Сущность и значение финансов

     Содержание.

     Введение……………………………………………………………………2

Глава 1. Сущность и значение финансов в условиях рыночной  экономики..5                 

1.1 Сущность  и содержание финансов в условиях рыночной экономики ……………………………………………………………………………..5        1.2. Значение финансов в условиях рыночной экономики……………11

Глава 2. Функции финансов в условиях рыночной экономики……………..14

1. Функции финансов………………………………………………..14
2. Структура финансовой системы и органы управления финансовой системой…………………………………………….18

Заключение……………………………………………………………………..24

Список  использованной литературы………………………………………….26

Введение.

     Современный мир – это мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь  любого государства и его деятельность на международной арене. В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая национальной экономикой в целом, образуются фонды денежных средств. При этом не имеет значения, в какой форме  выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, толи в форме кредитных карточек, или значащихся на банковских счетах сумм вообще вне всякой формы.

     Актуальность  работы. Огромную роль в структуре  рыночных отношений и в механизме  их регулирования со стороны государства  играют финансы. Они – неотъемлемая часть рыночных отношений и одновременно важный инструмент реализации государственной  политики. Вот почему сегодня как  никогда важно хорошо знать природу  финансов, глубоко разбираться в  особенностях их функционирования, видеть способы наиболее полного их использования  в интересах эффективного развития общественного производства.

     Хорошее знание финансовой сферы деятельности необходимо сегодня еще и потому, что страна переживает глубокий экономический  и финансовый кризис. Как уже говорилось ранее современной рыночной экономике  роль и значение финансов исключительно  велики. Финансы являются частью рыночных отношений и в то же время представляют собой важнейший инструмент, с помощью которого государство осуществляет регулирование экономики. Здоровая финансовая система страны является условием политической и экономической стабильности общества и развития всех областей хозяйственной деятельности. Любые сбои, возникающие в финансовой сфере, такие, к примеру, как несбалансированность государственного бюджета, нарушения в платежной системе или в системе финансовых стимулов повышения эффективности работы предприятий и организаций и т.п., неизбежно отражаются на состоянии государства и общества, вызывая социальную напряженность. Именно поэтому сегодня важно глубоко понимать природу финансовых отношений, принципы и механизм их функционирования.

     В условиях поражающих Россию финансово-экономических  кризисов особую актуальность приобретают  вопросы ее финансового оздоровления. Первостепенное значение имеют ответы на вопросы о том, как обеспечить финансовую стабилизацию, восстановить банковскую систему, справиться с проблемами внутреннего и внешнего долга, сократить  дефицит государственного бюджета, добиться необходимого уровня налоговых  поступлений, создать отечественным  предприятиям условия для финансирования перспективных программ развития производства и т.д.

     Понятие «финансы» очень широкое, имеющее  глубокий экономический смысл, и  поэтому его очень трудно однозначно определить. Определение финансов обычно связывают с денежными потоками, пронизывающими отношения экономических  субъектов. Понятие финансов также  включает экономические отношения, складывающиеся в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств. Финансы представляют собой инструмент экономических  взаимоотношений между различными субъектами внутри страны и за рубежом: государством, юридическими и физическими  лицами, специализированными институтами, банками и т.д.

     На  макроэкономическом уровне финансы  охватывают аккумулирование и распределение  денежных потоков, то есть пополнение и расходование государственных  денежных средств. Прежде всего, это  касается средств государственного бюджета и различных внебюджетных фондов. На макроуровне происходит также формирование государственной  финансовой политики. Привлечение средств в целях реализации общенациональных интересов происходит посредством налогов, а также доходов от предприятий, находящихся в государственной собственности. Направления расходования бюджетных средств определяются в соответствии с выбранной государством экономической и социальной политикой. На микроэкономическом уровне происходит формирование и использование финансовых ресурсов предприятий и организаций. Прежде всего это касается предприятий, на которых создаются материальные ценности и производятся услуги.

Глава 1. Сущность и значение финансов в условиях рыночной экономики.

1. Сущность и содержание финансов в условиях рыночной экономики.

       В последнее время вопросы  о природе, сущности, функциях, качественных  признаках финансов и границах  финансовых отношений привлекают  внимание, как исследователей специализирующихся  на изучении теоретических основ  экономической науки, так и  обычных граждан далеких от  научных познаний.

     Сегодня практически невозможно описать  состояние современного общества, не учитывая сложную и противоречивую природу экономических отношений, возникающих между основными  элементами финансовой системы, в условиях когда стираются границы между научными категориями, которые формировались веками в привычном понимании академического сообщества.

     В нашей жизни мы не придаем должного значения окружающим нас явлениям, событиям, понятиям и отношениям - тому, с чем связана наша жизнь. Деньги, финансы сопровождают нас с раннего  детства, и при всей видимой простоте их однородности, достаточно сложно определить границу, которая бы отделяла эти  понятия друг от друга.

     С точки зрения обывателя не имеет  значения, деньги это или финансы - все равно как называется то с чем связано улучшение личного  материального благосостояния, благополучия, карьерного роста и т.д., но с ними и с пониманием их значения связано  существование не только отдельного человека, но и всего общества в  целом.

     И даже среди ученых-экономистов, которые  профессионально занимаются исследованием  основ экономической науки, нет  единого мнения, что понимается под  понятием «финансы», т.к. существуют различные  научные школы, представители каждой из которых используют разнообразные  подходы не только к определению, содержанию, но к трактовке данного термина. При этом расхождения во мнениях и формулировках касаются не только их общей концепции, но и отдельных категорий.

     Стремление  отдать должное развитию экономической  науки советского периода просматривается  и в части определений понятия  «финансы», которые предлагаются отдельными учеными-экономистами, и это поясняет расхождение некоторых трактовок  «финансов» с современными финансовыми  теориями соответствующих рыночным условиям хозяйствования.

     Многовариантность определений «финансов», которыми пользуются ученые-экономисты, принадлежащие к различным научным школам и оперирующими разной методологической основой, порождает существенные противоречия и расхождения в вопросах установления единой терминологии

     Вместе  с тем, следует иметь ввиду, что содержание понятия «финансы» изменяется одновременно с трансформацией национальной экономики, на которую оказывают активное влияние процессы глобализации.

     Следовательно, в условиях динамично развивающейся  системы глобализации национальных экономик и сопутствующей ей расширяющейся  области научных знаний, следует  более критически подходить, к базовым положениям теории экономической науки, которые нуждаются в их адаптации к потребностям современного общества.

     Существующие  трактовки, как в российской, так  и в зарубежной литературе, отображают обширную вариативную часть в  определении понятия «финансы», в которой авторы ассоциируют  их с различными видами отношений (денежных, экономических, распределительных, воспроизводственных  и т.д.), допускают при этом создание целевых фондов денежных средств, возникающих  в процессе взаимодействия государства, хозяйствующих субъектов и населения.

     При этом указывается, что финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений, но не приравниваются к ним, т.к. последние  существенно шире финансовых отношений, и это следует из функций денег и форм их существования.

     Это связано с тем, что деньги как  конкретный финансовый инструмент являются основным мотивом принятия тех или  иных экономических решений, как  на уровне государства, так и на уровне хозяйствующего субъекта, так и на уровне домашнего хозяйства.

     С этих же позиций рассматривается  сущность и развитие финансов как  самостоятельного элемента национальной экономики.

     Предпринимаемые сегодня попытки приведения к  единой терминологии существующих определений  финансов и установления границ их отношений в основном сводятся к  появлению различных публикаций посвященных исследованию их содержания, сущности, функций

     Вместе  с тем теоретические аспекты  исследования сущности финансов не должны быть сконцентрированы в рамках только одной той или иной научной  концепции, т.к. многообразие существующих точек зрения на предмет и метод  финансовой науки, служит ее обогащению, при условии их научной состоятельности.

     Длительное  время в отечественной экономической  науке доминировало мнение, что в  основании благополучия общества лежат  государственные финансы, что соответствовало  идеологии соответствующей эпохи  и форме государственного устройства.

     Экономическая наука советского времени проводила  жесткую границу между финансами  капиталистических и социалистических государств, хотя с точки зрения стоимостной ценности денег, и в  рубле, и в долларе заключено  по сто более мелких единиц счета, но одни предназначались для повышения  благосостояния трудящихся, а другие для их эксплуатации.

     Все изменилось после проведения кардинальных преобразований в политической, экономической  и социальной жизни нашей страны в последнем десятилетии ХХ века, которые привели к изменению  не только конституционного устройства бывших республик входивших в  состав СССР, принципов и методов управления экономикой государства, но дали толчок новому развитию российской финансовой науки.

     В финансовой системе России появился децентрализованный сектор экономики  в составе, которого выделились финансы  хозяйствующих субъектов и финансы  домашних хозяйств.

     Современная финансовая система представляет собой  сложное многоуровневое взаимодействие различных экономических субъектов, которых в целом можно свести к ограниченному набору укрупненных  групп – государство, хозяйствующие  субъекты и домашние хозяйства (население) вступающие в различные виды отношений, как связанных с получением налогов, прибыли, дохода, извлечением преференций  разного вида.

     И в связи с этим предлагается с  других позиций взглянуть на построение, состав и структуру финансовой системы  страны, поменяв местами ее основные элементы и на первое место поставить  финансы индивидов и финансы  домашних хозяйств, а не финансы государства.

     В длительной исторической цепочке трансформации  товарно-бартерных-меновых отношений  в денежные, а затем в финансовые, финансы появились только с возникновением государства, которое за свои услуги, стало присваивать часть произведенной  стоимости в виде налога.

     Но  всегда главным производителем и  потребителем этой стоимости в виде различных товаров и услуг, был  индивид, для кого и построен весь воспроизводственный процесс, и  должно существовать государство, как  единое целое, основная цель которого создание условий для воспроизводства  своих составных частей – граждан, обладающих личными финансами.

     В сложившихся рыночных условиях хозяйствования произошло перемещение акцентов с главенствующей роли финансов государства  на финансы индивидов и финансы  домашних хозяйств, которые вышли  на передний план в силу увеличения своего значения в экономике страны.

     Но  при этом не стоит забывать, что  национальный доход создается в  производственном секторе экономики, а не в секторе домашних хозяйств.

     В основании финансов любого уровня лежит  бюджет, и это в полной мере относится  и к государству, и к хозяйствующим  субъектам и домашним хозяйствам.

     В процессе своей деятельности индивиды самостоятельно или от имени домашних хозяйств, вступают в экономические  отношения с государством, хозяйствующими субъектами, другими домашними хозяйствами  и индивидами, распределяя и перераспределяя  между ними свои личные финансы.

     Домашние  хозяйства, вследствие неопределенности экономической ситуации, отсутствия уверенности в надежности финансово-кредитной  системы, в явном или в не явном  виде, как и другие участники хозяйственной  деятельности, могут формировать  свои собственные целевые фонды  денежных средств, в целях оплаты необходимых им товаров и услуг.

     Однако  это не означает, что финансы существуют только в виде целевых фондов, хотя фондирование является одним из основных отличительных признаков финансов.

     Принятие  решения о необходимости создания целевых денежных фондов, направлениях использования и функционирования, принимают их собственники в лице государства, юридических и физических лиц.

     Некоторые ученые-экономисты, считают, что в  современных условиях хозяйствования, такой признак финансов, как создание целевых фондов денежных средств, это  дань «старому прошлому» экономической  науки, т.к. в явном виде не наблюдается  создание резервов, особенно в децентрализованном секторе экономики.

     Вместе  с тем, в своей повседневной деятельности население действует под влиянием сложившихся стереотипов мышления, все расширяющегося потока информации и прочих субъективных мотивов принятия решений, влияющих на бюджет семьи, которые  в своей общей совокупности оказывают  влияние на процесс формирования финансово-инвестиционного характера домашних хозяйств и результативность предпринимаемых ими действий.

     При этом характерной особенностью современной  финансовой науки является то, что  она в максимальной степени опирается  на финансы населения, т.к. индивид  всегда был и остается основным элементом  воспроизводственного процесса, ради которого построен весь цикл потребления, вне зависимости от типа исследуемых  экономических отношений.

     Экономическое поведение субъектов в условиях рыночных отношений подчеркивает, что  их индивидуальные решения мотивированы собственными частными интересами, которые  в первую очередь выгодны им самим. Координацию действий при этом осуществляют личные финансы, которые обеспечивают доведение до логического завершения экономических решений индивидов  друг другу, как внутри семьи, так  и за ее пределами.

     В учебной, учебно-методической и научной  литературе экономисты в основном рассматривают  общие вопросы организации инвестиционного  поведения домашних хозяйств, их доходную и расходную часть, состав и структуру  потребления.

     За  рамками исследований остаются экономические  мотивы всех членов семьи, побуждающие  их участвовать в совместной деятельности домашнего хозяйства взятого  в целом, а это является основной причиной противоречий в личностных финансовых взаимоотношениях, связанных, прежде всего с удовлетворением  личных потребностей, т.к. предпочтение всё же должно отдаваться суверенитету личности.

     И эти экономические мотивы поведения  личности (в первую очередь финансовые) оформляются в виде конкретных целей, которые ставит перед собой индивид  в процессе взаимоотношений с  юридическими и физическими лицами.

     1.2. Значение финансов в условиях рыночной экономики.

     Экономический строй любого государства основывается на объективных экономических законах. Современные государства осуществляют управление рыночной экономикой с помощью  государственного уклада народного  хозяйства, финансовой налоговой системы, денежно-кредитной системы.

     Рыночная  экономика - это экономика, основанная на отношениях, возникающих при купле-продаже  товара на рынке. В рыночных отношениях участвуют различные экономические  субъекты (предприниматели) и юридические  лица (хозяйствующие субъекты).

     Под рынком понимаются социально-экономические  условия реализации товара.

     Рынок - это сфера проявления экономических  отношений между производителями  и потребителями товаров, между  стоимостью и потребительной стоимостью товаров.

     В условиях рыночной экономики очень  важно точно знать экономическую  сущность и содержание ее категорий.

     Деньги, выполняя свои функции средств обращения, являются посредниками между актом  покупки и актом продажи, в  этой функции деньги становятся капиталом.

     Капитал - это деньги, пущенные в оборот и  приносящие доходы от этого оборота. Оборот денег - это вложение их в  предпринимательство, передача в ссуду, сдача в наем. Таким образом, деньги создают условия для появления  финансов как самостоятельной сферы  функционирования денежных отношений.

     Финансы - система денежных отношений, выражающих формирование и использование денежных фондов в процессе их оборота.

     По  своей роли в общественном производстве финансы включают в себя два звена:

     - общественные финансы,

     - финансы хозяйствующего субъекта.

     Каждое  звено выполняет свои задачи и  ему соответствует особый финансовый аппарат, но вместе они образуют единую финансовую систему. В условиях рыночной экономики роль финансов существенно  возросла, от финансового положения  предприятия зависит его положение  на рынке, конкурентоспособность, выживаемость и перспективы.

     Роль  финансов в экономике многообразна, но, тем не менее, ее можно свести к трем основным направлениям:

• Финансовое обеспечение потребностей расширенного производства.
• Финансовое регулирование экономических и социальных процессов.
• Финансовое стимулирование эффективного использования всех видов экономических ресурсов.
• Финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства означает покрытие затрат за счет финансовых ресурсов (собственных, заемных, привлеченных).
• Финансовое регулирование экономических и социальных процессов - второе направление воздействия финансов на развитие экономики.

     Регулирование экономики осуществляется через  перераспределение финансовых ресурсов: достаточно выделить финансовые ресурсы  и темпы развития отрасли или  региона ускоряются или наоборот, прекращение финансирования может  задушить любое производство.

     Финансовое  стимулирование эффективного использования  всех экономических ресурсов осуществляется различными методами:

• через эффективное вложение финансовых ресурсов;
• создание поощрительных фондов (фонды потребления, фонды социальной сферы и др.);
• использование бюджетных стимулов (представление льгот при уплате налогов всегда носит стимулирующий характер, примером может служить освобождение от уплаты многих видов налогов сельских и фермерских хозяйств с целью обеспечения их роста и развития);
• использование финансовых санкций (штрафы, пени за несвоевременную уплату налогов, сокрытие доходов и имущества от налогообложения, непредставление налоговых деклараций и т.п.).

Глава 2. Функции финансов в условиях рыночной экономики.

1. Функции финансов.

     Под функциями финансов понимается проявление присущих им свойств, т. е. их роли, которую  они выполняют в системе экономических  отношений. Функции финансов конкретизируют их сущность, раскрывают ее содержание.

     Для финансов как экономической категории  характерны две функции: распределительная  и контрольная.

     Первой  функцией финансов является распределение  и перераспределение национального  дохода государства. Материальной основой  создания национального дохода государства  служит воспроизводство общественного  продукта (валового внутреннего продукта). На всех стадиях воспроизводства  валового внутреннего продукта и  его распределения (собственно производство, распределение, обмен и конечное потребление) непосредственно используются финансы.

     Национальный  доход делится на две части  — фонд накопления и фонд потребления. Соотношение этих частей определяет пропорции развития экономики и  ее структуру. Через систему финансовых отношений государство распределяет и направляет одну часть национального  дохода на расширенное воспроизводство (в фонд накопления), другую часть  — в фонд потребления. Государство  использует финансы в качестве орудия распределения национального дохода с целью эффективного воздействия  на результаты хозяйствования.

     В дальнейшем объективно возникает потребность  в перераспределении национального  дохода, которая вызывается:

     1. Наличием непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается (государственное управление, образование, здравоохранение, социальное обеспечение), но без которой производство не может быть эффективным;

     2.  Необходимостью обеспечения социального развития;

     3. Важностью создания благоприятных условий для предпринимательства, что требует предоставления дотаций, субсидий.

     Следовательно, национальный доход распределяется на фонд накопления и фонд потребления, а затем перераспределяется между  производственной и непроизводственной сферами, а также по регионам.

     Подавляющая часть перераспределительных отношений между территориями государства, производственной и непроизводственной сферами осуществляется через государственный бюджет (федеральный, региональные и местные бюджеты государства).

     Распределительная функция финансов проявляется при  распределении национального дохода, когда происходит структурная перестройка  народного хозяйства, выделение  приоритетных отраслей экономики (сельское хозяйство, транспорт, энергетика). Конечная цель распределения и перераспределения  национального дохода и валового внутреннего продукта (ВВП), совершаемых  с помощью финансов, состоит в  развитии производительных сил, укреплении государства, достижении высокого качества жизни широких слоев населения.

     Распределительная функция. Финансы выполняют свою распределительную функцию также в процессе формирования и распределения доходов предприятий.

     Распределительная функция финансов означает участие  финансов в распределении и перераспределении  ВВП и национального дохода. Через  бюджет перераспределяется более половины национального дохода. Перераспределение  денежных средств осуществляется между  сферами материального и нематериального  производства, между отраслями, регионами  и т.д. Можно привести много примеров такого перераспределения. Например, промышленные предприятия уплатили налоги в бюджет, а из бюджета эти средства выделены на финансирование АПК, произошло перераспределение  денежных средств между отраслями. Другой пример: уплатили налоги московские предприятия, а денежные средства выделены на финансирование районов Крайнего Севера, произошло перераспределение денежных средств между регионами страны и т.д.

     При реализации продукции у предприятий  образуется выручка и соответственно доход. Одна часть этого дохода поступает  в государственный бюджет, централизованные фонды социального страхования, а другая — остается в распоряжении предприятий на образование фондов оплаты труда, экономического стимулирования и финансирования затрат по расширению и развитию производства.

     Посредством распределительной функции финансов предприятия образуют фонды денежных средств за счет выручки от реализации товаров, готовой продукции и  выполненных работ, направляют их на возмещение затрат (оплату товаров, материальные затраты, выплату заработной платы) и образование чистого дохода (прибыли). Определенная доля чистого  дохода вносится в доход бюджета.

     Вторая  важная функция финансов — контрольная. Она порождена распределительной  функцией и проявляется прежде всего в контроле за распределением совокупного общественного продукта и национального дохода по денежным фондам и их целевому расходованию.