Страхование лесов

Министерство  образования и науки, молодежи и  спорта Украины

Одесская  государственная академия строительства  и архитектуры 

Кафедра экономики предприятия 
 
 
 

Реферат

по дисциплине:

«Страхование»

на тему:

«Страхование лесов» 
 

                                                                              Выполнила:

                                                                              Студентка гр. ЭП-445

Неткова Мария   

                                                                                                    Проверила:

                                                         Сааджан И.А. 
 
 
 

Одесса-2011 
 

Введение

   Страхование леса могут заключить как физические, так и юридические лица. Страхователем может быть собственник страхуемого леса, владелец, лицо, осуществляющее уход за лесом, или лицо, уполномоченное в качестве пользователя страхуемым лесом.

 
       Страхование леса предлагает возможность застраховать лес, растущий на земле, отнесенной на основании землеустройства в разряд земли сельскохозяйственного назначения и занесенной в крепостную книгу, и лесоматериал, заготовленный из растущего леса. Местом страхования является указанное в договоре страхования местонахождение растущего леса и лесоматериала в соответствии с программой хозяйствовани лесов.

 
Страхование леса возмещает ущерб, причиной которого являются:

• лесной пожар
• буря
• снег
• град
• повреждения от мороза
• вредители леса
• болезни леса и дикие животные.

    Лес – богатство. Не зря лес сравнивают с зеленым золотом. Однако – если лес является вашим полем деятельности, то вам хорошо известно, что он находится  под угрозой и подвержен различным  рискам. Поэтому никакие усилия, никакая забота не будут лишними, чтобы защитить его. Страхование  леса защитит от материальных последствий  разрушений, вызванных природой или  человеком.

    Гибель  лесов на больших территориях  в результате пожаров остро поставила  вопрос о вхождении лесного хозяйства  в страховой рынок. Рассматривая лесное хозяйство как объект страхования, следует отметить его особенности, объективно затрудняющие создание и  реализацию механизма страхования  и ограничивающие сферы предоставления страховых услуг.

    Такими  особенностями являются: монополия  государственной собственности  на земли лесного фонда; ведение  лесного хозяйства на землях лесного  фонда не собственником, а хозяйствующими субъектами, в основном арендаторами лесных участков, в условиях отсутствия в лесохозяйственном производстве продукции; длительный производственный цикл выращивания древесины в  качестве основного экономического ресурса (около 100 лет), затрудняющий оценку затрат и результатов и, как следствие, оценку наносимого лесам стихийными бедствиями ущерба.

    С учетом названных особенностей объектами  для предоставления страховых услуг  в лесном хозяйстве могут быть:

    1. Имущественный комплекс на балансе  хозяйствующих субъектов, осуществляющих  использование и воспроизводство  лесов, где возможны материальные  потери и финансовые убытки  в результате стихийных бедствий (например, лесных пожаров).

    2. Персонал, занятый в органах государственного  управления лесами, работающий в  условиях, когда для работников  существуют риски потери их  здоровья и даже жизни при  исполнении ими таких государственных  функций, как противодействие  лесонарушениям, предупреждение и  борьба с нелегальными лесозаготовками  и нелегальным оборотом древесины.

    3. Лесоресурсный потенциал на землях  лесного фонда, представленный  древесиной, недревесными ресурсами,  социальными и экологическими  полезностями, который несет потери  в результате трудно предсказуемых  событий, какими являются лесные пожары, нападения вредителей, болезни леса, ураганные ветры, почвенная засуха, ледяная корка и др.

    Для всех трех названных объектов, где  присутствуют страховые риски, должны быть свои механизмы страхования, построенные  на основе имеющегося зарубежного и  отечественного опыта.

      Леса, находящиеся в государственной собственности, ни в одной стране мира не являются объектом страхования. Следовательно, ущерб, наносимый лесам стихийными бедствиями, предупреждается или устраняется с привлечением средств бюджета, используя для этих целей разные формы финансирования.

    Для лесов, находящихся в государственной  собственности, средства бюджета рассматриваются  в качестве единственно возможного контролируемого источника финансирования затрат в борьбе с лесными пожарами, нападениями вредителей, в устранении последствий ветровалов и других стихийных бедствий.

    Для случаев, когда леса, находящиеся  в государственной собственности, используются частным бизнесом на условиях концессий (Канада, страны с тропическими лесами), вопросы предупреждения стихийных  бедствий, ликвидации их последствий  регулируются сторонами исключительно  через условия договоров, не прибегая к услугам третьих лиц (страховых  компаний).

    При частном лесовладении страхование  лесов является добровольным. Решение, страховать на своем участке лес  или нет, принимает лесовладелец, ориентируясь на наличие реальных рисков, обусловленных долгосрочными прогнозами пожарной опасности, нападения вредителей и возникновения других событий, оказывающих негативное воздействие  на состояние лесов.

    Понимая это, страховые компании пытаются привлечь к страхованию лесов частный  бизнес в лице арендаторов лесных участков; причем речь уже идет о  страховании рисков, вызванных невыполнением  арендаторами лесных участков своих  обязательств по восстановлению лесов, их охране и защите, внесению в бюджеты  платы за использование лесов.

    На  наш взгляд, развитие страхования  по данному направлению нельзя признать состоятельным как с правовой, так и с организационной точки  зрения. Дело в том, что страховые  компании не должны быть посредниками в регулировании конфликтных  ситуаций в отношениях между сторонами  договора аренды лесного участка, заменяя  судебные или арбитражные процедуры. [2, c. 94]

    Нельзя  рассматривать в качестве инструмента  страхования и создание всякого  рода резервных (страховых) фондов, образуемых путем директивного изъятия дохода хозяйствующих субъектов с целью  его последующего использования  на заявленные цели.

    Речь  может идти о фондах воспроизводства  лесов, создаваемых на региональном уровне за счет прибыли арендаторов  лесных участков, или фондах для  развития транспортной инфраструктуры.

    Реальные  возможности для вхождения лесного  хозяйства в страховой рынок  могут быть созданы только через  экономическую организацию лесохозяйственной  деятельности, через признание лесохозяйственного производства предпринимательством, а  его результатов - продукцией с приемкой и оплатой по договорным ценам.

    Речь  идет о признании готовой продукцией молодняков в возрасте их перевода в лесопокрытую площадь, созданных  искусственным, естественным или комбинированным  способами, и насаждений, пройденных рубками ухода.

    Такое решение необходимо принять в  первую очередь в отношении ведения  лесного хозяйства на землях лесного  фонда, переданных в аренду, где арендаторы лесных участков, восстанавливая и  выращивая лес, становятся производителями  лесохозяйственной продукции, а  следовательно, возможными страхователями, заключающими со страховщиком договор  лесохозяйственного страхования по аналоги.

    При признании молодняков и лесных насаждений, пройденных рубками ухода, готовой  лесохозяйственной продукцией страхование  рисков обеспечивается включением в состав затрат на производство этой продукции отдельного элемента "страхование лесных рисков" с величиной, размер которой зависит от ущерба, наносимого лесу стихийными бедствиями или другими вероятностными событиями.

    Арендатор лесного участка, выполнив работы по лесовосстановлению и уходу за лесом, реализует продукцию государству  на условиях государственного заказа, из полученного дохода перечисляет  средства страховщику в соответствии с договором лесохозяйственного страхования.

    В случае повреждения или гибели лесонасаждений страховщик возмещает арендатору лесного  участка понесенные убытки.

    Из  сказанного выше очевидно, что вхождение  лесного хозяйства в страховой  рынок через признание в лесохозяйственном  производстве продукции требует  большой и длительной работы в  области создания правового поля, обеспечивающего перевод лесохозяйственного производства на рыночную организацию.

    До  решения этой проблемы вхождение  лесного хозяйства в страховой  рынок может быть выгодно только страховщикам, лоббирующим свои интересы в федеральных органах законодательной  и исполнительной власти. [4. c. 294] 
 
 
 
 
 
 
 
 

Общие условия страхования  леса

1. Объект страхования и место страхования

1.1. Объектом  страхования являются определенные  на основании землеустройства  лесные угодья и растущий на

1.2. Место  страхования  – это местоположение  отмеченного в договоре страхования  растущего леса и лесоматериала  в

соответствии с планом ведения лесного хозяйства.

1.3. используемые  понятия

1.3.1. Под  лесными угодьями подразумеваются  земли, определенные на основании  землеустройства для выращивания 

деревянистых  растений. Лесные угодья могут быть покрытыми лесом, т.е. лесными насаждениями, площадями,

(молодняк, средневозрастные, приспевающие и  спелые леса) или не покрытыми  лесом лесными площадями (открытые  территории и территории, дефиниция  которых нечеткая).

1.3.2. Под  растущим лесом подразумеваются  насаждения, используемые в лесохозяйственных  целях (молодняк, средневозрастные, приспевающие и спелые леса).

1.3.3. Под  молодняком подразумеваются насаждения, в которых средний диаметр  стволов преобладающей породы  деревьев 

преимущественно составляет до 12 см и возраст которых вполовину меньше возраста, установленного для спелого леса.

1.3.4. Выдел  леса – это часть леса, которая  по определенным признакам отличается  от расположенных рядом частей  леса и хозяйствование которой  ведется одинаково. На плане лесов  выделы ограничены линиями и обозначены номерами.

1.3.5. Под  лесоматериалом подразумевается  древесина, заготовленная в месте  страхования, указанном в договоре 

страхования.

2. Страховые риски, страховые случаи и исключения

2.1. Страховые риски

2.1.1. Лесной  пожар – это вышедший из-под  контроля людей самостоятельный  открытый огонь, который распространяется 

по кустам и деревьям и прямой причиной которого может быть удар молнии, взрыв, авиационная катастрофа, воспламенение или поджог.

Удар  молнии – это прямое попадание  молнии, которое становится причиной разрушений или пожара.

Взрыв – это ударная волна, возникшая  при моментальном освобождении большого количества энергии из емкости или  трубопровода, которая становится причиной разрушений или пожара.

Авиационная катастрофа – это падение укомплектованного  личным составом летательного аппарата, его части или груза, приводящее к разрушениям или пожару.

Ущербом считаются повреждения, нанесенные объекту страхования огнем и  работами по тушению пожара.

Исключение. Лесным пожаром не считаются места  разведения костров и повреждения, нанесенные кострами веткам деревьев, если огонь не распространился за пределы места разведения костра.

2.1.2. Риски комплексного страхования – это, помимо лесного пожара (пункт 2.1.1.), также буря (в т.ч. ураган), град, снег и повреждения, нанесенные дикими животными.

Буря (в  т.ч. ураган) – это ветер со скоростью  не менее 15 м/с.

Ущербом считаются ветролом и ветровал, т.е. разлом деревьев и/или их верхушек в  результате бури (в т.ч. урагана).

Ущербами  от града и снега считается  разлом деревьев и/или их верхушек в  результате града или снега.

Исключение. Ущербами от бури, града или снега  не считается повреждение веток  или кроны, если дерево в целом.

Ущербом от диких животных считаются нанесенные дикими животными растущему лесу повреждения, которые становятся причиной гибели дерева или неправильного  развития ствола.

2.2. Страховые случаи

Страховыми  случаями считаются гибель или повреждение  объекта страхования в результате перечисленных в пунктах 2.1.1 и 2.1.2. рисков в месте страхования во время действия страховой защиты. В результате страхового случая у  страховщика 

возникает обязанность по возмещению ущерба.

2.3. страхование  не возмещает:

2.3.1. ущербы, приведенные в исключениях к  пунктам 2.1.1 и 2.1.2. настоящих условий;

2.3.2. ущербы, происходящие по причине загрязнения  воздуха, воды или почвы;

2.3.3. ущербы, возникшие в результате подземного  пожара;

2.3.4. ущербы, проистекающие из неправильного  использования пестицидов, гербицидов, фунгицидов или других химических  веществ;

2.3.5. расходы  по выкорчевыванию пней;

2.3.6. естественное  падение растущего леса;

2.3.7. косвенный  экономический ущерб, а также  потеря чистой прибыли или  других доходов; 

2.3.8. часть  ущерба, которая возмещается за  счет государственных средств  (общих резервов), обязательного  страхования или какого-либо другого  вида страхования.

2.4. ограничения:

2.4.1. Страховая  защита на лесоматериал распространяется  только на случай лесного пожара.

3. Страховая сумма

Страховая сумма является предельной ставкой  возмещения, выплачиваемого при наступлении  страхового случая.

В случае частичной выплаты страховой  суммы договор страхования продолжает действовать в размере разницы  страховой суммы и выплаченного возмещения.

4. Обязанности страхователя

4.1. Собственник застрахованного леса, а также лицо, уполномоченное владеть, ухаживать или использовать лес, должны знать и выполнять действующие законы, правовые акты и установленные ведомствами правила (закон о лесе, правила пожарной безопасности в лесах и на покрытых другой растительностью территориях, правила охраны леса, правила окончательной рубки леса, правила рубки по уходу за лесом, правила выборочной рубки, правила других видов рубки и т.д.), а также выполнять сделанные органами надзора и страховщиком предписания и требовать этого от других пользователей леса.

4.2. Страхователь  обязан незамедлительно в письменной  форме сообщать страховщику обо  всех предписаниях органов надзора, касающихся застрахованного леса.

4.3. Страхователь  должен предоставить возможность  представителю страховщика осмотреть  объект страхования в случае ущерба до начала работ по благоустройству пострадавшей территории, уборки поврежденных деревьев или

других  действий.

5. Учет ущерба и  возмещения. Порядок  выплаты возмещения

5.1. возмещаемый ущерб

5.1.1. В  случае гибели или повреждения  молодняка, средневозрастного и  приспевающего леса возмещаются  следующие ущербы:

– стоимость  погибших или поврежденных деревьев в соответствии со степенью повреждения;

– стоимость  лесовосстановления;

– увеличение стоимости обусловленных ущербом  работ по рубке и уборке леса –  по отдельной договоренности.

5.1.2. В  случае гибели или повреждения  спелого леса возмещаются следующие  ущербы:

– стоимость  погибших или поврежденных деревьев в соответствии со степенью повреждения;

– увеличение стоимости обусловленных ущербом  работ по рубке и уборке леса –  по отдельной договоренности.

5.1.3. В  случае гибели или повреждения  лесоматериала возмещается только  ущерб, обусловленный лесным пожаром.

5.1.4. В  случае гибели или повреждения  лесоматериала прибавляются расходы  на заготовку растущего леса.

5.1.5. Возмещаются  ущербы, нанесенные огнем или  его тушением, а также бурей  (ураганом), градом и снегом:

            – в отношении средневозрастного, приспевающего и спелого леса и заготовленного лесоматериала (только в случае

лесного пожара), если количество погибшего  леса или лесоматериала на один случай ущерба составляет не менее 

20 плотных  кубометров;

– в  отношении молодняка, если на основании  экспертной оценки из-за ущерба требуется  лесовосстановление на площади размером не менее 0,3 га.

5.1.6. Возмещаются  ущербы, нанесенные дикими животными:             – в отношении средневозрастного,  приспевающего и спелого леса, если поврежденная площадь в  одном месте составляет не  менее 0,5 га и на основании  экспертной оценки на этой  площади после случая ущерба  требуется полное лесовосстановление;

– в  отношении молодняка, если на основании  экспертной оценки из-за ущерба требуется  полное лесовосстановление на площади размером не менее 0,3 га в одном месте.

5.2. определение  размера ущерба

5.2.1. В  случае гибели или повреждения  растущего леса основой определения  размера ущерба является страховая  сумма, размер поврежденной площади,  степень повреждений и стоимость  остатков.

5.2.2. Обязанность  заказа плана ведения лесного  хозяйства и представления ее  страховщику лежит на страхователе.

5.2.3. Если  стоимость объекта страхования  до наступления страхового случая  уменьшилась в результате какого-либо  другого случая ущерба, то возмещение  может тоже быть уменьшено.

5.2.4. Поврежденные  деревья и лесоматериал остаются  в собственности страхователя. Страховщик  имеет право выкупить поврежденные  деревья и лесоматериал (остатки) по их стоимости, определенной в ходе составления акта об ущербе.

5.2.5. При  возмещении ущербов, нанесенных  бурей (ураганом) за один поврежденный  плотный кубометр выплачивается  не более 13 евро

5.2.6. Страховая  стоимость выдела растущего леса  определяется на основании запаса  растущего на выделе леса и  действующей на момент страхования  цены одного плотного кубометра  растущего леса.

5.2.7. При  определении страховой стоимости  лесоматериала за основу берется  количество лесоматериала и цена  одного плотного кубометра растущего  леса, к которой прибавляются  расходы на разработку одного  плотного кубометра леса.

5.2.8. Размер  страхового возмещения равен  размеру ущерба минус собственная  ответственность [5. c. 129] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выводы

    Страхование в лесном хозяйстве должно стать  не только экономическим инструментом, расширяющим финансовую основу возмещения ущерба, нанесенного лесам в результате неблагоприятных природных и  антропогенных воздействий, но и  источником средств финансирования лесоохранных мероприятий.

    При рассмотрении страхования в качестве экономического инструмента, применяемого в области охраны и защиты леса, воспроизводства и использования лесных ресурсов, следует выделять:

1) страхование  леса как объекта собственности  (имущества), осуществляемое собственником  леса и лицами, которым участки  лесного фонда предоставлены  в пользование; 
2) страхование гражданской ответственности за причинение ущерба лесному хозяйству; 
3) страхование собственности лесопользователей. Возможные возражения по организации страхования в лесном хозяйстве связаны с собственником леса.