Таможенное дело. 5

Содержание                                               

Введение

1.Оценка качества товара.

2.Понятие и содержания права собственности(федеральной собственности)

3.Обращение товаров и транспортных средств в федеральную собственность

4.Участие специалистов органов ценообразования в оценке товаров, перешедших в федеральную собственность.

Заключение

Список литературы

Введение

По статистике, почти треть  предприятий  малого  бизнеса  работает  в  сфере торговли, а общая численность работающих составляет 18  процентов.  Ежегодно организуется  более  200  новых  торговых  точек.  Понятно,  что   состояние торговли и ее развитие зависят от качества продаваемых товаров. Поэтому  уже многие предприниматели ощутили необходимость создания специальной  экспресс-лаборатории по определению качества группы товаров широкого  потребления и вышли  с  инициативой  по  ее  организации  в  городскую  администрацию.

  В настоящее  время  российские   государственные   стандарты   качества   лишь гарантируют безопасность данного товара  для  жизни  потребителя.  Сравнить, например, водку от разных  поставщиков  по  качеству,  основываясь  лишь  на вышеупомянутых  стандартах,  невозможно.  Потребитель,  а  вслед  за  ним  и продавец могут оценить качество  товара  лишь  по  рекламе  и  опыту. 

Таким образом, часто западные товары низкого  качества,  но  более  рекламируемые, продаются  по  высоким  ценам  и  пользуются   большим   спросом,   вытесняя отечественных товаропроизводителей.

Объективную оценку качества товара можно  сделать  лишь  на  основе  индекса качества,  определяемого  в  соответствии   с   международными   стандартами качества. Он представляет из  себя  сумму баллов,  выставленных  товару  по стандартному набору показателей. Надо сказать, что индекс качества и стандарты качества  играют  важную  роль не только в управлении рынком и конкурентной борьбе, но и в  жизни  рядового потребителя.

1.Оценка качества товара.

Оценка  качества товара по существу — это  установление соответствия товара общественным потребностям. Существует некоторая  иерархическая связь между оценкой  уровня качества, оценкой качества и контролем качества.

Контроль  качества представляет собой проверку соответствия показателей качества конкретного товара требованиям, установленным  стандартами, техническими условиями, а также требованиям, определенным в договоре поставки. Целью контроля качества является проверка ограниченного  числа показателей и установление сорта изделия.

Оценка  качества — это более широкое  понятие, чем контроль качества. При  проведении оценки качества привлекается большее количество показателей  качества.

Оценка  уровня качества — это совокупность операций, включающая выбор номенклатуры показателей качества оцениваемой  продукции, определение значений этих показателей и сопоставление  их с базовыми. Уровень качества — это относительная характеристика качества продукции, основанная на сравнении значений показателей качества оцениваемого товара с базовыми значениями соответствующих показателей. Оценка уровня качества имеет более широкий смысл, чем оценка качества и контроль качества. Оценку уровня качества проводят при решении вопроса о постановке продукции на производство, выборе лучшего товара для реализации, анализе динамики уровня качества, планировании показателей качества товаров и пр.

Оценка  качества любого объекта выполняется  по следующей схеме: четкая постановка цели оценки; выбор номенклатуры показателей; выбор методов оценки соответствующих  показателей качества; установление норм и требований к показателям, по которым должно оцениваться качество; сравнение фактических показателей качества продукции с установленными нормами (базовыми показателями).

Четкая  постановка цели очень важна. Если цель оценки качества сформулирована нечетко, то и результаты будут неправильными. Например, оценка уровня качества может  проводиться для определения  конкурентоспособности или для  выбора наилучших вариантов продукции.

Выбор номенклатуры потребительских свойств и показателей  качества зависит от назначения товара и является необходимым условием оценки качества товара.

Выбор номенклатуры потребительских свойств и показате-лей качества осуществляется с учетом следующих факторов: наз-начение и характер использования продукции; оценка существующей потребности в продукции и сложившегося потребительского спроса на нее; характеристика потребителей и установление требований к продукции; состав и структура характеризуемых потребительских свойств продукции. Число выбранных показателей качества должно быть оптимально.

Методы  оценки показателей качества подразделяются в зависимости от способов сравнения  показателей качества и от источника  получения информации или используемых средств. В зависимости от способа  сравнения показателей качества различают следующие методы оценки уровня качества: дифференциальный, комплексный, смешанный.

Дифференциальный  метод осуществляется путем сопостав-ления единичных показателей качества оцениваемой продукции с единичными базовыми показателями, установленными для данного вида продукции.

Такое сопоставление  удобно производить, подсчитывая относительные  показатели качества продукции. Если все  они окажутся больше единицы, оцениваемая  продукция соответствует базовому образцу. Если хотя бы один из относительных  показателей качества будет меньше единицы, может быть сделано заключение, что продукция не соответствует  базовому образцу.

Комплексный метод основан на использовании  одного обобщенного показателя, в  котором объединяют комплекс показателей, выбранных для оценки качества продукции. Для этого все показатели переводят  в безразмерные, определяют их значимость — коэффициенты весомости в общей  оценке качества и вычисляют обобщенный показатель:

среднего  арифметического

Преимущество  комплексной оценки заключается  в том, что в ней учитывается  значимость отдельных свойств и  в результате получается одна итоговая оценка.

Смешанный метод основан на одновременном  использовании единичных и комплексных  показателей качества продукции. Его  применяют, когда совокупность показателей  велика и один комплексный показатель недостаточно полно характеризует  все особенности продукции.

Например, смешанный метод оценки уровня качества используют при определении сорта  отдельных видов тканей, когда  по большинству физико-механических показателей осуществляется дифференциальная оценка, а по порокам внешнего вида, разрывной нагрузке, массе, ширине и  плотности — комплексная оценка в условных баллах.

Установление  норм и требований к показателям  качества, сравнение фактических  показателей качества продукции  с установленными нормами (базовыми показателями). Нормы и требования к важнейшим показателям качества регламентируются в действующих  стандартах и/или технических условиях. Сравнение фактических показателей  качества с базовыми осуществляется путем выбора такого базового образца, сравнение с которым обеспечит конкурентоспособность продукции.

Базовым называется образец, показатели качества которого выбраны для сравнения. При выборе базового образца следует  исходить из того, что совокупность значений показателей его качества должна, во-первых, быть реально достижимой, а во-вторых, должна характеризовать  оптимальный уровень качества продукции  на некоторый перспективный период.

1. Понятие и содержания права собственности(федеральной собственности).

Материальную  основу любого общества составляют экономические  отношения собственности. Собственность  – это принадлежность средств  и продуктов производства определенным лицам, в определенных исторических условиях, отражающих конкретный тип  отношений собственности. В экономическом  смысле собственность означает отношения  в обществе между гражданами и  другими субъектами по поводу материальных благ. Средства труда, продукты питания, одежда создаются человеком путем  завладения предметами природы, путем  переработки, создания новых предметов, необходимых для удовлетворения потребностей, прежде всего жизнеобеспечения, а также иных экономических, социальных, культурных, духовных и прочих нужд общества.

Субъектами  права собственности могут быть граждане, юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные  образования. Все они по отношению  к своей собственности имеют  одинаковый объем правомочий. Исходя из субъектного состава, можно выделить виды права собственности:

  а)  право государственной собственности  (федеральная собственность)

  б)  право муниципальной собственности  (муниципальная собственность)

  в)  право частной собственности:

    ~ индивидуальная собственность;

    ~ коллективная собственность;

    ~ общая собственность.

Государственная и муниципальная собственность  предназначена обслуживать интересы больших групп людей и носит публичный характер.

   Законодательно закреплено, что  в гражданских правоотношениях  все субъекты равны между собой,  поэтому все виды собственности  одинаково охраняются законом.  Права всех собственников признаются  равными (ст.8 Конституции РФ). Однако  в силу публичного характера  государственной и муниципальной  собственности, законом могут  устанавливаться определенные ограничения  права частной собственности  по отношению к публичной:

  ♦  могут быть определены виды  имущества, которые находятся  исключительно в государственной  или муниципальной собственности.  Данное положение приводит к  тому, что такое имущество может  быть неотчуждаемо, а сделки, связанные  с ним незаконны.

  ♦   могут устанавливаться особенности  приобретения и прекращения права  собственности на имущество, а  также особенности владения, пользования  и распоряжения им (приобретение  денег в виде налога, национализация  и т.п.).

   Конституция России (ст.35) закрепила  положение о том, что право  и свобода частной собственности  охраняются законом. Субъект собственности  должен действовать по принципу: «Все, что не запрещено законом,  разрешено».

2.Право государственной собственности

   Содержание права государственной  собственности такое же как и у других субъектов. Субъектами государственной собственности являются Российская Федерация и её субъекты. Виды государственной собственности:

- Федеральная

- Республиканская

- Административно-территориальная (краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга)

- Национально-территориальная (автономных округов и областей).

   В государственной собственности  может находиться любое имущество,  с учетом вида субъекта. Все  государственное имущество можно  разделить на две основные  группы:

  »  закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями

  »  средства бюджета и иное государственное  имущество, не закрепленное за  государственными предприятиями  и учреждениями, составляющее государственную  казну.

    Исключительной федеральной собственностью  являются:

♦ Объекты, составляющие основу национального  богатства страны (ресурсы природные, континентального шельфа, территориальных  вод и морской экономической  зоны, объекты природные и историко-культурные, природного наследия, художественные ценности).

  ♦  Объекты, необходимые для обеспечения  функционирования органов власти  и решения общегосударственных  задач.

  ♦  Объекты, оборонного значения  и производства.

  ♦  Объекты, отраслей, обеспечивающие  жизнедеятельность народного хозяйства  в целом и развитие его отраслей.

  ♦  Государственная казна. Казна  как вид имущества представляет  собой не закрепленное за государственными  предприятиями и учреждениями  имущество. Являясь особым видом  объекта федеральной собственности,  состоит из средств бюджета  РФ, Пенсионного фонда РФ, фонда  социального страхования и др. внебюджетных фондов, Центрального  банка РФ, золотой запас, алмазный  и валютный фонды, имущество  ВС РФ.

   В праве данного вида необходимо  различать собственника – государство  и органы, осуществляющие функции  собственника  - комитет по управлению  имуществом, федеральное казначейство  и т.п.

   С учетом правового статуса  государства как субъекта гражданских  правоотношений можно отметить  некоторые особенности права  государственной собственности:

  ›  Российская Федерация может иметь  на праве собственности любое  имущество, в том числе изъятое  из оборота, о субъекты федерации  за исключением имущества, являющегося  исключительной собственностью  Российской Федерации.

  ›  Российская Федерация, а иногда  и ее субъекты, в законодательном  порядке само устанавливает для  себя правила поведения как  собственника и определяет к  своей собственности отношение  других субъектов правоотношений.

  ›  Для государства наряду с общими  основаниями характерны исключительные, принадлежащие только государству,  способы приобретения права собственности  – национализация, реквизиция, конфискация,  налоги и др.

  ›  Свои полномочия собственника  государство осуществляет через  органы государственного управления, специально уполномоченных юридических  и физических лиц.

  ›  Полномочия собственника государство  осуществляет в основном через  издание правовых актов.

  ›  Наряду с присущими для всех  субъектов гражданского права  основаниями, одним из специфических  оснований прекращения государственной  собственности является приватизация .

3.Обращение товаров и транспортных средств в федеральную собственность.

В связи  с принятием Федерального закона о таможенном регулировании от 27.11.2010 № 311-ФЗ данный кодекс утратил силу, кроме статьи 357.10, которая утрачивает силу с 1.10.2011г.

1. Товары  и транспортные средства обращаются  в федеральную собственность:

1) на  основании решения суда (арбитражного  суда) при применении конфискации  по делам об административном  правонарушении или уголовном  преступлении - со дня вступления  в силу решения суда (арбитражного  суда);

2) на  основании решения суда (арбитражного  суда) при обращении товаров в  федеральную собственность в  соответствии с пунктом 9 статьи 377 и пунктом 5 статьи 391 настоящего  Кодекса - со дня вступления  в силу решения суда (арбитражного  суда);

3) на  основании отказа лица в пользу  государства - со дня передачи  таможенным органам товаров или  транспортных средств по акту  приема-передачи.

2.Распоряжение  товарами и транспортными средствами, обращенными в федеральную собственность  по решению суда, осуществляется  в соответствии с законодательством  Российской Федерации об исполнительном  производстве с учетом положений  статьи 433 настоящего Кодекса.

4.Участие специалистов органов ценообразования в оценке товаров, перешедших в федеральную собственность..

        В  соответствии  со статьей 398 Таможенного кодекса Российской Федерации   товары,   транспортные   средства   и  иные  предметы, обращенные   таможенными   органами   в федеральную  собственность (далее - товары),  подлежат реализации, если иное не предусмотрено законодательством  Российской Федерации,  на таможенных аукционах, товарных биржах либо через торговые предприятия или организации, в том   числе   создаваемые   Государственным  таможенным  комитетом Российской  Федерации.  Реализация  таких  товаров производится по свободным (рыночным) ценам.

         Согласно  Приказу ГТК России  от 15.01.98 N 18 "О реализации конфискованных  товаров" для оценки товаров создается комиссия,  в которую  могут  быть включены представитель отдела по распоряжению товарами,  обращенными  в федеральную  собственность,  таможенного органа, специалист независимого экспертного учреждения, товаровед, а  также  представитель финансового (налогового) органа или органа по контролю за ценами.

Учитывая   важность  правильного  определения  уровня  цен  на передаваемые  для  реализации  товары,  Финансовое  управление ГТК России поручает таможенным органам организовать работу комиссий по проведению   оценки   товаров  с участием  представителей  органов ценообразования,  а  Департамент  цен  Минэкономики  России просит руководителей   органов   ценообразования   субъектов   Российской Федерации  выделять  квалифицированных  специалистов для участия в работе указанных комиссий.

        При этом сообщаем, что состав комиссий по оценке алкогольной и табачной   продукции   иностранного  производства,   обращенной  в федеральную  собственность  в соответствии  с Таможенным  кодексом Российской   Федерации,   определен  Постановлением  Правительства Российской  Федерации  от  17.07.96 N 824.  В состав этих комиссий могут    быть    включены    дополнительно   специалисты   органов ценообразования.

Заключение.

         Вопросам управления качеством посвящено много исследований ученых различных стран, накоплен значительный опыт в области менеджмента качества. Поэтому важно обобщить основные положения теории и практики в данной области.

Российские  предприятия пока еще имеют отставания в области применения современных  методов менеджмента качества. Между  тем повышение качества несет  поистине колоссальные возможности. Однако повышение качества невозможно без  изменения отношения к качеству на всех уровнях. Призывы к повышению  качества не могут быть реализованы, если руководители различных уровней  не станут относиться к качеству как  образу жизни. К управлению качеством  необходим системный подход.

Система управления качеством представляет собой совокупность управленческих органов и объектов управления, мероприятий, методов и средств, направленных на установление, обеспечение и поддержание  высокого уровня качества продукции.

Контроль  качества предполагает выявление бракованных  изделий. Большую роль в контроле качества играют статистические методы, применение которых требуется в  стандартах ИСО 9000 при оценке систем менеджмента качества.

Список использованной литературы.

1.  Азгальдов Г.Г, Теория и практика оценки качества товаров (основы квалиметрии). – М: Экономика, 1982.

2.  Гличев А.В., Круглов М.И. Управление качеством продукции. – М.: Экономика, 1979.

3.   Гончаров В.В. Важнейшие критерии результативности управления. – М: МНИИПУ, 1998.

4. Гончаров В.В. Ключевые элементы управления и их практическое значение. – М: МНИИПУ, 1998.

5. Джуран Д. Все о качестве: Зарубежный опыт. Выпуск 2. Высший уровень руководства и качество. М., 1993.

6. Контроль качества с помощью персональных компьютеров. – М: Машиностроение, 1991.

7. Корнеева Т.В. Толковый словарь по метрологии, измерительной технике и управлению качеством. – М.: Русский язык, 1990.

8. Кричевский С.Ю. Планирование качества продукции. – М: Экономика, 1988.

9. Мхитарян В. С. Статистические методы в управлении качеством продукции. – М.: Финансы и статистика, 1982.

10. Парамонова Т.Н. Экспресс - методы оценки качества продовольственных товаров. – М: Изд-во стандартов, 1989.

11. Сиськов В.И. ,Экономико-статистическое исследование качества продукции. – М.: Статистика, 1971.

12.Статистические методы повышения качества / Под.ред. ХитосиКумэ. – М: Финансы и статистика, 1990.

13. Статистические методы повышения качества. – М: Финансы и статистика, 1990.