Структура державного бюджету

Зміст

 

Вступ………………………………………………………………………………………3

1.Доходи і видатки  державного бюджету………………………………………….……4

             2.Макроекономічні показники…………………………………………………………...6

                2.1 Мінімальна заробітна плата...…………………………………………...………………………6

    2.2 Прожитковий мінімум……………………………………………………………………….......6

3.Основні джерела доходів…………………………………………………………....…8

4.Основні статті видатків……………………………………………………………….12

Висновок…………………………………………………………………………………15

Список використаних джерел………………………………………………………..…16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступ

Державний бюджет посідає вагоме місце  в системі державного планування та контролю за фінансовими ресурсами ,він оптимізує систему державного контролю щодо витрачання коштів.

Державний бюджет — основний загальнодержавний фонд централізованих коштів. За допомогою бюджету держава концентрує певну частку валового внутрішнього продукту і централізовано розподіляє її на розвиток національної економіки, для потреб соціального захисту населення, утримання органів державної влади й управління, оборони країни. Державний бюджет на кожний фінансовий рік розглядається Верховною Радою України і затверджується як закон.

Державний бюджет — це система грошових відносин, яка виникає між державою, з одного боку, і підприємствами, фірмами, організаціями та населенням, іншого, з метою  формування та використання централізованого фонду грошових ресурсів для задоволення суспільних потреб. Іншими словами, це — щорічний баланс надходжень та видатків, який розробляють державні органи для активного впливу на економічний процес та підвищення його ефективності. У кожній країні основу державних фінансів становить бюджет, а точніше — бюджетна система, яка включає державний бюджет і бюджет відповідних адміністративних одиниць.

За його допомогою  створюються умови для реалізації соціальних програм, програм з охорони  навколишнього середовища, стимулювання науково-технічного прогресу, вирішення  структурних проблем, забезпечення оборонної та інших функцій. Відповідно, і нормальне функціонування господарського механізму неможливе без удосконалення бюджетних відносин, без послідовного проведення науково-обґрунтованої фінансової політики, без наявності ефективної системи управління бюджетним процесом.

 

 

 

 

1.Доходи і видатки  державного бюджету

Доходи Державного бюджету  України у сумі 362.830.144,1 тис. гривень, у тому числі доходи загального фонду  Державного бюджету України - у сумі 315.224.383,6 тис. гривень та доходи спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі 47.605.760,5 тис. гривень.

Видатки Державного бюджету  України у сумі 412.060.560,7 тис. гривень, у тому числі видатки загального фонду Державного бюджету України - у сумі 363.629.669,8 тис. гривень та видатки  спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі 48.430.890,9 тис. гривень.

Нагадаємо, в бюджеті 2012 року уряд закладав доходи на рівні 332,821 млрд гривень і видатки на рівні 358,050 млрд гривень.

Порівняльна діаграма доходів  і видатків з державного бюджету  за 2012-2013 роки.

 

 

Повернення кредитів до Державного бюджету України у  сумі 12.100.105,7 тис. гривень, у тому числі  повернення кредитів до загального фонду  Державного бюджету України - у сумі 4.208.533,1 тис. гривень та повернення кредитів до спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі 7.891.572,6 тис. гривень;

 Надання кредитів  з Державного бюджету України  у сумі 13.401.689,1 тис. гривень, у  тому числі надання кредитів  із загального фонду Державного  бюджету України - у сумі 337.783,8 тис. гривень та надання кредитів із спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі 13.063.905,3 тис. гривень;

 Граничний обсяг  дефіциту Державного бюджету  України у сумі 50.532.000 тис. гривень,  у тому числі граничний обсяг  дефіциту загального фонду Державного  бюджету України - у сумі 44.534.536,9 тис. гривень та граничний обсяг дефіциту спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі 5.997.463,1 тис. гривень, згідно з додатком № 2 до цього Закону;

 Оборотний залишок  бюджетних коштів у розмірі  до двох відсотків видатків загального фонду Державного бюджету України, визначених цією статтею.

Визначити на 31 грудня 2013 року граничний обсяг державного боргу в сумі 483.031.984 тис. гривень. Установити, що у 2013 році державні гарантії можуть надаватися в обсязі до 50.000.000 тис. гривень:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Макроекономічні показники

2.1 Мінімальна заробітна  плата

Установити у 2013 році мінімальну заробітну плату:

 у місячному розмірі:  з 1 січня - 1147 гривень, з 1 грудня - 1218 гривень;

 у погодинному розмірі:  з 1 січня - 6,88 гривні, з 1 грудня - 7,3 гривні.

2.2 Прожитковий мінімум

Установити у 2013 році прожитковий мінімум на одну особу  в розрахунку на місяць у розмірі  з 1 січня - 1108 гривень, з 1 грудня - 1176 гривень  та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення:

 дітей віком до 6 років: з 1 січня - 972 гривні, з  1 грудня - 1032 гривні;

 дітей віком від  6 до 18 років: з 1 січня - 1210 гривень,  з 1 грудня - 1286 гривень;

 працездатних осіб: з 1 січня - 1147 гривень, з 1 грудня - 1218 гривень;

 осіб, які втратили  працездатність: з 1 січня - 894 гривні, з 1 грудня - 949 гривень

Установити, що у 2013 році рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для призначення  допомоги відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям" у відсотковому співвідношенні до прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення становить: для працездатних осіб - 21 відсоток, для дітей - 75 відсотків, для осіб, які втратили працездатність, та інвалідів - 100 відсотків відповідного прожиткового мінімуму.

 Розмір державної  соціальної допомоги малозабезпеченим  сім’ям у 2013 році не може  бути більше ніж 75 відсотків  від рівня забезпечення прожиткового  мінімуму для сім’ї.

 Рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дитячих дошкільних закладах відповідно до Закону України "Про дошкільну освіту" у 2013 році збільшується відповідно до зростання прожиткового мінімуму.

Бюджети 2012 та 2013 років  у порівнянні

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Основні джерела доходів

Установити, що у загальному фонді  Державного бюджету України на 2013 рік:

 до доходів належать надходження,  визначені частиною другою статті 29 Бюджетного кодексу України, а також збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства;

 джерелами формування у частині  фінансування є надходження, визначені  частиною першою статті 15 Бюджетного  кодексу України щодо державного  бюджету (крім надходжень, визначених статтею 12 цього Закону);

 джерелами формування  у частині кредитування є надходження,  визначені частиною другою статті 30 Бюджетного кодексу України.

Установити, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету  України на 2013 рік у частині  доходів є надходження, визначені частиною третьою статті 29 Бюджетного кодексу України (крім плати за надання адміністративних послуг, що зараховується до загального фонду Державного бюджету України (крім плати за документи на придбання, перевезення, зберігання і носіння зброї, плати за номерні знаки транспортних засобів, які підлягають державній реєстрації, плати за документи, оформлення і видача яких здійснюються із застосуванням засобів Єдиного державного демографічного реєстру, передбачені Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", а також плати за документи, оформлення і видача яких здійснюються згідно із Законом України "Про дорожній рух"), а також такі надходження:

 1) надходження від погашення податкового боргу, в тому числі реструктуризованого або розстроченого (відстроченого), з податку на прибуток підприємств, що сплачується підприємствами електроенергетичної, вугільної галузей, підприємствами, що надають послуги з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, підприємствами централізованого водопостачання та водовідведення, та нараховані суми податку на прибуток таких підприємств, які виникають після проведення розрахунків по субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, визначеній пунктом 1 статті 14 цього Закону;

2) надходження від погашення  податкового боргу, в тому числі  реструктуризованого або розстроченого  (відстроченого), з податку на  додану вартість, що сплачується  підприємствами електроенергетичної, вугільної галузей, підприємствами, що надають послуги з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, підприємствами централізованого водопостачання та водовідведення, та нараховані суми податку на додану вартість, які виникають після проведення розрахунків по субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, визначеній пунктом 1 статті 14 цього Закону, у таких підприємств і Державного агентства резерву України;

3) надходження від погашення  заборгованості та зобов’язань,  у тому числі з податку на додану вартість, публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" перед Державним агентством резерву України за отриманий природний газ;

4) 40 відсотків податку на додану  вартість, що відповідно до закону сплачується юридичними особами при здійсненні ними операцій з постачання власної виробленої продукції (молока, молочної сировини, молочних продуктів, м’яса, м’ясопродуктів, іншої продукції переробки тварин (шкур, субпродуктів, м’ясо-кісткового борошна), виготовленої з поставлених молока або м’яса в живій вазі сільськогосподарськими підприємствами, іншими юридичними і фізичними особами, у тому числі фізичними особами - підприємцями, які самостійно вирощують, розводять, відгодовують продукцію тваринництва;

5) 53 відсотки екологічного податку  (крім податку, визначеного пунктом  4 частини третьої статті 29 Бюджетного  кодексу України);

6) надходження від  погашення заборгованості, в тому  числі реструктуризованої або  розстроченої (відстроченої), підприємств електроенергетичної, вугільної галузей, підприємств, що надають послуги з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення із сплати частини чистого прибутку (доходу) державних унітарних підприємств та їх об’єднань, що вилучається до державного бюджету відповідно до закону, та дивідендів (доходу), нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна власність;

7) відрахування коштів, отриманих від проведення державних  лотерей в Україні;

8) штрафні санкції  за порушення законодавства з  питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів;

9) кошти від сплати  інвалідами часткової вартості  автомобілів та кошти від реалізації  автомобілів, повернутих інвалідами;

10) кошти, отримані  від продажу частин встановленої  кількості викидів парникових  газів, передбаченого статтею 17 Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об’єднаних Націй про зміну клімату;

11) надходження до  Фонду соціального захисту інвалідів;

12) плата за одержання  інформації з державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України та центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Установити, що джерелами  формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2013 рік у  частині фінансування є надходження, визначені частиною третьою статті 15 Бюджетного кодексу України, а  також такі надходження:

1) залишок коштів, джерелом формування яких були надходження в рамках програм допомоги Європейського Союзу;

2) залишок коштів, джерелом  формування яких були надходження  від Державного підприємства "Національна  атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" відповідно до статей 7 та 8 Закону України "Про впорядкування питань, пов’язаних із забезпеченням ядерної безпеки", які надійшли у минулі періоди;

3) залишок коштів у  сумі 48.267,8 тис. гривень, джерелом  формування яких були надходження  екологічного податку, що справляється за утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) та/або тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк;

4) залишок коштів, джерелом  формування яких були надходження збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, які надійшли у минулі періоди.

Установити, що джерелами  формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2013 рік у  частині кредитування є надходження, визначені частиною третьою статті 30 Бюджетного кодексу України, а також такі надходження:

1) повернення бюджетних  позичок, наданих на закупівлю  сільськогосподарської продукції  за державним замовленням (контрактом) 1994-1997 років;

2) повернення коштів  у частині відшкодування вартості сільськогосподарської техніки, переданої суб’єктам господарювання на умовах фінансового лізингу;

3) кошти, що надійдуть  у рахунок погашення заборгованості  за кредитами, залученими державою  або під державні гарантії  і наданими для закупівлі сільськогосподарської техніки іноземного виробництва, переданої сільськогосподарським товаровиробникам та іншим суб’єктам господарювання;

4) повернення коштів, наданих Міністерству аграрної  політики та продовольства України  для фінансової підтримки заходів  в агропромисловому комплексі на умовах фінансового лізингу, а також закупівлі племінних нетелів та корів, вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу, з наступною їх реалізацією сільськогосподарським підприємствам на умовах фінансового лізингу;

 5) повернення безвідсоткових бюджетних позик, наданих у 2004 році підприємствам державної форми власності паливно-енергетичного комплексу та у 2005 році підприємствам та організаціям вугільної промисловості на погашення заборгованості із заробітної плати працівникам;

6) повернення коштів, наданих з державного бюджету  для кредитування окремих категорій  громадян, які відповідно до чинного  законодавства мають право на  отримання таких кредитів на  будівництво (придбання) житла,  та науково-педагогічних і педагогічних працівників, і пеня.

 

 

 

 

 

 

 

4.Основні статті видатків

Установити, що у 2013 році кошти, отримані до спеціального фонду  Державного бюджету України згідно з відповідними пунктами частини  третьої статті 15, частини третьої  статті 29 і частини третьої статті 30 Бюджетного кодексу України, спрямовуються на реалізацію програм та заходів, визначених частиною четвертою статті 30 Бюджетного кодексу України, а кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України згідно з відповідними пунктами статей 11, 12 і 13 цього Закону, спрямовуються відповідно на:

1) субвенцію з державного  бюджету місцевим бюджетам на  погашення заборгованості з різниці  в тарифах на теплову енергію,  послуги з централізованого водопостачання  та водовідведення, що вироблялися,  транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв’язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування (за рахунок джерел, визначених пунктами 1-3 та 6 статті 11 цього Закону);

2) державну підтримку  галузі тваринництва (за рахунок  джерел, визначених пунктом 4 статті 11 цього Закону);

3) фінансове забезпечення  цільових проектів екологічної модернізації підприємств у межах сум сплаченого ними екологічного податку (за рахунок 33 відсотків джерел, визначених пунктом 5 статті 11 цього Закону);

4) здійснення природоохоронних  заходів, включаючи захист від  шкідливої дії вод сільських  населених пунктів та сільськогосподарських угідь (за рахунок 67 відсотків джерел, визначених пунктом 5 статті 11 цього Закону);

5) реалізацію заходів  у сфері культури та спорту, включаючи фінансове забезпечення  державних об’єктів олімпійської  підготовки, а також щодо лікування дітей з онкологічними та онкогематологічними захворюваннями (за рахунок джерел, визначених пунктом 7 статті 11 цього Закону);

6) державну підтримку  заходів з енергозбереження через  механізм здешевлення кредитів (за  рахунок джерел, визначених пунктом 8 статті 11 цього Закону);

7) придбання Фондом  соціального захисту інвалідів  автомобілів для інвалідів та  інші заходи щодо соціального  захисту інвалідів (за рахунок  джерел, визначених пунктом 9 статті 11 цього Закону);

8) державну підтримку заходів, спрямованих на зменшення обсягів викидів (збільшення абсорбції) парникових газів, у тому числі на утеплення приміщень закладів соціального забезпечення, розвиток міжнародного співробітництва з питань зміни клімату (за рахунок джерел, визначених пунктом 10 статті 11 цього Закону);

9) програми і заходи  щодо соціального захисту інвалідів  відповідно до закону (за рахунок  джерел, визначених пунктом 11 статті 11 цього Закону);

10) реалізацію програм  допомоги Європейського Союзу,  що включає заходи щодо: підтримки впровадження Енергетичної стратегії України на період до 2030 року; ефективного використання енергетичних ресурсів та енергозбереження; захисту прав споживачів, стандартизації, метрології, сертифікації, підтвердження відповідності та управління якістю; підтримки реалізації державної екологічної політики; підтримки реалізації державної політики у сфері транспорту; управління державним кордоном (за рахунок джерел, визначених пунктом 1 статті 12 цього Закону);

11) придбання Міністерством  енергетики та вугільної промисловості України цінних паперів відповідно до статті 9 Закону України "Про впорядкування питань, пов’язаних із забезпеченням ядерної безпеки" (за рахунок джерел, визначених пунктом 2 статті 12 цього Закону);

12) виконання робіт  у сфері поводження з радіоактивними відходами неядерного циклу та ліквідацію радіаційних аварій, будівництво пускового комплексу "Вектор" та експлуатацію його об’єктів (за рахунок джерел, визначених пунктом 3 статті 12 цього Закону);

13) заходи, пов’язані  з формуванням державного резервного насіннєвого фонду (за рахунок джерел, визначених пунктом 1 статті 13 цього Закону);

14) збільшення статутного  капіталу Національної акціонерної  компанії "Украгролізинг" для  закупівлі технічних засобів  для агропромислового комплексу з подальшою передачею їх на умовах фінансового лізингу (за рахунок джерел, визначених пунктами 2 і 3 статті 13 цього Закону);

15) фінансову підтримку  заходів в агропромисловому комплексі  на умовах фінансового лізингу  (за рахунок джерел, визначених  пунктом 4 статті 13 цього Закону);

16) реструктуризацію  вугільної та торфодобувної промисловості  (за рахунок джерел, визначених  пунктом 5 статті 13 цього Закону);

17) надання кредитів  на будівництво (придбання) житла  для науково-педагогічних та педагогічних працівників (за рахунок джерел, визначених пунктом 6 статті 13 цього Закону);

18) державну підтримку  розвитку хмелярства, закладення  молодих садів, виноградників  та ягідників і нагляд за  ними (за рахунок джерел, визначених  пунктом 4 статті 12 цього Закону);

19) забезпечення функціонування  державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України та центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (за рахунок джерел, визначених пунктом 12 статті 11 цього Закону).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Висновок

Прийнятий бюджет спричинить такі зміни:

Ціни на сигарети чекає подальше зростання. Через зміни до акцизного регулювання мінімальне акцизне навантаження на сигаретну продукцію без фільтра зросте на 35%, з фільтром - на 18%. Вводиться авансовий платіж акцизу для виробників тютюнових виробів (з розрахунку мінімального навантаження і ставки податку в момент подання декларації) та посилюється відповідальність за фальсифікат або товар з підробленими марками.

Є кілька послаблень для  платників податку за спрощеною  системою. Наприклад, для тих, хто  обрав другу групу, податковим періодом буде календарний рік (замість календарного кварталу). А для 5, 6 груп платників єдиного податку відміняються обмеження за критерієм кількості найманих працівників, ставки єдиного податку при цьому знижуються з 7% і 10% до 5% і 7% відповідно.

Соціальні виплати і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дітей війни, ветеранів війни, ветеранів праці, жертв нацистських переслідувань та деяких інших соціальних груп будуть застосовуватися в порядку і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 р. Тобто, такі виплати державним бюджетом не встановлені і не прописані.

Збільшується тиск на український фондовий ринок. У держбюджеті на 2013 рік вводиться тривідсотковий акциз на операції з цінними паперами та похідними.

Не влаштовує державний  бюджет також і зростаючим бюджетним  дефіцитом і державним боргом, перш за все, не подобається. Бентежать  збільшення фінансування Пенсійного Фонду та структур внутрішньої безпеки, урізання доходів на економічну діяльність і духовно-фізичний розвиток.

Не тішить 42%-ве збільшення фінансування на покриття дефіциту Пенсійного Фонду України. Це означає, що зборів Пенсійного Фонду з зарплат працюючого населення недостатньо для забезпечення виплат пенсій усім пенсіонерам країни, і тому центральному бюджету доводиться підтримувати його через дотації.

Отже, державний бюджет 2013 не змінить не змінить ситуацію в Україні на краще.

                                     Список використаних джерел :

1. Закон України «Про Державний бюджет України на 2013 рік»(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 5-6, ст.60) [Електронний ресурс].- Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5515-17

2. Бюджет-2013: Доходи і видатки [Електронний ресурс].- Режим доступу : http://ubr.ua/uk/finances/macroeconomics-ukraine/budjet-2013-dohodi-vidatki-194909

3. Садиков С. Держбюджет-2013. Цифри говорять за себе  [Електронний ресурс].- Режим доступу : http://blogs.lb.ua/server_sadykov/185579_derzhbyudzhet2013_tsifri_govoryat.html