Сущность потребительской кооперации и ее роль в развитии экономики

Введение...................................................................................................................

1. Сущность потребительской  кооперации и ее роль в развитии экономики.................................................................................................................

2. Потребительская кооперация  в годы Великой отечественной  войны и восстановления народного  хозяйства (1941-1950 гг.)........................................

3. Особенности потребительской  кооперации в года ВОВ...............................

4. Кооперативное движение  России в XXI веке................................................

Заключение.............................................................................................................

Список литературы................................................................................................

                                                      Введение

Актуальность темы исследования определяется развитием агропромышленного  комплекса России, в котором за последние годы произошли существенные изменения, связанные с реформированием  отношений собственности и реорганизацией сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий, заменой  планово-распределительной системы  на рыночную. Однако эти преобразования привели к противоречивым результатам, недоучету всех социально-экономических последствий выбранной аграрной стратегии. Среди причин, породивших такую ситуацию, следует назвать то, что большинство предприятий различных организационно-экономических форм оказались неготовыми к новым условиям хозяйствования, сложился дисбаланс между производством сельскохозяйственного сырья и каналами сбыта готовой продукции. Кроме того, отрицательно повлияло ослабление роли государства в регулировании экономических отношений между товаропроизводителями и потребителями сельскохозяйственной продукции. В результате подавляющее большинство сельхозпредприятий оказалось убыточным, что привело к ухудшению качества обеспечения населения продовольствием и обострению многих социально-экономических проблем.

В решении указанных проблем  значительную роль может сыграть  система потребительской кооперации России, функциональное содержание которой  направлено, в основном, на удовлетворение потребностей сельских жителей, что  и определяет ее роль и место в  АПК. Потребительская кооперация концентрирует  значительные по масштабам и разнообразию материальные, финансовые, человеческие и иные ресурсы, благодаря которым  и решаются многие социально-бытовые, экономические и культурные проблемы села (оказание торговых, бытовых услуг, закупка сырья и продукции, создание рабочих мест и др.). Однако реализация социально ориентированных функций  и эффективность использования  ресурсов потребительской кооперации во многом зависит от развития форм ее организации и управления. Поэтому  на современном этапе хозяйствования в потребительской кооперации назрела  необходимость в анализе и  обобщении опыта ее работы в условиях рыночной экономики, определении ее роли в составе АПК и выработке  практических рекомендаций по развитию организационных форм потребительских  кооперативов.

1. Сущность потребительской кооперации и ее роль в развитии экономики

За последние годы в  экономике агропромышленного комплекса (АПК) осуществлены социально-экономические  преобразования, исходным моментом которых  явилась трансформация отношений  собственности, обусловленная процессами разгосударствления и приватизации ее первичных звеньев сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих  предприятий и их различных объединений. Результатами этих процессов стало создание основ многоукладной аграрной экономики, появление различных типов предприятий: частных, государственных, унитарных, муниципальных, коллективных, кооперативных, акционерных обществ разного типа, крестьянских (фермерские) и подсобных хозяйств. Однако адекватных изменений экономических связей практически не сложилось. На сегодняшний момент сеть предприятий АПК представлена совокупностью многочисленных разрозненных и в большинстве своем экономически слабых предприятий. В современных условиях ни одна из сфер АПК не в состоянии в одиночку выйти из экономического кризиса. Поэтому одним из возможных путей стабилизации и экономического роста агропромышленного производства является объединение их усилий на основе кооперации как значимого составляющего развития экономики страны.

Кооперация предприятий  представляет собой форму сотрудничества экономически и юридически самостоятельных  предприятий в целях повышения  надежности обеспечения, более полного  удовлетворения спроса на требуемые  материальные ресурсы и услуги, повышения  эффективности их деятельности.

Надо сказать, что по поводу содержания кооперации как общественного  института существуют разные теории и научные точки зрения. В отдельности  каждая из них не в состоянии раскрыть философского и социально-экономического значения кооперации. Наша задача состоит  в синтезировании этих подходов.

В истории кооперации основным ее теоретиком считается Р. Оуэн. Он впервые употребил термин «кооперация» в современном его понимании, предложив организовывать «земледельческие и мануфактурные поселения единства и взаимной кооперации» [3. С. 8].

В настоящее время в  Большом экономическом словаре  кооперация трактуется как «объединение лиц на равноправной основе с целью  совместного производства и сбыта  продукции, закупки и потребления  товаров и услуг» [2. С. 274].

В теориях многих социологов, экономистов, историков, философов: О. Конта, Г. Спенсера, П. Лаврова, П. Кропоткина, Л. Мечникова и на Западе, и в России «кооперацию» в основном рассматривали в качестве всеобщего свойства природного мира и человеческого общества [4. С. 53]. Виднейший представитель русской школы кооперации Емельянов И. В. считал, что «кооперация является комплексом экономических единиц (предприятий и домохозяйств), координирующих свою хозяйственную деятельность» [2. С. 4]. Н.И. Мещеряков, один из деятелей послеоктябрьской кооперации, определял кооперацию как «объединение людей для достижения ими общей цели» [4. С. 14].

В советское время наиболее последовательным сторонником широкого использования в аграрном секторе  кооперативной формы хозяйствования был В.Г. Венжер. Непреходящее значение кооперации он видел в том, что она дает возможность вести хозяйство, не отделяя от собственности каждого трудящегося в данном хозяйстве человека. По мысли В. Венжера, кооперация решала противоречие между частным и общественным, не уничтожая одно из них, а интегрируя их воедино. Он рассматривал «кооперацию и кооперативные начала как общую форму социального прогресса» [1. С. 219-222].

На современном этапе  в работах А.П. Макаренко кооперация рассматривается как «совокупность  кооперативов, действующих в разных сферах экономики, например, потребительская, кредитная, производственная, сбытоснабженческая или сельскохозяйственная, в отдельных  странах, в отдельных регионах» [3. С. 6].

К.И. Вахитов содержание кооперации раскрывает в двух определениях [2. С. 3-4]. В самом широком смысле под кооперацией подразумевается в одном случае всеобщее свойство окружающего нас мира с его связями и отношениями, в другом - синоним самого человеческого общества; в третьем - основной социальный механизм, созданный людьми для поддержания общественной жизни, В узком значении под кооперацией понимается совокупность особых общественно-хозяйственных объединений кооперативов (кооперативных обществ, кооперативных союзов и иных кооперативных объединений).

И.Н. Буздалов считает, что «кооперация это не только форма хозяйствования, но и основанная на демократизации и самоуправлении, форма связей, экономических взаимоотношений» [2. С. 3-4].

Обобщая трактовки разных исследователей кооперативной теории и практики, можно сделать вывод, что «кооперация представляет собой  синтез трех составляющих, ее элементов» [6. С. 29-30]: кооперация - форма труда; кооперация - хозяйственное предприятие; кооперация - общественное движение.

История российской кооперации и кооперативной системы насчитывает 170 лет с момента создания декабристами в 1831 году Большой артели, которую  Международный кооперативный альянс официально признал началом кооперативного движения в России. В настоящее  время процесс формирования и  развития кооперации идет в направлении  расширения и многообразия ее институциональных  элементов и развития социально  ориентированного характера их деятельности. Обслуживая в основном сельское население, она берет на себя основные функции  обустройства села, формирования торговой и производственной инфраструктуры, экономической и социальной защиты населения. Традиционно приоритетное место в кооперативной системе  принадлежит потребительской кооперации.

В нашей стране потребительская  кооперация - органичный, структурный  элемент агропромышленного комплекса, представляющий собой одну из форм социальной защиты и экономической  поддержки сельского населения. Как часть АПК она функционирует  в соответствии с рыночными экономическими законами, которые предопределяют как  особенности кооперативной сферы  расширенного воспроизводства, так  и специфические моменты, обусловленные  взаимосвязями в АПК, так как  будучи многоотраслевой хозяйственной  системой потребительская кооперация участвует не только в реализации конечного продукта и услуги, но непосредственно в их создании. Таким способом потребительская кооперация способствует сокращению времени обращения продукции и всего воспроизводственного цикла. При этом целевая экономическая функция потребительской кооперации заключается в доведении материальных благ до потребителя. Этот основной процесс в его непрерывности и определяет функциональное содержание потребительской кооперации в составе АПК. Формирование и развитие взаимоотношений между потребкооперацией и отраслями агропромышленного комплекса опосредуется кооперативными связями. Они отражают совокупность организационно-экономических и социально-экономических отношений в процессе взаимодействия кооперирующихся хозяйств. Организационными формами кооперативных связей являются предприятия и организации системы АПК и потребительской кооперации.

Взаимодействие потребительской  кооперации с АПК осуществляется по трем основным направлениям: торговля товарами народного потребления  на селе и, тем самым, с одной стороны - обеспечение потребностей населения, составляющих основу трудовых ресурсов АПК, а с другой - содействие в  реализации продукции АПК и доведение  воспроизведенного цикла комплекса  до завершенности; заготовка и переработка сельхозпродукции и сырья, обеспечивая, таким образом, сохранность и сбыт продукции АПК;

- выполнение функций социальной  инфраструктуры на селе, то есть  оказание услуг производственного  и бытового характера.

В этой связи сущность потребительской  кооперации в АПК состоит в  том, чтобы помочь «сельскохозяйственным  товаропроизводителям в развитии их экономики и повышении эффективности  производства» [3. С. 10]. Она детализируется решением таких вопросов, как закупка сельхозтехники и орудий, минеральных удобрений и семян; ремонт, обслуживание техники, выполнение определенного вида работ, которые требует специальной техники; организация рассадников, исследовательских и показательных полей, племенных ферм и целых хозяйств; организация дешевого кредита на производственные цели; обеспечение консультативно-информационными услугами и т. д. Основным результатом решения данных вопросов становится увязка в единую экономическую цепочку производства, переработки и реализации сельхозпродукции. В качестве примера можно привести конгломерат «Содействие» Рыбинского района Ярославской области, где по инициативе молочного завода 33 сельхозпредприятия, 70 предприятий торговли и общественного питания заключили договор о совместной деятельности.

Надо отметить, что на современном этапе развития потребительской  кооперации России классическая ее концепция  в целом подвергается определенной корректировке. Прежде всего, это касается самого изначального процесса - формирования потребительских кооперативов. Происходит это потому, что за годы советской  власти произошла постепенная деформация ее концептуальных основ, прежде всего  кооперативных принципов: демократического управления; открытого добровольного  членства; равенства на основе «один  член - один голос»; справедливого распределения  прибыли и другие. В результате потребительская кооперация превратилась в формально кооперативную организацию, в которой вместо кооперативных  принципов преобладал принцип распределения. Для государства она стала  организацией, осуществляющей распределенческие функции в условиях массового дефицита потребительских товаров.

В настоящее время потребительские  кооперативы начинают создаваться, во-первых, на проверенных историческим опытом и временем кооперативных  постулатах -- кооперативных принципах и ценностях. Во-вторых, современная потребительская кооперация выступает как многоотраслевая социально-экономическая система, уставной целью функционирования которой является удовлетворение личных, экономических, социальных и других потребностей своих членов-пайщиков в товарах, услугах, а также обслуживание экономических интересов объединившихся в ней сельхозтоваропроизводителей и достижение определенных выгод для ее участников. Характерной особенностью деятельности потребительской кооперации является сочетание хозяйственных и социальных функций. Двойственная, социально-экономическая природа кооперации является ее глубоким, основным внутренним противоречием, накладывающим отпечаток на ее хозяйственную деятельность, социальную сущность, возможность устойчивого и стабильного развития. На дуалистический характер природы кооперации указывали многие теоретики, начиная с Р.Оуэна и Ш.Фурье. Профессор М.И. Туган-Барановский писал: «Если тело кооператива создано капитализмом, то душа кооператива вдохнута социалистическим идеалом» [2.С.67] именно из социально-экономической природы кооперации вытекают особенности создания и развития организационных форм потребительской кооперации. В нашем понимании, организационная форма - есть такая управленческая конструкция, которая несет в себе как бы два начала - одно -организационно-правовая форма - узаконенная форма предприятия как хозяйственного субъекта с правами юридического лица, который, используя закрепленное за ним имущество, производит и реализует товары и услуги. Второе -- управленческая структура, то есть система последовательно соподчиненных, но параллельно работающих органов управления. Выделяются управленческие структуры: а) внутри потребительского общества; б) в системе «потребительское общество -- союз»; в) в системе «союз - союз». Организационная форма является тем конструктивным элементом кооперативного производства, который придает ему следующие характерные моменты: обеспечивает правовую регламентацию хозяйственной деятельности кооперативного предприятия; включает данное производство в систему единого экономического пространства; организационно закрепляет управление технологическими процессами и людьми; определяет систему внутренних и внешних финансовых взаимоотношений участников производственного процесса; регламентирует механизм взаимодействия профессионального менеджмента и общественного управления. В этой связи организационные формы потребительской кооперации отличает кооперативная самобытность, то есть статус некоммерческой организации, выполняющей социальную миссию и организующей свою экономическую деятельность на основе кооперативной идеологии, принципах и ценностях, что и определяет их потенциал и преимущества по сравнению с другими рыночными субъектами. При этом мы исходим из того, что потребительская кооперация как некоммерческая организация, с одной стороны фиксирует и закрепляет сложившуюся в ней систему экономических отношений между пайщиками и администрацией по поводу реализации объектов кооперативной собственности и распределению продуктов этой реализации между членами кооператива, а, с другой, определяет экономический порядок отношений с внешней средой: с государством и муниципальными органами власти через налоговую систему, финансовые и страховые организации и т. д. Поэтому потребительская кооперация, пожалуй, единственная организационная форма, которая тесно интегрирует интерес государства с его социальными группами. В-третьих, в современных условиях потребительская кооперация рассматривается как своеобразная форма организации производства (форма бизнеса), особая организационно-правовая форма предпринимательской деятельности. Предпринимательство в потребительской кооперации имеет свои особенности. Первая особенность - предпринимательство является коллективным, так как осуществляется в интересах пайщиков, но неиндивидуально ими, а в рамках кооперативных структур. Вторая особенность- предпринимательская деятельность реализуется преимущественно в сферах обращения и потребления, и лишь частично в сфере производства. Третья особенность - целью предпринимательской деятельности потребительского кооператива является не извлечение прибыли. Хотя данное утверждение совсем не означает, что потребительский кооператив не заботится о ее получении. Скорее, наоборот, в наше время ориентация на прибыль для кооператива как субъекта рынка составляет основу его здоровой конкуренции. Для потребительского кооператива прибыль трансформируется в некую общую экономическую выгоду, которую получают его участники. Поэтому прибыль от кооперативного бизнеса в основном используется для хозяйственного укрепления потребительской кооперации и имеет ярко выраженную социальную направленность. Исходя из выше отмеченного, можно назвать следующие характерные черты организационных форм потребительской кооперации как социально-ориентированных хозяйствующих субъектов: свобода экономического выбора потребителя (открытое, доступное членство для всех); справедливое распределение дохода, это означает, что полученные кооперативом доходы распределяются пропорционально уровню пользования членами-пайщиками услугами кооператива; особая и своеобразная экономическая роль факторов производства. Капиталы, которыми обладают кооперативы, выступают для них как вспомогательное средство, так как на первом плане здесь находится человек труда и основное значение придается удовлетворению насущных потребностей людей.

Следовательно, роль потребительской  кооперации в аграрном секторе состоит: в обеспечении условий для  объединения людей, поставивших  перед собой цель улучшить свое экономическое  и социальное положение; в развитии кооперативного предпринимательства; в формировании интегрированных  структур, так как кооперация вовлекает  индивидуальных и ассоциированных  сельхозтоваропроизводителей; в реализации социальной функции через создание рабочих мест, гарантированный уровень доходов; в способствовании к расширению кооперативной деятельности, развивая сбытоснабженческую, кредитную и иные виды кооперативов; в защите сельхозтоваропроизводителей от монопольных структур; в предоставлении сельским жителям возможности покупки качественных и относительно дешевых товаров и разнообразных услуг. Тем самым потребительская кооперация выступает как один из стабилизаторов рыночной экономики, поддерживая социальное равновесие в обществе, служит основой для организационно-структурной перестройки аграрного производства. Поэтому необходимость потребительской кооперации в развитии аграрной сферы состоит в том, что она, во-первых, представляет собой альтернативную форму организации аграрной сферы экономики в интересах одновременно производителей и потребителей, которой могут воспользоваться как предприятия, так и домашние хозяйства. Во-вторых, потребительская кооперация выполняет часть функций государства -- социальную защиту населения, а поэтому вправе рассчитывать на государственную поддержку в своей социально-экономической деятельности. В-третьих, потребительская кооперация выступает как форма самоорганизации населения, взаимной поддержки, коллективистских начал, прямого единения бытовых и хозяйственных форм жизни. Можно сказать, что кооперативная форма в наибольшей степени соответствует менталитету сельского жителя, сложившемуся хозяйственному укладу и традициям; В-четвертых, система потребительской кооперации выступает как готовая структура и надежный партнер для реального сотрудничества с аграрно-промышленным комплексом по решению различных проблем, среди которых наиболее перспективной являются развитие национальных и местных рынков, прежде всего сельского рынка. Потребительская кооперация может активно включаться в процесс денатурализации доходов сельского населения через систему заготовок, встречной продажи товаров, комиссионной продажи, переработки сырья на давальческих основах. При этом основными задачами потребительской кооперации в агропромышленном комплексе являются:

- создание и развитие  организаций торговли для обеспечения  членов потребительских обществ  товарами;

- закупка у граждан  и юридических лиц сельскохозяйственной  продукции и сырья, изделий  и продукции личных подсобных  хозяйств и промыслов, дикорастущих  плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического  сырья с последующей их реализацией;

- производство пищевых  продуктов и непродовольственных  товаров с последующей их реализацией  через организации розничной  торговли;

- оказание членам потребительских  обществ производственных и непроизводственных услуг;

- совершенствование переработки,  хранения, доведения сельскохозяйственной  продукции до потребителя;

- поддержание сохранившихся  крупных сельскохозяйственных предприятий  в составе АПК, которые нуждаются  в оптимизации отношений с  различными предприятиями и организациями.

Таким образом, активизация  деятельности российской потребительской  кооперации на современном этапе  связана, с одной стороны, с началом  процесса возрождения традиций кооперативного хозяйствования с учетом современных  экономических реалий, а с другой, с новыми возможностями реализации потенциала организационных форм потребительской  кооперации по развитию АПК в рыночных условиях.

2. Потребительская  кооперация в годы Великой  отечественной войны и восстановления  народного хозяйства (1941-1950 гг.).

22 июня 1941 г. началась Вели-кая отечественная война. Из-за тяжелых материальных потерь резко ухудшилось экономическое положение е стране. Поэтому вновь, как и во время первой ми-ровой и гражданской войны, было введено нормированное снабже-ние городского населения продук-тами и товарами первой необхо-димости[3, с. 22].

В июле 1941 г. появились кар-точки на хлеб и сахар, позднее, в конце 1941 - начале 1942 года - на мясо, рыбу и жиры. Снова, как в 1928-1935 годах, устанавлива-лись разные нормы. Рабочие обо-ронных предприятий получали снабжение по первой категории, (от 800 граммов до 1-1,2 кг хлеба в сутки), других предприятий - по второй категории - 500 гр. хлеба, иждивенцы и дети до 12 лет - по 300-400 гр. хлеба в сутки. Приви-легированная часть советского об-щества (руководящие партийные и советские работники, партийный аппарат) имели особую систему снабжения, которая значительно отличалась в количественном и ка-чественном отношении от общегражданской.

В отличие от периода 1928-35гг. по распределению продо-вольствия и товаров первой необходимости во время Отечественной оказались для потребитель-ской кооперации намного сложнее. Во-первых, надо было снабжать ог-ромную армию и семьи военнослужащих. Во-вторых, рабочих оборон-ной промышленности, других пред-приятий, совхозов, сельскую интел-лигенцию, школы, больницы, детс-кие сады и т.д. Сюда еще добавля-лось большая масса эвакуирован-ных. Общее число граждан, получав-ших во время войны продукты пита-ния по карточкам, доходило до 77 млн. человек.

Одновременно потребительской  кооперации поручалось проводить встречную  продажу колхозам про-мышленных товаров под сдаваемые сельхозпродукты. Наряду с прода-жей товаров через свои магазины, потребительская кооперация стала широко практиковать развозную торговлю, открывала небольшие магазины на полевых станах, в бри-гадах, особенно в Сибири, где посевная площадь в годы войны уве-личилась на миллионы гектаров.

В условиях нормированного снабжения возросло значение об-щественного питания. Кооператоры помогали организовать питание рабочих и служащих, населения, эвакуированного из оккупированных территорий, раненых, больных, школьников, детей[1, с. 102].

Кооператоры вносили свои лич-ные средства в фонд обороны, на строительство танков и самолетов Люди отдавали деньги, драгоценно-сти теплые вещи. Так, например, более 4 млн. руб. внесли весной 1942 г. на создание танковой колон-ны «Потребительская кооперация» работники потребсоюзов Омской и соседних областей. Более 2,3 млн. руб. собрал на эскадрилью самолетов коллектив Якутского потребсо-юза, 170 тыс. руб. отдали на строи-тельство танков кооператоры Буря-тии.

Хотя товарооборот потребитель-ской кооперации во время войны увеличился (с 18,4 млрд. рублей в 1942 г. до 34,2 млрд. рублей в 1945 г.) в сопоставимых ценах он состав-лял только 30% от довоенного обо-рота. Иначе говоря, общая товарная масса продовольственных и про-мышленных товаров сократилась почти на 2/3. Одежда, обувь стали предметами роскоши. Время от времени на предприятиях выдавались ордера на их покупку, которые скоро стали предметом спекуляции на черном рынке.

Много сип приложила коопера-ция, чтобы организовать снабже-ние и питание эвакуированного на-селения из западных районов и жи-телей городов и сел, освобожден-ных от противника, военных госпи-талей (в том числе и в прифронто-вых районах), больниц, детских са-дов, школ, интернатов. Громадную работу несли на своих плечах в ос-новном женщины. На фронт ушли наиболее квалифицированные и опытные кадры потребительской кооперации. Мужей, отцов, сыно-вей и братьев заменили их жены, дочери, матери и сестры. К 1944 г. почти две трети кооперативных ра-ботников составляли женщины, тогда как накануне войны их насчи-тывалось немногим более 20%. Трудиться приходилось от зари до зари, причем, закончив основную работу, идти в подсобные хозяй-ства, собирать дикорастущие пло-ды и ягоды, лекарственные расте-ния. Кроме того, кооператоры уча-ствовали в строительстве оборон-ных сооружений, дорог, дежурили в отрядах противовоздушной оборо-ны. Миллионы полушубков, валенок, шерстяных носков, ватных шта-нов и курток, заготовленных и изго-товленных потребительской коопе-рацией, собранное лекарственное сырье, спасли жизнь сотням тысяч солдат и офицеров и вернули их в строй.

Военные действия на огромной территории страны нанесли колос-сальный урон народному хозяйству, в том числе и потребительской коо-перации. На временно оккупирован-ной территории находилось более половины предприятий потреби-тельской кооперации. Их оборот со-ставлял около 48% общего рознич-ного кооперативного товарооборо-та.

В ходе боевых действий в  окку-пированных районах было полнос-тью разрушено 44,4 процента торго-вой сети - 345тыс. кооперативных магазинов, складов, оптовых баз, частично разрушены - 24,6 тыс. торговых предприятий, разграбле-ны и уничтожены лучшие районные универмаги, оптовые базы, постро-енные перед войной и оснащенные передовым в ту пору оборудова-нием. Общая сумма ущерба потре-бительской кооперации превысила 6 млрд.руб. Кооператоры приступили к восстановлению разрушенного сразу после освобождения Крое-ной Армией оккупированнных районов. Первым делом они налажи-вали работу пека-рен, столовых и магазинов. Осо-бенно большие трудности возни-кали из-за острой нехватки складс-кого хозяйства и транспорта. Уце-левших складов катастрофически не хватало для хранения товаров, которые поступали из специальных фондов Центросоюза. Авто машин и гужевого транспорта не хватало не только для доставки грузов, но и особенно для вывоза заготовленного сырья из глубинных районов. Лишь 13% грузовых машин от довоенного уровня осталось у коо-ператоров.

Восстановление частично разру-шенных и строительство новых ма-газинов шло медленно. Не хватало денежных средств, стройматериа-лов, рабочих рук. Поэтому к 1 июня 1945 г. торговая сеть потребитель-ской кооперации составляла чуть больше половины (53%) от довоен-ного уровня.

Поскольку фонды промышлен-ных товаров потребительской коо-перации составили в 1945 году лишь 15,6% от довоенного объема, не-хватка торговых площадей ощуща-лась не так остро. Но потребности росли. И кооператоры прилагали все усилия, чтобы быстрее восста-новить разрушенное. Им помогали всем, чем могли, кооперативные организации Сибири, Казахской, Грузинской, Азербайджанской, Уз-бекской и других союзных респуб-лик" направляли в восстанавливающиеся районы опытных руководите-лей и специалистов, материалы, продовольствие и товары, деньги. Центросоюз выделял потребсою-зам освобожденных районов безвозмездные ссуды на восстановление торговой сети и другого кооперативного хозяйства. Особенно крупные денежные средства, а так и материалы Центросоюз безвозмездно направил белорус-ским кооператорам, которые в годы поймы понесли тяжелейшие людс-кие и материальные потери[2, с. 90].

Хотя позади уже был  славный день Победы, о хорошей  жизни при-ходилось лишь мечтать. Практически, но улучшалось положение с про-довольствием, а осенью 1946 г. оно из-за обширной засухи в Поволжье даже ухудшилось. Именно тогда, 9 ноября 1946г. Совет министров СССР издал постановление «О развертывании кооперативной торгов-ли в городах и поселках продоволь-ственными и промышленными това-рами и об увеличении производства продовольствия и товаров широко-го потребления кооперативными предприятиями».

Итак, после депортации потре-бительской кооперации из городов в сельскую местность в 1935 году советское руководство снова приоткрыло двери для потребительской кооперации в город, позволив ей, однако, в городах только торговать. Создавать городские потреби-тельские общества не разрешалось. Центросоюз, республиканские, областные и районные потребсоюзы оперативно развернули в горо-дах сети своих магазинов, столовых, ресторанов, которые скоро стали весьма популярными у горожан.

Только через 2 года и 8 месяцев  после окончания войны, когда  почти полностью была восстановлена  промышленность и получен некото-рый рост сельскохозяйственного производства, Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) совместным По-становлением «О проведении де-нежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промыш-ленные товары» ликвидировали карточную систему. Однако для пе-рехода к открытой торговле нужно было создать необходимые резер-вы товаров, сблизить высокие ком-мерческие цены с низкими пайко-выми и восстановить торговую сеть. К решению этих задач потребитель-ская кооперация приступила еще в конце войны, развертывая сеть ком-мерческих магазинов. В 1946 г. организации потребительской коо-перации стали активно открывать коммерческие чайные. Важно отме-тить, что кооперативные чайные го-товили обеды из продуктов, закупа-емых у колхозников и колхозов по ценам, складывающимся на рынке. Уже в IV квартале 1946 г. доля обо-рота коммерческих чайных в общем обороте сети кооперативного об-щественного питания составила 80%. Была также развернута сеть коммерческих магазинов по торгов-ле строительными материалами, хозяйственными товарами, кероси-ном и бензином[1, с. 113].

Главной задачей государствен-ной и кооперативных коммерческой торговли и общественного питания было изъять у населения как можно больше денег (цены в коммерческих магазинах и чайных в 2-3 раза пре-вышали так называемые пайковые цены) и уравновесить товарную и денежную массу в стране. Эта зада-ча была выполнена лишь частично. Спрос на продовольственные и про-мышленные товары возрастал. На-бирала темпы инфляция. И тогда советское руководство провело конфискационную денежную ре-форму, отобрав у народа огромную массу денег, что позволило сокра-тить товарный дефицит и устано-вить твердые, близкие к пайковым цены на продовольственные и про-мышленные товары.

Вместе со всем народным хозяй-ством деятельность потребительс-ки снова пошла на подъем: рос товарооборот, полнее удовлетворялся спрос населения на товары, расширялась торговая сеть. Объем сельского розничного товарооборота потребительс-кой кооперации в 1946 году по срав-нению с 1945 г. возрос на 23,9%, в 1947г. - на84,7, в 1948 - на99,4%.