Сущность правонарушения, его юридический состав

 

 

Содержание

 

Введение 3

1. Сущность правонарушения, его юридический состав 5

2. Виды правонарушений 10

Заключение 15

Список использованных источников информации 18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Человек как социальное существо в процессе своей жизнедеятельности  постоянно вступает в различные межличностные отношения, в которых он воздействует либо на окружающую его социальную среду, либо на самого себя. Общество судит о гражданской зрелости личности, ее жизненной позиции по практическим действиям, либо направленным на достижения социально значимых результатов, либо преследующим цели, противоречащие установленным правовым или моральным требованием общества.  
 Поведение, являясь материальным, объективным процессом, изучается различными науками и выступает важнейшей социальной характеристикой человека: оно всегда отличается осознанным волевым проявлением. Важный фактор, характеризующий поведение человека в обществе, - его отношение к праву, правовой действительности. В наше время действия человека в сфере правового регулирования оцениваются обществом на основе образцов поведения, отраженных в нормах права. Такими правовыми действиями лица являются поступки – правомерные или противоправные. Все остальные действия могут быть причислены к юридически безразличным (индифферентным по отношению к праву) т. е. не отнесенным к категории действий, нуждающихся в правовом опосредовании. В борьбе с правонарушениями основные усилия должны быть направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает возможности использования правовых санкций в отношении лиц, виновных в совершении правонарушений. Именно посредством различных взысканий, наряду с другими мерами, обеспечивается превенция проступков. Разумеется, эти санкции реализуются не сами по себе, а в процессе особого рода правовой деятельности. В процессе ее осуществления компетентные органы рассматривают дела о правонарушениях и принимают решения. Основанием применения взыскания, возбуждения дела о правонарушении является наличие в содеянном проступка. Поэтому осуществление юрисдикции невозможно без глубокого знания понятия самого правонарушения. Необходимые знания помогут правильно квалифицировать различные проступки, принимать законные решения по делам, обеспечивать соблюдение законности, охрану прав и интересов граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность правонарушения, его юридический состав

Сущность - это главная, внутренне  присущая правонарушению характеристика, которая позволяет выделить его  среди иных актов поведения, указывает  на его родственные свойства и  признаки.

Исходными и определяющими для  понимания сущностного в правонарушении являются представления о том, что  оно характеризуется общественной вредностью и противоправностью.

Общественная вредность, опасность - основной объективный признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, отграничивающее  правомерное от противоправного. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него. Общественная вредность или опасность правонарушения, следовательно, состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования. Правонарушения общественно вредны своей типичностью, распространенностью, это не единичный акт, а массовое в своем проявлении деяние либо обладающее потенциальной возможностью к такому распространению.

Правонарушения общественно вредны и тем, что они дезорганизуют  нормальный ритм жизнедеятельности  общества, направлены против господствующих общественных отношений, вносят в них  элементы социальной напряженности  и конфликтности.

Из сказанного вытекает, что деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным отношениям, ценностям общества и  отдельной личности, ее правам и  интересам, не создают угрозы правопорядку в целом или не подрывают правовой режим в той или иной сфере  общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться правонарушениями.

Понятие противоправности не может  быть сведено лишь к внешней его  стороне. По этой причине в противоправности следует различать два аспекта. Во-первых, противоправность есть объективированная форма выражения общественно вредного, его внешняя сторона. Это значит, что общественно вредное (опасное) деяние должно быть официально удостоверено (подтверждена) законом в качестве противоправного. Во-вторых, противоправность есть объективное свойство правонарушения. Объективное в том смысле, что всякое правонарушение посягает на сущностное в праве, т.е. на те социальные блага, которые представляет право: защищаемый им общий интерес (как объединение различных специфических согласованный частных и публичных интересов), тот порядок в общественных отношениях, который поддерживается при помощи правового инструментария, прогрессивную деятельность и конструктивные способы ее осуществления.

Юридический состав правонарушения. Уяснение общественной вредности и противоправности деяния позволяет отграничить его правомерного поведения. Эти характеристики, хотя и являются определяющими для понимания правонарушения, требуют все же конкретизации, привлечения дополнительных, уточняющий их содержательных признаков, достаточных для отграничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка.

Этой цели в юридической науке  и практике служит конструкция юридического состава правонарушения, представляющая совокупность необходимых и достаточных  с точки зрения действующего законодательства условий или элементов (и их признаков) объективного и субъективного характера  для квалификации противоправного  деяния в качестве правонарушения.

Объективную сторону правонарушения образует противоправное деяние, выраженное в форме фактических противоправных действий либо в противоправном несовершении предписанного законом проведения. Мысли, убеждения, намерения, внешне не проявившиеся, не признаются действующим законодательством объектом преследования. В этом находит проявление гуманистическая направленность права. С позиции правового подхода только действием (бездействием) либо в отдельных случаях вербальной активностью ( оскорблением, клеветой и пр.) может быть причинен ущерб защищаемым правом интересам.

К элементам объективной стороны  правонарушения относятся причинная  связь между деянием и наступившими последствиями и причиненный  вред. В юридической теории и практике под причиной связью понимают такую  объективную связь между вредным  деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию  и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение  правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности или ограничение  пользования или, стеснение свободы  поведения других лиц (организаций), ущемление их субъективных прав. Вред может иметь материальный, физический и иной характер, посягать на специфические  или общие интересы.

С объективной стороной непосредственно  связан другой элемент состава правонарушения - объект, т.е. отношения, на которые  посягает правонарушитель.

Субъективная сторона правонарушения воплощена в понятии деликтоспособности правонарушителя. Это означает, что правонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица. Отсутствие свободной воли - возможности выбрать иной (правомерный) вариант действий вследствие невменяемости, малолетнего возраста, физического или психического воздействия и пр. - являются юридическим условием, при котором деяние правонарушением не признается, даже если оно имело вредные последствия.

Для признания противоправных действий правонарушением законодательство предъявляет к их субъекту определенные требования. Это прежде всего наличие определенного возраста, с достижением которого физические лица становятся деликтопособными. Так, уголовная ответственность (основанием которой является совершение преступления) наступает с 16 лет, а за отдельные виды - с 14, административная - с 16, гражданско-правовая - с 15 и т.д.

Не все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, решены в юридической  теории и практике однозначно. Имеются  расхождения в понимании субъекта правонарушения в уголовном и  гражданском праве. Если в уголовном  праве субъект преступления и  субъект ответственности совпадают (т.е. ответственности подлежит физическое лицо, совершившее данное преступление), то в гражданском праве имущественную  ответственность может нести  не только совершивший гражданско-правовой деликт. Достаточно сложным является вопрос о признании субъектом  правонарушения коллектива людей. В  действующем уголовном праве  это вопрос решается однозначно - таковым  является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что  совершил лично, и не связан солидарной ответственностью. Что касается иных отраслей права, то здесь мнения специалистов разделились. Одна группа ученых склонна  признавать коллектив людей субъектом правонарушения, другая исходит из противоположного мнения. В любом случае действия коллективных субъектов при определенных условиях могут признаваться противоправными и соответственно влечь некоторые правоограничения.

Юридическим составом правонарушения охватывается еще один компонент - установление в законодательстве санкций (неблагоприятных  последствий) за совершение правонарушений, являющееся непременным условием применения к правонарушителю мер юридической  ответственности. Справедливо замечено, что там, где не предусмотрена юридическая ответственность, нет правонарушения.

Итак, правонарушение - это общественно  вредное ( или общественно опасное) противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Виды правонарушений

Правонарушения классифицируются по разным основаниям: в зависимости  от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для  общественных отношений, а также  от  характера  применяемых  санкций  за  их  совершение. Согласно данному критерию  все  правонарушения  делятся  на  преступления  и проступки.

Определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии:

1)  Значимость  регулируемого   правом  общественного   отношения,   ставшего объектом противоправного посягательства. Объектами преступных посягательств,  как  правило,  являются  наиболее важные общественные отношения, интересы и блага (жизнь и здоровье  человека, его честь и достоинство, безопасность государства, собственность и др.). Посягательства  в  сферах  трудовых  отношений,  охраны  природной  среды и некоторых других, считаются менее значимыми, и,  следовательно,  признаются проступками, а не преступлениями.

2) Размер причиненного ущерба. Если  этот  ущерб  значителен,  то  законодательство  признает  деяние преступлением, иначе – проступком.

3) Способ, время и мотив  совершения правонарушения.

4) Личность правонарушителя. Проступки,  в  отличие  от  преступлений,  не   выражают   общественной опасности самой личности. Но личность, неоднократно  нарушающая  юридические нормы, становится  общественно  опасной,  и  ее  последующие  правонарушения расцениваются уже  не  как  проступки,  а  как  преступления. 

     Преступлениями называются  запрещенные  уголовным  законом  общественно опасные,  виновные  деяния,   наносящие   существенный   вред  общественным отношениям  и  сложившемуся  в  обществе  порядку.  За  любые  преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения  - уголовно-правовые санкции, устанавливающие значительные ограничения  на  поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении. Преступление –  это наиболее тяжкий вид правонарушения.

    За  преступления  применяются  наказания  -   наиболее   строгие   меры государственного принуждения,  существенно  ограничивающие  правовой  статус лица,  признанного  виновным  в   совершении   преступления   (лишение   или ограничение свободы,  длительные  сроки  исправительных  работ  или  лишение каких-либо  специальных  прав,  крупные  штрафы  и  др.). 

     Уголовное наказание применяется не только за  совершение  преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым  составам  и  за укрывательство  и  недонесение  о  преступлении.  Давность   привлечения   к уголовной  ответственности  в  зависимости  от  тяжести  преступления  может достигать пятнадцать лет.

     УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу  такое  понятие,  как степень тяжести деяния, выраженная  в  санкциях  соответствующих  статей.  В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

1) преступления небольшой  тяжести (меньше двух лет лишения свободы);

2) преступления средней  тяжести (меньше пяти лет лишения свободы);

3) тяжкие преступления (меньше десяти лет лишения свободы);

4) особо тяжкие преступления (выше десяти лет лишения свободы).

    Проступки представляют собой виновные, противоправные  деяния,  которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью  общественной опасности  и  которые  влекут  за  собой  применение  не   уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного  или  гражданско-правового воздействия. 

В  зависимости  от  сферы  общественных   отношений,   которым

противоправным поведением причиняется вред, и  в  зависимости  от  характера применяемого  при   этом   взыскания   все   проступки   подразделяются   на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые (деликты), материальные, финансовые, семейные и конституционные.

Административный проступок - это противоправное, виновное действие  или бездействие,  посягающее  на  государственный  или   общественный   порядок, собственность, права и свободы граждан,  установленный  порядок  управления, за     которое     законодательством     предусмотрена      административная ответственность. Административный  проступок  —  нарушение  общеобязательных  требований гражданами, должностными лицами, независимо  от  их  положения  и  служебной подчиненности.  Ответственность  за  административный  проступок  налагается определенными законом специальными органами, а  не  вышестоящим  должностным лицом или органом по подчиненности. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда  и  здоровья,  окружающей  среды,  памятников  истории   и   культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на  транспорте, нарушения общественного порядка и др. Видами  административных  взысканий  за  совершенный   административный проступок   являются:   предупреждение,   штраф,   исправительные    работы, административный  арест, лишение   специального   права   (права управления транспортными средствами,  права  охоты),  исправительные  работы (до  двух  месяцев),  административный  арест (до  15  суток),  конфискация предмета,  являвшегося  орудием  совершения  или  непосредственным  объектом административного правонарушения, и др. Согласно Российскому законодательству, повторность одного и того же административного проступка в ряде случаев может повлечь за собой “трансформацию” административной ответственности в уголовную.

Дисциплинарные проступки  представляют собой  вредные  для  общественных отношений противоправные деяния физических лиц,  направленные  на  нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и  учреждений,  а  также  на нарушение  трудовой,  служебной,  учебной,  воинской  и   иной   дисциплины. Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается  в различных  ведомственных  (уставах,  положениях,  инструкциях)  и  локальных (решениях  местных органов государственной власти  и др.),   нормативно-правовых   актах.   Устанавливаются   различные    меры    административного воздействия и в текущем законодательстве. Скажем, Кодексом законов о труде Российской Федерации предусматриваются такие дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины, как выговор, строгий выговор, замечание, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение.

Гражданско-правовые   проступки    понимаются    как    правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений. Свое  внешнее выражение гражданские правонарушения находят в причинении гражданам  или  их организациям имущественного  вреда,  неисполнении  договорных  обязательств, распространении  сведений,  порочащих  честь   и   достоинство   гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных  лиц, либо организаций. При имущественных  правонарушениях  ответственность  наступает  в  виде возмещения убытков, уплаты неустойки, отобрания вещи у  должника,  признания сделки недействительной, принудительного исполнения условий договора и т.д. Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд, арбитражные суды, третейский суд.

    Процессуальные правонарушения (проступки) –это   нарушения   установленной   законом   процедуры осуществления    правосудия,     прохождения     юридического     дела     в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта. Примером процессуального проступка является неявка свидетеля по  вызову производящего дознание лица, следователя, прокурора, суда.  В  случае  такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание (не говоря уже  о принудительном приводе). Процессуальным проступком  будет  и  неявка  в  суд подсудимого, за что судом по отношению  к  нему  может  быть  изменена  мера пресечения (изменение меры пресечения на более суровую и явится  наказанием за процессуальный проступок). Органом, который привлекает лицо, совершившее процессуальный проступок, является чаще всего суд либо иной правоприменительный орган.

Материальные проступки — правонарушения, имеющие место также в сфере трудовых правоотношений, но связанные с причинением вреда организации, в которой правонарушитель находится на службе (порча инструментов, недостача материальных ценностей, их неправильное хранение и др.).

Финансовые проступки — правонарушения в области сбора и распределения денежных ресурсов государства (сокрытие налогов, нарушение финансовой отчетности, правил ведения кассовых операций и др.).

Семейные проступки — правонарушения в области брачно-семейных отношении (невыполнение супружеских обязанностей, отказ от содержания иди воспитания детей и др.).

Конституционные проступки — это нарушения, выражающиеся, в частности, в издании государственными органами таких нормативных актов, которые противоречат Конституции.

Существует также классификация  правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений  общества. В связи с этим различают  три вида правонарушений:

1) в области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и другие);

  2) в области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок)

 3) в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

Можно также различать  правонарушения, посягающие на:

1) духовные или материальные блага;

2) общественные или личные интересы

Каждая классификация  в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком  может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско - правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

 

 

 

 

Заключение

Объективные законы человеческого  развития в общем виде определяют наиболее целесообразное строение общественных отношений. Они указывают, как действуют  люди в определенных объективных  условиях, соответствующих данному  уровню развития общества и его индивидуумов. Юридические законы -это нормы, издаваемые законодательной властью, определяющие, как должны действовать люди в соответствии с познанными объективными законами, хотя люди могут действовать и иначе.

Возможность нарушений норм права заложена в существе самой  человеческой жизни, поэтому государство  своей принудительной силой вынуждено обеспечивать охрану и безусловную реализацию правовых норм. В арсенале государства имеются нормы, предусматривающие юридическую ответственность в отношении лиц, поведение которых не сообразуется с его обязательными предписаниями. Юридическая ответственность - это важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Она наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения. Важнейшим признаком юридической ответственности является то, что она определяется государством и применяется его компетентными органами. Основанием юридической ответственности является правонарушение. Если поведение субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.

Виды правонарушений весьма разнообразны, несмотря на общность признаков. Они могут классифицироваться по различным основаниям. Наиболее значимым является их подразделение по степени  и характеру общественной вредности: преступление и проступки. Правонарушение не может быть одновременно и преступлением  и проступком.

Преступлением признается предусмотренное  уголовным законом общественно  опасное деяние, посягающее на общественный строй государства, его политическую, экономическую систему, собственность, личность, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, предусмотренное уголовным законом. Преступления общественно опасны в силу значительности вреда и наносимого ущерба с точки зрения государства и общества.

Проступки характеризуются  отсутствием общественной опасности. Противоправность и общественная вредность  свойственны любому правонарушению - и преступлению , и проступку, но последний характеризуется меньшей степенью общественной вредности, не обладает такой ее качественной характеристикой, как общественная опасность.

Общественные отношения - сложное явление социальной действительности, состоящее из различных элементов. К ним относятся и субъекты, являющиеся сторонами отношения, и  объекты, по поводу которых устанавливаются  регулируемые правом связи, и деяние сторон, и сама правовая форма как  форма реального отношения. В  этой связи состав правонарушения включает в себя четыре элемента: объект и  субъект правонарушения, объективную  и субъективную стороны. Эта система  наиболее общих, типичных и существенных признаков в единстве необходима для привлечения лица к ответственности, отсутствие хотя бы одного из них делает это невозможным.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников информации

1. Конституция РФ
2. Абдулаев М.И.Теория государства и права: учебник для высших учебных заведений. - М. : Магистр-Пресс, 2008
3. Бабаев В. К. Теория государства и права. –М.: «Юристъ», 2003
4. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – М.: Новый Юрист, 2005.
5. Комаров С. А. Общая теория государства и права: Учебник. М.:Юрайт, 2007.
6. Лазарев В.В. Общая теория государства и права: Учебник. М.:Юрист, 2006
7. Мартышин О.В. Теория государства и права: учебник для вузов / Под общ. ред. профессора О.В. Мартышина - М. : Норма, 2006
8. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник. М . : Проспект, 2005
9. Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений. М., 2002
10. Червонюк В.И. Элементарные начала общей теории права; учебное пособие. М.: Право и закон, 2008

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение