Субъекты трудового права: понятие и общая характеристика

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

СУРГУТСКИЙ  ФИЛИАЛ

Кафедра: Экономика  и управления

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине: «Трудовое право»

на тему: Субъекты трудового права: понятие и общая характеристика

 

 

 

 

 

Выполнил:

 Проверил:

 

 

 

 

 

 

 

 

Сургут 2013

Оглавление

 

Введение………………………………………………………………………….3

Глава 1. Понятие и классификация субъектов трудового права……………...4

Глава 2. Субъекты трудового права…………………………………………….7

2.1. Работник, как субъект трудового права……………………………………7

2.2. Работодатель, как субъект трудового права……………………………….9

2.3. Профсоюз, как субъект трудового права………………………………….11

2.4. Совет трудового коллектива, как субъект трудового права.…………….15

Заключение………………………………………………………………………18

Библиографический список…………………………………………………….20

 

 

Введение

 

Субъекты трудового  права - это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые обладают трудовыми правами  и обязанностями и могут реализовывать их.

В трудовом праве  гражданин обладает трудовой правоспособностью, трудовой дееспособностью и деликтоспособностью. Все эти три элемента возникают  одновременно и называются трудовой правосубъектностью. Трудовая правосубъектность является необходимой предпосылкой, условием для возникновения правоотношений трудового права. Чтобы стать субъектом трудового права, необходимо обладать трудовой правосубъектностью.

Предметом трудового  права являются трудовые и производные  от них отношения, поэтому субъектами трудового права выступают стороны трудовых и тесно связанных с ними отношений. В этой связи субъектами трудового права могут быть:

- Работник;

- Работодатель;

- Трудовой коллектив;

- Профсоюзная  организация и т. д.

 

 

Глава 1. Понятие и классификация субъектов трудового права

 

Под субъектами трудового права следует понимать участников трудовых и иных, тесно связанных с ними, общественных отношений, включаемых в предмет трудового права, которые являются обладателями субъективных прав и обязанностей.

В зависимости  от вида указанных общественных отношений  субъекты следует классифицировать так:

- работники и работодатели;

- представители работников и работодателей;

- профсоюзные  органы или иные уполномоченные  работниками органы и работодатели;

- органы по  рассмотрению трудовых споров.

Субъекты трудового  права подразделяются на:

- основные (работники, работодатель);

- неосновные (все остальные субъекты производных от трудовых отношений).

Субъекты права  имеют: права, обязанности, а также несут юридическую ответственность. Каждая отрасль права характеризуется своим кругом субъектов, которые наряду с ее предметом и методом предопределяют особенности данной отрасли в общей системе права.

Субъекты трудового  права - это участники трудовых и  непосредственно связанных с ними отношений. Ст. 20 ТК РФ содержит императивную норму, согласно которой сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель, а сторонами отношений второй группы - работники организаций, профсоюзные и иные органы, представляющие права и интересы работников.

Круг субъектов трудового права довольно широк. Но они играют неодинаковую роль в трудовых отношениях.

Субъекты трудового  права по закону наделяются правовым статусом, который дает им возможность  участвовать в конкретных правоотношениях.

Правовым статусом субъекта трудового права называется его основное правовое положение  в сфере труда по трудовому  законодательству. Содержание правового статуса включает в себя следующие элементы:

а) трудовая правосубъектность. Гражданин становится субъектом трудового права уже тогда, когда ищет работу и вступает в правоотношения по его трудоустройству с органами службы занятости. Правовой статус работника возникает лишь с заключением трудового договора;

б) основные права  и обязанности;

в) гарантии этих прав и обязанностей;

г) предусмотренная  законодательством ответственность  за трудовые правонарушения.

Трудовая правосубъектность  означает, что при наличии определенных условий (достижения конкретного возраста для гражданина, имущественной и оперативной обособленности для организаций, организационных предпосылок для работников организации) они могут быть субъектами конкретных правоотношений в сфере труда. Трудовая правосубъектность предусмотрена трудовым законодательством для каждого из указанных субъектов трудового права. Она также означает способность гражданина, организации (работодателя), работников организации своими действиями приобретать субъективные права и обязанности, составляющие содержание конкретных правоотношений.

Основные права и обязанности, а для работника его организации полномочия фиксируются в основных нормативных актах трудового законодательства России (Конституции РФ, ТК РФ). Перечень основных статутных прав и обязанностей субъектов трудового права различен и определяется характером выполняемых ими функций в сфере труда.

Гарантии и  ответственность придают правовому  статусу необходимую определенность и устойчивость. Они закрепляются в форме правовых норм, которые  либо способствуют действиям субъектов  по реализации своих прав, либо воздействуют на субъектов путем применения к ним санкций, если они не выполняют или ненадлежащим образом выполняют свои обязанности.

Правовой статус гражданина как субъекта трудового  права единый для всех граждан  в соответствии со ст. 37 Конституции РФ. Его надо отличать от правового статуса работников, когда гражданин, заключив трудовой договор, вступил в трудовые правоотношения с работодателем и стал членом коллектива работников данной организации.

Основные трудовые права и обязанности работника закреплены в ст. 2 и 21 ТК РФ, а их гарантии - во всех институтах особенной части данной отрасли права.

В зависимости  от степени общности и характера  прав и обязанностей различают два  вида правовых статусов: общий и  специальный. Общий правовой статус предусматривает для каждого вида субъектов права и обязанности. Специальный правовой статус представляет собой проявление общего правового статуса применительно к внутривидовым особенностям субъектов. Для предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности "работодательная правосубъектность" является, как правило, специализированной.

 

Глава 2. Субъекты трудового права

2.1. Работник, как субъект трудового права

 

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Для того чтобы вступить в трудовые отношения и стать работником гражданин должен обладать трудовой правосубъектностью. По общему правилу она наступает с 16-летнего возраста, а в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом, также и ранее указанного возраста.

Указанный возрастной критерий трудовой правосубъектности  связан с тем, что с этого времени  человек становится способным к  систематическому труду, что и закреплено в законе (ст. 20, 63 ТК РФ). При этом учитываются физиологические особенности, которые свойственны организму подростка: лицам, не достигшим 18-летнего возраста, запрещается работа во вредных и опасных условиях труда, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (ст. 265 ТК РФ).

Трудовая правосубъектность характеризуется законодательством как равная для всех граждан (физических лиц). Это означает, что граждане свободны в реализации своих прав, и естественные различия между ними: пол, возраст, национальность или имущественное положение и другие обстоятельства не должны носить характер дискриминации в сфере труда. Равная для всех трудовая правосубъектность может ограничиваться только федеральным законом, а также по приговору суда, если данное физическое лицо лишено права занимать определенные должности или заниматься определенной профессиональной, либо иной деятельностью.

Возможны законодательно установленные границы трудовой правосубъектности, например иностранных граждан и лиц без гражданства. Конституция РФ только гражданам России разрешает принимать участие в управлении делами государства (ст. 32), участвовать в отправлении правосудия (ст. 119).

Помимо трудовой правосубъектности физическое лицо (гражданин) наделяется основными правами  и обязанностями, закрепленными  в ст. 37 Конституции РФ и ст. 21 ТК РФ. Эти основные права и обязанности, в отличие от иных, именуются статусными, они получают свое развитие и детализацию в субъективных правах и обязанностях, составляющих содержание конкретных трудовых отношений.

Трудовым законодательством  закреплены, в частности, гарантии:

- при заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ);

- по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ);

- при направлении в служебные командировки (глава 24 ТК РФ);

- при переезде на работу в другую местность (ст. 169 ТК РФ);

- при исполнении работниками государственных или общественных обязанностей (глава 25 ТК РФ);

- при совмещении работы с обучением (глава 26 ТК РФ);

- при расторжении трудового договора (глава 27 ТК РФ);

- в других случаях (глава 28 ТК РФ).

Трудовым законодательством для работников установлена дисциплинарная ответственность (ст. 192-194 ТК РФ) и материальная ответственность (гл. 39 ТК РФ).

Кодекс об административных правонарушениях (ст. 20.26), установлена административная ответственность работника за самовольное прекращение работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора в виде штрафа от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

2.2. Работодатель, как субъект трудового права

 

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Трудовая правосубъектность  юридического лица наступает с момента регистрации. После регистрации в качестве юридического лица организация может принимать на работу работников, осуществлять предусмотренные учредительными документами виды деятельности.

Работодатели - физические лица делятся на две категории:

1) физические  лица, зарегистрированные в установленном  порядке в качестве индивидуальных  предпринимателей и осуществляющих  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. А также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации или лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (работодатели - индивидуальные предприниматели);

2) физические  лица, вступившие в трудовые отношения  с работниками в целях личного  обслуживания и помощи по ведению  домашнего хозяйства (работодатели - физические лица, не являющиеся  индивидуальными предпринимателями).

Трудовая правосубъектность  работодателя - физического лица возникает, по общему правилу, по достижению 18-летнего возраста, при условии наличия у него гражданской дееспособности в полном объеме или ранее этого возраста - со дня приобретения им гражданской дееспособности в полном объеме.

Трудовая правосубъектность  работодателя - физического лица может  также возникать у несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет при условии наличия у них собственного заработка, стипендии, иных доходов. И с письменного согласия своих законных представителей, которые в таких случаях несут дополнительную ответственность по обязательствам несовершеннолетнего работодателя - физического лица.

Основные права  и обязанности работодателя закреплены в ст. 22 ТК РФ.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются:

- физическим лицом, являющимся работодателем;

- органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами. Это могут быть как руководитель организации, так и коллегиальный исполнительный орган организации. Особенности регулирования их труда установлены гл. 43 ТК. Права и обязанности руководителя организации определяются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовым законодательством  предусмотрена материальная ответственность работодателя (гл. 38 ТК РФ) и дисциплинарная ответственность руководителя организации (ст. 195 ТК РФ).

Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях РФ -       ст. 5.27-5.34, 5.42, 5.44, 14.23, 18.10, 18.15, 18.16 установлена административная ответственность, а УК РФ - ст. 143, 145, 145.1 установлена уголовная ответственность.

 

 

 

 

2.3. Профсоюз как субъект трудового права

 

Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях  представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Основное назначение профсоюзов - представительство и защита трудовых прав и интересов своих членов.

Формальным условием правосубъектности  профсоюза является его легализация в обществе. Действующее законодательство устанавливает более простой в сравнении с другими юридическими лицами порядок легализации профсоюзов, их объединений, первичных профсоюзных организаций.

(Ст. 2) Закон о профсоюзах устанавливает, что создавать профсоюзы, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов имеет право по своему выбору каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую, профессиональную деятельность.

Решение о создании общественного объединения, об утверждении  его устава, и о формировании руководящих  и контрольно-ревизионных органов  принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента  принятия указанных решений, общественное объединение считается созданным, осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные законодательством.

Правоспособность  общественного объединения как  юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного общественного объединения Министерством юстиции РФ или его территориальным органом в субъекте РФ по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа.

Основные права  профсоюзов закреплены в главе II Закона о профсоюзах и главе 58 ТК.

К ним относятся  права профсоюзов:

- на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников;

- на содействие занятости;

- на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль над их выполнением;

- на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

- на информацию;

- на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров;

- на осуществление контроля над соблюдением законодательства о труде, об охране труда и окружающей природной среды;

- на участие в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества;

- на социальную защиту работников;

- на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.

Обязанности профсоюза - это общие обязанности общественного объединения, закрепленные в ст. 29 Закона РФ "Об общественных объединениях".

Согласно этой статье общественное объединение обязано:

- соблюдать законодательство РФ, общепризнанные нормы и принципы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о регистрации общественного объединения, о продолжительности своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- представлять по запросу органа, принимающего решение о регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- допускать представителей органа, принимающего решение о регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

- оказывать содействие представителям органа, регистрирующего общественные объединения, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Общественное  объединение также обязано информировать  орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статье 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных выше, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Гарантии прав профсоюзов закреплены в главе III Закона о профсоюзах и статьях 374-377 ТК РФ, которые включают гарантии:

- имущественных прав профсоюзов;

- работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы;

- освобожденным профсоюзным работникам, избранным в профсоюзные органы;

- права на труд работникам, являющимся членами профсоюзных органов;

- обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюза.

Согласно ст. 31 Закона о профсоюзах за невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность в соответствии с федеральными законами.

Федеральными  законами такой ответственности  не установлено. Единственный случай ответственности профсоюза установлен ст. 417 ТК. Профсоюз объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.

 

 

 

2.4. Совет трудового коллектива, как субъект трудового права

 

Совет трудового  коллектива предприятия - орган, осуществляющий полномочия коллектива в период между общими собраниями. Совет трудового коллектива избирается общим собранием трудового коллектива предприятия, тайным или открытым голосованием на срок два — три года. В совет трудового коллектива избираются:

• Рабочие;
• Бригадиры;
• Мастера;
• Специалисты;
• представители администрации;
• партийной, профсоюзной, комсомольской и др. общественных организаций.

Численность совета трудового коллектива определяется общим собранием трудового коллектива. Представители администрации не должны превышать четверти общего числа членов совета трудового коллектива. При очередных выборах состав совета, как правило, обновляется не менее чем на треть.

Не оправдавший  доверия коллектива член совета трудового  коллектива может быть выведен из его состава решением общего собрания трудового коллектива.

Совет трудового  коллектива избирает из своего состава  председателя, заместителей председателя и секретаря.

Заседания совета трудового коллектива проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Члены совета выполняют свои обязанности на общественных началах.

Совет трудового  коллектива:

- осуществляет  контроль над выполнением решений общих собраний трудового коллектива, реализацией критических замечаний и предложений рабочих, служащих;

- информирует  трудовой коллектив об их выполнении;

- заслушивает  администрацию о ходе выполнения  планов и договорных обязательств, результатах производственно-хозяйственной деятельности;

- намечает меры, способствующие более эффективной  работе предприятия, соблюдению принципа социальной справедливости;

- утверждает  совместно с выборными органами  партийной, профсоюзной и комсомольской организаций условия социалистического соревнования и подводит его итоги;

- решает вопросы  совершенствования управления и  организационной структуры предприятия, обеспечения соответствия оплаты труда работников их личному вкладу и справедливого распределения социальных благ;

- принимает  решения об использовании фондов  развития производства, науки и  техники, материального поощрения,  социального развития, о направлении средств на строительство жилых домов, детских учреждений, столовых, улучшение условий и охраны труда, медицинского, бытового и культурного обслуживания рабочих, служащих;

- решает вопросы  подготовки и повышения квалификации  кадров, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, государственной, производственной и трудовой дисциплины на предприятии, намечает меры по ее укреплению;

- осуществляет  контроль над предоставлением  льгот и преимуществ новаторам, передовикам производства, ветеранам войны и труда за счет средств фондов материального поощрения и социального развития;

- заслушивает  представителей коллективов подразделений, вносит предложения о применении мер морального и материального поощрения за успехи в труде, рассматривает вопросы представления к государственным наградам;

- решает вопросы  избрания советов коллективов  производств, цехов, отделений, участков и др. подразделений и определяет их права в пределах полномочий совета предприятия;

- решает др. вопросы производственного и  социального развития коллектива, если они не отнесены к компетенции собрания трудового коллектива.

Совет трудового коллектива работает в тесном контакте с администрацией, партийной, профсоюзной, комсомольской и др. общественными организациями. Администрация предприятия создает необходимые условия для эффективной деятельности Совета.

 

Заключение

 

Под субъектами трудового права следует понимать участников трудовых и иных, тесно связанных с ними, общественных отношений, включаемых в предмет трудового права, которые являются обладателями субъективных прав и обязанностей.

В зависимости  от вида указанных общественных отношений субъекты следует классифицировать так:

- работники  и работодатели;

- представители  работников и работодателей;

- профсоюзные  органы или иные уполномоченные  работниками органы и работодатели;

- органы по  рассмотрению трудовых споров;

- органы надзора и контроля над соблюдением трудового законодательства.

Правовое положение  субъектов трудового права определяется:

• трудовой правосубъектностью;
• совокупностью признанных Конституцией РФ и трудовым законодательством основных (статутных) прав и обязанностей;
• ответственностью за неисполнение возложенных обязанностей.

Применительно к работникам и их представителям необходимо подчеркнуть и существование юридических гарантий трудовых прав.

Трудовая правосубъектность  представляет собой особое свойство субъектов трудового права, их способность  иметь права и обязанности (правоспособность), способствовать своими действиями приобретению прав и создавать для себя юридические обязанности, а также нести ответственность за совершенные правонарушения (дееспособность).

Правосубъектность выступает предпосылкой наделения  субъекта трудового права субъективными правами и обязанностями, то есть дает лицам, организациям и органам возможность участвовать в правоотношениях.

Статутные (основные) права и обязанности являются исходными и неотчуждаемыми. Они закреплены Конституцией РФ и законами. Многие права в сфере труда признаются мировым сообществом основными правами человека.

Статутные права  составляют основу комплекса субъективных, то есть принадлежащих субъекту права, прав и обязанностей. Субъективные права могут устанавливаться  не только законами и иными нормативными правовыми актами, но и соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.