Церковь и государство: пути развития взаимоотношений

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ  И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА  И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ /МУБиНТ/

ВОЛОГОДСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Реферат

по дисциплине: Социология

Тема: Церковь и государство: пути развития взаимоотношений.

Выполнил:  студент группы ВЗ4БУ-21

Камкина Эльвира Владимировна            

_________________________________

(подпись  студента)

« 10  » марта 2012 г.

Преподаватель:  Пронин Андрей      

      Владимирович                                 

(должность,  ученая степень)

_________________________________

(подпись   руководителя)

«___» ________ 20 _ г.

Оценка___________________________

Вологда  2012

План.

1. Введение
2. Функции государства, его понятие.
3. История взаимоотношений государства с религиями на территории России.
4. Регулирование правоотношений государства и религий в России.
5. Взаимоотношений Церкви и государства, проблемы и перспективы.
6. Заключение
7. Список литературы

  Россия – государство многонациональное, что и предопределило наличие в нем нескольких конфессий, в духовной жизни его общества представлены практически все мировые религии и ряд менее известных религиозных учений, которые играют значительную роль в жизни общества.

Значительное место в истории русского государства заняла церковь. В постсоветской России, после многолетних гонений, влияние церкви и религиозных норм и ценностей на жизнь общества заметно усилилось, это связано с заметной нехваткой духовно-нравственных ценностей во время советского периода. Тема «церковь и государство» сегодня очень актуальна, так как нравственное воспитание народа, является одной из важнейших функций государства.

Государство – это форма организации  жизни общества, имеющая выделенный из этого общества, всеми признанный или утвердившийся верховной  власти, чьи распоряжения обязательны  для всех лиц, в пределах определенной территории. «Сущность государства» – это главное, основное качество государства, определяющее его содержание, цели и функции, для определения внутренней, содержательной стороны государства. Можно выделить следующие подходы к сущности государства:

- классовый, в рамках которого  государство можно определить  как организацию политической  власти экономически господствующего  класса.

- общесоциальный, в рамках которого  государство можно определить  как организацию политической  власти, создающую условия, для  компромисса интересов различных  классов и социальных групп.

Наряду с этими основными, можно  выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к  сущности государства, в рамках которых  соответственно религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства.

В Конституции Российской Федерации, статья 2 прописано, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» и статья 7 п.1 «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Поэтому можно сказать, что из всех подходов к сущности государства, для России социальный, в данное время самый приемлемый. Социальное назначение современного государства состоит в его разнообразной, широкой деятельности, направленной на решение, задач, вытекающих из необходимости нормального, бесконфликтного существования общества.

Существует несколько классификаций  функций государства, наиболее распространенное деление на внешние и внутренние функции. В настоящее время данные функции в любом государстве взаимосвязаны, так как деятельность государства внутри страны, зависит в немалой степени и от внешних условий. Это:

1)  Экономическая функция – обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в том числе по средствам охраны существующих форм собственности, организации внешнеэкономических связей;

2)  Политическая функция – обеспечение государственной и общественной безопасности, социального и национального согласия, охрана суверенитета страны от внешних посягательств;

3)  Социальная функция - осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержанию необходимого уровня жизни населения, обеспечению необходимых условий труда;

4)  Идеологическая функция – поддержка определенной идеологии, организация образования, поддержание науки, культуры;

5)  Экологическая функция – охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, восстановление нарушенной окружающей среды;

6)  Охранительная функция – охрана прав и интересов личности, охрана общественного порядка, борьба с правонарушениями.

Из этого можно сделать вывод, что Российская Федерация имеет социальную сущность и выполняет функции, связанные с социальным назначением государства.

В конце X века Русь приняла христианство восточного образца, которое стало  «главенствующей» религией государства. С этого времени  до 1917 г. русский трон могли занимать только православные государи и государыни. До середины XV века Русская Церковь входила в состав Константинопольского Патриархата и возглавлялась назначаемым из Византии митрополитом. Это придавало церковной власти на Руси известную независимость от светских властей и содействовало сохранению ее высокого авторитета, в том числе и в политических делах. Во времена монголо-татарского нашествия Церковь являлась единственным общенациональным институтом, сохранившим целостность. Несмотря на отдельные трения, отношения Церкви с княжеской властью были в целом партнерскими и равноправными. В 1448 г. Русская митрополия сделалась независимой от Константинополя. В конце XV века наметилось наступление государства на самостоятельность и права русских духовных властей.

Церковные реформы середины XVII века инициированные государством и приведшие к расколу, объективно ослабили Церковь и таким образом облегчили ее подчинение. Перелома на этом пути советская власть достигла впервые десятилетия XVIII века, тогда и началась новая эпоха в истории отношений Церкви и государства в России. В 1721 г. увидел свет Духовный Регламент - Патриаршество упразднялось. Высшей властью в Церкви теперь обладал царь, от имени которого церковное управление осуществляла Духовная Коллегия (Святейший Правительствующий Синод), представлявшая собой государственный орган для руководства Церковью. Кроме того, при Петре I Церковь фактически потеряла контроль над своими земельными владениями, а церковная юрисдикция была резко ограничена. Все эти меры, проводившиеся по инициативе абсолютистского государства, привели к потере Церковью своей независимости.

Отношение советской власти в России к представителям иных конфессий было традиционно гибким. Со времен Древней Руси ни насильственное миссионерство среди неправославных инородцев, ни гонения на исконных представителей других вер не превращалось в выраженные цели внутренней политики русских князей и царей. В русле этой традиции и стали формироваться принципы регулирования «иноверческих» религий в правление императрицы Екатерины II. Важным рубежом в религиозной политике самодержавия стал указ Екатерины II 1773 г., который утвердил принцип конфессиональной терпимости по отношению к «иноверцам» - подданным Российской империи. Этот принцип получил свое развитие в «Жалованной грамоте дворянству» 1785 г.

Павел I подал идею объединения  управления всеми религиями  в  целях борьбы с духом «неверия»  и «атеистического вольнодумства», в связи с французскими революциями. Эта идея начала воплощаться в правление его сына Александра I, когда он образовал в 1801 г. Министерство исповеданий. Предполагалось, что новый орган сможет повысить степень государственного контроля над религиозной сферой жизни империи, а затем и главное управление духовных дел разных исповеданий. В 1817 г. было учреждено объединенное Министерство духовных дел и народного просвещения, в ведение которого были отданы дела образования, православия (Святейший Синод) и иностранных религий (Главное управление духовных дел разных исповеданий). Но деятельность вновь созданной структуры оказалась мало результативной и в 1824 году по воле разочаровавшегося в своем замысле Александра I «трехчастное» министерство было упразднено.

Но уже в 1832 г. при Николае I, Главное управление разных исповеданий было преобразовано в Департамент духовных дел иностранных исповеданий. В основу религиозной политики, проводимой властями Российской империи, был положен принцип конфессиональной терпимости, соблюдаемой настолько, «насколько такая терпимость соответствует интересам государственного порядка».

После свержения самодержавия в  марте 1917 года временное правительство приняло ряд  либеральных мер в сфере религиозных отношений. В марте 1917г. последователи всех конфессий были уравнены в своих правах в России, существовавшие ранее ограничения в их деятельности были сняты, религиозные общины стали рассматриваться, как части самоуправляющегося общества. В августе 1917 г. было создано Министерство исповеданий, в состав которого вошли Синод и Департамент иностранных исповеданий. Осенью 1917 г. Поместным собором Русской Православной Церкви было принято решение об упразднении Синода и о возрождении патриаршества.

Новым этапом в истории российских конфессий стал приход к власти большевиков в октябре 1917 года, 20 января 1918 г. был принят декрет Совнаркома РСФСР «О свободе совести, церковных и религиозных обществах». По данному законодательному акту Православная Церковь отделялась от государства, а школа — от Православной Церкви и других конфессий. С первых месяцев установления Советской власти стала проводиться государственная политика, имевшая антирелигиозную направленность: закрытие и осквернение храмов, прекращение работы религиозных организаций и заведений, массовые репрессии против служителей всех культов и верующих. Хотя данная политика была направлена на полное уничтожение религии в СССР, эффективность ее оказалась не слишком высокой. По результатам переписи населения в 1937 году, верующими оставались 57 % населения СССР. Итоги переписи спровоцировали новую, наиболее кровавую волну репрессий по религиозным мотивам (это был конец 30-х - начало 40-х годов). Самым масштабным преследованиям подверглась Русская Православная Церковь. В послереволюционные десятилетия пострадали сотни тысяч православных, значительная часть их погибла.

Значительные перемены в советской религиозной политике произошли в годы Великой Отечественной войны. В целях укрепления социально-политических основ режима и улучшения международного имиджа страны И.В.Сталин пошел на частичные уступки верующим различных конфессий. В 1943 году избирается новый патриарх Русской Православной Церкви. После этого были открыты отдельные храмы, начался выпуск церковной литературы, возобновилась работа некоторых церковных учебных заведений. Для контроля в 1943 году создан специальный орган — Совет по делам Русской Православной Церкви при Совнаркоме СССР. В том же году создан Комитет по делам религий при Совнаркоме СССР, который ведал всеми не православными конфессиями.

Эпоха физических гонений на приверженцев различных религий в СССР (когда  практиковались такие меры, как ссылка, арест или смертная казнь) завершилась  лишь со смертью И.В.Сталина. Однако в правление Н.С.Хрущева поднялась новая — административная волна преследований. В 1965 г. в результате слияния Комитета по делам религий и Совета по делам РПЦ был образован единый государственный орган — Совет по делам религий при Совете Министров СССР. Эта структура фактически находилась в непосредственном ведении ЦК КПСС и сохранила традиционные связи с органами госбезопасности.

Из истории взаимодействия государства и религий в России, можно сказать, что на протяжении многих лет государство стремилось контролировать Церковь, не только как организацию, но и как внутреннее управление самой религией. Ничего хорошего из этого не вышло, потому что Церковь не смогла в полной мере выполнять наложенную на нее функцию нравственного регулятора, так как она перестала иметь для этого необходимый авторитет. Состояние российского законодательства в сфере религии можно назвать достаточно позитивным и стабильным. Основанием для подобных выводов является то, что в России нет межрелигиозного противостояния, как нет и межэтнических конфликтов, которые питались бы религиозными мотивациями. Россия – одна из немногих стран, где не только отсутствует конфронтация между основными религиозными течениями, но и существует плодотворное сотрудничество между конфессиями.

Последние десятилетие сохраняется устойчивая тенденция: возрастание роли религиозного фактора в нашей общественной жизни. Постепенно возрастает число верующих, открываются вновь восстановленные храмы и приходы. О своем доверии к Церкви заявляет большая часть населения страны. Причем численность "доверяющих" Церкви существенно превышает процент верующих. Даже далекие от Церкви люди в большинстве считают, что религия необходима как основа национального самосознания и культуры, как носительница ценностей. В сознании нашего народа во все века существования страны имелась самая тесная связь между Православием и национальной идентичностью. Православие идентифицируется с национальным образом жизни, выступает символом национального своеобразия, тем стержнем, который связывает воедино сегодняшнюю Россию с ее тысячелетней историей.

Давно уже привычным фактом стало  сотрудничество Церкви и государственных  структур. Их взаимодействие оказывается  востребованным при решении многих социальных проблем, в частности, в  вопросах нравственного и патриотического  воспитания, благотворительности. Не представляется возможным без помощи Церкви выйти из нравственного кризиса, который охватил все наше общество. Пьянство, наркомания, преступность заставляют прислушиваться и придерживаться к тем ценностям, которые проповедует Православие: к идеям духовности, милосердия и внимания к другому человеку. Информация о постоянном контакте Предстоятеля Церкви с высшей государственной властью не сходят с экрана телевизора и газетных полос. Все значительные события нашей общественной жизни не обходится без участия Патриарха. Церковно-государственные отношения поддерживаются не только на высшем уровне. На центр равняются администрации городов и областей России. Правящие архиереи, благочинные округов нередко становятся весьма значимой фигурой в жизни своего региона.

Отношения с религиозными организациями  в нашей стране основывается на нормах международного права. Ратифицированная нами Конвенция о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 г.), гласит: "Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или придерживаться убеждений как индивидуально, так и сообща с другими". Государство должно уважать убеждения всех граждан. Этого требует принцип свободы совести. Каждому гражданину открыта возможность свободного выбора любого вероисповедания. Российская Федерация - светское государство.

Что бы ни говорили законы о равенстве  всех религий в России, объективно это невозможно и фактически религиозные  организации у нас равными  никогда не были и сейчас таковыми не являются. Все религиозные организации  имеют разный вес, значение и занимают несопоставимые места в жизни  общества и общественном сознании. Большинство людей России на протяжении веков исповедует традиционные религии. Благодаря их объединяющей роли на территории России сохранились уникальное единство и многообразие народов. Трудно переоценить влияние Православия на формирование российской культуры. На сегодня большинство населения страны остаются приверженцами именно традиционных религий. Невозможно представить национальное самосознание народов России без Православия или ислама. Духовный строй, идеалы народа сформированы Церковью за долгие века российской истории. В годы репрессий и гонений Православие часто оказывалось нравственной опорой для большинства россиян. В наше время созидательной духовной силой общества выступают традиционные религии. Голос в защиту семьи, нравственных ценностей, национальных интересов страны звучит со стороны Православия. Поддержание стабильности в Российской Федерации - это, во многом, заслуга традиционных религий. Цель государства в области отношений с религиозными организациями - не только прочный межрелигиозный мир и согласие, но и сохранение исторически сложившейся духовной самобытности, национальных духовных традиций. Принцип отделения церкви от государства не значит, что государство должно отказываться от учета позитивного наследия и опыта традиционных религий, и тем более этот принцип не предполагает, что государство не имеет права сотрудничать с ними в решении социальных проблем. Государство, оставаясь светским, может сотрудничать с Церковью. Это не противоречит принципу взаимного невмешательства в дела друг друга. Светскость государства нельзя понимать как полное вытеснение религии из всех сфер жизни народа, как отстранение религиозных объединений от участия в решении общественно значимых задач. Этот принцип предполагает лишь определенное разделение сфер компетенции Церкви и власти, а также невмешательство их во внутренние дела друг друга. Государство, которое задумывается о своем будущем, должно проводить такую политику в сфере отношений с религиозными объединениями, которая отвечает социальным реалиям и историческому опыту. Статус Русской Православной Церкви не только должен учитываться в политической и культурной жизни страны, но и в полной мере найти отражение в федеральных законах.    

 Религия в современном российском  обществе занимает все более  важное место. Деятельность религиозных  объединений охватывает широкий  спектр общественных отношений:  духовных, культурных, правовых, экономических  и политических.  
     Религиозный фактор оказывает влияние на развитие многих общественных процессов в области межнациональных и межконфессиональных отношений, что способствует формированию нравственных ценностей в сознании общества. 
     Сегодня проблема взаимоотношений церкви и государства существует как никогда. По данным опросов населения, подавляющее большинство россиян, так или иначе, осознают себя православными. Если принять во внимание, что крупнейшей и наиболее структурированной религиозной организацией в нашей стране является Русская православная церковь (Московский патриархат), осуществляющая активные контакты с государством, то становится очевидной необходимость особого подхода к изучению взаимоотношений церкви и государства.    

 В последние годы появилось  значительное количество работ  в различных областях науки  о проблемах, связанных с ролью  религии в жизнедеятельности  российского общества и государства,  месте, роли и статусе церкви  в современном обществе и государстве.  Исследования охватывают широкий  спектр вопросов, связанных с  государственно-церковными отношениями  в России. В то же время, до  конца эта проблема остается  неисследованной, и поэтому представляет  особой большой интерес для изучения.

      Повсеместное строительство и возрождение храмов, рост авторитета и влияния Русской Православной Церкви являются приметой нашего времени.  
     Сегодня церковь является одной из хранительниц традиционных духовных ценностей в России и оказывает значительное влияние на формирование и развитие ее государственности и культуры. В этом заключается социально-историческая роль Русской Православной Церкви.    

Сегодня Русская Православная Церковь, отделенная Конституцией от государства, все чаще участвует в общественно-политической жизни страны.    
     Государство урегулировало свои отношения с церковью на законодательном уровне – в нормах Конституции РФ, федеральных законах и т.п.     Поэтому состояние отношений между государством и церковью, церковью и обществом, обществом и государством является актуальной  проблемой современности. 
     Духовная жизнь современного российского общества существенно отличается от советских времен идеологическим многообразием, отсутствием государственной или обязательной идеологии, свободой совести и вероисповедания, свободой мысли и слова, правом каждого на образование, обязательностью основного общего образования, свободой литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, правовой защитой собственности, правом каждого на пользование учреждениями культуры и на доступ к культурным ценностям. 
     Значительную роль в этом процессе сыграло принятие в 1993 году Конституции РФ, согласно ст.14 которой, Российская Федерация является светским государством. Никакая религия  не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.  
         Государство также регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством об образовании. 
     В соответствии со ст.28 Конституции РФ каждому гарантируются свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Свобода совести в этическом плане – это право человека мыслить и поступать в соответствии со своими убеждениями, его независимость в моральной самооценке и самоконтроле поступков и мыслей. В то же время исторически свобода совести приобрела более узкое понимание – свобода в области религии. Она стала рассматриваться в плане взаимоотношений церкви и государства, а не только свободы мысли. В соответствии со ст.28 Конституции РФ свобода совести означает право человека исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы и обряды и осуществлять атеистическую пропаганду. За незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов предусмотрена уголовная ответственность (ст.148 УК РФ). Гарантии свободы совести и религии включают: 
- равноправие граждан независимо от их отношения к религии, не допускающее ограничения прав граждан по мотивам конфессиональной принадлежности, разжигания вражды и ненависти на религиозной почве; - отделение религиозных, атеистических объединений от государства; - светский характер системы государственного образования; - равенство религий, религиозных объединений перед законом.    

Взаимоотношения между государством и церковью в России никогда не были однозначными. Особенно сложными стали отношения в советский  период истории – от практически  полного отрицания церкви государством до признания ее важной роли в развитии общества. В последнее время, и этот факт очевиден даже самым непосвященным, роль церкви в обществе, а, значит, и государстве значительно возросла. И в первую очередь это касается Русской Православной Церкви. Характер современных отношений церкви и государства достаточно сложен и своеобразен. И здесь можно назвать два основных фактора.  
     Во-первых- это регулирование отношений между государством и церковью, которое осуществляется посредством законодательного регулирования. Начиная с Основного закона государства – Конституции РФ, происходит закрепление взаимоотношений, касающихся вероисповедной политики, свободы совести, деятельности религиозных организаций в России.    

 Второе обстоятельство – это отделение церкви, от государства, и, при этом, освобождение церкви от государственного контроля, управления. Российское государство не вмешивается в дела церкви, дает развиваться и действовать по своему усмотрению, при этом не допуская нарушений церковью государственных интересов, интересов общества и человека. Такой подход государства к отношению с церковью вполне понятен. Ведь сегодня церковь – это не только хранительница традиционных духовных ценностей, оказывающая значительное влияние на формирование культуры, но и активный участник общественно-политической жизни всей страны, самостоятельный субъект, наделенный определенными полномочиями и имеющий определенный авторитет. Следовательно, как и другие субъекты должен соблюдать «правила игры», устанавливаемые государством с целью поддержания соответствующего политического порядка. В противном случае привнесение вероисповедного компонента в политическую борьбу может превратить его в религиозно окрашенное противостояние, имеющее весьма серьезные негативные последствия для общества в целом.

Рассмотрев разные стороны взаимоотношения государства и церкви, можно сделать несколько выводов.

При рассмотрении религий преобладающих на территории России, и их духовных ценности, то они несут общие духовные ценности. И государство, признавая, что земные нравственные мерила несовершенны и недостаточны для регулирования отношений в обществе, должно опираться на нравственные ценности, исходящие из данных религий, сложившиеся на протяжении долгого времени, пронизанные и проверенные историей.

Рассмотрев понятие государства, исходя из функций, которое оно выполняет  и статей Конституции РФ, Россия была признана социальным государством, а это говорит о том, что деятельность его должна быть направлена на взаимодействие с гражданином и обществом, частью которого является церковь, для их бесконфликтного существования, чему нравственные ценности религий способствуют.

Была рассмотрена история взаимоотношений  государства и церкви, где на протяжении долгого времени, государство контролировало церковь, даже контролировало каноническую сторону церквей, это говорит  об отсутствии какой-либо свободы в  области свободы слова, свободы  вероисповеданий, заложенные в принцип  демократического государства, поэтому  можно говорить об их недемократичном  государственно-правовом режиме.

Рассмотрены правовые взаимоотношения между государством и церковью, из которых можно сделать вывод, что в современной России созданы условия для взаимоотношения государства и различных религий: законодательство, которое гарантирует равенство всех религий, отсутствие дискриминации по религиозному признаку, невмешательство государства во внутренние вопросы церкви, а также помощь со стороны государства в социальной сфере: в области образования, здравоохранения, культуры, уголовно-исправительных учреждений и других. Таким образом, под эгидой Церкви возникают островки с религиозными, нравственными ценностями, которые она может передать людям, через те же самые социальные сферы (собственные публикации, СМИ, образование, оказание помощи, тюрьмы, вооруженные силы).

Список литературы

1. Конституция РФ
2. «Социология» М: «Издательство ПРИОР» ,2001 Широкова И.Г.
3. «Основы социологии» В.Харчева 2000г.
4. Радько Т.Н. Теория государства и права. М. 2009г.
5. http://www.bestreferat.ru
6. http://www.historicus.ru