Судебная власть в Республике Беларусь. 3

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Учреждение образования  «Гомельский государственный университет  имени Франциска Скорины»

 

 

Кафедра политической социологии

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

по учебной дисциплине

«Политология»

 

на тему

 

«Судебная власть в Республике Беларусь»

 

 

 

 

 

                                                                                                 Студентки 2 курса

                                                                                Экономического факультета

                                                           Группы БУ – 21

                                                            Ковалёвой  А.С.

 

                                                                         Научный руководитель

                                                           Тишкевич М.Я.                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гомель, 2012

 

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Как составная часть  общей системы государственной  власти судебная власть является необходимым  средством и условием обеспечения  конституционных прав и свобод граждан. Ее главная цель заключается в осуществлении правосудия, основанного на принципах законности, гуманизма, справедливости и демократизма. Непреложное значение при этом имеет закрепленное в Конституции Республики Беларусь положение о независимости судей при осуществлении правосудия и подчиненности их только закону. Данное положение является фундаментом всей судебной системы нашей страны, составной частью общей концепции построения демократического социального правового государства. В Республике Беларусь создана эффективно действующая система судов, которую образуют Конституционный Суд, общие и хозяйственные суды. К общим судам в Республике Беларусь относятся: Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды. К хозяйственным судам относятся: Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды, хозяйственные суды городов и районов. В системе общих и хозяйственных судов допускается образование специализированных коллегий, а в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь, в системе общих и хозяйственных судов могут быть образованы специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейным делам, административные, земельные, налоговые и иные. Судебная система, являясь органической частью государственного механизма, постоянно находится в процессе совершенствования.

  Актуальность данной  темы выражается в построении  правового государства, создания  новых законов и  других  нормативно правовых актов, определяющих  задачи и пути развития судебной системы и требует постоянного её совершенствования.

Цель данной работы заключается  в том, что автором  будет предпринята  попытка исследовать  судебную систему  Республики Беларусь, законы и другие, нормативно правовые акты, регулирующие организацию её деятельности.

Задачами данной дипломной работы является исследовать деятельность  и организацию работы общих судов, областных судов, верховного суда, военных  судов,  конституционного суда, хозяйственных  судов, а также выявить проблемы  развития и совершенствования действующей судебной системы Республики Беларусь, проанализировать судебную практику.

 

Система судов

 

Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит только судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной и исполнительной властей.

Суды защищают гарантированные  Конституцией Республики Беларусь и  актами законодательства Республики Беларусь личные права и свободы, социально-экономические  и политические права граждан, конституционный  строй Республики Беларусь, государственные и общественные интересы, права юридических лиц независимо от форм собственности, ведомственного подчинения и условий хозяйствования. Право на обращение за судебной защитой гарантируется статьей 60 Конституции.

Система судов строится на принципах территориальности и специализации. Она состоит из Конституционного Суда, системы общих и хозяйственных судов. Образование чрезвычайных судов запрещается.

Судоустройство в Республике Беларусь определяется законами Республики Беларусь от 13 января 1995 года "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь", от 9 декабря 1998 года "О хозяйственных судах в Республике Беларусь", от 26 ноября 1996 года "О Конституционном Суде Республики Беларусь".

К общим судам относятся Верховный  Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также Белорусский военный суд, межгарнизонные военные суды.

Верховный Суд Республики Беларусь осуществляет правосудие и надзор за судебной деятельностью общих судов. Он состоит из Председателя суда, первого заместителя, заместителей Председателя, судей Верховного Суда Республики Беларусь и действует в составе:

судебной коллегии по гражданским  делам Верховного Суда Республики Беларусь;

судебной коллегии по уголовным  делам Верховного Суда Республики Беларусь;

военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь;

судебной коллегии по патентным  делам Верховного Суда Республики Беларусь;

Президиума Верховного Суда Республики Беларусь;

 

Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.

Верховный Суд рассматривает дела в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам и в качестве суда первой инстанции в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь; изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел; осуществляет контроль за исполнением судами Республики Беларусь разъяснений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь; вносит предложения в Конституционный Суд Республики Беларусь о проверке конституционности нормативных актов; оказывает помощь судьям по применению законодательства; решает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Республики Беларусь; осуществляет иные полномочия.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает материалы  обобщения судебной практики и судебной статистики и дает судам разъяснения  по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел; рассматривает заключения Конституционного Суда Республики Беларусь, представления Председателя Верховного Суда Республики Беларусь о несоответствии разъяснений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь Конституции и законам Республики Беларусь; рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию законодательства; осуществляет иные полномочия.

Президиум Верховного Суда Республики Беларусь образуется в составе Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, первого заместителя, заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и судей этого суда. Президиум Верховного Суда рассматривает судебные дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда Республики Беларусь; оказывает помощь судам в правильном применении законодательных актов; заслушивает председателей областных, Минского городского, Белорусского военного судов Республики Беларусь, районных (городских) и межгарнизонных военных судов о судебной практике по применению законодательства; осуществляет иные полномочия.

Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь комплектуются  из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь и утверждаются Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь. Судьи судебной коллегии единолично рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции и коллегиально - в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам; изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют иные полномочия.

Общим судам подведомственны уголовные  дела и гражданские дела. К числу  последних относятся: дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов и окружающей среды, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин; дела, возникающие из административно-правовых отношений, дела особого производства и иные дела, отнесенные к подведомственности общих судов Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами.

Межгарнизонные военные суды, Белорусский  военный суд рассматривают гражданские дела по искам, возникающим из отношений военной службы, уголовные дела о всех преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащего.

К хозяйственным судам относятся  Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и хозяйственный суд города Минска.

Хозяйственные суды осуществляют правосудие в области хозяйственных (экономических) отношений. К подведомственности хозяйственных  судов относятся дела по спорам между  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; между Республикой Беларусь и административно-территориальными единицами Республики Беларусь, а также между административно-территориальными единицами Республики Беларусь.

Высший Хозяйственный  Суд Республики Беларусь является высшим судебным органом по разрешению хозяйственных (экономических) споров и иных дел, рассматриваемых хозяйственными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью. Высший Хозяйственный Суд рассматривает по первой инстанции дела, отнесенные Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь к его подсудности; рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты хозяйственных судов; пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; обращается в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложением о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь; изучает и обобщает практику применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики; разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; осуществляет проверку деятельности хозяйственных судов, заслушивает отчеты их председателей и судей, изучает и распространяет положительный опыт работы; ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в хозяйственных судах; осуществляет меры по созданию условий для эффективной деятельности хозяйственных судов, в том числе по их кадровому, организационному и другим видам обеспечения, если иное не предусмотрено законодательными актами; решает в пределах своих полномочий вопросы по заключению и исполнению международных договоров Республики Беларусь, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств; осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами.

 

 

 

Высший Хозяйственный  Суд Республики Беларусь.

Высший Хозяйственный  Суд Республики Беларусь состоит  из судей Высшего Хозяйственного Суда, в том числе Председателя Высшего Хозяйственного Суда, первого заместителя и заместителей Председателя и действует в составе:

Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;

Президиума Высшего  Хозяйственного Суда Республики Беларусь;

коллегии по проверке законности решений хозяйственных судов;

судебных коллегий по разрешению отдельных категорий  споров.

Важнейшие вопросы деятельности хозяйственных судов решает Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Он рассматривает вопросы  координации деятельности хозяйственных судов; рассматривает материалы изучения и обобщения практики разрешения хозяйственных (экономических) споров, судебной статистики и дает в порядке судебного толкования хозяйственным судам разъяснения по вопросам применения законодательства в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности на территории Республики Беларусь; рассматривает в порядке надзора протесты на постановления Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; рассматривает представления о пересмотре дел, по которым приняты постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, по вновь открывшимся обстоятельствам; решает вопросы об обращении в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложениями о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь; рассматривает заключения Конституционного Суда Республики Беларусь о несоответствии разъяснений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, и другим законодательным актам; рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию законодательства и правового регулирования в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; осуществляет иные полномочия.

Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь назначаются соответственно из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь и из числа судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Судьи Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь назначаются Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь соответственно и исполняют свои обязанности бессрочно.

Председатели районных (городских), областных, Минского городского судов назначаются Президентом  Республики Беларусь по совместному  представлению Министра юстиции  Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на семь лет.

Судьи областных, Минского городского, районных (городских), военных  судов, хозяйственных судов областей, хозяйственного суда города Минска назначаются  Президентом Республики Беларусь и исполняют свои обязанности также бессрочно, кроме назначенных на должность судьи впервые. Судьи, назначенные на должность впервые, назначаются бессрочно после пяти лет работы судьей.

Судьи по административным делам и исполнительным производствам  назначаются Президентом Республики Беларусь сроком на пять лет.

Судьи независимы и подчиняются  только закону. Какое-либо вмешательство  в деятельность судей по осуществлению  правосудия не допускается и влечет ответственность по закону.

Судьи не могут быть членами  политических партий, других общественных объединений, преследующих политические цели, осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской.

Деятельность судов  основывается на принципах законности, состязательности и равенства сторон в процессе, открытости и гласности судебного разбирательства, свободного доступа к правосудию, обязательности судебных актов для всех организаций и граждан. Дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях - единолично судьями.

Заключение

Суды всех степеней и  звеньев, осуществляющие правосудие на территории Республики Беларусь, образуют судебную систему, так как они  выполняют общую задачу, строятся и действуют на основе одних и тех же принципов, руководствуются одними и теми же законами, имеют единый высший судебный орган. Другими словами, судебная система – это закреплённая в законе совокупность взаимосвязанных между собой судов, организованных и действующих на общих конституционных принципах с учётом существующего административно - территориального устройства страны и возглавляемых Верховным Судом Республики Беларусь.

Всякая судебная система  состоит из отдельных элементов  и ступеней, каждая из которых обладает определённой суммой полномочий. Поэтому различают такие понятия, как “звено” судебной системы и “судебная инстанция”.

Понятие “звена” в  судебной системе связано с определённым положением данного суда среди других судов и органов правосудия. Суды, наделённые одинаковой компетенцией, т.е. равным объёмом прав и полномочий, относятся к одному звену судебной системы. Причём число звеньев, как правило, зависит от административно – территориального устройства государства. В судебной системе Республики Беларусь три звена – район и город, область, республика.

Судебная инстанция  не является звеном, ибо она отражает не место суда в судебной системе, а определённый этап, стадию прохождения  дела в суде. Проще говоря, судебное звено – это понятие из судоустройства, а инстанция – судопроизводства.

По объёму компетенции  различаются суды первой, второй (кассационной) и надзорной инстанции.

Судами первой инстанции  являются такие суды, которые рассматривают  в судебных заседаниях отнесённые к  их компетенции гражданские и  уголовные дела по существу, т.е. с непосредственным исследованием доказательств и вынесением решений и приговоров. В этом качестве могут выступать все имеющиеся в республике суды.

Суды второй (кассационной) инстанции проверяют законность и обоснованность не вступивших в  законную силу приговоров и решений по кассационным жалобам и кассационным протестам.

Судами надзорной инстанции  выступают те суды, которые проверяют  правильность (т.е. прежде всего, законность, обоснованность и всесторонность) рассмотренных  в судах первой и второй инстанций дел и вступивших в законную силу приговоров и решений по ним. Но делают это не по собственной инициативе, а по надзорным протестам определённых должностных лиц – прокуроров и председателей соответствующего уровня судов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список:

 

1 Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изменениями и дополнениями): Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996г. - Минск: Амалфея, 2000. – 48с.

2 О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 13 января 1995г. (с изменениями и дополнениями)// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

3 Данилевича А.А., Мартинович И.И. Судоустройство. – Мн.: Амалфея, 2002. – 480с.

4 Максимов Л.Г., Максимова Л.П. Судоустройство Республики Беларусь. – Мн.: М.Н.О., 2001. – 140с.

5 Мартинович И.И., Пастухов М.И. Судебно – правовая реформа в Республике Беларусь. – Мн.,1995. – 224с.

6 Бибило В.Н. Судоустройство. – Мн.: Право и экономика, 2001. – 328с.

7 Пашин С.А. Судебная реформа и Суд присяжных. – М.: Чертановская типография,1995. – 76с.

8 Борико С.В. Судоустройство. – Мн.: Амалфея, 2000. – 304с.

9 Жук М.Г. Судоустройство Республики Беларусь. – Гродно: ГрГУ, 2000. – 83с.

11 Седельник В.В. Суд в правовой системе общества. – Гродно: ГрГУ, 1995. – 143с.

12 Бибило В.Н. Разделение властей. Концепция и реальность//Судебный вестник. - 1992. - №2. – С.13

14 Тёмушкин О.Г. Проблемы судебного права//Сов. Государство и право. - 1984. - №6. - С.10

15 Мартинович И.И. Особенности судебной власти и судебной организации в Республике Беларусь//Право и демократия. - 1992. - №6. – С.18