Судебная система и принципы судоустройства в РФ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат по правоведению

по теме:

«Судебная система и принципы судоустройства в РФ».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил                        

   Студент  ИФО 4-2 
                            Иванов П.С.

 

Проверил:

Румянцев  С.Н.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2012 г.

Содержание

Введение            Глава 1. Судебная система РФ   1.1 Понятие судебной власти   1.2 Конституционный Суд РФ   1.3 Суды общей юрисдикции   1.3.1 Верховный Суд РФ   1.3.2 Районный суд   1.3.3 Мировые судьи в РФ   1.3.4 Военные суды   1.3.5 Судебный департамент при Верховном Суде РФ   1.4 Система федеральных арбитражных судов     Глава 2. Принципы судоустройства РФ     Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Вопрос о судебной системе решен  в Конституции РФ лишь частично в  связи с тем, что, когда принималась  действующая российская Конституция, реформирование судебной системы не было завершено. Однако Конституция  РФ заложила основы организации судебной власти в России.

В частности, Конституция 1993 г. выделяет отдельную главу «Судебная власть» (глава 7), что соответствует принципу разделения властей. В соответствии с этим же принципом, органы судебной власти относятся к органам государственной  власти. В главе 7 не говорится о  системе органов судебной власти, речь идет о судебной системе, которая, в свою очередь, регулируется Конституцией и федеральным законом.

Конституция Российской Федерации  провозгласила высшей ценностью  человека, его права и свободы (ст. 2). Она исходит из универсальной  обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и  свободы человека и гражданина. Естественно, такая обязанность в сфере  судопроизводства лежит на судебной власти, прокуратуре, других правоохранительных органах.

Конституцией в судебную систему включены: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, указано, что действуют другие федеральные суды (конституционные (уставные) суды субъектов РФ, суды субъектов Федерации). На уровне районов и городов система судов определяется федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Именно Конституция Российской Федерации обозначила современные  ориентиры при определении круга  нормативных актов, подлежащих разработке в первую очередь, сформулировала параметры  многих законов и других нормативных  актов, поставила перед законодательными органами глобальную задачу - всестороннее обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина. В целях  наиболее полной реализации прав и  свобод человека и гражданина в РФ были разработаны, приняты и вступили в действие такие крупные акты, как Федеральные конституционные  законы о Конституционном Суде РФ (1994), о судебной системе (1996), об арбитражных  судах (1995), о военных судах (1999). Конституция  РФ инициировала разработку одних и  способствовала активизации подготовки других крупных нормативных актов. В их числе такие Федеральные законы, как: о защите судей и других должностных лиц (1995), о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых (1995), о судебных приставах (1997), о мировых судьях (1998), Уголовный кодекс РФ (1996), Уголовно-процессуальный кодекс РФ (2001), Арбитражный процессуальный кодекс РФ (2002), Закон об органах судейского сообщества (2002), Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре (2002) и др.

 

 

 

 

 

Глава 1.

Судебная Власть РФ

1.1   Понятие  судебной власти.

Термин «судебная власть»  употребляется в нескольких значениях. Во-первых, судебная власть  -  это деятельность судебных органов по осуществлению возложенных на них полномочий. Во-вторых, под судебной властью часто понимают совокупность судебных органов, судебную систему. В-третьих, с точки зрения принципа разделения властей, судебная власть - это определенная отрасль государственной деятельности, совокупность функций, решаемых государством в области разрешения правовых конфликтов.

Таким образом, предназначение судебной власти - разрешать различные  правовые конфликты между членами  общества, между человеком и государством. Судебная власть обладает рядом неотъемлемых признаков, отличающих ее от других ветвей власти в государстве:

1) судебная власть осуществляется  особыми государственными органами - судами. Суды в Российской Федерации  в совокупности образуют судебную  систему;

2) судебная власть, согласно  ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, осуществляется  посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного  судопроизводства;

3) судебная власть осуществляется  в соответствии с четко установленной  процессуальной формой (надлежащей  правовой процедурой);

4) решения органов судебной  власти не могут быть пересмотрены  органами других ветвей власти.

Сфера осуществления судебной власти складывается из двух главных  элементов (форм осуществления судебной власти):

1) правосудие, под которым  понимается деятельность суда  по рассмотрению и разрешению  гражданских, уголовных дел, а  также дел из административных  правонарушений;

2) судебный контроль. Судебная  власть осуществляет судебный  конституционный контроль (конституционная  юстиция) и судебный административный  контроль (административная юстиция). Конституционная юстиция заключается  в контроле за соответствием законов, иных нормативных актов Конституции РФ. Конституционную юстицию в Российской Федерации осуществляют Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов Федерации.  В рамках административной юстиции суд контролирует законность актов и действий органов исполнительной власти и их должностных лиц. 

Судебная система. Правовая регламентация  основ судебной системы Российской Федерации содержится в Конституции  РФ (ст. 125-128) и Федеральном конституционном  законе от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» .

Основополагающим принципом  организации судебной системы является ее единство   (ст. 3 Закона о судебной системе). Единство судебной системы РФ обеспечивается путем:

1) установления судебной  системы Российской Федерации  Конституцией РФ и Законом  о судебной системе;

2) соблюдения всеми федеральными  судами и мировыми судьями  установленных федеральными законами  правил судопроизводства;

3) применения всеми судами  Конституции РФ, федеральных конституционных  законов, федеральных законов,  общепризнанных принципов и норм  международного права и международных  договоров Российской Федерации,  а также конституций (уставов)  и других законов субъектов  Федерации;

4) признания обязательности  исполнения на всей территории  Российской Федерации судебных  постановлений, вступивших в законную  силу;

5) законодательного закрепления  единства статуса судей;

6) финансирования федеральных  судов и мировых судей из  федерального бюджета.

Судебную систему Российской Федерации составляют: федеральные  суды; конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: мировые  судьи субъектов Российской Федерации.

Система федеральных судов  выглядит следующим образом: 

1) Конституционный Суд  РФ - судебный орган конституционного  контроля, самостоятельно и независимо  осуществляющий судебную власть  посредством конституционного судопроизводства;

2) федеральные суды общей  юрисдикции:

а) Верховный Суд РФ - высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей  юрисдикции. Верховный Суд является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к верховным судам  республик, судам иных субъектов  Федерации, военным судам;

б) верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов. Данные суды являются непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к районным судами соответствующих субъектов Федерации;

в) районные суды. Районный суд является непосредственно вышестоящей  инстанцией по отношению к мировым  судьям, действующим на территории соответствующего судебного района;

г) военные суды создаются  по территориальному принципу по месту  дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах  формированиях, где предусмотрена военная служба;

д) специализированные суды по рассмотрению гражданских и административных дел. Данные суды учреждаются путем  внесения изменений и дополнений в Закон о судебной системе;

3) федеральные арбитражные  суды:

а)Высший Арбитражный Суд РФ - высший судебный орган по разрешению  экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Высший Арбитражный Суд является непосредственно вышестоящей станцией по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов Российской Федерации; 

б) федеральные арбитражные  суды округов действуют на территориях  соответствующих судебных округов. Вся Российская Федерация поделена в соответствии   с федеральным конституционным законом  «Об арбитражных судах» на 10 округов. Федеральные арбитражные суды округов являются нестоящей инстанцией по отношению к арбитражным судам субъектов Российской Федерации;

в) арбитражные суды субъектов  Российской Федерации образуются в  каждом субъекте Федерации и являются основным звеном системы арбитражных судов.

 

1.2 Конституционный  Суд Российской Федерации.

Конституционный суд РФ -  судебный  орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Полномочия, порядок образования  и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации  и Федеральным конституционным  законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Из статьи 125 Конституции Российской Федерации:

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей. 
 
2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а)	федеральных законов, нормативных актов  Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства  Российской Федерации;
б)	конституций республик, уставов, а также  законов и иных нормативных актов  субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению  органов государственной власти Российской Федерации и совместному  ведению органов государственной  власти Российской Федерации и органов  государственной власти субъектов  Российской Федерации;
в)	договоров между органами государственной  власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов  Российской Федерации, договоров между  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации;
г)	не вступивших в силу международных  договоров Российской Федерации.

 
3. Конституционный Суд Российской  Федерации разрешает споры о  компетенции:

а)	между федеральными органами государственной  власти;
б)	между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов  Российской Федерации;
в)	между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

 
4. Конституционный Суд Российской  Федерации по жалобам на нарушение  конституционных прав и свобод  граждан и по запросам судов  проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего  применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным  законом. 
 
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации. 
 
6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. 
 
7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Суды общей юрисдикции

Круг полномочий конкретного  суда определяет его юрисдикцию. Суды общей юрисдикции рассматривают  и разрешают гражданские, уголовные, административные и иные дела. Общую  юрисдикцию осуществляют и мировые  судьи субъектов федерации РФ. Система федеральных судов общей  юрисдикции соответствует федеративному  устройству России, ее административно-территориальному и военно-административному делению.

Суды общей юрисдикции различаются объемом компетенции. В зависимости от содержания компетенции, закрепленной в нормах процессуального  законодательства, суды подразделяются на суды первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

 

1.3.1 Верховный Суд РФ

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.(статья 126 Конституции Российской Федерации)

Верховный Суд Российской Федерации  в пределах своей компетенции  рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и по новым  или вновь открывшимся обстоятельствам  в порядке, предусмотренном федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации  Верховному Суду Российской Федерации  принадлежит право законодательной  инициативы по вопросам его ведения.

Верховный Суд  Российской Федерации:

1) изучает, обобщает  судебную практику и в целях  обеспечения ее единства дает  судам общей юрисдикции разъяснения  по вопросам применения законодательства  Российской Федерации;

2) разрешает  в пределах своей компетенции  вопросы, связанные с международными  договорами Российской Федерации;

3) публикует  судебные акты Верховного Суда  Российской Федерации, а также  решает вопросы обеспечения доступа  к информации о деятельности  Верховного Суда Российской Федерации  в соответствии с федеральными  законами;

4) осуществляет  иные полномочия в соответствии  с федеральными конституционными  законами и федеральными законами.

 

Верховный Суд  Российской Федерации действует  в следующем составе:

1) Пленум Верховного Суда Российской Федерации;

2) Президиум Верховного Суда Российской Федерации;

3) Апелляционная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации (с 1 января 2012 года;)

4) Судебная коллегия  по административным делам Верховного  Суда Российской Федерации;

5) Судебная коллегия  по гражданским делам Верховного  Суда Российской Федерации;

6) Судебная коллегия  по уголовным делам Верховного  Суда Российской Федерации;

7) Военная коллегия Верховного  Суда Российской Федерации.

 

Изменения в состав Верховного Суда Российской Федерации вносятся путем  внесения изменений в Федеральный  конституционный закон "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации".

 

1.3.2 Районные суды

Районный суд является судом  первой и второй (апелляционной) инстанций. Он рассматривает и разрешает  уголовные и гражданские дела по существу тех вопросов, которые  в этих делах затронуты. Ему подсудны почти все уголовные дела, кроме  дел, отнесенных законом к ведению  вышестоящих и военных судов; все гражданские дела, подведомственные судебным органам и дела об административных правонарушениях.

В качестве суда первой инстанции районный суд рассматривает  дела в составе председательствующего - профессионального судьи и двух народных заседателей, а также профессиональным судьей единолично.

 
В апелляционной инстанции все  дела (гражданские и уголовные) районный суд рассматривает профессиональным судьей единолично.

 

Согласно уголовно-процессуальному  законодательству судья районного  суда вправе рассмотреть по:

 
- жалобам субъектов процесса  законность и обоснованность  любого действия и решения  органов уголовного преследования,  ограничивающих конституционные  права и свободы граждан (нарушение неприкосновенности личности, жилища и частной жизни);

 
- жалобам обвиняемого (подозреваемого) или его защитника законность  и обоснованность ареста и  продления срока содержания под  стражей в качестве меры пресечения (ст. 2201 и 2202 УПК);

 
- ходатайству следователя вопрос  о проведении в качестве следственного  действия контроля и записи  переговоров (ст. 1741 УПК).

 
 
1.3.3 Мировые судьи в РФ

Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей  юрисдикции субъектов Российской Федерации  и входят в единую судебную систему  Российской Федерации. Полномочия, порядок  деятельности мировых судей и  порядок создания должностей мировых  судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации.

Все эти дела мировой  судья рассматривает единолично. Судопроизводство по уголовным, гражданским  и административным делам осуществляется мировым судьей в порядке, установленном  уголовно-процессуальным, гражданским  процессуальным, а также административно-процессуальным законодательством.

1.3.4 Военные суды в РФ

Военные суды входят в единую судебную систему РФ, относятся к федеральным судам общей юрисдикции, осуществляют судебную власть и правосудие в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Военные суды независимы от военного командования и осуществляют правосудие самостоятельно, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства, руководствуясь общими для всех федеральных судов нормами  материального и процессуального  права. Судьи военных судов независимы в своей деятельности по осуществлению  правосудия и никому не подотчетны.

В систему военных судов  входят окружные (флотские) военные  суды и гарнизонные военные суды. Если воинская часть, предприятие, учреждение или организация Вооруженных  Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов  дислоцируются за пределами территории Российской Федерации, по месту их дислокации могут быть созданы военные суды, если это предусмотрено международным  договором Российской Федерации.

1.4 Система федеральных арбитражных судов

Правовой основой функционирования арбитражных судов в Российской Федерации являются: Конституция  РФ.

Арбитражные суды в РФ осуществляют правосудие в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции.

Основными принципами деятельности арбитражных судов в Российской Федерации являются принципы: законности, независимости судей, равенства  организаций и граждан перед  законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности  разбирательства дел.

В зависимости от своей  компетенции арбитражные суды подразделяются на суды первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

В арбитражных судах  дела в первой инстанции рассматриваются  судьей единолично. Все дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях рассматриваются коллегиально, при этом, в состав суда должно входить трое или другое нечетное количество судей.

В соответствии со ст.3. ФКЗ  об арбитражных судах систему  арбитражных судов в Российской Федерации составляют:

- Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации;

- Федеральные арбитражные  суды округов (арбитражные кассационные  суды);

- Арбитражные апелляционные  суды;

- Арбитражные суды первой  инстанции в республиках, краях,  областях, городах федерального  значения, автономной области, автономных  округах (далее - арбитражные суды  субъектов Российской Федерации).

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.

Принципы судоустройства РФ

Принципами деятельности судов  являются следующие:

1. Самостоятельность судов и независимость судей.

Судебная власть осуществляется судами самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли с подчинением только Конституции РФ и закону. Судьи, присяжные, народные, арбитражные заседатели, осуществляющие правосудие, независимы и подчиняются только Конституции  РФ и закону. Гарантии их независимости  устанавливаются Конституцией РФ и  федеральным законом. При установлении в ходе рассмотрения дела несоответствия акта государственного органа или иного органа, должностного лица Конституции России, федеральному конституционному закону, федеральному закону, международному договору России, общепризнанным нормам и принципам международного права, конституции (уставу) субъекта РФ, закону субъекта РФ, суд принимает решение согласно правовым положениям, имеющим наибольшую юридическую силу. В России запрещено издавать законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов и независимость судей. Лица, которые виновны в оказании незаконного воздействия на судей, присяжных, народных, арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, в ином вмешательстве в деятельность суда, несут установленную федеральным законом ответственность. Присвоение властных полномочий суда наказывается в соответствии с уголовным законодательством.

2. Обязательность судебных постановлений.

Постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов  РФ, вступившие в законную силу, их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения обязательны  для всех органов государственной  власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных  лиц, других физических лиц и юридических  лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России. Неисполнение постановлений суда и иное проявление неуважения к суду влекут предусмотренную федеральным законом ответственность. Международными договорами России определяется обязательность на территории России постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей.

3. Равенство всех перед законом и судом.

Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе, сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности или в зависимости от их происхождения, имущественного, должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, по любым другим основаниям.

4. Участие граждан в осуществлении правосудия.

Граждане России вправе участвовать  в осуществлении правосудия. Порядок  такого участия и требования к  таким гражданам определяется федеральным  законом. Участие присяжных, народных и арбитражных заседателей в  осуществлении правосудия является гражданским долгом. За время участия в осуществлении правосудия присяжным, народным и арбитражным заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета.

5. Гласность в деятельности судов.

Разбирательство дел во всех судах  открытое. Слушание дела в закрытых заседаниях допускается в предусмотренных  федеральным законом случаях.

6. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах.

Судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховного Суде РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ, других арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке, являющимся государственным языком России. Судопроизводство и делопроизводство:

• в других федеральных судах общей юрисдикции могут осуществляться на государственном языке республики, на территории которой находится суд;
• у мировых судей и в других судах субъектов РФ ведутся на русском языке или на государственном языке республики.
• Гласность в деятельности судов.

7. Презумпция невиновности

Предположение невиновности, такой принцип правосудия по уголовным делам, в соответствии с которым каждый считается невиновным в совершении преступления до тех пор, пока его вина не будет доказана в соответствии с законом вступившим в законную силу обвинительным приговором суда.

8. Принцип законности

Он представляет собой  такое правило, согласно которому судьи  при осуществлении правосудия связаны  Конституцией РФ и законами, а также  действующими правилами судопроизводства.