Цели, задачи, функции и проблемы криминологии

Содержание:

1.      Цели, задачи, функции и проблемы криминологии ……………………....3

2.      Классификация преступников………….…………………...…..…………..5

3.      Общая характеристика организованной преступности ….………..…….11

4.      Причины и условия насильственных преступлений ………………….…22

5.      Меры предупреждения насильственных преступлений и хулиганства...26

Список литературы……………………………………………………...……….28

Цели, задачи, функции и проблемы криминологии

1.        Теоретическая цель криминологии проявляется в словесном формулировании желаемого будущего результата научной деятельности по выявлению актуальных проблем борьбы с преступностью.

Практическая цель криминологии состоит в выработке научных и практических рекомендаций, положений и выводов по повышению эффективности борьбы с преступностью. Практические цели формулируются с учетом профессиональной подготовленности кадров, их материально-технического, финансового обеспечения и реального времени.

2.        Цели и предмет криминологии определяют ее задачи. Основными задачами криминологии являются:

      изучение объективных и субъективных факторов, влияющих на состояние, уровень, структуру и динамику преступности;

      социально-криминологическое исследование видов преступности для определения способов борьбы с ними;

      изучение личности преступника, выявление механизма совершения конкретного преступления, классификация видов преступных проявлений и типов личности преступников;

      определение основных направлений и мер предупреждения преступности.

3.        К основным функциям  криминологии относятся: описательная, объяснительная и прогностическая (предсказательная).

      Описательная функция состоит в отражении явлений и процессов, входящих в предмет криминологии, на основе собранного практического материала.

      Объяснительная функция позволяет выяснить характер изучаемого процесса, его особенности.

      Прогностическая функция определяет возможное развитие явления или процесса.

С целью использования результатов познания выделяется программно-преобразующая функция, которая позволяет реализовывать программу результатов, полученных с помощью первых трех функций, в реальной действительности.

По видам воздействия программно-преобразующие функции можно разделить на: экономические, правовые, социально-психологические, организационно-управленческие и др.[1]

4.        Проблема — это сложный теоретический или практический вопрос, требующий изучения и разрешения. К числу актуальных проблем криминологии в настоящее время относятся основные направления борьбы с преступностью:

      установление жесткого заслона криминальному насилию, обеспечение надежной охраны жизни, здоровья и имущественной безопасности граждан;

      повышение эффективности раскрытия преступлений, получивших широкий общественный резонанс;

      профилактика преступлений среди несовершеннолетних;

      коренное улучшение борьбы с организованной преступностью;

      противодействие процессам криминализации экономики;

      улучшение работы по предупреждению и выявлению незаконного оборота оружия и наркотиков.

Классификация преступников

Многообразие свойств, проявлений личности преступников и вариантов их взаимодействия с социальной средой предопределяют научное и практическое значение классификации лиц, совершающих преступления.

С использованием статистически фиксируемых, как правило, внешних признаков проводятся простейшие группировки с выделением в массиве преступников мужчин и женщин, взрослых и несовершеннолетних, совершивших умышленные и неосторожные преступления, совершивших кражи, убийства, изнасилования и т.д.

Полноценные классификации преступников проводятся на основе не одного, а нескольких сущностных признаков, причинно и иным образом связанных с преступным поведением и характеризующих личность во взаимодействии с социальной средой. По этим критериям всех преступников можно разделить на две большие группы. К первой (условно «злостные» преступники) относятся лица, отличающиеся высокой степенью криминальной «зараженности», глобальной и стойкой антиобщественной ориентацией и в силу этого способные и готовые действовать преступным образом в любой ситуации и даже вопреки ей. Такие лица, как правило, воспользуются любой ситуацией, благоприятствующей совершению преступления, например тем, что сторож, которому вверена охрана имущества, спит. Но если сторож окажется преградой на пути к ограблению кассы, то он будет связан, усыплен и даже убит ради достижения преступного результата. На другом полюсе так называемые «случайные» преступники. Для них характерны малозаметные деформации нравственного облика и соответственно слабая, не достигшая пика антиобщественная ориентация, которая приводится в действие, проявляется в конкретном уголовно наказуемом деянии лишь под воздействием криминогенной ситуации. Например, лицо, испытывающее материальные затруднения, сравнительно легко идет на кражу того, что «плохо лежит», воспользовавшись сном сторожа или его отлучкой, но оно ни при каких условиях не пойдет на насильственные действия, тем более на убийство ради завладения имуществом.

В литературе предлагались и иные, более дробные, в частности, трех-, пятичленные классификации преступников, основанные прежде всего на дифференцированной оценке общественной опасности и степени криминальной активности личности. Так, до сих пор не потеряла своего научного и практического значения классификация А.Б. Сахарова, который выделил пять типов преступников: «случайных», «ситуационных», «неустойчивых», «злостных», «особо опасных».[2] Предпринимались попытки классификаций, в которых доминирующие признаки личности увязывались с типичными для выделенных категорий преступников характеристиками социальной среды.[3]

Обобщая материалы, имеющиеся по данной, весьма сложной криминологической проблеме, можно классифицировать преступников следующим образом:

        Последовательно-криминальный тип. Для него характерны самая высокая степень криминальной «зараженности», стойкая по глубине и широкая по охвату личности антиобщественная ориентация, достигающая уровня преступной установки. Совершение преступлений для этих лиц стало привычным стилем поведения, во многих случаях — своеобразной профессией. Во взаимодействии «личность-среда» ведущую роль играют укоренившиеся антиобщественные взгляды и привычки, сформировавшиеся, как правило, в результате сильных деформаций условий нравственного формирования и более или менее длительной преступной «карьеры».

Может совершать преступления вопреки ситуации, устраняя при необходимости такие ее элементы, которые мешают достижению преступного результата. В рамках данного типа выделяются преступники с преобладанием либо агрессивно-насильственной, (например, убийцы – «маньяки», серийные сексуальные преступники), либо корыстной мотивации (воры, мошенники и др.), а также полимотивированные – соединяющие стойкую корыстную мотивацию со склонностью к насилию, нередко в его самых дерзких, жестоких формах (наемные убийцы, члены бандитских группировок, преступных сообществ).

К последовательно-криминальному типу, как к его своеобразному, не вполне логичному ответвлению, следует отнести и так называемых асоциальных преступников. Это – лица с устойчивой линией преступного поведения, многократно совершающие преступления главным образом в силу моральной деградации, обесценения в социальном аспекте качеств личности. Для них характерны примитивные интересы или даже их полное отсутствие, сниженный интеллект, безволие, ощущение жизненной бесперспективности. Большинство асоциальных преступников не имеют постоянного места жительства, не поддерживают связей с родственниками (или не имеют их), занимаются бродяжничеством, нищенствуют. Их преступное поведение обычно отличается импульсивностью, примитивным характером действий, своего рода мелочностью, неквалифицированными способами совершения и сокрытия преступлений. В то же время они могут по самым ничтожным поводам совершать особо опасные преступления вплоть до умышленных убийств.  Отрицательные нравственно-психологические черты у рассматриваемой категории преступников зачастую отягощены хроническим алкоголизмом, наркоманией, психопатологическими отклонениями.

        Ситуативно-криминальный тип. Формируется по общему правилу в противоречивой среде, сочетающей позитивные и негативные влияния.

Соответственно как бы раздвоена и их личность: положительные качества уживаются с отрицательными, причем последние чаще преобладают. Для взаимодействия личности с конкретной жизненной ситуацией характерен некий усредненный вариант, при котором довольно значительные личностные дефекты, сочетаясь с соблазняющей, провоцирующей и иной криминогенной ролью внешних обстоятельств, приводят к выбору преступного варианта поведения. Действие вопреки ситуации, тем более ее создание в целях совершения преступления, не характерны. Решающее значение в генезисе преступного поведения имеет именно взаимосвязь, взаимодействие, взаимодополнение отрицательных признаков личности с негативными характеристиками среды (ситуации). В рамках данного типа также возможно выделение подтипов по критерию мотивации преступных действий и другим признакам.

        Ситуативный тип. В известном смысле по основным криминологическим параметрам противоположен первому из выделенных (последовательно криминальному). Нравственные дефекты выражены незначительно. Характерными признаками являются: идейно-психологическая слабость, социальный инфантилизм личности, отсутствие интеллектуальных, эмоциональных и волевых ресурсов, необходимых для того, чтобы успешно справиться со сложной ситуацией. В генезисе преступного поведения решающую роль играет криминогенная ситуация, причем чаще всего полностью навязанная извне, а не вытекающая из предшествующего поведения, всего образа жизни данного лица. При отсутствии криминогенного давления ситуации слабо выраженная антиобщественная ориентация может привести к совершению правонарушений непреступного характера, аморальных действий либо постепенно сойти на нет. Так же, как в двух предыдущих случаях, в рамках данного типа возможна дифференциация преступников по мотивам поведения и другим признакам.

   Случайный тип. Эти преступники, встречающиеся сравнительно редко, по своим личностным качествам практически не отличаются от тех, для кого характерно устойчивое законопослушное поведение. Однако и им присущи какие-то негативные черты, относящиеся не столько к самой личности, сколько к ее проявлениям в конкретной ситуации: отсутствие осмотрительности, беспечность, чрезмерная импульсивность и т.п. Преступники данного типа нарушают уголовно-правовые запреты при общей положительной направленности их личности. Преступление для них не линия или стиль поведения, не закономерный результат криминогенного взаимодействия личности и ситуации, а скорее досадный (хотя и виновный) эпизод, следствие неблагоприятного стечения объективных и субъективных обстоятельств. Среди лиц, относящихся к данному типу, выделяются «аффективные», «растерявшиеся», «стрессовые» преступники.[4] По оценкам некоторых исследователей, к рассматриваемой категории относятся 50-60% неосторожных преступников.[5]

Рассмотренная классификация преступников, как и любая другая, в какой-то мере условна. Некоторые признаки могут быть присущи различным типам, «границы» которых изменчивы, подвижны. Один и тот же человек, особенно при длительной криминальной «карьере», может принадлежать к различным типам преступников. Несмотря на это нельзя отрицать значение и пользу изложенной, равно как и других классификаций преступников, ибо они позволяют дифференцировать профилактические, исправительные и другие меры противодействия преступности.

Общая характеристика организованной преступности

В современных условиях принципиально новым положением является официальное признание организованной преступности как явления, что прямо вытекает из Концепции национальной безопасность, в которой отмечается, что организованная преступность является одной из угроз национальной безопасности России. Это положение находит выражение и в ведомственных нормативных актах МВД России. Борьба с организованной преступностью является одним из направлений современной уголовной политики на всех ее уровнях – от разработки концепции, расширения законодательной базы до совершенствования правоприменительной практики.

Организованный характер значительной части современной преступности – закономерная ступень эволюции последней, важная существенная чёрта, значительно усиливающая ее общественную опасность. Организованная преступность достигла таких масштабов, что превратилась, как сформулировано в раде государственных документов, в реальную угрозу политической и экономической безопасности России, заставила говорить о рубеже, переход которого означает тотальную криминализацию общества.

Организованная преступность, как отмечалось на VIII Конгрессе ООН по предупреждению преступности (Гавана, август-сентябрь 1990г.), создает прямую угрозу национальной и международной безопасности. Она нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов и компрометирует их, что приводит к утрате доверия к демократическим процессам.

В настоящее время организованная преступность в Европе сконцентрирована преимущественно на контрабанде наркотиков и торговле ими, контрабанде оружия и нелегальной торговле им, изготовлении и распространении фальшивых денежных знаков, похищении и контрабанде произведений искусства, спиртных напитков, автомобилей, электронной аппаратуры.

Организованную преступность характеризует ряд названных ниже показателей

Криминализация экономических отношений. Изменения, происходящие в экономике, а также новые формы экономических отношений наряду с положительными результатами приводят к созданию крупных преступных сообществ, контролирующих отдельные сферы экономики, промышленного производства, бытового обслуживания в различных регионах страны. Особую угрозу представляет контрабанда стратегического сырья и фондируемых материалов, незаконная торговля оружием, банковская преступность, прежде всего отмывание средств криминального происхождения.

Активизация преступных сообществ в совершении традиционных тяжких уголовных преступлений (бандитизм, умышленные убийства, разбойные нападения, квалифицированные вымогательства, захват заложников). В последнее время возрастает дерзость преступников, их деяния очень часто носят насильственный характер, отличаются квалифицированностью подготовки и совершения.

«Эксплуатация» пороков общества; (алкоголизма и пьянства, наркомании, занятия проституцией и азартными играми). В этом плане следует, прежде всего, отметить, что стремительно возрастает объем контрабанды наркотиков. Добытые преступным путем средства, наркодельцы вкладывают в легальные коммерческие организации.

Высокая латентность, не позволяющая достаточно точно оценить уровень, структуру динамику организованной преступности. Зарубежные эксперты полагают, что латентная часть организованной преступности в 6-10 раз превышает зарегистрированную правоохранительными органами.

Современной организованной преступности в целом свойственны:

      высокий уровень организованности преступных деяний, в том числе с использованием достижений науки, опыта специалистов высокого класса;

      аккумуляция и нелегальный оборот астрономически больших имущественных ценностей;

      владение группами преступников целыми отраслями экономики и концентрация в их руках значительной части экономической власти, тесно вязанной с властью политической.

      интернациональный характер преступных деяний, международный размах преступных операций и сотрудничество в их осуществлении граждан разных государств.

Следует обратить внимание на организованную преступность в сфере экономики. В настоящее время «традиционный» образ преступника, совершающего экономические преступления, изменился. Сейчас можно различить как минимум четыре группы лиц, совершающих экономические преступления.

Первая группа – лица, совершающие преступления типичные для последних прошедшие 45-50 лет (ориентироврчно1945-,199ргг.). В сущности это преимущественно мошенники. Численность данной группы постепенно сокращается вследствие изменения системы собственности в нашей стране.

Вторая группа – мелкие контрабандисты, использующие в своей преступной деятельности такие транспортные средства, как поезд и автомобиль, а также мелкие торговцы, торгующие, как правило, на рынках и в палатках.

Третья группа – преступники, действующие под прикрытием среднего и малого бизнеса, занимающиеся импортом, производством или экспортом среднего масштаба. Для их преступной деятельности характерны преимущественно мошенничества, связанные с таможней, налогами и финансами. Их материальная, обеспеченность нередко вызывающе демонстрируется (наличие вилл, дач, дорогих автомобилей, частые поездки на отдых за рубеж). Четвертая группа - крупные дельцы теневой экономики.

Последнюю группу следует характеризовать отдельно. Это, как правило, человек:

      обладающий интеллектом, сметливостью, оборотливостью, обаянием, безукоризненным внешним видом, хорошими манерами. При общении он вызывает доверие к себе, его репутация незапятнанна, он является «органичной» частью общества и окружения - «нормальный, динамичный бизнесмен»;

      имеющий, как правило, высшее образование,

      часто владеющий одним либо двумя западноевропейскими языками;

      имеющий в своем распоряжении хорошо организованный, динамичный, четко работающий секретариат и всегда готовую действовать группу обслуживающего его персонала;

      обладающий организованной сетью связи, пользующийся средствами быстрого передвижения;

      имеющий в своем распоряжении профессиональную службу личной охраны (нередко в ее состав входят бывшие сотрудники подразделений по борьбе с терроризмом);

      постоянной использующий группу высококвалифицированных советников-юристов;

      имеющий личные связи с «важными персонами» в сфере экономики, законодательной и исполнительной власти, политики, культуры, науки и т.п.;

      с незаурядной мотивировкой проводимой им динамичной деятельности, вследствие которой приобретается огромное состояние. Это человек, для которого слова «нельзя», «это невозможно», «у меня нет времени», «я устал» – не существуют;

      обладающий огромными финансовыми средствами, благодаря которым он считает, что в состоянии «(купить» почти каждого таможенника, чиновника фискальных и правоохранительных органов, яйцо, принимающее решения. Для Него не существует вопроса «удастся ли его мне его купить», вопрос заключается только в том, «за сколько»;

      старающийся избежать демонстрации бросающихся в глаза признаков зажиточности и богатства.

Организованная преступность с развитием ее международных связей и глобализацией деятельности, а также всё более частым использованием террора, при котором идут в ход угрозы применение радиоактивных к других опасных средств, противостоит уже не только отдельному государству и обществу с существующим там режимом, но цивилизации вообще с её культурой и другими ценностями, и становит» транснациональной.

Транснациональную преступность можно охарактеризовать как форму коммерческой деятельности, осуществляемую противозаконными средствами, с использованием угроз и физического насилия, вымогательства, коррупции, шантажа и иных методов принуждения также путем привлечения запрещенных товаров и услуг. Она проявляется в форме:

      индустрии наркобизнеса;

      организации незаконной миграции;

      торговли оружием;

      торговли ядерными материалами;

      терроризма;

      торговли женщинами, детьми;

      торговли органами человеческого тела;

      краж и контрабанды автомобилей;

      отмывания денег и т.п.

В одном из недавних документов, подготовленных для девятого Конгресса ООН по предупреждению преступности, отмечено следующее:

«Организованная преступность создает прямую угрозу национальной, международной безопасности и государственной стабильности. Она проводит фронтальное наступление на политическую и законодательную власти, угрожая существованию самой государственности. Она нарушает нормальное функционирование социальных и экономически институтов и компрометирует их, что приводит к утрате доверия к демократическим процессам. Она подрывает развитие общества, и сводят на нет достигнутые успехи, она ставит в положение жертвы населения целых государств, эксплуатирует человеческую уязвимость, извлекая при этом доходы. Она охватывает и даже закабаляет многие слои общества, особенно женщин и детей, и вовлекает их в различные и взаимосвязанные преступные предприятия, в частности в проституцию».

В этом документе раскрываются угрозы, возникающие для различных сторон современного общества в связи с существованием организованной транснациональной преступности.

Угроза суверенитету. Транснациональные преступные организации бросают прямой вызов тем элементам государственности, которые всегда считались незыблемыми. Если страна не способна поставить под контроль контрабандный ввоз оружия, мигрантов или наркотиков на свою территорию, то суверенитет утрачивает свое реальное назначение. Несмотря на то, что основной целью деятельности транснациональных организованных преступных групп является извлечение прибыли, ее неизбежным побочным продуктом, который чаще носит скрытый, а иногда и явный характер, является вызов, бросаемый преступниками основам государственной власти и суверенитету.

Подрыв общественных устоев. Сам факт существования организованных преступных групп и расширения их деятельности подрывает общественные устои и ценности как правового, так и политического характера, являющие цементирующей основой цивилизации, создавая при этом собственные «антиценности». Имидж организованной преступности как силы, обеспечивающей рабочие места и благосостояние людей, структуры, способной взять на себя функции Центральной власти по управлению и поддержанию правопорядка, оказывает пагубное воздействие на любое общество независимо от степени его развития и культуры. С помощью коррупции или запугивания представителей законных властей организованная преступность подрывает основополагающие государственные институты за счет дискредитации тех ценностей, на которых основывается их деятельность.

Организованная преступность предполагает два вида насилия:

1) насилие с целью защиты своей территории доходов;

2) насилие против населения и имущества для получения средств по оплате незаконных товаров и услуг. Так, «среднестатистический» потребитель героина совершает около 200 преступлений в год с целью получения денег для удовлетворения своего наркотического пристрастия. Таким образом, транснациональная преступность создает условия для роста преступности, связанной с насилием.

Нарушение прав человека. Транснациональная преступность представляет собой серьезную угрозу личной безопасности человека, его правам на жизнь, работу, владение имуществом, повседневное существование. Если личная безопасность граждан находится в прямой зависимости от уровня преступности, то транснациональная преступность порождает жертвы среди граждан, которые прямо становятся объектами торговли (особенно женщины и дети) или трансплантации и рассматриваются преступниками в качестве бесправного живого товара.

Угроза национальной стабильности и монополии государства, В ряде случаев транснациональные преступные организации создают в стране конкурирующие властные структуры, в основе которых лежит параллельная экономика, или экономика «черного» рынка, имеющая порой значительные масштабы. Их готовность испробовать силу против государства и его представителей сопряжена с причинением вреда, размеры которого значительно превышают ущерб, наносимый деятельностью большинства террористических групп.

Государственные власти неизбежно сталкиваются с вызовом, который бросают ему транснациональные преступные организации, поскольку «каждая преступная сеть стремиться установить силовую монополию и поддерживать ее с помощью, по крайней мере двух видов преступной деятельности: коррупции служащих органов власти и частных компаний, а также насильственных террористических действий с целью заставить подчиняться установленной ею дисциплине». Другими словами, транснациональные преступные организации уже в силу своей природы подрывают гражданские общественные устои, обостряют напряженность во внутренней политике и создают угрозу для нормального функционирования государственного управления и поддержания правопорядка. Их деятельность особенно эффективна, если правительство, ослаблено или является нестабильным, причем преступники заинтересованы в еще большем обострении обстановки. По мере того как подобные группировки «осознают, масштабы своего влияния и собственную силу в условиях неустойчивого государственного управления ели половинчатых усилий по борьбе с ними, происходит переход таких групп от тактики нейтрализации правительственных правоохранительных мер к завоеванию мест в правительстве».

Угроза демократии и общественным институтам. Преступные организации не всегда вступают в прямую конфронтацию с государством. Один из альтернативных для них путей – проникновение членов противозаконных группировок в органы власти с целью нейтрализации правоохранительных действий. Целью преступников является создание такого положения, при котором власть занимает попустительскую позицию и не предпринимает серьезных мер пресечения в отношении действий конкретной группы преступников. Достижение «согласия» в этом случае состоит в негласном соглашении между правительством и преступниками об ограниченном применении организованной преступностью методов насилия (при условии, что правительство не будет мешать функционированию экономических предприятий данной группировки). Другой путь – коррупция лиц, имеющих властные полномочия относительно решения судьбы преступной организации. За бездействие такие лица получают от преступников определенное вознаграждение. При этом наихудшим является положение, когда правительственные чиновники и преступники заключают мировую или вступают в сговор.

Угроза национальной экономике. Доходы от транснациональной преступности затрудняют управление экономикой, поскольку они могут способствовать обострению инфляционных процессов, создавать дисбаланс в развитии отдельных отраслей и увеличивать расходы узкого круга лиц на предметы роскоши в условиях, когда существует острая необходимость в более широкой и справедливом распределений ресурсов в рамках всего общества. Кроме того, в той мере, в какой экономика «черного» рынка обусловливает сокращение налоговой базы, она оказывает пагубное воздействие на «легальную» экономику и подрывает усилия в области ее сбалансированного развития.