании  различных партий, организаций, объединений, действующих в

рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений,

взглядов. 

Действующим правом в Республике Казахстан являютсяяя нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов,международных договорных и иных обязательств Республики, а так же нормативных постановлений Конституционного Совета и Верховного Сууда Республики. Все правовые акты, издаваемые в Республике Казахстан, не могут противоречить Конституции Республики Казахстан.

ПРАКТИКА СТАНОВЛЕНИЯ  ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В КАЗАХСТАНЕ

В своём послании к народу Н.А. Назарбаев сказал - “Сейчас завершается важный этап преобразования Казахстана в демократическое государство. На основе Конституции формируется демократическая система власти”. Реальные демократические преобразования в праве начались со второй половины 80‑х годов в годы перестройки, особенно после поражения августовского (1991г.) путча. Получил общее признание принцип “правового государства”, были отменены репрессивные, иные реакционные институты и положения, стали развиваться демократическое законодательство, система правосудия (созданы Конституционный Совет Республики Казахстан, Высший Арбитражный суд Республики Казахстан). В 1991г. Парламентом Республики Казахстан была одобрена концепция судебной реформы, которая направлена на утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной. Принятая Парламентом Республики Казахстан в 1991г. Декларация прав и свобод человека и гражданина, исходит из того, что государство признает приоритет прав и свобод человека, что соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека - главная обязанность государственной власти. Процесс формирования правового государства предполагает создание системы политических, юридических и иных гарантий, которые обеспечивали бы реальность этих конституционных положений, равенство всех перед законом и судом, взаимную ответственность государства и

личности.

В качестве одной  из важнейших задач, связанной с формированием правового государства, следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы. В последнее время приняты очень многие законодательные акты, создающие основы для дальнейшего развития нашего государства как демократического, правового. Это Декларация о государственном суверенитете Республики Казахстан, Декларация прав и свобод человека и гражданина, закон о гражданстве, закон о собственности, Конституция Республики Казахстан, Договор об общественном

согласии.

В течении долгих десятилетий в нашей стране действовала однопартийная система, которая исключала возможность создания и функционирования легальных оппозиционных партий. Официальной, государственной идеологией являлся марксизм-ленинизм. Современное демократическое правовое государство предполагает развитое гражданское общество, в котором взаимодействуют различные общественные организации, политические партии, в котором никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии. Политическая жизнь в правовом государстве строится на основе идеологического, политического многообразия (плюрализма), многопартийности. Поэтому одним из путей формирования правового государства, одним из направлений этой работы является развитие гражданского общества, выступающим важным звеном между личностью и государством, в котором реализуется большая часть прав и свобод человека; утверждение принципов политического плюрализма. Необходимым фактором, определяющим во многом успех многих преобразований в государственной и политической жизни нашего общества, является уровень политической и правовой культуры в обществе. Необходимо избавляться от того правового нигилизма, который особенно отчетливо проявился в последнее время не только у граждан, но и у представителей государственного аппарата.

Уважение и  соблюдение конституции, закона всеми членами, всеми должностными лицами — неотъемлемая черта демократического государства.

 Сейчас на территории распавшегося СССР происходят сложные процессы в развитии государства и права — становление в новых “независимых государствах” государственных и правовых систем, соответствующих требованиям современного гражданского общества. Это развитие все более осложняется из-за того, что

общество переживает жесточайший экономический и социальный кризис, существенно отразившийся на уровне жизни людей и резко высветивший те негативные последствия, которые породила тоталитарная система за долгие десятилетия своего господства.

Суровая закономерность, а может быть трагическая неизбежность в том, что человеческая природа и социальная жизнь все еще далеки от совершенства. Реалистичнее не мечтать о полном искоренении зла, а стремиться к его

ограничению. В  том числе и с помощью создания правового общества. Более того, возможно ли это совершенство? Естественно нет, ибо такова природа человека. На данный момент нет альтернативы правовому государству, если мы принимаем общечеловеческую систему ценностей. Впрочем, насчет общечеловеческой — явное преувеличение, не следует забывать об мусульманских государствах, где существует религиозная система права. Поэтому скажем так: На данный момент не существует альтернативы правовому государству, если мы принимаем систему ценностей западной цивилизации. 
 

Изучая проблему гражданского общества в Казахстане, не следует отбрасывать все положительное, что выработало человечество за довольно продолжительный период построения гражданского общества в других странах  мира. Во многих высокоразвитых странах  существуют полноценные гражданские  общества, а вернее будет сказать, эти страны достигли такого уровня развития благодаря сформировавшемуся  гражданскому обществу, которое вывело их на путь общественного прогресса. Граждане этих стран знают и желают использовать свои права и выполнять  свои обязанности, обладают достаточной  правовой культурой. От активности, правосознания, самоорганизации гражданского общества во многом зависят показатели уровня жизни в целом. Поэтому нашей  стране следует учитывать опыт зарубежных стран, которые достигли в этой области  сравнительно больших результатов. Создание открытого демократического гражданского общества, общества, опирающегося на право, ответственность и предприимчивость граждан стоит в ряду важнейших фундаментальных задач в нашей стране в силу демократизации общественной жизни и усвоения уроков тоталитарного прошлого, отголоски которого еще накладывают заметный отпечаток на современную жизнь.

Формирование  гражданского общества актуализирует  в общественном сознании населения  Казахстана идеалы демократического и  правового государства. Идеология  открытого гражданского общества основывается на взаимном признании приоритетов  прав человека и интересов всех гражданских  институтов. Их реализация способствует усилению общественного понимания  и согласия. В этом случае в наиболее оптимальной форме обеспечивается согласование интересов гражданского общества и повышение эффективности государственной политики.

Можно выделить следующие  направления формирования гражданского общества в Республике Казахстан:

создание реального  плюрализма в обществе. Этому способствует падение влияния традиционных партий и рождение новых форм массовой политической деятельности, а также появление  самоуправляемых структур, ассоциаций, неформальных гражданских движений;

формирование  нового типа государственности, базирующегося  на приоритете права, способного к социальному  партнерству, в условиях реально  сложившейся дифференциации интересов  различных групп и общностей (особая роль в этом процессе должна принадлежать интеллигенции, сочетающей патриотизм и объективно-критический подход к реальностям социально-политической жизни, что приводит, с одной стороны, к разрушению национального самосознания и общества, с другой порождает  одномерный национализм, абсолютизирующий ценности далекого прошлого);

создание экономического фундамента на основе многообразия форм собственности и социально ориентированной рыночной экономики;

преодоление традиционной конфронтации гражданской и политической культуры, т. е. стабилизация общества на основе гражданского мира с приданием ему конституционных гарантий.

Таким образом, гражданское общество - необходимый  элемент на пути модернизации общественной жизни на данном этапе. Можно привести доказательства необходимости формирования гражданского общества.

Во-первых, не оправдан механизм полной передачи власти в руки государства. Существует ряд вопросов, которые необходимо решать общественности (посредством институтов гражданского общества, таких как политические партии, общественные и неправительственные организации и т.д.)

Во-вторых, гражданское общество обладает способностью уравновешивать общественные интересы и интересы государства. Через структуры гражданского общества люди могут решать свои проблемы мирными методами. То есть контакт между государством и индивидом становиться максимально выгоден для двух сторон.

Проблема формирования гражданского общества в Казахстане связана в первую очередь с  вопросом о построении преуспевающего и благополучного общества, по характеру  своему демократического, в котором  соблюдаются права человека. Данная проблема прямо смыкается с идеей  модернизации, т.е. построения современного общества.

На основе Конституции  Республики Казахстан 1995 года создано  новое конституционное право, в  соответствии с которым прочно утвердилась  президентская форма правления, наиболее приемлемая для нашего государства. Произошло разделение единой государственной  власти на три ее ветви. Все более  плодотворно функционирует постоянно  действующий двухпалатный Парламент. Приняты меры по укреплению и совершенствованию  исполнительной власти. Создана единая судебная система, приняты меры по обеспечению  независимости судей. Получило дальнейшее развитие гражданское право, регулирующее отношения частной собственности, гражданского общества, свободного предпринимательства. Важной составной частью реформы  явилась реорганизация судов  и системы правоохранительных органов, направленная на повышение эффективности их правозащитной деятельности.

Важным условием формирования и укрепления гражданского общества является реализация демократических, правовых принципов развития государства. К ним относятся: верховенство закона; равноправие граждан; разделение властей; независимая судебная система; развитое местное самоуправление; эффективная  многопартийность; независимые свободные  средства массовой информации; демократические  и свободные выборы; гражданские  инициативы; защита прав и свобод человека и гражданина. Все эти аспекты  конституционно закреплены. 

Правовое  государство – это такое демократическое государство, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения властей.

К основным признакам  правового государства относятся:

верховенство  права;

верховенство  закона;

разделение  властей;

признание и утверждение  прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью;

независимый суд

В декабре 1991 года распался Союз Советских Социалистических Республик, состоявший из пятнадцати союзных  республик. Все бывшие союзные республики провозгласили себя суверенными, независимыми государствами. Казахская Советская  Союзная Республика тоже объявила себя самостоятельным государством.

16 декабря 1991 года Верховный Совет Республики  Казахстан принял конституционный  закон «О государственной независимости  Республики Казахстан», который  провозгласил государственную независимость  Казахстана. В нём говорилось, что  Республика Казахстан, как независимое  государство, обладает всей полнотой  власти на всей территории, самостоятельно  определяет и проводит свою  внутреннюю и внешнюю политику. Территория бывшей Казахской  республики признавалась территорией  нового независимого государства.  Эта территория объявлялась неделимой  и неприкосновенной. Граждане всех  национальностей теперь составляют  единый народ Казахстана. Государственная  власть должна основываться на  воле казахского народа. Закон  объявил, что все граждане, независимо  от национальности, происхождения,  рода занятий, места жительства  обладают равными правами и  свободами. В законе сказано  об устройстве государства Казахстан.  Впервые признавался принцип  разделения государственной власти  на законодательную, исполнительную  и судебную ветви.3

              28 января 1993 года Верховный Совет  Республики Казахстан принял  первую Конституцию суверенного  независимого государства, которая  имела большое значение в укреплении  государственной независимости  Казахстана, создании новых органов  государства, призванных служить  народу, выражающих его волю в  провозглашении широких прав  и свобод граждан и т.д. Вместе  с тем Конституция Республики  Казахстан 1993 года не могла  отражать те проблемы, которые  существовали в новом государстве.  К таковым относились вопросы,  касающиеся государственной, экономической  жизни, прав и свобод человека  и т.д. Не был окончательно  решён вопрос о системе правления.  Верховный Совет продолжал обладать  неограниченными полномочиями, что  приводило к вмешательству в  дела Президента, правительства.4

             Президент был ограничен в  своих правах, что не позволяло  ему проводить самостоятельную  политику по реализации реформы.  Конституция сдерживала работу  по проведению экономической  реформы и т.д. Поэтому сама  общественная жизнь поставила  вопрос о пересмотре Конституции.  Под руководством Президента  Н.А. Назарбаева был подготовлен  проект новой Конституции, который  был опубликован для всенародного  обсуждения. В обсуждении было  высказано много замечаний по  проекту. Наиболее существенные  из них были учтены, и проект  Конституции был предложен народу  для решения ее судьбы. В результате  всенародного голосования (референдума) 30 августа 1995 года была принята  новая Конституция Республики  Казахстан.1 
 
 
 
 

СРС№7

ТЕСТ

1.Как называется  государство, в котором обеспечивается  господство права, равенство всех  перед законом и независимым  судом, где признаются и гарантируются  права и свободы человека, а  в основу организации власти  положен принцип разделения властей?

А) Правовое 
Б) Неправовое 
В) Тоталитарное 
Г) Авторитарное 
Д) Коммунистическое

2. Один из  принципов правового государства

А) Приоритет  государства 
Б) Тотальный контроль 
В) Приоритет прав 
Г) Социальная незащищенность 
Д) Не имеется разграничения ветвей власти

3.Какое бщество можно определить как совокупность нравственных, религиозных национальных, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп?

А) Социальное 
Б) Военное 
В) Правовое

Г) Гражданское

Д) Экономическое

4. К структуре  гражданского общества относится 

А) Правительство 
Б) Семья 
В) Парламент 
Г) Президент 
Д) Маслихат

5. Один из  признаков гражданского общества

А) Полное отсутствие обеспечения прав и свобод человека 
Б) Недемократический характер власти 
В) Неправовое государство 
Г) Самоуправляемость 
Д) Полный контроль жизни общества

6. Один из  основных принципов правового  государства

А) Однопартийность 
Б) Авторитаризм 
В) Тоталитаризм 
Г) Неправомерность 
Д) Разделение властей

7. Кому должна принадлежать законодательная власть?

А) Правительство 
Б) Парламент 
В) Президент 
Г) Консул 
Д) Гражданин

8. Кто является  высшим органом исполнительной  власти?

А) Парламент 
Б) Суд 
В) Правительство 
Г) Человек 
Д) Президент 
9. Что гарантирует неприкосновенность судей?

А) Нормативно-правовые акты 
Б) Кодексы 
В) Правила 
Г) Обычаи 
Д) Конституция

10. Какая из  ветвей власти создается для  того, чтобы защищать права, свободы,  законные интересы граждан, их объединений, обеспечивать исполнение Конституции, законов, иных нормативных правовых актов?

А) Судебная 
Б) Исполнительная 
В) Законодательная 
Г) Правотворческая 
Д) Правоорганизационная