Тарифные методы регулирования внешней торговли

 

Федеральное государственное  автономное

образовательное учреждение 
высшего профессионального образования

«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Институт управления бизнес-процессами и экономики

Кафедра «Экономика и менеджмент»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

по курсу «Основы внешнеэкономической деятельности»

на тему

«Тарифные методы регулирования внешней торговли»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Преподаватель                  __________________               Т.П. Лихачева

Студент гр.                        __________________              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Красноярск 2012

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Целью данного  реферата является изучение тарифных методов регулирования внешней  торговли.

Задачи данного  реферата:

    • разобрать понятие тарифного регулирования внешней торговли
    • разобрать понятие таможенных пошлин
    • разобрать понятие таможенного обложения
    • разобрать понятие таможенных тарифов
    • рассмотреть особенности тарифного регулирования внешней торговли в Российской Федерации
    • рассмотреть задачи  и принципы тарифного регулирования в Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Тарифное регулирование внешней торговли в РФ

1.1 Особенности тарифного регулирования в РФ

Государственное регулирование  внешнеторговой деятельности основывается на Конституции Российской Федерации  и осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

К основным нормативным  и правовым актам, регулирующим внешнеэкономическую  деятельность в РФ, относят  закон  «О таможенном тарифе», федеральный  закон «О таможенном регулировании», федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Общий контроль за вывозом с территории Российской Федерации лицензируемых  товаров возлагается на Государственный  таможенный комитет. Транспортно-экспедиторским предприятиям и гражданам-владельцам транспортных средств запрещено  принимать к отгрузке за пределы Российской Федерации товары без разрешения таможенных органов в товаросопроводительных документах.

В России действует уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного  контроля – Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК РФ). 

Основные функции ФСТЭК 

  • издаёт нормативные правовые акты по вопросам своей деятельности;
  • обеспечивает проведение экспортного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и приказами Министра обороны Российской Федерации;
  • разрабатывает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций для представления в установленном порядке проекты списков (перечней) товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности, подлежащих экспортному контролю;
  • организует и проводит в установленном порядке государственную экспертизу внешнеэкономических сделок в отношении товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники;
  • участвует в реализации государственной политики в области нераспространения оружия массового поражения и иных наиболее опасных видов оружия, а также в области контроля за экспортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

Федеральная таможенная служба (ФТС) России осуществляет функции  по контролю и надзору в области  таможенного дела.

Министерство финансов РФ осуществляет регулирование в области таможенных платежей  и определения таможенной стоимости товаров.

Государственное регулирование  внешнеторговой деятельности осуществляется посредством:

  1. таможенно-тарифного регулирования;
  2. нетарифного регулирования;
  3. запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;
  4. мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Не допускаются иные методы государственного регулирования  внешнеторговой деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Задачи  и принципы тарифного регулирования

В соответствии с федеральным законом Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности от 8.12.2003(ред. от 03.11.2010) основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются:

  1. защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;
  2. равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;
  3. единство таможенной территории Российской Федерации;
  4. взаимность в отношении другого государства (группы государств);
  5. обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации;
  6. выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
  7. гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
  8. обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
  9. исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;
  10. обеспечение обороны страны и безопасности государства;
  11. обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;
  12. единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
  13. единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации.

Таможенный тариф, влияя  на внутренние цены, до определенной степени  содействует развитию национального  производства и экспорта. Вследствие удорожания импортных товаров на внутреннем рынке страны повышается общий уровень цен на такие  товары и национальные производители получают дополнительный доход, который может быть использован для инвестиций в экономику страны или в целях компенсации потерь от снижения экспортных цен, а также для повышения конкурентоспособности своих товаров на внешних рынках.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Понятие и методы тарифного регулирования внешней торговли

2.1 Понятие тарифного регулирования

Во всех странах регулирование  внешней торговли - основная форма  экономического сотрудничества между  странами, осуществляется в той или иной мере государством в зависимости от ставящихся экономических, социальных и политических задач в стране и обстановки в мире.

Мировой опыт свидетельствует, что даже в промышленно развитых странах существует объективная  необходимость государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Государство призвано, прежде всего, защищать интересы своих производителей, принимать меры для увеличения объемов экспорта, привлечения иностранных инвестиций, сбалансирования платежного баланса, валютного регулирования, и, что особенно важно, - принимать законодательные акты, устанавливающие правила осуществления ВЭД, и контролировать их неукоснительное соблюдение.

Государственное регулирование  ВЭД включает ее финансовое, валютное, кредитное, таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, обеспечение экспортного контроля; определение политики в области сертификации товаров в связи с их ввозом и вывозом. Все эти направления регулирования базируются на действующем законодательстве.

Тарифное регулирование - форма государственного регулирования ВЭД, применяемая в целях регулирования импорта и экспорта, с помощью которой государство реализует свое исключительное право на установление таможенной пошлины на товары, перемещаемые через таможенную границу РФ.

Главным инструментом в руках государства при регулировании внешней торговли является использование тарифного регулирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Меры экономического и административного характера, способствующие развитию ВТД

Федеральным законом  «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» установлены особые режимы осуществления внешнеторговой деятельности.

Законодательно установлено, что контроль за осуществлением ВТД осуществляется соответствующими органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ в пределах своей компетенции в целях обеспечения соблюдения положений ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ о ВТД, обеспечения и защиты экономических и политических интересов РФ и субъектов РФ, а также защиты экономических интересов муниципальных образований и российских лиц.

Особый режим  хозяйственной, в том числе внешнеторговой, деятельности на территориях особых экономических зон устанавливается Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  в рамках своей компетенции осуществляют в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации мероприятия (включая необходимое их финансирование), содействующие развитию внешнеторговой деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью

Импорт и экспорт  товаров осуществляются без количественных ограничений. Но в исключительных случаях Правительство Российской Федерации может устанавливать:

  1. временные ограничения или запреты экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке Российской Федерации продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации. Перечень товаров, являющихся существенно важными, определяется Правительством Российской Федерации;
  2. ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в Российскую Федерацию в любом виде, если необходимо:
  3. сократить производство или продажу аналогичного товара российского происхождения;
  4. сократить производство или продажу товара российского происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в Российской Федерации не имеется значительного производства аналогичного товара;
  5. снять с рынка временный излишек аналогичного товара российского происхождения путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;
  6. снять с рынка временный излишек товара российского происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в Российской Федерации не имеется значительного производства аналогичного товара, путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;
  7. ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых зависит от импортируемого в Российскую Федерацию товара, если производство в Российской Федерации аналогичного товара является относительно незначительным.

 

 

 

В целях защиты внешнего финансового положения и поддержания  равновесия платежного баланса Российской Федерации Правительство Российской Федерации может принять решение  о введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью.

Такие меры вводятся или  усиливаются в случае, если необходимо:

  1. остановить серьезное сокращение валютных резервов Российской Федерации или предотвратить угрозу серьезного сокращения валютных резервов Российской Федерации;
  2. достигнуть разумного темпа увеличения валютных резервов Российской Федерации (если валютные резервы очень малы).

Кроме того запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью могут вводиться, ели иностранное государство не выполняет принятые им по международным договорам обязательства, не предоставляет российским лицам адекватную и эффективную защиту их законных интересов в этом государстве, например защиту от антиконкурентной деятельности других лиц или предпринимает меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4 Таможенно-тарифные методы регулирования внешней торговли

2.4.1 Таможенные пошлины

Одним из методов таможенно - тарифного регулирования внешней торговли является таможенная пошлина.

Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или  экспорта.

Таможенные пошлины  выполняют три основные функции:

  1. фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;
  2. протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции.

Протекционистская функция  связана с защитой национальных производителей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает  стоимость последних при их реализации на внутреннем рынке страны-импортера и рем самым повышается конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых национальной промышленностью и сельским хозяйством.

  1. балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

Таможенный тариф, влияя  на внутренние цены, до определенной степени  содействует развитию национального  производства и экспорта. Вследствие удорожания импортных товаров на внутреннем рынке страны повышается общий уровень цен на такие товары и национальные производители получают дополнительный доход, который может быть использован для инвестиций в экономику страны или в целях компенсации потерь от снижения экспортных цен, а также для повышения конкурентоспособности своих товаров на внешних рынках.

Классификации таможенных пошлин.

По способу взимания таможенные пошлины могут быть:

  • адвалорные — начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости);
  • специфические — начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 долл. За 1 тонну);
  • комбинированные — сочетают оба названных вида таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 долл. за 1г).

Адвалорные пошлины  аналогичны пропорциональному налогу на продажу и применяются обычно при обложении товаров, которые  имеют различные качественные характеристики в рамках одной товарной группы.

Сильной стороной адвалорных пошлин является то, что они поддерживают одинаковый уровень защиты внутреннего рынка независимо от колебания цен на товар, изменяются лишь доходы бюджета. Например, если пошлина составляет 20 % цены товара, то при цене товара 200 долл. доходы бюджета составят 40 долл.

При увеличении цены товара до 300 долл. доходы бюджета возрастут до 60 долл., при падении цены товара до 100 долл. - сократятся до 20 долл. Но независимо от цены адвалорная пошлина повышает цену импортного товара на 20 %. Слабой стороной адвалорных пошлин является то, что они предусматривают необходимость таможенной оценки стоимости товара для целей обложения пошлиной. Поскольку цена товара может колебаться под воздействием многочисленных экономических (обменный курс, процентная ставка и пр.) и административных (таможенное регулирование) факторов, применение адвалорных пошлин связано с субъективностью оценок, что оставляет место злоупотреблениям.

Специфические пошлины  обычно накладываются на стандартизированные  товары и имеют неоспоримое преимущество, поскольку просты в администрировании и в большинстве случаев не оставляют свободы для злоупотреблений. Однако уровень таможенной защиты с помощью специфических пошлин сильно зависит от колебания цен на товары. Например, специфическая пошлина в 1000 долл. за один импортный автомобиль значительно сильнее ограничивает импорт автомобиля ценой 8000 долл., поскольку составляет 12,5% его цены, чем автомобиля ценой 12000 долл., поскольку составляет только 8,3% его цены.

В результате, когда импортные  цены возрастают, уровень защиты внутреннего рынка с помощью специфического тарифа падает. Но, с другой стороны, во время экономического спада и падения импортных цен специфический тариф увеличивает уровень защиты национальных производителей.

По объекту обложения различают:

  • импортные — пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;
  • экспортные — пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары, и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет;
  • транзитные — пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

 По характеру таможенные пошлины:

  • сезонные - пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией cезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной.

Обычно срок их действия не может превышать нескольких месяцев в год, и на этот период действие обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается;

  • антидемпинговые - пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствуе<span class="dash0411_0435_0437_0020_0438_043d_0442_0

Тарифные методы регулирования внешней торговли 📙 Реферат → 🆔 274348

Тарифные методы регулирования внешней торговли 📙 Реферат → 🆔 274348