Таможенная символика РБ

1 СИМВОЛИКА И ГЕРАЛЬДИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАМОЖНИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1.1 История таможни 

              11 января 2012 года в истории Минской региональной таможни  знаменательная дата - 90-летие первого упоминания о деятельности таможни на территории г. Минска и Минской области. 
           В соответствии с п. 4 ПРИКАЗА Управления уполномоченного НКВТ при Советской Социалистической Республике Белоруссии от 12 января 1922 г. 11 января в Минске  была открыта  таможня I разряда со штатом 59 человек.  Располагалась таможня в центре Минска в красивом сохранившемся до сегодняшних дней здании  по улице Ленинградской, 6. 
          Первоначально таможня состояла из отдела Складов, досмотрового отделения и учетно-расчетного отделения. В течение последующих лет Минская таможня вновь создавалась, реорганизовывалась, входила на правах поста в подчинение других таможен (Брестской, Гродненской, Вильнюсской). 
            5 августа 1975 года Минский таможенный пост был преобразован в Минскую таможню. Ее возглавил Петр Васильевич Кречко.  
        С течением времени значительно изменялась структура таможни, открывались новые посты, новые отделы, увеличивался и штат таможни. Если в 1945 году штатная численность составляла 9 человек, в 1986 году - 41 человек, то в 1991 г. - 148, в 1999 г. – 453, а в 2003-2012 г.г. – более 500. 
     Сегодня Минская региональная таможня - это сложная многофункциональная структура, которая включает в себя 3 таможенных поста, 8 отделов таможенного оформления и контроля и 19 отделов таможни. Таможенное оформление производится в 22 ПТО, а также организована и обеспечивается деятельность в центре статистического декларирования.  
            Возрос и объем работы. В зоне деятельности Минской региональной таможни - территория города Минска и Минской области.  В общей сумме доходов от деятельности  таможенных органов Республики Беларусь в 2011 году доля Минской Региональной таможни составила   55,5 %.  
          Экспортно-импортные операции в 2011 году производили около 15 000 участников внешнеэкономической деятельности. 
 За 2011 год количество регистраций выпуска товаров составило  300 414. В 2011 году  в бюджет республики перечислено Минской региональной таможней 14 трлн. 637 млрд. рублей. На каждого сотрудника таможни перечисления в республиканский бюджет составили 26,5 млрд.руб или в долларовом эквиваленте – 5, 3 млн. $ 

1.2 Эмблема таможенных органов

Статья 314 Таможенного  кодекса Республики Беларусь определяет эмблему таможенных органов -флаг и геральдический знак

Таможенные органы имеют  флаг и геральдический знак - эмблему таможенных органов.

Описание и рисунки  флага и геральдического знака - эмблемы таможенных органов утверждаются Президентом Республики Беларусь.

Геральдический  знак

Геральдический знак - эмблема таможенных органов Республики Беларусь (далее - эмблема) является знаком, указывающим на принадлежность работников, автотранспортных средств, воздушных и речных судов к таможенным органам.

Эмблема представляет собой  перекрещенные кадуцей и ключ золотистого цвета.

Эмблема служит основой  для создания эмблем Государственного таможенного комитета, таможен и других учреждений таможенных органов. Положения о таких эмблемах утверждаются Председателем Государственного таможенного комитета.

 Изображение эмблемы  размещается на:

флаге таможенных органов;

элементах форменной и специальной одежды должностных лиц таможенных органов;

автотранспортных средствах, воздушных и речных судах, находящихся  в распоряжении таможенных органов, в качестве опознавательного знака;

официальных изданиях таможенных органов;

печатной продукции, издаваемой по заказам Государственного таможенного комитета, а также на выпускаемых по его заказам кино-, видео- и фотоматериалах;

рекламно-информационной и сувенирной продукции, изготавливаемой  по заказам Государственного таможенного  комитета.

Флаг таможенных органов Республики Беларусь

Флаг таможенных органов  Республики Беларусь (далее - флаг) представляет собой прямоугольное полотнище  темно-зеленого цвета (отношение ширины флага к его длине 2:3), в центре которого расположены вписанные  в условный квадрат со стороной, равной половине ширины флага, перекрещенные кадуцей и ключ золотистого цвета.

Флаг поднимается:

на здании Государственного таможенного  комитета;

на зданиях таможен, на территории таможенных постов и в пунктах  таможенного оформления;

на речных судах, находящихся в  распоряжении таможенных органов.

Флаг может быть поднят также  при церемониях и на других торжественных  мероприятиях, проводимых таможенными  органами.

Флаг устанавливается в служебных  помещениях руководителей таможенных органов.

 ФЛАГ ГТК

ГЕРБ ГТК

2 Понятие государственного таможенного комитета

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь (далее - ГТК) является республиканским органом  государственного управления, который  проводит государственную таможенную политику, обеспечивает в пределах своей компетенции экономическую безопасность Республики Беларусь, осуществляет регулирование и управление в сфере таможенного дела и координирует в этой сфере деятельность других республиканских органов государственного управления и иных организаций.

ГТК является правоохранительным органом. ГТК является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим  наименованием. ГТК подчиняется  Совету Министров Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами, - исключительно Президенту Республики Беларусь.

ГТК возглавляет единую систему  таможенных органов Республики Беларусь (далее - таможенные органы), в которую  входят ГТК и таможни.

В структуру центрального аппарата ГТК могут входить департаменты с правами юридического лица, образуемые по решению Президента Республики Беларусь, главные управления, управления, отделы, секторы (группы).

ГТК решает возложенные на него задачи непосредственно, а также через таможни.

В подчинении ГТК находятся учреждение образования "Государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь" и республиканское унитарное  предприятие "Белтаможсервис".

ГТК в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, Таможенным кодексом Республики Беларусь, настоящим Положением, международными договорами Республики Беларусь и иными актами законодательства.

. Имущество ГТК является  собственностью Республики Беларусь и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Финансирование и материально-техническое  обеспечение деятельности ГТК осуществляются за счет средств республиканского бюджета  и других источников, определенных законодательством.

Общая численность работников ГТК устанавливается Президентом  Республики Беларусь.

2.1 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГТК

Основными задачами ГТК  являются:

1. проведение государственной  таможенной политики, осуществление  регулирования и управления в  сфере таможенного дела и координация в этой сфере деятельности других республиканских органов государственного управления и иных организаций;

2. обеспечение в пределах  своей компетенции экономической  безопасности Республики Беларусь, защита ее экономических интересов;

3. разработка и применение средств таможенного регулирования в целях развития торгово-экономических отношений Республики Беларусь;

4. организация и совершенствование  таможенного контроля и таможенного  оформления, создание условий, способствующих  ускорению товарооборота через таможенную границу Республики Беларусь, развитию внешнеэкономической деятельности организаций и граждан, обеспечение реализации этих мер;

5. предупреждение и  пресечение контрабанды, иных  преступлений, административных правонарушений  в сфере таможенного дела;

6. обеспечение выполнения  международных обязательств Республики  Беларусь в части, касающейся  таможенного дела.

На ГТК могут быть возложены иные задачи в соответствии с актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, принятыми в пределах его компетенции.

2.2 ФУНКЦИИ ГТК

ГТК в соответствии с  возложенными на него задачами:

1. разрабатывает и  вносит в установленном порядке  Президенту Республики Беларусь  предложения о совершенствовании государственной таможенной политики;

2. информирует Президента  Республики Беларусь, Совет Министров  Республики Беларусь и Государственный  секретариат Совета Безопасности  Республики Беларусь об угрозах  экономической безопасности Республики Беларусь;

3. разрабатывает и  реализует утверждаемые Президентом  Республики Беларусь или Советом  Министров Республики Беларусь  программы развития таможенного  дела в Республике Беларусь;

4. принимает участие  в разработке проектов нормативных  правовых актов, определяющих правовой, экономический и организационный механизмы реализации государственной таможенной политики;

5. принимает участие  в разработке и реализации  мер экономической политики в  отношении товаров, перемещаемых  через таможенную границу Республики Беларусь;

6. принимает в пределах  своей компетенции нормативные  правовые акты в сфере таможенного  дела;

7. по согласованию  с Президентом Республики Беларусь  создает, ликвидирует и реорганизует  таможни, а также организации,  подчиненные ГТК, если иное  не предусмотрено Президентом Республики Беларусь;

8. осуществляет руководство  таможнями и организациями, подчиненными  ГТК;

9. организует деятельность  таможен по взиманию таможенных  платежей, по контролю за правильностью  их исчисления, своевременностью  и полнотой уплаты, применяет меры по принудительному взысканию таможенных платежей в бюджет;

10. организует систему  контроля за правильностью определения  таможенной стоимости и страны  происхождения товаров;

11. вносит в установленном  порядке предложения о совершенствовании мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;

12. осуществляет ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, дает разъяснения по ее применению;

13. осуществляет ведение реестров  таможенных представителей, таможенных  перевозчиков, владельцев складов  временного хранения, владельцев  таможенных складов, владельцев  магазинов беспошлинной торговли, объектов интеллектуальной собственности, банков и небанковских финансово-кредитных организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей, уполномоченных экономических операторов;

14. определяет случаи представления таможенным органам документов, подтверждающих метрологические и иные характеристики товаров, а также документов, подтверждающих их загрузку в транспортные средства, в целях сокращения времени таможенного оформления экспортных товаров;

15. обеспечивает соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь;

16. устанавливает пункты таможенного  оформления для производства  таможенного оформления определенных  видов товаров (за исключением  пунктов ввоза и вывоза в случаях, установленных Таможенным кодексом Республики Беларусь);

17. определяет порядок статистического  декларирования в отношении перемещаемых товаров;

18. определяет формы документов, необходимых для таможенных целей,  в том числе формы документов, касающихся операций таможенного  контроля, таможенных режимов, таможенных  процедур, порядок и сроки их  представления таможенным органам, а также порядок их применения;

19. определяет порядок завершения  таможенных процедур в соответствии  с Таможенным кодексом Республики Беларусь;

20. определяет порядок формирования, представления и использования  для таможенных целей документов  в электронном виде;

21. устанавливает сроки представления  документов и сведений, необходимых  для таможенного оформления, в  соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь;

22. определяет порядок применения  и изготовления средств идентификации  товаров и документов на них;

23. регулирует вопросы подтверждения фактического вывоза товаров;

24. устанавливает порядок таможенного  оформления товаров, пересылаемых  в международных почтовых отправлениях, в случаях, определенных Таможенным кодексом Республики Беларусь;

25. принимает решение о недопущении  к таможенной процедуре таможенного  транзита перевозчика, неоднократно  не исполнившего обязанности  по перевозке товаров в соответствии  с таможенной процедурой таможенного транзита, в случаях, определенных Таможенным кодексом Республики Беларусь;

26. продлевает сроки проведения  операций таможенного контроля в случаях, определенных Таможенным кодексом Республики Беларусь;

27. определяет перечни должностных  лиц таможенных органов, уполномоченных принимать решение о проведении таможенного досмотра, должностных лиц таможенных органов, имеющих право на проведение таможенного осмотра помещений и территорий, а также утверждает форму предписания и акта осмотра;

28. организует работу по сбору  и обработке сведений о перемещении  товаров и транспортных средств  через таможенную границу и  их таможенном оформлении, разрабатывает методологию и организует ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики;

29. предоставляет данные таможенной  статистики внешней торговли  Республики Беларусь Президенту  Республики Беларусь, Национальному собранию Республики Беларусь (в Палату представителей и Совет Республики), Совету Министров Республики Беларусь, иным государственным органам, определяемым законодательством, международным организациям в соответствии с законодательством, в том числе международными договорами Республики Беларусь, публикует данные таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь в периодическом печатном издании ГТК;

30. определяет порядок  и формы учета товаров, находящихся  под таможенным контролем, а  также формы отчетности, представляемой  в отношении таких товаров;

31. заключает соглашения  с иными государственными органами  по вопросам организации взаимодействия  в сфере борьбы с преступностью, в пределах своей компетенции взаимодействует с другими государственными органами и иными организациями по данным вопросам;

32. обеспечивает содействие  компетентным органам Республики  Беларусь в борьбе с международным  терроризмом, организованной преступностью и в пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Республики Беларусь в деятельность международной гражданской авиации;

33. организует работу  по предупреждению, выявлению и  пресечению правонарушений, совершаемых  должностными лицами таможенных органов, работниками организаций, подчиненных ГТК, обеспечивает решение этих задач во взаимодействии с иными правоохранительными органами;

34. осуществляет в пределах  своей компетенции оперативно-розыскную  деятельность, дознание, производство по делам об административных правонарушениях и в установленном порядке привлекает лиц к ответственности за совершение административных правонарушений;

35. организует в пределах  своей компетенции проведение  таможенными органами таможенных  проверок, утверждает методику проведения таможенных проверок и форму акта таможенной проверки;

36. в пределах своей  компетенции в установленном порядке заключает международные договоры межведомственного характера с соответствующими государственными органами иностранных государств и (или) международными организациями, участвует в заключении иных международных договоров и осуществляет сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями по вопросам таможенного дела, а также обеспечивает выполнение международных обязательств Республики Беларусь в части, касающейся таможенного дела;

37. обеспечивает единообразное  применение таможенными органами  и организациями, подчиненными  ГТК, таможенного и иного законодательства;

38. организует в пределах  своей компетенции валютный контроль, контролирует работу таможен  при осуществлении ими валютного  контроля;

39. определяет порядок  использования предварительной  информации о товарах, перемещаемых  через таможенную границу;

40. организует и совершенствует  функционирование системы управления  рисками, определяет методику  управления рисками;

41. участвует в организации  экспортного контроля, обеспечивает  контроль за вывозом стратегических  материалов, а также культурных ценностей;

42. обеспечивает в пределах  своей компетенции защиту права  интеллектуальной собственности;

43. запрашивает и получает  в установленном порядке от  других республиканских органов  государственного управления и  иных государственных организаций,  подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, других организаций и физических лиц необходимую информацию;

44. производит включение  юридических лиц в реестры  таможенных представителей, таможенных  перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли и исключение лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, из этих реестров; определяет порядок формирования и ведения реестров таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли; определяет порядок выдачи и аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению;

45. организует консультирование  и информирование заинтересованных  лиц по вопросам таможенного  регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных  органов;

46. в пределах своей  компетенции в установленном порядке рассматривает обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц;

47. обеспечивает формирование, оптимизацию и развитие таможенной инфраструктуры, в пределах своей компетенции взаимодействует с другими государственными органами и иными организациями по данным вопросам;

48. в установленном  порядке развивает материально-техническую  базу таможен и организаций,  подчиненных ГТК, выполняет функции государственного заказчика товаров (работ, услуг), организует и осуществляет финансирование таможен и организаций, подчиненных ГТК, в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также других источников, определенных законодательством;

49. разрабатывает порядок  и нормы материально-технического  обеспечения таможенных органов  и организаций, подчиненных ГТК,  и вносит их в установленном  порядке на утверждение Президента  Республики Беларусь, обеспечивает  учет, хранение и расходование  материальных и финансовых средств в соответствии с утвержденными порядком и нормами;

50. распоряжается в  установленном порядке имуществом, закрепленным за таможенными органами и организациями, подчиненными ГТК;

51. организует и (или)  участвует в проведении научных,  научно-исследовательских и опытно-конструкторских  работ в целях методического  и научно-технического развития  таможенных органов и организаций, подчиненных ГТК;

52. определяет техническую  политику в части разработки, оснащения и внедрения в таможенных  органах технических средств  таможенного контроля, приборов  радиационного контроля, средств  телекоммуникации и связи;

53. разрабатывает, создает и использует информационные системы и информационные технологии в таможенных органах, определяет порядок формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов;

54. организует бухгалтерский  учет и отчетность в таможнях  и организациях, подчиненных ГТК;

55. организует подбор, комплектование, подготовку, переподготовку  и повышение квалификации должностных  лиц таможенных органов, работников  организаций, подчиненных ГТК,  проводит в пределах своей  компетенции государственную кадровую  политику в таможенных органах и организациях, подчиненных ГТК, формирует руководящий кадровый состав и его резерв;

56. организует идеологическую  и воспитательную работу в  таможенных органах;

57. обеспечивает правовую  и социальную защиту должностных  лиц таможенных органов, организаций, подчиненных ГТК, пенсионеров из числа должностных лиц таможенных органов, а также членов их семей;

58. учреждает в установленном  порядке периодические печатные  издания;

59. организует и осуществляет  в пределах своей компетенции  комплектование, учет, хранение и использование архивных документов;

60. присваивает юридическим  лицам статус уполномоченного  экономического оператора; выдает  и отзывает свидетельства о  включении в реестр уполномоченных  экономических операторов и их  дубликаты, вносит изменения и (или) дополнения в эти свидетельства; определяет порядок формирования и ведения реестра уполномоченных экономических операторов.

 Актами Президента  Республики Беларусь, законами Республики  Беларусь и постановлениями Совета  Министров Республики Беларусь, принятыми в пределах его компетенции, на ГТК могут быть возложены иные функции.

2.3 РУКОВОДСТВО ГТК

Непосредственное руководство  деятельностью ГТК осуществляет Председатель Государственного таможенного  комитета (далее - Председатель), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.

Председатель по статусу  является министром. Председатель имеет  заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь. Численность заместителей Председателя определяется Президентом Республики Беларусь.

Председатель:

1. руководит таможенными  органами и организациями, подчиненными  ГТК, несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на ГТК задач и функций;

2. информирует в установленном  порядке Президента Республики  Беларусь, Совет Министров Республики  Беларусь и Государственный секретариат  Совета Безопасности Республики  Беларусь о состоянии таможенного  дела в республике и мерах по его развитию, а также представляет информацию по данным вопросам средствам массовой информации;

3. утверждает по согласованию  с Президентом Республики Беларусь  структуру ГТК;

4. утверждает штатное  расписание ГТК, структуру и  штатное расписание таможен и организаций, подчиненных ГТК, в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;

5. утверждает положения  о структурных подразделениях  ГТК, таможнях, уставы организаций,  подчиненных ГТК, если иное  не предусмотрено Президентом  Республики Беларусь;

6. вносит в установленном  порядке в Совет Министров  Республики Беларусь проекты  нормативных правовых актов, определяющих  правовой, экономический и организационный  механизмы реализации государственной  таможенной политики;

7. распределяет обязанности  между своими заместителями, определяет полномочия руководителей структурных подразделений ГТК, таможен и организаций, подчиненных ГТК;

8. делегирует при необходимости  часть предоставленных ему полномочий  заместителям Председателя путем  издания соответствующего приказа;

9. издает приказы и  подписывает постановления ГТК  в пределах своей компетенции,  организует контроль за их  исполнением;

10. отменяет не соответствующие  требованиям законодательства решения  должностных лиц таможенных органов,  организаций, подчиненных ГТК;

11. обеспечивает взаимодействие  ГТК с другими государственными  органами и иными организациями;

12. назначает на должности  и освобождает от должностей  должностных лиц таможенных органов,  работников по охране и обслуживанию  зданий и сооружений ГТК, а также руководителей организаций, подчиненных ГТК, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

13. в случаях, установленных  Президентом Республики Беларусь, присваивает персональные звания  должностным лицам таможенных  органов, а также работникам организаций, подчиненных ГТК, понижает и восстанавливает их в персональных званиях;

14. вносит в установленном порядке представления о награждении государственными наградами должностных лиц таможенных органов, поощряет их, налагает на них дисциплинарные взыскания;

15. утверждает в установленном  порядке табели положенности, нормативы  обеспеченности, лимиты пробега  транспортных средств, а также табели положенности и нормативы обеспеченности средствами связи, специальными средствами, необходимыми для обеспечения функционирования таможенных органов, организует контроль за оборотом в таможенных органах оружия, боеприпасов к нему и специальных средств;

16. распределяет денежные  средства на содержание таможенных  органов, выделяемые из республиканского  бюджета и других источников, определенных законодательством;