Таможенный контроль технических средств

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………...…3

1.Понятие технических средств таможенного контроля ……………...……….5

2. Основы применения технических средств таможенного контроля…………5

3. Технические средства поиска оружия, боеприпасов,

 взрывных устройств……………………………………………….……………10

Заключение………………………………………………………………….……20

Список использованных источников…………………………………………...21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Обнаружение спрятанных (замаскированных) взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов[10] в настоящее  время является одной из актуальных задач, стоящих перед правоохранительными  органами. Традиционным техническим средством поиска взрывчатых веществ является миноискатель.

Поиск взрывчатых веществ часто сопряжен с опасностью для жизни человека.В особенности это касается тех случаев, когда искомыми объектами являются взрывные устройства, находящиеся на боевом взводе.

По принципу приведения в  действие взрывные устройства разделяют  на 6 типов:

1. Натяжного действия. Растяжка (тонкая проволока) от чеки  взрывного устройства протягивается  поперек коридора, прохода или  крепится к какому-либо предмету (дверь, оконная рама, форточка, ящик  письменного стола и т. п.) Взрыв  происходит в результате задевания  за растяжку или при изменении  положения предметов, к которым  она крепится.

2. Нажимного действия. Срабатывает  при наступлении (нажатии) на  элементы устройства.

3. Разгрузочного действия. Приводится в действие при  удалении (сдвигании) предмета, т.  е. снятия нагрузки (например, при  поднятии телефонной трубки).

4. Контактного действия. Взрыв происходит при замыкании  контактов электрической цепи  и включении электродетонатора. Способы замыкания контактов самые разные. Взрывные устройства контактного действия монтируют в различные электроприборы (утюги, электробритвы, телевизоры и т. п.) Данного типа взрывные устройства могут быть приведены в действие часовым механизмом.

5. Неконтактного действия. Используются высокочувствительные  датчики, срабатывающие при малейшем  изменении положения (сдвиге) взрывного  устройства или сотрясениях вблизи  него, при появлении рядом с  устройством любых непрозрачных  объектов, металлических предметов.

6. Дистанционного действия. Взрыв производится с помощью  радиосигнала, подаваемого с любого  расстояния от устройства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие технических средств таможенного контроля

 

Технические средства таможенного  контроля (ТСТК) - комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными службами непосредственно в процессе оперативного таможенного контроля всех видов перемещаемых через Государственную границу объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу и вывозу или не соответствующих декларированному содержанию.

К ТСТК относятся в частности  Технические средства поиска (ТСП), о которых пойдет речь в этом реферате.

ТСТК позволяют осуществлять таможенный контроль предметов ручной клади, международных почтовых отправлений, грузовых упаковок, а также

труднодоступных мест транспортных средств.

Средства поиска являются самыми широкоиспользуемыми среди технических средств таможенного контроля. Несмотря на свою видимую простоту, ТСП выполняют важнейшую функцию предотвращения преступлений, связанных с таким преступлением как контрабанда.

 

2. Основы применения технических средств таможенного контроля

 

В современных социально-экономических  условиях, характеризующихся растущими объемами перемещаемых товаров, более изощренными способами сокрытия предметов таможенных правонарушений, усилением активности международного терроризма, таможенные органы все чаще используют в своей деятельности различные технические средства.

Необходимость и возможность  применения технических средств  для решения задач, возложенных на таможенные органы, прямо или косвенно вытекает из ряда статей Таможенного кодекса Российской Федерации(ТКРФ),Кодекса об правонарушениях(КоАП),нормативных правовых актов Федеральной таможенной службы Российской Федерации (ФТС России).

В соответствии со ст.388 ТК РФ «в целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения  его оптимизации и эффективности  таможенными органами могут использоваться технические средства, перечень и порядок применения которых определяется ФТС России».

В целях реализации пункта 1 статьи 388 ТК РФ приказом ГТК России от 29.10.2003 № 1220 утвержден перечень технических средств, применяемых таможенными органами Российской Федерации при проведении таможенного контроля, и порядок применения технических средств в таможенных органах Российской Федерации.

К применению при проведении таможенного контроля допускаются  технические средства, соответствующие требованиям нормативной и эксплуатационной  документацией, зарегистрированные (учетные) или освидетельствованные (сертифицированные) национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

Технические средства применяются  должностными лицами таможенных органов, прошедшими соответствующую подготовку и имеющими разрешение на допуск к  самостоятельной работе и применению технических средств.

Порядок подготовки и допуска  должностных лиц таможенных органов  к применению технических средств  определяется ФТС России.

При применении технических  средств должны соблюдаться требования существующей нормативной правовой базы по охране труда и мерам техники безопасности.

Технические средства, применяемые таможенными органами, должны быть безопасными для жизни и здоровья человека, не причинять ущерба и вреда товарам и транспортным средствам. окружающей среде. Безопасность технических средств должна быть подтверждена санитарно-эпидемиологическими заключениями и лицензиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора ).

Таможенные органы российской Федерации и их должностные лица при применении технических средств, причинившие неправомерный вред здоровью человека, товарам и транспортным средствам, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Технические средства могут  применяться только при определенных формах таможенного контроля:

-проверке документов  и сведений;

-устном опросе;

-таможенном наблюдении;

-таможенном осмотре товаров и транспортных средств;

-проверке маркировки  товаров специальными марками,  наличия на них идентификационных  знаков;

-осмотре помещений и территории для целей таможенного контроля;

-таможенной ревизии.1

Технические средства применяются  в местах нахождения таможенных органов  во время работы этих органов, а также зонах таможенного контроля, создаваемых в соответствии с требованиями статьи 362 ТК РФ,и в иных местах, нахождение в которых должностных лиц таможенных органов связано с исполнением ими служебных обязанностей.

Решение о применении ТСТК принимаются должностными лицами таможенных органов самостоятельно, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами ФТС России.

Применение технических  средств осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией  с учетом методических рекомендаций по применению технических средств, разрабатываемых ФТС России.

Технические средства могут  применяться при таможенном контроле:

-любых товаров, перемещаемых через таможенную границу российской Федерации, в том числе ручной клади и сопровождаемого багажа пассажиров и транспортных служащих, несопровождаемого багажа пассажиров, среднегабаритных грузовых (товарных) упаковок, крупногабаритных грузовых упаковок *контейнеры, грузовые платформы, бункеры и.т.п);

- всех видов транспортных  средств;

- международных почтовых  отправлений;

-таможенных документов  на товары и транспортные средства;

-средств идентификации  (специальных марок, идентификационных знаков), наложенных на документы, товары и транспортные средства и иные места;

- конкретных лиц, если есть основания полагать ,что они скрывают товары, являющиеся объектами нарушения таможенного законодательства.

Из всех категорий таможенной техники важнейшая роль принадлежит  ТСТК, которые обладают особыми преимуществами при проведении таможенного контроля: оперативностью, безопасностью ,надежностью и эффективностью.

Перечень документов, регламентирующих правила технической эксплуатации, метрологического и нормативного обеспечения и оценки эффективности использования ТСТК,периодически обновляются в зависимости от организационных, технологических и экономических требований.

 В приказе Федеральной  таможенной службы от 31 октября  2008г. №1349 №Об утверждении Типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу российской Федерации»  сформулированы типовые требования при выполнении работ по строительству и реконструкции пунктов пропуска и центров таможенного оформления, в том числе в отношении оснащения их техническими средствами таможенного контроля, техническом и средствами таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами, локальными вычислительными сетями, средствами связи и техническими средствами охраны.

В приказ от 17.04.2001 № 372 № Об утверждении руководства по технической эксплуатации технических средств № и от 20ю03.2002 №283 «Об утверждении методических  указаний по организации и проведению проверок технического состояния и организации эксплуатации технических средств № определен основной порядок организации эксплуатации технических средств, проверки и управления эксплуатацией технических средств, введения к эксплуатационной документации и организации работы ответственных должностных лиц.

 

3. Технические средства поиска оружия, боеприпасов, взрывных устройств

 

Подзадача поиска и обнаружения  оружия, боеприпасов, взрывных устройств, металлических предметов и изделий  как в ручной клади, багаже и одежде контролируемых лиц, в международных  почтовых отправлениях, так и в  металлонесодержащих сыпучих и пакетированных грузах может решаться с помощью различного типа металлоискателей (в зарубежной терминологии – «металлодетекторы»). Работа современного металлоискателя основана на следующем принципе. Два импульсных генератора, настроенных на одну частоту, постоянно излучают электромагнитные колебания. У одного из них в качестве передающего контура используется специальная поисковая рамка, выполненная в виде дуги или кольца. При отсутствии в электрическом поле этой рамки металлических предметов сигналы обоих генераторов одинаковы и на выходе схемы сравнения прибора сигнал индикации отсутствует. При попадании в зону поисковой рамки металлического предмета происходит изменение частоты этого генератора и на схеме сравнения двух частот выделяется сигнал разностной частоты, который и преобразуется в световой и звуковой сигналы, свидетельствующие о нахождении металлических предметов в контролируемой зоне. Спо­собность прибора воспринимать мелкие металлические предметы с достаточно больших расстояний или при наличии затрудняющих поиск преград определяет его чувствительность. Как правило, ручные металлодетекторы могут определять наличие мелких (5-ти копеечных монет) металлических предметов с расстояния 6-15см, что достаточно для проведения поисковых действий при контроле ручной клади, багажа, одежды контролируемых лиц, а также международных почтовых отправлений.

Характерно, что металлодетектор однозначно определяет наличие металлических предметов при расположении плоскости поисковой рамки параллельно плоскости сокрытого предмета, но если последний (лезвие ножа, кольцо, монета) расположены в одной с ней плоскости, то срабатывания сигнализации может не произойти. В связи с этим, осуществляя контроль, недостаточно один раз провести прибором вдоль контролируемого объекта. Необходимо исследовать ту же сторону его под другим углом расположения поисковой рамки, либо сориентировать ее перпендикулярно уже исследованной стороне. При контроле одежды пассажира особенно необходимо обследовать все участки дважды, изменяя угол, под которым перемещается металлоискатель В настоящее время в практике работы таможенных служб применяются ручные металлодетекторы "Metor 28" и арочные металодетекторы Metor 200

Ручной металлодетектор Metor 28 не только унаследовал лучшие характеристики предыдущей модели Metor 22, но и превзошел своего предшественника. Теперь время зарядки аккумулятора стало меньше, а время работы больше.

Особенности:

- Чувствительность - регулируемая, переключатель расположен в отсеке  с батареями.

- Сигнал тревоги - пропорциональный, звуковой и световой. Есть выход на наушники.

- Источник питания - стандартная  батарея 9В или никель-кадмиевый  аккумулятор.

- Стимуляторы и магнитофонные  ленты - Metor 28 не влияет на них. Величина магнитного поля не превосходит предела, установленного стандартом NILECJ-0602.

- Гарантия - 2 года.

- Время работы со щелочными  батареями - 45 часов

- Время работы с NiMH аккумуляторами - 20 часов.

- Время зарядки аккумулятора - 12 часов

- Вес - 260 грамм с источником питания

- Размеры - 410х140 мм

Качественные показатели расстояние обнаружения, см:

- Мини-пистолет, 22 калибр                         12

- Пистолет, 25 калибр                                  14

- Обойма пистолета "Магнум", 0.375           7

- Провод 2х1.5 mm2 (2х14 AWG)                 3

- Медь, трубка, диаметр 12 мм                    8

- Сфера из обычной углеродистой  стали     5

Арочный металлодетектор METOR 200 - представляет новое поколение металлодетекторов. В одной раме METOR 200 скомбинировано 8 отдельных металлодетекторов с перекрывающимися полями.

- METOR 200 оборудован предельно простым пультом дистанционного управления. Пульт находится внутри поперечной перекладины и может извлекаться во время изменения параметров или инсталляции металлодетектора. Также он может быть настроен для работы с одним или несколькими металлодетекторами.

- Пульт дистанционного  управления работает через пароли, что позволяет избежать изменения  параметров другим человеком  или использования другого дистанционного  пульта управления.

- Пульт может быть заперт  в поперечине, либо находиться  у авторизованного персонала,  что предотвращает возможность  изменения параметров металлодетектора посторонними лицами.

- METOR 200 оборудован  буквенно-цифровым  дисплеем, который показывает результаты  самодиагностики, количество проходов, а также дружественный пользователю  подробный текст изменению программы,  которому легко следовать.

- Программное обеспечение  включает предустановленные программы,  как того требуют международные  организации в сфере безопасности, а также программы обнаружения различных материалов.

- При выходе новых версий  программного обеспечения обновление  производится легко.

METOR 200 соответствует распоряжению  о соответствии EU. Он удовлетворяет  требованиям следующих стандартов:

Стандарты безопасности: 

EN 60950 (электробезопасность)

Стандарты ЭМС  

EN 50081-1 (эмиссия)

EN 50082-1 (невосприимчивость)

Другие стандарты:  

NILECJ-0601, уровни безопасности 1-5 (стандарт дизайна и работы  проходных металлодетекторов), утверждено Федеральным Авиационным Агенством

Условия работы:

Рабочая температура: 

от -10°С до +55°С

Влажность: 

от 0 до 95%, без конденсации 

Защита: 

IP 20 (EN 60529).

Рабочее напряжение:  

Сеть: 90-264 В 45-65 Гц

Аккумуляторы: 24-35 В

Потребляемая мощность: 45 Вт

Предохранители: TIA 5х20 мм

Длина сетевого кабеля: 2,5 м

Сигнал тревоги: 

Звуковой сигнал.

 Буквенно-цифровой дисплей  и зонный монитор.

 Переключатель удаленного сигнала тревоги (SPDT).

Калибровка: 

Автоматическая или ручная настройка чувствительности.

Подавление помех: 

Цифровая фильтрация сигнальным

 процессором. Для подавления  локального электрического шума  существует несколько рабочих частот.

Подключение к сети: 

Подключение к системе  мониторинга безопасности METORNET (RS 422).

Дополнительные функции:  

Комплект колес, дистанционный  дисплей, работа от аккумуляторов, выбор цвета, кейс для переноски

Гарантия:  

2 года 

Вес: 

Общий вес груза: 62,7 кг

 Общий объем груза: 0,42 м3

 Вес нетто: 42,5 кг

(Панели: вес груза 45,0 кг, объем груза 0,34 м3)

 (Перекладина + электроника:

 вес груза 17,7 кг, объем  груза 0,08 м3)

В случаях, когда есть основания  полагать, что металлические предметы, запрещенные к ввозу (вывозу), сокрыты  во внутренних полостях тела конкретного  контролируемого лица, рядом таможенных служб, применяются металлодетектор-кресло B.O.S.S.

B.O.S.S. - простая в использовании,  надежная система сканирования  внутренних полостей человека (а  именно орального, анального и  вагинального отверстий) на предмет  наличия небольшого оружия и  других металлических предметов.  Высокоточные бесконтактные сенсоры  помещены в практичный корпус, покрытый ламинатом. Сенсоры обеспечивают непрерывное, высокочувствительное детектирование. Обнаруживаются черные и цветные металлы, а также сплавы.

B.O.S.S. предназначен для  применения как в правоохранительных органах, так и для предотвращения краж различных металлических предметов:

- Таможенные и пограничные посты

- Тюрьмы и следственные  изоляторы 

- Предприятия, добывающие  и перерабатывающие цветные металлы 

 

- Монетные дворы 

- Производство часов и  ювелирных украшений 

- Производство электронных компонентов

Конструкция кресла обеспечивает точное позиционирование и оптимальную  геометрию измерений. По сравнению  с арочными и ручными металлодетекторами достигается большая точность детектирования.

Когда человек садится  в кресло, его нижние отверстия  сканируются магнитным полем  малой интенсивности, ротовое отверстие  сканируется таким же полем, когда  подбородок располагается на оральном сенсоре. На рисунке показано использование  орального сенсора. Магнитное поле не опасно для людей с сердечными стимуляторами и беременных женщин.

При обнаружении металла  звуковая и световая индикация оповещает  о тревоге. Тревога продолжается в течение всего времени нахождения металла в детектирующем магнитном  поле. Каждый канал детектирования (оральный и нижний) имеет независимую  индикацию. В случае тревоги соответствующий красный светодиод мигает, и генерируется звуковой сигнал.

B.O.S.S. объединяет динамическую  и статическую технологии детектирования. В отличие от стационарных  арочных и ручных металлодетекторов он обеспечивает детектирование как движущихся, так и расположенных неподвижно металлических предметов. Большинство же металлодетекторов работают в динамическом режиме и обнаруживают только движущиеся предметы.

Чувствительные   сенсоры   расположены   в   корпусе   кресла,   оральный  сенсор расположен в дополнительной подставке. Передатчик сенсора генерирует магнитное поле, которое вызывает токи Фуко в металлическом  предмете. Токи Фуко взаимодействуют  с первичным магнитным полем  и эти изменения магнитного поля фиксируются приемником сенсора. Оба  сенсора имеют независимую обработку  сигнала и свой микроконтроллер.

Каждый канал обработки  имеет независимую регулировку  чувствительности. Это позволяет  пользователю выставлять размер предметов, которые должны обнаруживаться.

Запатентованный алгоритм самодиагностики  Smart Trac обеспечивает автоматическую подстройку металлодетектора в условиях изменяющихся внешних магнитных полей. Металлодетектор поставляется в собранном виде.

Данная модель предназначена  для питания от сети переменного  тока ~110В, поэтому подключение к  сети ~220В необходимо производить через специальный адаптер.

После включения металлодетектор входит в режим самотестирования и калибровки. По окончании этой процедуры загорятся два зеленых светодиодных индикатора, показывая, что прибор готов к работе. В течение времени самотестирования и калибровки следует избегать перемещения металлодетектора и нахождения рядом с сенсорами металлических предметов.

Для предотвращения ложных срабатываний рекомендуется настраивать  чувствительность таким образом, чтобы  тревога активировалась, когда тестовый предмет находится на расстоянии примерно 7.5 - 8см от орального сенсора.

Для нижнего сенсора чувствительность выставляется таким образом, чтобы  тревога активировалась, когда тестовый предмет находится на расстоянии примерно 10-12 см над сенсором.

Элементы настойки чувствительности располагаются на плате, которая  находится за задней крышкой спинки кресла. Это переменные резисторы.

Вращение потенциометра  против часовой стрелки увеличивает  чувствительность, что позволяет  детектировать более мелкие предметы. Вращение же по часовой стрелке, напротив, уменьшает чувствительность, что  ограничивает наименьший размер детектируемых  предметов большими значениями.

После каждого изменения  чувствительность производите сброс при помощи кнопки Reset.

При процедуре детектирования, сначала проверяемый человек  должен расположить нижнюю челюсть  в непосредственной близости от орального  сенсора (можно положить челюсть  на сенсор). В случае тревоги замигает верхний красный светодиод и  раздастся звуковой сигнал. После  проверки ротовой полости необходимо сесть в кресло. Правильная поза - спина прижата к спинке кресла. В случае тревоги замигает нижний красный светодиод и раздастся  звуковой сигнал.

 

Сенсоры работают независимо, поэтому можно производить проверку двух человек одновременно.

При перемещении кресла, а также после каждого включения  рекомендуется проводить тест на обнаружение предмета заданных размеров.

В случае использования металлодетектора, когда детектируемые объекты имеют очень маленькие размеры, одежда проверяемых не должна содержать металлических аксессуаров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одним из определяющих неотъемлемых элементов в повседневной досмотровой работе оперативных работников таможен является применение ими технических средств таможенного контроля (ТСТК), без которых в настоящее время уже невозможно обеспечить своевременность, качество и культуру таможенного контроля. Высокая результативность контроля достигается комплексным применением технических средств на каждом конкретном участке таможенного контроля. Технические средства поиска занимают значительное место в ряду средств ТСТК.

Хорошее знание оперативно-технических  возможностей ТСП, современных методик и способов их применения, овладение практическими навыками работы с ними - все это в значительной степени обеспечивает высокий профессиональный уровень таможенного контроля, начиная с обоснованного начисления пошлины и до выявления предметов контрабанды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

                 1. tstk.narod.ru

                 2. www.tks.ru

                 3. Таможенный Кодекс РФ

                 2. http://tstk.narod.ru/tstpid/tspobvy.html