Терроризм как проблема безопасности в современном мире

Федеральное агентство по образованию                                                                       Государственное образовательное учреждение                                                               Высшего профессионального образования                                                                    «Уральский государственный педагогический университет»                                  Институт физической культуры                                                                                               Кафедра безопасность жизнедеятельности

ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОй БЕЗОПАСНОСТИ

Тема:

«Терроризм как проблема безопасности в

современном мире»

Выполнила студентка 3 курса факультета БЖ Заочного отделения Пиджакова Г.В. Преподаватель Костоусов Н.С.

Екатеринбург 2010г. 
 
 
 

Содержание

Введение 3

1. Из истории терроризма 4

2.Терроризм как проблема безопасности в современном мире 6

3. Пути решения террористической безопасности 14

4. Заключение 19

   5.Список литературы 20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Введение

«Выработка миропонимания, помогающего людям выживать в критических ситуациях, и утверждение его в сознании людей представляется в современных условиях важнейшей задачей цивилизации XXI века» (Н.Н.Моисеев).

   Человечество на всем протяжении своей истории постоянно подвергается воздействию террористических актов. Они уносят тысячи человеческих жизней, наносят колоссальный экономический ущерб, в мгновение ока разрушается все то, что создавалось годами, десятилетиями и даже веками. Поэтому терроризм как проблема безопасности жизнедеятельности становиться приоритетной проблемой не только одного государства, но и всего мира.

   Терроризм, а также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. В настоящее время является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек.

з

   1. Из истории терроризма

   История терроризма уходит в глубину веков. Первые террористы появились еще в древности. От рук убийцы пал царь Филипп, отец Александра Македонского. Римские сенаторы-заговорщики убили Юлия Цезаря. Целая вереница римских императоров разделила его участь.

   Понятие «террор», по мнению историков и специалистов, возникло во времена Французской буржуазной революции. В новое время количество терактов не уменьшилось. Взлет «антимонархического» терроризма пришелся на конец XIX -- начало XX вв. Жертвами убийц в то время стали русский император Александр II, король Италии Умберто I, Португальский король Карлуш, его сын и другие высокие особы ряда государств. Последним актом в серии убийств членов королевских домов Европы стала гибель кронпринца Австро-Венгрии Франца-Фердинанда и его жены в Сараево, вызвавшая Первую мировую войну в 1914 году.

   Не миновала трагическая судьба и многих руководителей государств с республиканской формой правления. Террористы убили четырех президентов США, в частности были застрелены А.Линкольн (1865) и Д.Кеннеди (1963). Убийцы покушались и на некоторых других американских лидеров --Т.Рузвельта, Д.Форда, Р.Рейгана.

   XX век вошел в историю не только двумя мировыми войнами. В Индии три политических деятеля по фамилии Ганди -- Махатма, Индира и Раджив -- были убиты террористами. Их участь разделили египетский президент А.Садат (1981), итальянский премьер -- министр А.Моро (1978), глава шведского правительства У.Пальме (1986), премьер-министр Израиля И.Рабин (1995) и многие другие.

   Наибольшее развитие терроризм получил с 60-х годов XX века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических

организаций. С 1968 по 1980 г. ими было совершено около 6700 террористических актов, в результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека.

   Беспрецедентный рост террористических актов приходится на последнее десятилетие XX -- начало XXI в. Только в 1990 г. террористы осуществили свою деятельность в 73 странах, а в 1995 г. 440 террористов атаковали цели в 51 стране.

   За десять лет совершено 6500 актов международного терроризма, от которых погибли 5 тыс. человек, пострадали более 11 тыс. человек. Жертвами террора оказались тысячи простых граждан в разных городах мира, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Буденновске, Первомайске, Грозном, в ряде районов Дагестана.

   В настоящее время наблюдается рост общественной опасности терроризма как для международных отношений, так и для национальной безопасности, конституционного строя и прав граждан самых различных по своему уровню стран мира. Терроризм становится долговременным фактором в современной политической жизни. Кроме того, продолжается и усиливается связь между государственным и внутренним терроризмом.

       Эти выводы подтвердили события 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне. Данные террористические акты являются наиболее дерзкой и масштабной акцией международных террористов, в результате которой сразу оказались уничтоженными несколько тысяч человек.

       2.Терроризм как проблема безопасности в современном мире.

                                                                                                                                                                                                                                                       Терроризм -- явление многоплановое: в нем переплелись политические, правовые, психологические, философские, исторические, технологические и иные аспекты. Не случайно мировому сообществу так и не удалось выработать общеприемлемое определение этой важной политической категории.

       Террор как особая форма политического насилия характеризуется жестокостью, целенаправленностью и кажущейся эффективностью. Эти особенности предопределили широкое использование террора на протяжении человеческой истории в качестве средства политической борьбы в интересах государства, организаций и отдельных групп людей.

       «Террор» в русском языке определяется как устрашение противника путем физического насилия, вплоть до уничтожения, а терроризм -- это практика террора. Действия террористов не всегда связаны с убийством, но всегда подразумевают насилие, принуждение, угрозу. Различными могут быть и цели: сугубо корыстные, в основе которых жажда наживы; политические, в том числе до свержения государственного строя. Террористические действия совершаются и ради идеи. Поэтому те, кто разделяет идеи террориста, нередко называют его патриотом, борцом за свободу, оппозиционером и т. д.

       Наиболее полное и подробное определение этого явления дано в Федеральном законе Российской Федерации «О борьбе с терроризмом». В этом законе сказано, что «Терроризм -- насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, содержащие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемых в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений».

В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистки настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд долл.

   Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер. Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. В 80 -- 90-е гг. XX столетия он уже стал явлением мирового масштаба. Это объясняется расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях.

   Основная материальная поддержка террористических организаций поступает из арабских нефтедобывающих и развитых западных государств. У первых имеются большие деньги, прежде всего нефтедоллары, и понимание того, что лучше всего энергию своих экстремистов направлять куда-нибудь во вне, например в Афганистан, Косово, Израиль, Россию и т. д. На территории развитых государств присутствуют многочисленные

религиозно-этнические общины или диаспоры, неудовлетворенность которых своим положением в чуждой для них социально-культурной атмосфере также выливается в различные формы поддержки своих «братьев» в различных странах мира. Так формируется финансовая база международного терроризма.

   Озабоченность мирового сообщества ростом террористической активности обусловлена многочисленностью жертв террористов и огромным материальным ущербом, наносимым террором.

   Ежегодно в различных уголках планеты в результате проведения террористических актов гибнут сотни и даже тысячи людей. Как правило, это мирные граждане, ставшие невольными заложниками чьей-то злой воли. Статистика жертв свидетельствует о том, что количество пострадавших возрастает.

   В декабре 1988 года в результате взрыва самолета авиакомпании «Пан- Америкэн Эйрлайнс» погибло 270 человек. В феврале 1993 года от взрывного устройства, сработавшего во Всемирном торговом центре г. Нью- Йорка погибло 6 и ранено свыше 1000 человек. Количество пострадавших в результате майской (1995) химической атаки в токийском метро превысило 5000 человек.

   Своеобразный рекорд был установлен в 1997 году, когда число жертв терактов достигло почти 13000 погибших. В следующем, 1998 году во всем мире было совершено 273 террористических акта. Только взрывы у американских посольств в Кении и Танзании оборвали жизни 264 человек. Не стал исключением и 1999 год. Весь мир потрясли своей жестокостью трагедии, разыгравшиеся в российских городах Буйнакске, Москве и Волгодонске. Из-под обломков взорванных жилых домов спасатели извлекли тела почти 300 погибших. Количество раненых составило 466 человек.

   Возрастает многообразие террористической деятельности, которая все больше увязывается с национальными, религиозными, этническими конфликтами, сепаратистскими и освободительными движениями.

Эпицентр террористической активности в течение ряда лет смещался от стран Латинской Америки к Японии, ФРГ, Турции, Испании, Италии. Одновременно с разной степенью интенсивности осуществлялись террористические акции таких организаций, как ИРА в Англии и Северной Ирландии, ЭТА в Испании. Активизировались палестинские и израильские террористы, террористические организации в ряде стран Африки и Азии, а также в США. В последние годы на Ближнем Востоке большую активность развили исламские военизированные террористические группы ориентации «Хамас» и «Хезболлах», сикхские террористические движения и группы в Индии, алжирские и другие террористы. Активно действует, широко использую террористические методы, колумбийская наркомафия, отвоевывая у официальной власти все новые позиции. Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями; жесткой организационной структурой, состоящей из руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия; жесткой конспирацией и тщательным отбором кадров; наличием агентуры в правоохранительных и государственных органах; хорошим техническим оснащением, конкурирующим, а то и превосходящим оснащение подразделений правительственных войск; наличием разветвленной сети конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов. Характерно, что, получая в свои руки современные средства ведения информационной войны, международный терроризм навязывает народам свои идеи и свои оценки ситуации, широко и небезуспешно решает мобилизационные задачи по привлечению в свои ряды молодежи, не говоря уже о профессиональных наемниках.

  На сегодня терроризм -- это уже не только и не столько диверсанты- одиночки, угонщики самолетов и убийцы-камикадзе. Современный

терроризм -- это мощные структуры. Примеры Афганистана, Таджикистана, Косова, Чечни и стоящих за ними мощных покровителей и доноров показывают, что современный терроризм способен вести диверсионно-террористическую войну, участвовать в масштабных вооруженных конфликтах. Терроризм превратился в весьма прибыльный бизнес глобального масштаба с развитым «рынком труда» (наемники и прочие) и приложения капитала (поставщики оружия, наркоторговля и др.).

   Особую тревогу вызывает активизация международного терроризма и расширение его связей с транснациональной организованной преступностью, наркобизнесом, «отмыванием» денег, закупкой больших партий оружия и боеприпасов, а также ядерных, химических, биологических и других опасных материалов для борьбы против различных стран и народов в современном мире.

   В мире, согласно ежегодному докладу Государственного департамента США о международном терроризме, в конце XX в. действовало более 500 формирований, использующих террористические методы борьбы.

• Отличительными особенностями современного терроризма являются формирование международных и региональных руководящих органов для решения вопросов планирования террористической деятельности, подготовки и проведения конкретных операций, организации взаимодействия между отдельными группами и исполнителями, привлекаемыми к той или иной акции;
• возбуждение антиправительственных настроений в обществе в целях успешной борьбы за влияние и власть;
• проникновение в общественные и государственные политические, экономические и силовые структуры;
• создание разветвленной сети центров и баз по подготовке боевиков и обеспечению операций в различных регионах мира, создание сети подполья, тайников и складов оружия и боеприпасов в

различных странах и регионах;

• создание сети фирм, компаний, банков, фондов, которые используются в качестве прикрытия террористов, финансирования и всестороннего обеспечения их операций;
• концентрация финансовых средств в руках террористов в связи со срастанием терроризма с наркобизнесом и торговлей оружием;
• использование права на политическое убежище, проживание, деятельность и базирование, предоставляемое рядом государств;
• использование конфликтных и кризисных ситуаций для распространения своего влияния.

   За последнее пятилетие несколько изменилась география террористических организаций в современном мире: появились новые очаги международного терроризма, активизировалась их деятельность. Еще в августе 2001 г. арабский еженедельник «Аль-Васат», достоянием которого стали данные секретного доклада ЦРУ США, сообщал, что интернациональная террористическая сеть «Аль-Каида», которую возглавляет Усама -бен Ладен, готовится осуществить в конце года серию крупных диверсий в ряде стран, в том числе в США.

   Число активных боевиков «Аль-Каида» составляет от 3 до 5 тыс. человек, тщательно отобранных Бен Ладеном из ветеранов воины в Афганистане. По данным, которые приводит «Аль-Васат», в 35 странах, главным образом арабского мира, имеются множество «сочувствующих» идеям движения «Аль-Каида».

Лидер международного терроризма Усама бен Ладен после теракта в США заявил, что его исполнители в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября совершили благое дело, перенеся борьбу в «сердце Америки». Он призвал мусульман к джихаду-- священной войне против США. Буквально через полгода, в преддверии первого в истории визита президента США Дж.Буша в Перу, в столице этого государства-- Лиме-- был совершен теракт против американского посольства. Поздно вечером  20 марта 2002 г. перед зданием диппредставительства США взорвалась легковая машина. Погибли 8 человек, около 40 ранены.

      Террористические группировки активно используют в своих интересах современные достижения науки и техники, получили широкий доступ к информации и современным военным технологиям. Терроризм приобретает новые формы и возможности в связи с усиливающейся интеграцией международного сообщества, развитием информационных, экономических и финансовых связей, расширением миграционных потоков и ослаблением контроля за пересечением границ.

   В последние десятилетия терроризм интернационализировался, появились международные и транснациональные группировки, возникла связь и взаимодействие между некоторыми террористическими организациями (например, между алжирскими и европейскими, чеченскими и арабскими, арабскими и афгано-пакистанскими). Наиболее опасным это явление становится тогда, когда оно инициируется, создается и поддерживается государственными режимами, особенно диктаторского, националистического, сепаратистского и подобного им типов. В Чечне, терроризм стал государственным явлением, превратился в «промысел» государственного масштаба, высшие государственные лица одновременно являлись организаторами терроризма и на территории республики и за ее пределами.

   Палестинская радикальная организация «Хамас», характеризуя вооруженные столкновения между Израилем и Палестиной, отмечает: «Мы объявляем войну и будем вести ее всеми средствами и на всех фронтах»; Это заявление поддержала радикальная коалиция из 13 палестинских группировок, которая призвала жителей оккупированных территорий к всеобщей мобилизации на борьбу с Израилем. Мэр Иерусалима, давая оценку событиям в регионе, заметил: «Здесь идет самая настоящая война».

   Терроризм ищет новые, все более жестокие и масштабные способы устрашения. Террористы переступили принципиальный рубеж-- прибегли (в

японском метро) к использованию средств массового уничтожения. По оценкам зарубежных экспертов, террористы и прежде не раз уже делали попытки «нащупать» пути к оружию массового уничтожения, пытались овладеть им или его изготовить, проникнуть в ядерные учреждения или на объекты, применить сильнодействующие токсические средства, совершить диверсии против действующих и строящихся атомных установок и АЭС. Общественное мнение ряда стран постоянно будоражат слухи о хищениях и нелегальных коммерческих сделках с расщепляющимися материалами, их тайной переправке за рубеж.

   Таким образом, терроризм оказался непосредственно связанным с проблемой выживания человечества, обеспечения безопасности государства. Он не склонен останавливаться ни перед чем для достижения своих целей. В международном масштабе терроризм распространился как страшная эпидемия.

   По мнению специалистов, в ближайшем будущем терроризм будет распространяться в различных формах, в том числе воздушный терроризм всех видов, включая использование ракет различного класса, отравление продуктов питания, источников воды, лекарственных препаратов; использование химического оружия, применение мин-ловушек; ядерный шантаж и угроза завладеть радио активными "веществами и ядерным оружием; угроза нанесения ущерба ядерным объектам, АЭС; угроза разрушения плотин и затопления больших площадей, угроза экологической катастрофы и т. д. Появились такие понятия, как «компьютерный» терроризм, «информационный» терроризм и т. д.

4. Заключение

   В заключении своей темы хочется обратить ваше внимание на то, что современная международная обстановка не дает каких-либо утешительных прогнозов на новое столетие об исчезновении проблем в сфере безопасности. Насилие и угрозы его применения по-прежнему остаются актуальными.

   В настоящее время терроризм в различных его формах стал, по существу, обыденным явлением даже в странах, которые совсем недавно являлись образцом стабильности и гражданского согласия.

   Современный терроризм, опирающийся на достижения научно- технической революции, вырос до масштабов, угрожающих мировому сообществу в целом, в связи с чем задача борьбы с ним превратилась в межнациональную проблему. Вместе с тем, в борьбе с этим опасным явлением велика роль общества и его социально-политических структур, деятельность которых должна быть направлена на отказ от насильственных способов борьбы, прекращение конфликтов и междоусобиц, а также на осознание общественностью всей опасности современного терроризма и готовности противостоять ему во имя достижения и сохранения гражданского мира.

Безопасность жизнедеятельности не может быть обеспечена без участия государства, как наиболее эффективной формы организации общества. Государство сосредотачивает в своих руках основные ресурсы общества и предназначено, прежде всего, именно для обеспечения безопасности своих граждан - национальной безопасности. В XXI веке в сферу национальной безопасности входит весь современный комплекс проблем безопасности личности, общества и государства, включая проблемы безопасности жизнедеятельности глобального уровня. При этом состав и характер проблем безопасности самого государства с наступлением новой эпохи существенно изменился за счёт появления новых угроз информационного, экономического, социокультурного и экологического плана.

5. Список литературы.

I. Федеральные законы

«О борьбе с терроризмом» Закон Российской Федерации.

II Литература

1. В.Н. Латчук, С.К. Миронов Основы безопасности жизнедеятельности. Терроризм м безопасность человека. 5-11 кл.: учеб.-метод. пособие /М.: Дрофа, 2006. - 76,[4[с. :ил.
2. Сергеев В.С.Защита населения и территории в чрезвычайных ситуациях. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Академический Проект, 2003. - 432с.

 ВЫСТУПЛЕНИЕ«Выработка миропонимания, помогающего людям выживать в критических ситуациях, и утверждение его в сознании людей представляется в современных условиях важнейшей задачей цивилизации XXI века» (Н.Н.Моисеев).

   Человечество на всем протяжении своей истории постоянно подвергается воздействию террористических актов. Они уносят тысячи человеческих жизней, наносят колоссальный экономический ущерб, в мгновение ока разрушается все то, что создавалось годами, десятилетиями и даже веками. Поэтому терроризм как проблема безопасности жизнедеятельности становиться приоритетной проблемой не только одного государства, но и всего мира.

   В последние годы возрастает многообразие террористической деятельности, которая все больше увязывается с межнациональными и религиозными конфликтами, сепаратистскими и так называемыми освободительными движениями. Террористы активно включаются в сотрудничество с различными подпольными синдикатами, действующими в наркоторговле, нелегальном оружейном бизнесе, пиратстве на мировых торговых путях, торговле людьми и в других сферах. Расширяется его география, усложняется характер, возрастают численность и изощренность террористических актов, разнообразятся их формы, объекты и цели. Сегодня терроризм -- это уже не только и не столько боевики-одиночки или замкнутые группы, угонщики самолетов и убийцы-камикадзе. Современный терроризм -- это мощные структуры с современным вооружением и оснащением, мощными финансово-экономическими возможностями. Он превратился в весьма прибыльный бизнес глобального масштаба с развитым «рынком труда» и приложения капиталов, со своими правилами и моралью, несовместимыми с общечеловеческими и демократическими принципами и ценностями

   Терроризм, а также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. В настоящее время является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек. Терроризм ищет новые, все более жестокие и масштабные способы устрашения. Террористы переступили принципиальный рубеж-- прибегли (в японском метро) к использованию средств массового уничтожения. По оценкам зарубежных экспертов, террористы и прежде не раз уже делали попытки «нащупать» пути к оружию массового уничтожения, пытались овладеть им или его изготовить, проникнуть в ядерные учреждения или на объекты, применить сильнодействующие токсические средства, совершить диверсии против действующих и строящихся атомных установок и АЭС. Общественное мнение ряда стран постоянно будоражат слухи о хищениях и нелегальных коммерческих сделках с расщепляющимися материалами, их тайной переправке за рубеж.