Сущность и основных характеристик жилищных условий населения

ВВЕДЕНИЕ

 

 Выбранная тема реферата отвечает современным проблемам, существующим в области социальной статистики.

 Актуальность  темы связана с тем, что на данный момент потребность в жилище относится к числу первичных жизненных потребностей человека. Основная функция жилища — обеспечить человеку благоприятную среду обитания. Сегодня жилище — место ведения домашнего хозяйства, общения, отдыха, семейного воспитания детей, нередко и место учебы, трудовой и досуговой деятельности членов домохозяйства, место потребления ими материальных и культурных благ, а также защиты человека от социальных и информационных перегрузок.1

Статистика жилищных условий  должна давать всестороннюю и объективную  информацию о жилищном фонде и  жилищных условиях населения, необходимую, в частности, для проведения жилищной политики, т. е. разработки государством комплекса мер, направленных на удовлетворение потребностей в жилище. Достигается это с помощью решения статистикой следующих задач: предоставление сведений об обеспеченности населения жильем, коммунальным и бытовым обслуживанием.2

          Целью работы является исследование сущности и основных характеристик жилищных условий населения

        Для достижения цели были сформулированы следующие задачи:

  1. Проанализировать основные показатели жилищных условий населения;
  1. Рассмотреть предоставление жилых помещений;
  1. Изучить благоустройство жилищного фонда
  2. Дать характеристику особенностям предоставления социальной поддержки и субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ.

 

    1. Основные показатели жилищных условий населения.

 

Жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений, независимо от форм собственности, включая жилые дома, специальные дома (общежития, приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, детские дома, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, интернаты при школах, школы-интернаты специализированные), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания.

Жилой площадью считается  площадь жилых комнат в жилых  домах и помещениях. Общая площадь определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений, расположенных внутри квартир: кухонь, передних, внутриквартирных коридоров, санузлов, ванных или душевых, гардеробных комнат, кладовых, встроенных шкафов, а также мансард, мезонинов, крытых лоджий, веранд, отапливаемых и пригодных для проживания.

Характеристика жилищных условий включает показатели: жилищный фонд, его движение, капитальный  ремонт и реконструкция, благоустройство  жилищного фонда, обеспеченность населения  жильем. К основным показателям относятся:

1) общая площадь жилищного  фонда, кв. м;

2) жилая площадь, кв. м;

3) удельный вес жилой  площади в общей, %;

4) общее число квартир  — всего (единиц), в том числе  отдельных, коммунальных;

5) распределение квартир  по числу комнат, %;

6) распределение жилищного фонда по принадлежности (муниципальный фонд, ведомственный, общественный, частный), %;

7) распределение жилищного фонда по времени постройки, %;

8) распределение жилищного фонда по степени износа, %.3

1.2 Предоставление жилых помещений.

Жилые  помещения  предоставляются  гражданам, состоящим  на  учете  в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных законом случаев (внеочередной порядок).

Граждане, признанные  в  соответствии  с  Жилищным  кодексом  РФ  и  в установленном  законом  порядке  нуждающимися  в жилых  помещениях имеют право на улучшение жилищных условий, путем:

  • предоставления  жилых  помещений  из  жилищного  фонда  субъекта  РФ  по договору социального найма;
  • предоставления  жилых  помещений  из  жилищного  фонда  субъекта  РФ  по договору безвозмездного пользования;
  • предоставления безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность;
  • приобретения  в  собственность, в  том  числе  с  рассрочкой  платежа  и использованием заемных (кредитных) средств, жилых помещений, находящихся в собственности субъекта РФ4

Вне очереди жилые помещения  по договорам социального найма  предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения  которых признаны в установленном  порядке непригодными для проживания  и ремонту или реконструкции  не подлежат;

2) детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний

  • Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
  • Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
  • По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
  • Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.
  • При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
  • При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
  • Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.5

Этот раздел в статистике имеет следующие показатели:

  1. Число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия
  • Число семей (включая одиноких), получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия за год, тыс
  • Число семей (включая одиноких), состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (на конец года),тыс
  1. Число семей, состоящих на учете на получение жилья6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Благоустройство жилищного фонда.

 

 

Комфортность жилищ и  техническую доступность коммунальных услуг для потребителей обеспечивает уровень благоустройства жилищного  фонда.

Благоустройство жилищного  фонда включает в себя следующие компоненты:

  1. Обеспеченность водопроводом
  2. Обеспеченность водоотведением (канализацией)
  3. Обеспеченность отоплением
  4. Обеспеченность ваннами (душем)
  5. Обеспеченность газом (сетевым, сжиженным)
  6. Обеспеченность горячим водоснабжением
  7. Обеспеченность напольными электроплитами

Канализационные, водопроводно-канализационные  предприятия отчитываются ежегодно по форме № 1-канализация "О наличии  и работе канализационных сооружений" а водопроводные хозяйства —  ежегодно по форме № 1 -водопровод: о  протяженности и работе водопровода. Существует отчетность организаций  газо- и электроснабжения - форма  № 1 - теп. "Сведения о снабжении  теплоэнергией".

В России показатели благоустройства  жилищного фонда существенно  различаются для городской и  сельской местности.7

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4 Особенности предоставления социальной поддержки и субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Право на субсидии имеют:

1) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

2) наниматели жилого помещения  по договору найма в частном  жилищном фонде; 

3) члены жилищного или  жилищно-строительного кооператива;

4) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);

5) члены семей нанимателей  жилого помещения по договору  найма в частном жил. фонде,  членов ЖК или ЖСК, собственников  жилого помещения, если указанные граждане проходят военную службу по призыву в ВС РФ, др. войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соотв. с законодательством РФ, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими либо находятся на принудительном лечении по решению суда при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.

При  представлении гражданином  заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с приложением соответствующих  документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа  этого месяца, а при предоставлении указанных документов с 16-го числа  до конца месяца  -   с 1-го числа  следующего месяца. Уполномоченный орган  принимает решение о предоставлении субсидии  или об отказе в её предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее уведомление  заявителю о принятом решении  в течение 10 рабочих  дней с даты получения  всех документов, установленных  действующим законодательством.

Субсидия предоставляется  сроком на 6 месяцев.

Предоставление субсидии приостанавливается по решению уполномоченного  органа при  наличии оснований  для приостановления субсидии на срок не более одного месяца.8

Меры социальной поддержки  граждан по оплате ЖКУ основываются на заявительном принципе, осуществляются при предоставлении гражданами в  организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей  льготной категории.

Меры социальной поддержки  по оплате ЖКУ предоставляются гражданам  в виде скидки с оплаты (далее  – льготные скидки) при расчете  им платежей за ЖКУ.9

Статистические данные в  данной области предоставляются по следующим пунктам:

  1. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
  • Число служб субсидий
  • Получили субсидии, млн. семей
  • Удельный вес семей, пользующихся субсидиями, в общем числе семей, процентов
  • Сумма начисленных субсидий, млрд. руб.
  • Среднемесячный размер субсидий на семью, руб.
  1. Предоставление гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
  • Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой, млн. человек
  • Объем средств, затраченных на предоставление гражданам социальной поддержки, млрд. руб.
  • Среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя, руб.10

 

2. АНАЛИЗ ХАРАКТЕРИСТИК ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ.

2.1 Состояние жилищного фонда. Основные показатели жилищных условий населения. Ветхий и аварийный жилищный фонд.

 

На конец 2010г. жилищный фонд в Российской Федерации составил 3229 млн.кв.метров общей площади, в  том числе в городских поселениях 2333 млн.кв.метров (72% общей площади), в сельской местности - 896 млн. кв.метров (28% общей площади).

 

  Таблица 1.Жилищный фонд России (на конец года)

 

В частной собственности  находится около 86% жилищного фонда, из которого 82% перешло в частную  собственность граждан в результате приватизации.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя на конец 2010г., в Российской Федерации составила 22,6 кв.метра.

По отношению к 2000г. она  выросла на 18% и превысила целевой  индикатор реализации Национального  проекта (22,5 кв.метра) 2010 года. Однако рост ее вызван не только объемами ввода  жилья, но и сокращением численности  населения на 2,3% по сравнению с 2000 годом.

На конец 2011г. общая площадь  составила 23 кв.метра.

 

Жилищный фонд представлен  в основном каменными и кирпичными домами, которые составляют 40,1% общей  площади жилищного фонда; на панельные  и деревянные дома приходится 25,6% и 20,4% соответственно.

Таблица 2. Распределение общей площади жилищного фонда по материалу стен.

 

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ

  Таблица 3.

 

На конец 2010г. жилищный фонд, отнесенный к ветхому и аварийному жилью, составил 99,4 млн.кв.метров, увеличившись по сравнению с 2000г. более чем  в 1,5 раза. Возросла и его доля в  общей площади жилищного фонда  за этот период - с 2,4% до 3,1%. На конец 2011г. он составил 98,9 млн.кв.метров.

В 2010г. в Российской Федерации  снесено 2,6 млн.кв.метров ветхого и  аварийного жилищного фонда (2,6% от общей  площади ветхого и аварийного жилищного фонда). Наиболее высокая  доля снесенного ветхого и аварийного жилищного фонда отмечается в  Липецкой области - 18,2%, Чувашской Республике - 15,5%, Ульяновской области - 12,7%, Омской области - 10,6%. При этом во всех этих субъектах Российской Федерации  доля ветхого и аварийного жилищного  фонда не превышает 1,4%.

  Таблица 4. Ветхий и аварийный жилищный фонд11

Общая заселенная площадь  РФ к 2009 г. составляла  6 995 626 м2

Снесено общей площади  жилищного фонда по ветхости и  аварийности (тыс.м2)

    

      Таблица 5.

     Таблица 6.12

 

2.2 Анализ предоставления жилых помещений населению.

 

 

На начало 2010г. на учете  в качестве нуждающихся в жилых  помещениях состояло 2,82 млн. семей (5,5% от общего числа семей). Получили жилые  помещения и улучшили жилищные условия  за прошедший год 244 тыс. семей (8,6% от числа, состоявших на учете на начало 2010г.). В их числе 82,1 тыс. семей участников Великой Отечественной войны  и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной  войны, что в 2,8 раза превышает число  семей указанных категорий, состоявших на учете на начало 2010г., 9,2 тыс. семей  ветеранов боевых действий, инвалидов  и семей, имеющих детей-инвалидов (4,2% от их числа, состоявших на учете  на начало 2010г.).

Важным направлением реализации Национального проекта является обеспечение жильем молодых семей. В 2010г. число молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, составило 29,2 тыс. (на 4,3% меньше, чем в 2009г.), из них 10,6 тыс. (более одной трети от числа  молодых семей) - проживающих в  сельской местности. Число молодых  семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в 2010г. составило 408,4 тыс. (на 2% больше, чем  в 2009г.), из них 129,9 тыс. - проживающих  в сельской местности (32% от числа  молодых семей). В 2010г. из 10,8 тыс. семей  молодых специалистов, проживающих  в сельской местности и состоявших на учете в качестве нуждающихся, получили жилые помещения и улучшили жилищные условия более 2 тыс. семей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Таблица 7. 13

 

 

Число семей, выселенных из жилых помещений за 2009г. составляет 35 152

 

Число семей, получивших жилое  помещение по договорам социального  найма в 2011г.  - 180 774

 

Число семей, получивших жилые  помещения и улучшивших жилищные условия в 2010 г. составляет 243 623

 

Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся  в жилых помещениях 2 799 15614

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Исследование статистических данных, касающихся благоустройства

жилищного фонда.

 

Исходя из уровня благоустройства  жилищного фонда, на 1 января 2011г. численность  населения, проживающего в необорудованном  водоснабжением жилье, оценивается  в 29,9 млн.человек, водоотведением (канализацией) - 35,7 млн.человек, отоплением - 22,7 млн.человек, горячим водоснабжением - 48,0 млн.человек.

Наиболее низкий уровень  оборудования жилищного фонда всеми  видами благоустройства имеет место  в Республике Алтай, в которой  только 12,3% жилищного фонда комплексно благоустроено, Республике Калмыкия - 23,4%, Республике Дагестан - 29,9%, Красноярском крае - 31,3%, Республике Бурятия - 31,8%, Сахалинской  области - 33,5%, Алтайском крае - 34,0%, Курганской области - 37,9%, Забайкальском крае - 40,5%, Кировской области - 41,8%, Томской  области - 42,2%, Новгородской области - 43,5%, Республике Саха (Якутия) - 43,8%, Костромской  области - 44,0%, Карачаево-Черкесской Республике - 46,1%, Псковской области - 46,4%, Республике Мордовия - 47,3%, Кемеровской области - 47,5%, Тверской области - 47,9%, Амурской области - 49,4%, Чувашской Республике и Приморском крае - по 49,6%, Республике Башкортостан - 49,8%.15

 

Ремонт и содержание объектов благоустройства в фактических  ценах

(тыс. руб.)

 

Таблица 8.

 

Строительство объектов благоустройства  в фактических ценах (тыс. руб.)

Таблица 9.16

БЛАГОУСТРОЙСТВО ЖИЛИЩНОГО  ФОНДА

(на конец года; в пpоцентах)

 

 

 

Таблица 10.17

2.4 Обзор данных по предоставлению социальной поддержки и субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг населению

 

Cумма субсидий, начисленная  населению на оплату жилого  помещения и коммунальных услуг  (тыс. руб.)

  Таблица 11.

 

Число семей, получавших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2010г.

 Таблица 12.

18

Предоставление гражданам  субсидий на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг

  Таблица 13.

 

Предоставление гражданам  социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Таблица 14. 19

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Анализируя вышеизложенный материал, можно сделать следующие выводы:

  • Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя на конец 2011г., в Российской Федерации составила 23 кв.метра.
  • В частной собственности находится около 86% жилищного фонда, из которого 82% перешло в частную собственность граждан в результате приватизации.
  • Жилищный фонд представлен в основном каменными и кирпичными домами, которые составляют 40,1% общей площади жилищного фонда.
  • На конец 2011г. жилищный фонд, отнесенный к ветхому и аварийному жилью, составил 98,9 млн.кв.метров.
  • К концу 2011г. снесено 2 387,02 м2 общей площади жилищного фонда по ветхости и аварийности.
  • Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях– 2 799 156.
  • Исходя из уровня благоустройства жилищного фонда на 2011г. численность населения, проживающего в необорудованном водоснабжением жилье, оценивается в 29,9 млн.человек, водоотведением (канализацией) - 35,7 млн.человек, отоплением - 22,7 млн.человек, горячим водоснабжением - 48,0 млн.человек.
  • Сумма субсидий, начисленная населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2010г. составляет 55 719 380, 94 тыс.руб.
  • Число семей, получавших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2010г. – 3 763 094.

Статистика жилищных условий, коммунального и бытового обслуживания населения — сравнительно молодая  область знаний: до 1917 г. ее не существовало; в советский период она была представлена в основном данными о жилом  фонде, которые были полностью оторваны от характеристик населения. Очевидно – жилищные условия определяют уровень жизни населения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

  1. http://sbiblio.com/BIBLIO/archive/noname_socstat/ec7.aspx

Библиотека учебной и научной литературы

  1. Статистика: Курс лекций/ Харченко Л.П., Долженкова В.Г., Ионин В.Г. и др. Под ред. к.э.н. В.Г.Ионина.-Новосибирск: Изд-во НГАЭиУ, М.:ИНФРА-М, 2002г.
  2. http://lib.rus.ec/b/165791/read

Шерстнева Г.С.  Социальная статистика: конспект лекций (Лекция №7)

  1. http://dom20a.ru/nedvigimost/predostavlenie-zhilyx-pomeshhenij-grazhdanam.html Жилищно-строительный кооператив «Астра»
  2. Жилищный кодекс РФ
  3. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/housing/

 Федеральная  служба государственной статистики

  1. http://pgu.mosreg.ru/pages/467626.aspx

Портал государственных  и муниципальных услуг МО

  1. http://www.subsident.ru/info/25/159

Городской центр жилищных субсидий

  1. http://www.fedstat.ru/indicator/data.do

Единая межведомственная информационно-статистическая система

  1. http://www.glossword.info/index.php/term/75-ekonomika-upravlenie-predpriyatiem,983-7-2-harakteristika-zhilischnyh-usloviij.xhtml

Сборник словарей, энциклопедий и справочников.

 

1 http://sbiblio.com/BIBLIO/archive/noname_socstat/ec7.aspx (Библиотека учебной и научной литературы)

2 http://lib.rus.ec/b/165791/read Шерстнева Г.С.  Социальная статистика: конспект лекций (Лекция №7)

3 http://sbiblio.com/BIBLIO/archive/noname_socstat/ec7.aspx Библиотека учебной и научной литературы

4 http://dom20a.ru/nedvigimost/predostavlenie-zhilyx-pomeshhenij-grazhdanam.html Жилищно-строительный кооператив «Астра»

5 http://www.zakonrf.info/jk/57/ [Жилищный кодекс РФ] [Глава 7] [Статья 57]

6 http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/housing/ Федеральная служба государственной статистики

7 http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/housing Фед. служба гос.статистики

8 http://pgu.mosreg.ru/pages/467626.aspx Портал государственных и муниципальных услуг МО

9 http://www.subsident.ru/info/25/159 Городской центр жилищных субсидий

10 http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/housing Фед. служба гос.статистики

11 http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/housing Федеральная служба государственной статистики

12 http://www.fedstat.ru/indicator/data.do Единая межведомственная информационно-статистическая система

13 http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/housing Федеральная служба государственной статистики

14 http://www.fedstat.ru/indicator/data.do Единая межведомственная информационно-статистическая система

15 http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/housing Федеральная служба государственной статистики

16 http://www.fedstat.ru/indicator/data.do  Единая межведомственная информационно-статистическая система

17 http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/housing Федеральная служба государственной статистики

18 http://www.fedstat.ru/indicator/data.do Единая межведомственная информационно-статистическая система

19 http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/housing Федеральная служба государственной статистики

 


Сущность и основных характеристик жилищных условий населения 📙 Реферат → 🆔 271473

Сущность и основных характеристик жилищных условий населения 📙 Реферат → 🆔 271473

Сущность и основных характеристик жилищных условий населения