Транспортный туризм в Казахстане

ВВЕДЕНИЕ

      В туристском продукте, особенно в той его части, которую  клиент употребляет не в туристском  центре, а по дороге к нему, ключевое место занимает транспорт.

Международный туризм подразумевает передвижение людей из страны в страну. При изучении его развития очень важно определить его взаимоотношения с индустрией транспорта. Успехи на генерирующих рынках туризма и адекватная транспортная инфраструктура составляют одну из важнейших предпосылок развития любого туристского центра. Со своей стороны спрос в туризме стимулировал быстрое развитие индустрии транспорта. Существенную роль в этом сыграли также научно-технические достижения в индустрии транспорта за последние десятилетия.

Туризм полностью зависит от транспорта, его безопасности, скорости и удобств, предоставляемых туристу во время его передвижения. Понимание основ взаимоотношений с транспортными компаниями, правил взаимодействия с ними в вопросах обеспечения безопасности пассажиров и их имущества, обслуживания, использования соответствующих скидок и льгот при продажах имеет важное значение, как для туристов, так и для организаторов путешествий. Развитие туризма сдерживается тем, что транспортные системы в ряде стран не соответствуют мировым стандартам по удобству, эффективности и безопасности, а транспортные проекты в части строительства новых аэропортов, автомобильных и железных дорог требуют для своей реализации огромных инвестиций и времени.

Меньше половины всех международных путешествий осуществляется по наземным дорогам, при этом роль воздушного транспорта ежегодно повышается.

В 1992 г. только 5% путешественников использовали систему железных дорог для международных перемещений (главным образом по Европе) и 8% путешествовали на пароходах и паромах (например, между Великобританией и Францией, Италией и Грецией, Швецией и Данией), а 40% туристов добирались к месту назначения самолетами.

На сегодняшний день авиационные путешествия в Казахстане – это массовый вид транспортных путешествий. Авиапредприятия РК из Алматы отправляют самолеты в США, Италию, Турцию, Сирию, ОАЭ, Пакистан, Индию, Таиланд, Корею, Сингапур, Японию, Китай, Германию, Польшу, Францию, Грецию и другие государства.

Все эти аспекты определяют актуальность темы настоящей дипломной работы – «Влияние транспортных услуг на развитие туризма».

Целью данного исследования  является  общая характеристика  туристских перевозок и анализ влияния транспортных услуг на развитие туризма . Для достижения цели в дипломной работе  необходимо  решить следующие задачи: 1)транспортный кластер в плане развития туризма в Казахстане; 2)динамику развития туристских услуг; 3) Исследовать взаимосвязи объемов туристских услуг и объемов транспортного обслуживания. Дипломная работа состоит из введения, трех глав основной части, заключения, списка использованных источников. В  первой главе рассмотрены туристский кластер Казахстана, транспортный кластер и методические положения по анализу влияния транспортных услуг на развитие туризма. Вторая глава включает в себя динамику развития туристских услуг в Казахстане и исследования взаимосвязи туризма и транспорта. В третьей главе содержатся основные недостатки транспортного обслуживания и предложения по решению проблем транспортного обслуживания туристов. Список использованных источников включает в себя 21 наименование статистических сборников, экономических журналов, литературы и статьи периодических журналов. 

1 СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ  РЫНКА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ В КАЗАХСТАНЕ

1.1 Туристский кластер  Казахстана и состояние спроса  на туристские услуги

Казахстан приступил к реализации проектов по диверсификации своей экономики путем кластерного развития несырьевого сектора экономики.

В рамках реализации Послания Президента народу Казахстана «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации» Правительством Республики Казахстан, начиная с июля 2004 года, реализуется проект «Оценка конкурентоспособности действующих и потенциально перспективных секторов казахстанской экономики и выработка рекомендаций по их развитию».

Цель проекта — повысить конкурентоспособность несырьевых отраслей экономики Казахстана, увеличивая, таким образом, производительность и экономический рост. Большинство компаний, входящих в эти отрасли, являются малыми и средними предприятиями, которые во многих странах мира являются сильным генератором экономического роста, основанного на инновациях.

Проект повышения конкурентоспособности путем кластерного развития поможет ускорить процесс создания кластерных звеньев, взаимодействия и плана действий.

На сегодняшний день развитие кластеров является широко признанным инструментом сопутствующим экономическому развитию и повышению конкурентоспособности. Быстро распространяющееся число кластерных инициатив, как в развитых, так и в развивающихся странах по всему миру, отражает их эффективность и жизнеспособность.

Основатель кластерной теории, Майкл Портер, подчеркивает, что сотрудничающие, взаимодополняемые группы компаний, сопутствующих отраслей и институтов могут повысить национальную и региональную конкурентоспособность на мировом рынке.

Кластер – это группа близкорасположенных и связанных между собой предприятий и сопутствующих им организаций, работающих в определенной отрасли, объединенных и дополняющих друг друга. Кластер может охватывать район, штат или даже один город с захватом близлежащего города или соседних стран.

Согласно М. Портеру, кластеры могут оказывать влияние на конкурентоспособность в трех направлениях:

• Кластеры повышают производительность фирм и отраслей;
• Конкуренция создает более эффективную специализацию внутри кластера;
• Появление более требовательных потребителей.

Более высокий уровень специализации в процессе производства создает возможности воспользоваться экономий масштаба, например, совместная покупка сырья, или проведение совместных маркетинговых исследований

• Доступ к технологиям, поставщикам, квалифицированной рабочей силе, информации, бизнес услуг, и др.
• Высокий уровень экспертизы помогает совершенствовать логистические цепочки, а также способствует процессу сотрудничества и обучения (совершенствования) кластера
• Кластерное развитие может совершенствовать инфраструктуру профессиональных, финансовых и других услуг.
• Кластеры создают возможности для инновационного и производственного роста
• Создают каналы для эффективного сотрудничества потенциально новых ресурсов для инноваций
• Ранее определение и прогнозирование технологических тенденций
• Среда, благоприятствующая появлению комбинаций ранее не существовавших квалификаций (способностей)
• Благоприятные предпосылки для распределения рисков
• Кластеры стимулируют и облегчают формирования нового бизнеса, поддерживающего инновации и расширение кластера
• Лучшая компетенция в обращении с венчурным капиталом и развитием быстрорастущих компаний
• Связи и каналы внутри кластера способствуют появлению взаимодополняющих навыков, технологий, субсидий. Возможность компаний привлекать взаимодополняющие навыки позволяет участвовать в более крупных сделках, в которых индивидуальные компании не конкурентоспособны.
• Укрепление социальных и других неформальных связей, способствующих появлению новых идей и бизнеса
• Более совершенные информационные потоки внутри кластера

Основными участниками кластерного развития являются компании (предприниматели) входящие в кластер. Только при активном участии предпринимателей, кластер может развиваться и укрепляться.

Карта туристского кластера рассматривает такие сектора рынка туризма, как въездной и внутренний, так как именно они создают большую часть дохода внутри Казахстана, в отличие от выездного туризма.

Более детальный обзор данной отрасли отражен в анализе конкурентных преимуществ туристической индустрии Казахстана.

Ядром туристического кластера являются поставщики услуг, иными словами это туристические агентства, предоставляющие услуги по привлечению иностранных туристов в Казахстан. Гостиницы, дома отдыха, транспортные компании являются также немаловажным звеном в туристическом бизнесе и зачастую включаются в пакет услуг, предоставляемый туристическими агентствами.

Места привлечения представляют очень важную сторону карты туристического кластера, поскольку они отражают не только понимание запросов туристов, но и отличительную черту каждого государства в отдельности. Конкурентное преимущество Казахстана заключается в уникальной культуре (исторический туризм), наличии живописной дикой природы (экологический туризм), а также возможности заниматься активными видами отдыха, такими как спортивный туризм, экстремальный туризм. К сожалению, на сегодняшний день, тур операторы не имеют конкретного представления какой вид туризма необходимо развивать.

Вследствие непонимания видов туризма возникает проблема незнания своего клиента, иными словами страны-туриста. Посетители являются очень важной частью туристического кластера, поскольку от предпочтений заказчика будет меняться сама карта туристического кластера. Косвенными поставщиками туристических услуг являются рестораны и организации, занимающиеся безопасностью туристов. На сегодняшний день взаимосвязь данного сектора с туристическими агентствами недостаточно развита.

Одной из необходимых составляющих для развития туристического кластера являются образовательные учреждения, отраслевые ассоциации и курирующие государственные органы. Образовательные учреждения занимаются предоставлением специалистов в туристическом кластере. Связь институтов с тур операторами не развита, поскольку существует дефицит в определенных специалистах (например, экскурсоводы, обладающие знанием в историческом туризме).

Историческими предпосылками туризма в Казахстане является становление и развитие Великого Шелкового пути, начало, формирования которого относится к третьему тысячелетию до н.э.

Для развития туризма в Казахстане создана нормативно-правовая база. В июне 2001 г. принят новый Закон «О туристской деятельности в РК». Он определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы туристической деятельности как одной из отраслей экономики РК. Основными принципами государственного регулирования туристской деятельности в Казахстане, согласно Закону, является: содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития, определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности, а также формирование представления о Казахстане как о стране, благоприятной для туризма. Органом, осуществляющим государственное управление сферой туризма, является Агентство по туризму и спорту РК.

В настоящее время был разработан проект республиканской программы по развитию туризма 2003 – 2005 гг. Главной  целью этой программы является создание в республике современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, развитие смежных секторов экономики. Она также  направлена на формирование и укрепление туристического имиджа Казахстана.

Большое значение будет уделено развитию и сохранению культурно-исторических и рекреационных зон Казахстан, научно-методическому обеспечению отрасли, подготовке и переподготовке кадров.

Индустрия туризма представлена в основном малыми предприятиями - 98.4%. Доля доходов от въездного туризма (приравнен к экспорту) составляет 14,8%. В настоящее время 89.7% всех туристов, приезжающих в РК, путешествуют с бизнес и профессиональными целями.

Наблюдая за динамикой развития туризма в мире, а, также учитывая туристский потенциал нашей страны, можно сделать следующие выводы: туризм действительно может стать высокодоходной и приоритетной отраслью экономики Казахстана. Согласно статистическим данным, один иностранный турист тратит в среднем около USD 700 в течение одного визита в Казахстане.

Уже сегодня многое сделано и предпринято для развития туристской индустрии Казахстана. Согласно данным Агентства РК по статистике в 2004 году было свыше 713 туристических фирм и агентств, имеющих лицензии на осуществление туристической деятельности. В стране имеется около 239 гостиниц, из которых гостиницы с ресторанами – 103, без ресторанов – 103; горные туристские центры – 7; кемпинги – 4; другие места – 22.

Для развития внутреннего и въездного туризма проведена работа по развитию индустрии туризма и паломничества на местном, региональном и международном уровнях во всем многообразии его видов (познавательный, деловой, спортивный, оздоровительный, экзотический и т.д.)

Отечественными туроператорами разработано 78 маршрутов по организации экологических туров, 126- оздоровительных, 61-по организации охоты и рыбалки, 18-конных, 46 - приключенческих туров, 56 - по программе Шелкового пути, по паломническим - 17, культурно-познавательным - 56, 315 - по маршрутам выходного дня.

Для повышения качества оказываемых туристских услуг решаются вопросы их сертификации. Техническим комитетом № 36, созданным Агентством, совместно с заинтересованными органами были разработаны и в декабре 2002 года утверждены государственные стандарты СТ РК 1141-2002 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Средства размещения. Классификация. Общие технические требования»; СТ РК 1142-2002 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Термины и определения». Организация курсов повышения квалификации обслуживающего персонала курортно-оздоровительных объектов, привлечение во время летних каникул на работу в них студентов вузов, обучающихся гостиничному и туристскому делу, способствует улучшению обслуживания и расширяет сферу услуг.

Агентством, местными исполнительными органами создаются рекламно-информационные материалы на электронных носителях и постоянно проводится трансляция теле- и радиопрограмм, пропагандирующих развитие туризма в Казахстане. Активно содействует реализации данного пункта Министерство информации, культуры и общественного согласия.

В целях укрепления туристского имиджа республики обеспечено участие Казахстана в международных туристских выставках в Мадриде (Испания), Берлине (Германия), Москве (Россия), а также проведена третья отечественная международная туристская ярмарка в г. Алматы «KITF-2003».

Особый статус ярмарке «KITF-2003» придало участие на церемонии открытия Генерального секретаря Всемирной туристской организации г-на Франческо Франжиалли, находившегося в Казахстане с официальным визитом. В ходе визита состоялась встреча Генерального секретаря ВТО с Президентом Республики Казахстан Назарбаевым Н.А., Государственным секретарем - Министром иностранных дел Республики Казахстан Токаевым К.К., Акимом г. Алматы Храпуновым В.В. Во время встреч были обсуждены вопросы дальнейшего сотрудничества Казахстана с ВТО.

В рамках выставки проведено подписание Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области туризма.

В целях привлечения прямых инвестиций в инфраструктуру туризма, внесены предложения Комитету по инвестициям Министерства индустрии и торговли по включению 7 разработанных турорганизациями проектов в Программу приоритетных государственных инвестиций.

Совместно с Министерством здравоохранения разработан комплекс мер по организации медицинского обслуживания и оказанию экстренной помощи туристам. Для реализации данных мер Агентством подготовлен проект совместного приказа «О Плане мероприятий по организации медицинского обслуживания и оказанию экстренной помощи туристам на 2003-2005 годы», который в настоящее время проходит согласование. По сведениям Министерства здравоохранения, основанным на данных Всемирной организации здравоохранения, турорганизации республики ежемесячно информируются о странах, неблагополучных по карантинным и особо опасным инфекциям.

В целях увеличения транзитного туристского потенциала Министерством транспорта и коммуникаций совместно с местными исполнительными органами приняты меры по реализации проектов развития объектов придорожной инфраструктуры и сервисного обслуживания, в том числе на казахстанской трассе Шелкового пути. Так, в целях создания благоприятного климата для развития придорожного сервиса в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования республиканского значения отменены ежемесячные ставки платы за размещение в данных местах объектов сервиса (пунктов питания, торговли, автозаправочных станций, станций технического обслуживания и др.).

Местными исполнительными органами ведется работа по отводу земельных участков субъектам малого предпринимательства. В рамках реализации региональных программ развития туризма, поддержки предпринимательства предусмотрены меры по повышению сервисного обслуживания с созданием необходимых условий для безопасного движения, улучшения условий отдыха, повышения качества обслуживания пользователей дорог.

Для приведения отечественной статистики в области туризма в соответствие с международной практикой, совместно с уполномоченным органом по статистике ведется работа по разработке и внедрению таких показателей, которые смогли бы определить экономические параметры деятельности туристской индустрии в республике. Этому может способствовать введение в Систему национальных счетов (СНС) республики Вспомогательного счета в туризме (ВСТ), который позволит определить размер дохода, принесенный туризмом, и его воздействие на другие отрасли экономики.

При поддержке Агентства Республики Казахстан по туризму и спорту ежегодно проводится международный фестиваль «Белуха. Активные формы туризма против наркотиков» в Восточно-Казахстанской области, фестиваль «Это наши горы» в Южно-Казахстанской области, фестиваль авторской песни «Астана-2003», Иле-Балхашская регата и фестиваль «Поющие горы» в Алматинской области, республиканские соревнования по туристскому многоборью «Иртышский меридиан» в Павлодарской области и др.

Таким образом, в целях успешного продвижения казахстанского туристского продукта на международном туристском рынке и внутри государства путем распространения информационных и рекламных материалов, подготовки и переподготовки кадров для туристской отрасли, планируется создание Республиканского туристского центра информационных и инновационных технологий для формирования и распространения информации о Казахстане и его туристском потенциале.

1.2 Транспортный кластер  в плане развития туризма в Казахстане

Туризм предполагает перемещение людей из одного места в другое как внутри страны, так и за ее пределами, таким образом, он полностью зависит от транспорта, безопасности, скорости и удобств, предоставляемых туристу во время его передвижения. Понимание основ взаимоотношений с транспортными компаниями, правил взаимодействия с ними в вопросах обеспечения безопасности пассажиров и их имущества, обслуживания, бронирования, использование соответствующих скидок и льгот при продажах имеет большое значение, как для туристов, так и для организаторов путешествий.

Транспортные услуги относят к числу основных услуг, оказываемых путешествий наряду с услугами размещения. В рамках статистики туризма транспорт относится к средству, которое использует посетитель для поездки из своего постоянного места жительства в посещаемое место. Однако многие транспортные предприятия и компании не только осуществляют перевозку туристов, но и обеспечивают перевозку обратно пассажиров, почты и грузов, не имеющих отношение к туризму. Поэтому сезонный характер туризма создает серьезные проблемы для транспортных компаний.

Развитие единого экономического пространства страны во многом зависит от развития транспортной инфраструктуры каждого региона. В условиях глобализации, учитывая обширность территории Казахстана, конкурентоспособность экономики и государства будет во многом зависеть от эффективной деятельности транспортно- коммуникационного комплекса. Залогом конкурентоспособности отечественных товаров, услуг и экономики в целом является высокотехнологическая транспортная инфраструктура, соответствующая государственной транспортной транзитной политике.

Транспорт традиционно выступает как важнейшая сфера общественного производства и занимает особое место в системе единого хозяйственного комплекса страны. Он служит материальной основой разделения труда в обществе и осуществляет многообразную связь между производством и потреблением, промышленностью и сельским хозяйством, добывающей и обрабатывающей промышленностью, между различными экономическими районами. В целом от слаженной работы транспорта во многом зависит уровень экономической и технологической эффективности функционирования всех отраслей национального хозяйства.

Вместе с тем изменение геополитической ситуации, требование эффективного позиционирования страны в мировом сообществе, а также современные экономические мегатренды выдвигают новые требования к транспорту как к элементу системы национальной безопасности. В частности, транспорт сегодня становится ведущим материальным фактором ее обеспечения. Устойчивое и эффективное функционирование транспорта для многих стран являются необходимым условием стабилизации и подъема экономики, обеспечения целостности государства, экономической безопасности и обороноспособности страны. Опосредованно транспорт оказывает влияние и на другие составляющие национальной безопасности: внешнеэкономическую, внутриполитическую, экологическую, антитеррористическую, информационную,  научно-техническую и другие.

На современном этапе развития Республики Казахстан транспорт, по сути, рассматривается в качестве стратегического ресурса в повышении конкурентоспособности казахстанской экономики и обеспечении национальной безопасности в ее широком понимании.

В связи с этим в Послании Президента Н.А.Назарбаева народу Казахстана развитие современной и конкурентоспособной транспортно-коммуникационной инфраструктуры выступает как отдельный аспект задачи по формированию основы для качественного прорыва в экономическом развитии страны.

Это является вполне закономерным, поскольку для республики транспорт играет исключительно важную роль в мобилизации огромных ресурсов. Его хозяйственное значение обусловлено следующими основными факторами:

• огромная территория республики, которая простирается с запада на восток на 3000 км, а с севера на юг - почти на 1700 км;
• большая дальность перевозок грузов, которая в Казахстане почти равна среднему показателю по СНГ;
• характер производимой продукции, которая требует перемещения на большие расстояния: уголь, железная руда, нефтепродукты, продукция металлургической промышленности и сельского хозяйства (зерно, шерсть, мясо и т.д.);
• транспортно-географическое положение Казахстана, через территорию которого идут мощные потоки транзитных грузов.

В настоящее время транспорт обеспечивает получение около 8% ВВП. С развитием экономики ежегодно увеличиваются интенсивность движения и его грузонапряженность. Например, объем перевозок грузов в Казахстане в 2005 г. по сравнению с 2004 г. вырос на 4.8% за счет увеличения объема грузоперевозок железнодорожным транспортом на 5%. автомобильным - на 4,6%, воздушным - на 14,7%. Речным транспортом в 2005 г. перевезено 825 тыс. т грузов, по магистральным трубопроводам за этот период осуществлена транспортировка 191 млн т грузов.

В настоящее время республика остается одним из основных производителей и поставщиков на мировой рынок нефти, угля, пшеницы и других видов сырья. Все это емкие грузы, поэтому эффективность казахстанской торговли и конкурентоспособность национальных производителей напрямую зависят от работы транспорта. Стремление Казахстана к активному участию в международных экономических процессах, диверсификации своего экспорта и расширению торговых потоков превращает транспорт в один из ключевых факторов экономического роста.

При этом Казахстан сегодня имеет высокий потенциал как регионального, так и трансконтинентального транзита. В 2005 г. объемы транзита через территорию Республики Казахстан сухопутным транспортом составили 9,4 млн т грузов (в 2002 г. - 7,1 млн т). воздушным - 84,7 млн самолето-километров (в 2002 г. - 64 самолето-км), а доходы транзитного движения - 46,3 млрд тенге.

Помимо экономической роли, транспортная отрасль, удовлетворяя потребности населения, имеет большое социальное значение. Так, пассажирооборот в республике возрос в 2005 г. на 7.5%. Отмечается увеличение перевозок на железнодорожном транспорте на 2,4%, на воздушном транспорте - на 27%, автобусами - на 6,2%, такси - на 5,2%. Транспортная отрасль также относится к наиболее высокооплачиваемым видам экономической деятельности, где средний размер заработной платы в более чем в 1,5 раза больше, чем в среднем по республике.

Кроме того, развитие транспорта имеет большое политическое значение, поскольку символизирует и олицетворяет статус государства на международном рынке. Посещаемость, изучение и ознакомление с исторической и духовной жизнью страны, то есть развитие туризма, также напрямую зависит от транспорта.

Принимая во внимание ожидаемый рост и развитие Казахстана в среднесрочной перспективе - удвоение ВВП к 2008 г. в 2 раза по отношению к уровню 2000 г., при ежегодном приросте ВВП более 8%, формирование адекватной транспортной системы и ее развитие являются одним из главных национальных приоритетов сегодняшнего дня. Однако для того чтобы транспортно-коммуникационный комплекс стал реальным и надежным локомотивом экономического роста, нужно, чтобы транспортная отрасль развивалась быстрее остальных.

Последовательное проведение преобразований в Казахстане в последние годы предопределило новые подходы к формированию государственной экономической политики в целом. В частности, для транспорта их результатом стало появление ряда важных концептуальных и программных документов, определяющих стратегию его развития. В их числе Концепция государственной транспортной политики на 2001-2008 гг., Стратегия развития международных транспортных коридоров Республики Казахстан, Транспортная стратегия Казахстана до 2015 г., ряд отраслевых про грамм по развитию транспорта и т.д.

В настоящее время продолжается работа по реализации Программы реструктуризации железнодорожного транспорта на 2004-2006 гг. Программой предусмотрены основные мероприятия, направленные на расширение рыночных отношений, развитие конкурентной среды, привлечение частных инвестиций и предпринимательской инициативы на железнодорожном транспорте.

Так, например, в рамках реструктуризации железнодорожной отрасли осуществлено отделение ремонтной и обеспечивающей деятельности АО «Казахстан Темир Жолы» от основной деятельности, в конкурентный сектор передано 51 ремонтное предприятие, местным исполнительным органам переданы 40 объектов водоснабжения и 5 объектов теплоснабжения, а также 75 вокзалов. В конкурентной среде находится 31 % парка грузовых вагонов, который оперируется 200 частными компаниями.

В связи с тем, что средний износ подвижного парка составляет более 70%, для железной дороги в текущем году планируется приобретение 4450 грузовых вагонов, 8 локомотивов, 250 пассажирских вагонов, модернизация 130 тепловозов. В 2005 г. было приобретено 3400 грузовых вагонов. Продолжается модернизация основных участков железных дорог.

В рамках общей задачи диверсификации экономики и развития индустрии в секторе железнодорожного транспорта проводятся работы по созданию отечественной базы заводского ремонта локомотиво - и вагоностроения, обновлению парка подвижного состава, внедрению прогрессивных технологий ремонта подвижного состава. Так, например, создается совместное предприятие по производству подвижного состава с участием российского ЗАО «Трансмашхолдинг». По заявлениям его руководства, первая продукция (маневровые тепловозы и пассажирские вагоны) может быть изготовлена уже в конце текущего года.