Свобода совести и ее правовое обеспечение

                  «Свобода совести и ее правовое обеспечение»

                                                             Тен Александр Дмитриевич

                                                              Руководитель-консультант:

                                                              Суркова Людмила Сергеевна,

                                                              Учитель истории

                           Санкт-Петербург 2011 

Введение:

1) Понятие свободы совести

2) Правовое регулирование свободы совести

3) Обеспечение свободы совести

4) Всеобщая декларация прав человека

5) Заключение

                     Понятие свободы совести

     Под свободой совести понимается право человека, как верить в Бога в соответствии с учением той или иной свободно выбранной им религии, так и быть атеистом, то есть не верить в Бога совсем. Данная свобода особенно важна в государствах, в которых признана государственная религия и, следовательно, существует определенное давление на человека с целью заставить его принять эту религию. В государствах без государственной религии свобода служит защитой для атеистов, а в тоталитарных атеистических государствах ею прикрывались официальная антирелигиозная пропаганда и гонения на церковь.

       В философии совесть означает  внутренний нравственный критерий  оценки собственных действий, регулирующий  высказываемые мысли и действия, ограничивающий свободу моральными  рамками поведения.

      Рассматривая понятие «свобода», можно выделить различные подходы  к ее теоретическому осмыслению. Рене Декарт, к примеру, понимал  под свободой произвольность  и автономность воли.

      Свобода может рассматриваться  в материальном и идеальном  смыслах. Материальная свобода –  это свобода действий и она  ограничена физическими возможностями  человека и воздействием на  него законов природы. Идеальная  свобода больше зависит от  свободы воли человека и ограничена  его нравственной позицией. Таким  образом, под свободой понимается  возможность поступать согласно  своей воле, своим целям, а не  по внешнему принуждению или  ограничению.

     Если рассматривать свободу совести  с точки зрения социологических  наук, то это уже определенная  духовная ценность человека, общества, важное социальное благо, созданное  обществом в результате своего  исторического развития.

                         Правовое регулирование свободы совести.

     Конституция РФ указывает, что  «Каждому гарантируется свобода  совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально  или совместно с другими любую  религию или не исповедовать  никакой, свободно выбирать, иметь  и распространять религиозные  и иные убеждения и действовать  в соответствии с ними». Данная  формулировка повторяет подходы, указанные в Международном пакте  о гражданских и политических  правах 1966 г. Но в Конституции России указано не только на атеистические убеждения, но и на атеистическую пропаганду («распространять религиозные и иные убеждения»). Каждому гарантируется свобода религиозной или атеистической деятельности.

    На  конституционном уровне, таким образом, свобода совести формально связывается  со свободой вероисповедания, но  не отождествляется с ней, как  было раньше. В первой главе  указано также, что это два  самостоятельных понятия, каждое  из которых имеет свое юридическое  наполнение и значение. Но при  детальном анализе названной  статьи Конституции РФ выясняется, что свобода совести и свобода  вероисповедания составляют единое  понятие и единый правовой  институт.

    Закон  о свободе совести запрещает  установление преимуществ, ограничений  или иных форм дискриминации  в зависимости от отношения  к религии. Граждане РФ равны  перед законом во всех областях  жизни независимо от их религиозной  принадлежности. Воспрепятствование  осуществлению права на свободу  совести и свободу вероисповедания, в том числе, сопряженном с  насилием над личностью, с умышленным  оскорблением чувств граждан, с  пропагандой религиозного превосходства, повреждением имущества преследуется  согласно закону. А именно надзор  за исполнением законодательства  РФ о свободе совести, свободе  вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры России.

     Итак, в структуре правового института  свободы совести, и вероисповедания можно выделить международно-правовые нормы, конституционные нормы, нормы Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», нормы других федеральных законов и иных нормативах правовых актов Российской Федерации, гарантирующих каждому право на свободу мировоззрения.

                               Обеспечение свободы совести.

      Защита прав человека и основных свобод, принцип верховенства права, развитие демократических институтов, утверждение толерантности и не дискриминации относится к так называемому «человеческому измерению» деятельности общественных и политических структур стран Европы, а также ряда международных организаций. Политика «человеческого измерения» является частью общественной политики и позволяет личности реализовать свои способности и интересы, принять участие в управлении производством, обществом, в создании материальных и духовных ценностей, которые содействуют благополучию человека. В понятие «человеческое измерение» включены два аспекта человеческой деятельности: объективный и субъективный (духовный). В условиях неопределенности общественного развития, дестабилизации экономических отношений, межнациональных и межконфессиональных конфликтов многократно возрастает значимость позитивной человеческой активности, хотя все названные факторы являются также следствием человеческой деятельности. При этом необходимо понимать, что в процессе реализации «человеческого измерения» в социально-культурной деятельности человека доминирующую роль играет не государство, а структуры гражданского общества. Правовое демократическое государство рассматривается как управленческий орган, который призван соблюдать права граждан с помощью правовых механизмов и легальных процедур защиты прав человека.

Статья 14.

   Осужденным  как гражданам России ст. 28 Конституции  РФ гарантирована свобода совести . Они имеют право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии, и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к ней. Порядок реализации данного права определен в Федеральном законе от 19 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". 
Собственно, и раньше не существовало формального ограничения для осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания. Но фактически они не могли в местах лишения свободы удовлетворять свои религиозные потребности. В соответствии с п. 58 Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 8 апреля 1929 г. "О религиозных объединениях" (с изм. от 23 июля 1975 г.) запрещалось во всех государственных, общественных, кооперативных учреждениях совершение каких бы то ни было религиозных обрядов и церемоний культа. Этот запрет распространялся и на места лишения свободы. Единственное исключение предусматривалось для тяжелобольных и умирающих осужденных. По их просьбе разрешалось отправление религиозно-культовых обрядов в особо изолированном помещении. Это Постановление было отменено Постановлением ВС. РСФСР от 25 октября 1990 г. N 268-1.

                     Всеобщая декларация прав человека

       Всеобщая декларация прав человека - принятый Генеральной Ассамблеей  ООН 10 декабря 1948г. международный акт  по правам человека, в котором  провозглашен круг основных гражданских, политических, социальных, экономических  и культурных прав и свобод  человека. Считается, что Всеобщая  декларация прав человека силу  обычая приобрела обязательную  

                      Преамбула                                    

   Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира; и

    Принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей; и

   Принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения; и

   Принимая во внимание, что необходимо содействовать развитию дружественных отношений между народами; и

  Принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин и решили содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе; и

  Принимая во внимание, что государства-члены обязались содействовать в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод; и

  Принимая во внимание, что всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства.

   С момента принятия Организацией Объединенных Наций 10 декабря 1948 года Всеобщей декларации прав человека прошло примерно 50 лет. Декларация стала одним из первых крупных достижений Организации Объединенных Наций и спустя 50 лет остается одним из важных документов, который продолжает оказывать огромное воздействие на жизнь людей во всем мире. Впервые в истории международная организация приняла документ, который, по общему мнению, имел универсальное значение. Также впервые столь подробно были изложены права человека и основные свободы. В момент принятия Декларация пользовалась широкой международной поддержкой. По словам представителя Франции в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, она явилась «глобальной вехой в долгой борьбе за права человека».

   Принятие Всеобщей декларации  в значительной мере было обусловлено  сильным стремлением к миру  в период после второй мировой  войны. Хотя 58 государств-членов, которые  вошли в состав Организации  Объединенных Наций в то время, придерживались разной идеологии, политических систем и религиозных  и культурных ценностей и имели  различные модели социально-экономического  развития, Всеобщая декларация прав  человека явилась своего рода  общим заявлением о целях и  надеждах — она содержала то  представление о мире, каким международное  сообщество хотело бы его видеть.

   С 1948 года Всеобщая декларация  была переведена более чем  на 200 языков и по-прежнему является  одним из наиболее известных  и наиболее часто цитируемых  документов по правам человека  в мире. На протяжении всех  этих лет Декларация использовалась  в деле защиты и пропаганды  прав людей. Ее принципы были  закреплены в национальном законодательстве  и конституциях многих новых  независимых государств и продолжают  способствовать их разработке. Ссылки  на Декларацию содержатся в  уставах и резолюциях региональных  межправительственных организаций, а также в договорах и резолюциях, принятых системой Организации  Объединенных Наций.

   В 1998 году отмечается 50-я годовщина  принятия этой «Великой хартии  всего человечества». Тема 50-й годовщины  — «Все права человека для  всех» — свидетельствует об  универсальности, неделимости и  взаимосвязи всех прав человека. Она укрепляет мысль о том, что права человека — гражданские, культурные, экономические, политические  и социальные — должны рассматриваться  в своей целостности и не  отделяться друг от друга.

                                          Заключение

     Свобода совести сложное и  многогранное значение. На протяжении  многих веков философы, историки, социологи и юристы вкладывали  различный смысл в его теоретическое  понимание

     В действующем законодательстве  наблюдается неопределенность конституционной  конструкции, что может негативно  сказаться на законотворческой  деятельности и правоприменительной  практике. Нельзя не отметить, что  необходимое понятия «свобода  совести» поместить в разные  статьи Конституции РФ  

     Регламентация права на свободу  совести и свободу вероисповедания  происходит как на международном  уровне, в различных декларациях, конвенциях и рекомендациях, так  и в отечественных нормативно-правовых  актах. Региональные конституции  и уставы отчасти дублируют  положения Конституции РФ 1993 г., но в целом в каждом субъекте нашей страны данное право закрепляется и подтверждается на самом высоком уровне. Россия – огромное, многонациональное государство, и живут в ней и православные, и мусульмане, и буддисты, и многие другие представители той или иной религии, либо неверующие вообще граждане. И поэтому регулирование проблемы свободы выбора религии, свободы атеизма и т.п. должны не отодвигаться на второй план, чтобы не возникло религиозных репрессий, конфликтов на данной почве или какой-либо дискриминации.

   Содержание свободы совести состоит  из следующего составляющего, а именно это: право на определение своего отношения к вопросу свободы совести. Это право иметь, выбирать и менять, исповедовать или не исповедовать религиозные или иные убеждения, в том числе право на внецерковную религиозность, право на религиозное или иное мировоззрение, право на свободомыслие.

      Список литературы:

1.  «Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека» (заключена в Минске 26.05.1995) (вместе с «Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств», утв. 24.09.1993) // «Российская газета», №120, 23.06.1995.

2.  Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений (Принята 25.11.1981 Резолюцией 36/55 на 73-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). / Документ опубликован не был. // СПС Консультант.

3.  Постановление Верховного Суда РФ от 22.11.1991 г. №1920–1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» // «Ведомости СНД РСФСР и ВС. РСФСР», 26.12.1991 г., №52, ст. 1865.

4.  Декларация «О религиозной свободе» Римско-католической церкви, принятая на .  Втором Ватиканском Соборе в 1965 г. // Документы Второго Ватиканского Собора. М., 1998.

5.  Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. №237 (25 декабря).

6.  Конституция Республики Тыва (ред. от 07.07.2008) (принята на референдуме Республики Тыва 06.05.2001) // Первоначальный текст документа опубликован в издании «Тувинская, правда», 15.05.2001.

7.  Конституция Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) (ред. от 22.05.2009) // Первоначальный текст документа опубликован в издании «Ведомости Верховного Совета Республики Коми», 1994, №2, ст. 21.

8.  Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: КОДЕКС. 2009.