Цілі та завдання внутрішнього контролю
ВСТУП
Актуальність теми. Ринкові відносини, що розвиваються в Україні, передбачають якісно нові зміни в реалізації контрольної функції як з боку зовнішніх контролюючих органів, так і всередині підприємств різних організаційно-правових форм. Внутрішній контроль присутній на всіх стадіях і протягом усього часу реалізації управлінських рішень.
Система
внутрішнього контролю є важливим елементом
загальної структури управління
акціонерним товариством. Вона дозволяє
керівництву шляхом здійснення нагляду,
перевірок і стеження за його фінансово-господарською
діяльністю переконатись, що остання
проходить у відповідності до
розробленої стратегії
Мета
внутрішнього контролю полягає у
своєчасному виявленні та запобіганні
невиправданим відхиленням, які
перешкоджають раціональному
Аналіз
роботи діючих служб внутрішнього контролю
окремих товариств показує, що використовувані
ними методи і процедури не забезпечують
належний контроль за діяльністю осіб,
які розпоряджаються отриманими
товариством інвестиціями, та надійний
захист майнових інтересів інвесторів.
Отже, на даному етапі розвитку економіки
потребують перегляду і уточнення
питання теоретичного, методичного
та організаційного характеру
Значний внесок у наукове та практичне дослідження проблем внутрішнього контролю зробили вітчизняні вчені та практики, зокрема: М.Т.Білуха, О.С.Бородкін, Ф.Ф.Бутинець, П.І.Гайдуцький, В.А.Дерій, Н.І.Дорош, Л.С.Шатковська, А.М.Герасимович, З.В.Гуцайлюк, В.П.Завгородній, С.Я.Зубілевич, А.М.Кузьмінсь-кий, Л.О.Сухарєва, Є.В.Мних, Л.В.Нападовська, В.С.Рудницький, В.О.Шевчук. Дослідження різноманітних аспектів теорії і практики внутрішнього контролю провели зарубіжні вчені: В.Д.Андрєєв, Е.А.Аренс, Ю.О.Данилевський, Л.М.Крамаровський, Дж.К.Робертсон, Я.В.Соколов, В.П.Суйц, А.Д.Шеремет та інші вчені. В той же час багато питань залишаються недостатньо розкритими, зокрема, питання методології, методики і організації внутрішнього контролю як підсистеми в системі управління підприємством.
Аналіз
праць вчених-економістів
Таким чином, практична значимість вказаних проблем і необхідність їх теоретичного дослідження та практичного вирішення визначили вибір теми роботи, мету і завдання науково-досліднлї роботи.
Мета і задачі дослідження. Метою цієї роботи є обґрунтування теоретичних аспектів і розробка практичних рекомендацій щодо удосконалення системи внутрішнього контролю в товариствах для підвищення ефективності управління їхньою діяльністю.
Реалізація
поставленої мети визначає зміст
досліджень, які зводяться до вирішення
завдань теоретико-
- узагальнити методологічні основи, з’ясувати суть та визначити місце і роль внутрішнього контролю в системі управління підприємством;
- визначити концептуальні засади створення системи внутрішнього контролю в підприємстві та розробити практичні рекомендації щодо оцінки якості і ефективності впровадження системи контролю на підприємстві;
- дослідити стан бухгалтерського контролю в акціонерних товариствах, виявити недоліки його організації і методики здійснення, встановити причини їх виникнення;
- проаналізувати формування інформаційного забезпечення внутрішнього контролю та внести пропозиції по його покращенню;
- виділити особливості організації внутрішнього контролю із застосуванням комп’ютерних технологій, дати сучасну оцінку щодо їх використання в середовищі, що контролюється;
Об’єктом
дослідження є система
Предметом
дослідження є теоретичні, методологічні,
методичні і організаційні
Методи
дослідження. Індивідуальне дослідження
базується на використанні комплексного
і системного підходів, за допомогою
яких здійснювалось поєднання
- СУЧАСНІ ТЕНДЕНЦІЇ ПОБУДОВИ ТА РОЗВИТКУ СИСТЕМИ ВНУТРІШНЬОГО КОНТРОЛЮ ПІДПРИЄМСТВ В УКРАЇНІ
Реалізація
стратегічного курсу України
на побудову соціально орієнтованої
економіки європейського типу і
забезпечення її сталого розвитку потребує
суттєвого підвищення ефективності
системи управління промислового підприємства
і однієї з її основних ланок - системи
внутрішнього контролю (СВК). Вітчизняні
підприємства, як правило, не мають
достатнього досвіду розробки і
реалізації систем, які дозволяють
своєчасно сигналізувати про
відповідність прийнятих
Під СВК зазвичай розуміють всі внутрішні правила та процедури контролю, запроваджувані керівництвом підприємства для досягнення поставленої мети - забезпечення (в межах можливого) стабільного і ефективного функціонування підприємства, дотримання внутрішньої господарської політики, збереження та раціонального використання активів підприємства, запобігання та викриття фальсифікацій, помилок, точність і повноту бухгалтерських записів, своєчасну підготовку фінансової інформації.
Загальна теорія контролю, починаючи з часу свого відокремлення в окрему галузь економічного знання, висунула багато різних концепцій внутрішнього контролю. Однак традиційні дослідження страждають на істотний недолік, пов'язаний з тим, що в процесі обґрунтування концепцій внутрішнього контролю, як правило, не вказують чітко всі ті вихідні посилки й обмеження, у межах яких вони зберігають свою справедливість.
Як свідчать результати аналізу зарубіжних джерел, основоположні концепції аудиту передбачають, що саме керівництво, а не аудитор, повинно встановити належну систему контролю і забезпечити її функціонування. Тому не має і не може бути ідеальної СВК, бо створення її має певні обмеження. Так, керівництво підприємством часто не хоче вдаватися до ідеальної системи контролю, оскільки її вартість може перевищити її зиск. У цьому зв'язку підкреслюється, що СВК не може розглядатись як повністю ефективна, якщо при її створенні не були враховані умови її розробки і особливості майбутнього функціонування.
Таке становище пояснюється також тим, що в теорії економічного контролю чітко не визначені принципи, на яких повинна будуватися СВК вітчизняних підприємств при їх реорганізації та спрямованості України на європейську інтеґрацію. У зв'язку з цим автором запропоновані принципи та вимоги щодо організації ефективної СВК на підприємстві [9]. А саме: надійність (керівництво підприємства повинно встановити належну СВК і забезпечити її функціонування); динамічність (динамічне приведення у відповідність мети та спонукальних мотивів контрольної діяльності); адаптивність (прагнення до підтримки певного балансу внутрішніх можливостей розвитку СВК та зовнішніх, котрі генеруються зовнішнім середовищем); саморегуляція (корегування СВК та підтримання її оптимальних параметрів, відповідно до змін функціонування на мікро - і макрорівнях); постійність (постійне та ефективне функціонування СВК дозволяє своєчасно виявляти випадки шахрайства, господарських порушень та інших відхилень від норм, регулюючих фінансово-господарську підприємства); безперервність розвитку та удосконалення СВК (СВК на підприємстві повинна функціонувати безперервно і при її створенні слід ураховувати умови її розробки і особливості майбутнього функціонування, розвитку і удосконалення, оскільки її відповідність реальності і ефективності залежать від рівня компетентності та відповідальності виконавців).[4, 456]
Застосування комплексного підходу дозволило обґрунтувати основні вимоги, які висуваються до організації ефективної СВК підприємства: адекватність організаційної структури СВК (організаційна структура СВК повинна відповідати розмірам та ступеню складності підприємства); реґламентація внутрішнього контролю (ефективність функціонування СВК знаходиться у прямій залежності від дотримання регламенту внутрішнього контролю); інформаційна безпека та захист інформації (особиста відповідальність суб'єктів внутрішнього контролю щодо забезпечення збереженості носія та конфіденційності інформації).
Отже, побудова належної СВК підприємства повинна ґрунтуватися на певних методологічних конструкціях - принципах та вимогах.
Потрібно
розуміти, що мета впровадження і підтримки
на належному рівні ефективної СВК
підприємства повинна: відповідати "концепції
діючого підприємства", конкретним
питанням стратегічного управління,
які змінюються під впливом факторів
зовнішнього середовища. В процесі
подальшого дослідження системи
контролю слід враховувати склад
і структуру зовнішнього
На
наш погляд, в умовах транзитивної
економіки в Україні
Безперечно,
внутрішній контроль забезпечує впевненість
керівництва промислових
У
зв'язку з цим виникає нагальна
потреба у побудові та розвитку належної
СВК. Вирішення протиріч, які виникають
під час виконання
Відповідно до наших переконань та на основі тих функцій, що властиві внутрішньому контролю, доцільно утворити окрему функціональну службу-відділ внутрішнього контролю на основі Положення. Головним аргументом такого висновку слід вважати те, що внутрішній контроль є важливою складовою частиною господарського механізму і використовує найновіші знання з теорії і практики планування, обліку, контролю, інформаційних систем з метою прийняття виважених управлінських рішень. Здійснити таку координацію різних систем, що забезпечують виконання вищенаведених різновидів господарювання спроможний лише структурно відокремлений підрозділ підприємства - відділ внутрішнього контролю. До сьогодні немає єдиного рецепту організації відділу внутрішнього контролю.[8, 45]
Важливого значення безперечно набувають вимоги, що висуваються до працівника відділу внутрішнього контролю (контролера), серед яких слід відокремити найважливіші: кваліфікацію, знання та особистісні риси. Надзвичайно важливо усвідомити вислів Ельмара Майєра щодо контролера: "Контролером є або стає той, хто більше, ніж інші, вчиться, бачить і в усіх ситуаціях думає та діє цілеспрямовано, з думками про майбутнє, з бажанням краще управляти підприємством". Виходячи з цих міркувань, найкраще вести пошук кандидатури особи, відповідальної за внутрішній контроль, на самому підприємстві, оскільки це зменшує ризик.
Відповідно до наших переконань особливості СВК, застосовуваних у тих чи інших умовах, визначаються функціональним аспектом внутрішнього контролю. Ці функції має виконувати відділ внутрішнього контролю на підприємстві, якому відведено особливу роль в організації контролю і наданні необхідної інформації і допомоги керівництву в контролі за діяльністю підприємства і досягненні загальної мети. Для цього співробітник відділу внутрішнього контролю використовує різноманітні технологічні прийоми й методи, які в цілому складають методологію контролю [2-13].
Для
того, щоб контролер міг виконувати
надані йому функції, внутрішній контроль
має бути закріпленим у структурі
й організації підприємства. Результати
проведених досліджень щодо побудови
і сталого розвитку належної СВК
на промислових підприємствах
Побудова належної СВК має здійснюватися на засадах системності, що передбачає визначення об'єктів, суб'єктів, які виконують контрольні дії, та методичний інструментарій реалізації внутрішнього контролю. Доцільно розглядати контроль системи об'єктів у цілому (підприємства), контроль її підсистем і контроль елементів (окремих об'єктів). Головними об'єктами внутрішнього контролю виступають склад і структура активів підприємства, здійснені витрати, їх склад та розмір, отримані доходи тощо.
Суб'єкти внутрішнього контролю - це працівники підприємства, які здійснюють контрольні дії при виконанні покладених на нього обов'язків або тільки на основі відповідних прав (наприклад, працівники відділу внутрішнього контролю). Суб'єктами внутрішнього контролю виступають спеціалісти, що приймають рішення про активи підприємства (превентивний контроль), спеціалісти бухгалтерського підрозділу на етапі оформлення та здійснення операції (превентивний та поточний контроль) та спеціалісти, які здійснюватимуть ретроспективний контроль операцій та системи бухгалтерського обліку у розрізі аналітичних показників.
Зупинимося дещо детальніше на характеристиці структури СВК, яка включає в себе методику і процедури трьох основних категорій, які розробляє і використовує керівництво, щоб забезпечити достатню гарантію відповідності завданням контролю. Їх називають елементами СВК: середовище контролю; облікова система: контрольні моменти (процедури).
Середовище контролю - це процедури, дії і заходи, які відображають загальне ставлення керівництва підприємства до організації ефективної СВК. Щоб зрозуміти і оцінити середовище контролю, контролеру необхідно розглянути його найважливіші складові елементи (стиль та основні принципи управління; організаційна структура; розподіл повноважень і відповідальності; управлінські методи контролю; внутрішній аудит; кадрова політика і практика).
Ефективна облікова система дає можливість керівництву належним чином виконувати свої обов'язки з контролю, забезпечення збереженості активів, представлення звітності й задоволення потреб чинного законодавства. Бухгалтерський контроль здійснює відділ внутрішнього контролю, охоплюючи роботу з метою перевірки, - щодо легальності, старанності та вірогідності господарських операцій до їх здійснення або перед їх завершенням на підставі бухгалтерських документів, а також з метою перевірки правильності ведення бухгалтерського обліку. На нашу думку, розв'язання проблеми контролю облікових записів є можливим завдяки створенню паралельних інформаційних потоків, які контролюють один одного і забезпечують вірогідність облікових даних.
Потрібно розуміти, що засоби контролю (процедури) досить різноманітні і визначаються специфікою діяльності підприємства. З погляду контролера, який оцінює заходи внутрішнього контролю підприємства, засоби контролю можна класифікувати таким чином: контроль запобігання використовується для попередження або перешкоджання небажаним діям; контроль невиявлення спрямований на виявлення або розкриття небажаної дії; контроль виправлення призначений для усунення (запобігання) помилок або небажаних дій.
До
найбільш поширених засобів контролю
можна віднести: адекватний розподіл
обов'язків; компетентність персоналу;
наявність ефективного порядку
санкціонування (розпорядливі підписи
на документах керівника чи інших
уповноважених осіб); ведення документації
та системних бухгалтерських записів;
зустрічні взаємоперевірки
Побудова
належної СВК в промислових
Результати проведеного дослідження, дозволяють зробити наступні висновки:
-чільне
місце у забезпеченні
-
універсальний характер
-призначення
технології внутрішнього
-
необхідність посилення
-
використання різних форм
-
об'єднання загальних та
Таким чином, в сучасних умовах ведення господарської діяльності внутрішній контроль стає центральною ланкою управління промислового підприємства. Особливістю розвитку українського внутрішнього контролю у сучасних умовах є його модифікація у складні системи управління підприємством. СВК - це важлива складова управління сучасним промисловим підприємством, яка є основою безперебійного його функціонування та розвитку.[2, 129]
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що основні положення щодо побудови раціонально сконструйованої належної СВК з ретельно визначеними об'єктами контролю, суб'єктами, взаємозв'язками, спрямована на запобігання негативних подій і сприяє ефективності функціонування і сталого розвитку окремого підприємства, а через це - й всієї галузі промисловості.
Врахування
при впровадженні в практику діяльності
вітчизняних промислових
2. ЕФЕКТИВНІСТЬ СИСТЕМИ ВНУТРІШНЬОГО КОНТРОЛЮ ТА ЇЇ ВИЗНАЧЕННЯ
Ефективна система внутрішнього контролю суттєво знижує аудиторський ризик і зменшує обсяг незалежної аудиторської перевірки. Оцінка внутрішнього контролю – одне з першочергових завдань аудитора.
Аудитор повинен сформувати попередню думку про стан внутрішнього контролю, ступінь дотримання інструкцій, розпоряджень менеджера підприємства та облікової політики. Ефективність системи внутрішнього контролю в значній мірі залежить від розміру підприємства. На малих підприємствах ризик неефективності системи внутрішнього контролю значно вищий, ніж на великих. Вивчення системи внутрішнього контролю під час перевірок великих підприємств обов'язкове, тому що можливості тестування операцій з боку аудитора обмежуються значним їх обсягом, а це потребує багато часу. Менший контрольний ризик аудитора на великих підприємствах забезпечується достатньо розвинутою тут системою внутрішнього контролю.
Перевіряючи систему внутрішнього контролю, аудитор повинен встановити:
-
реальність операцій (відображення
у бухгалтерських записах
- санкціонування (наявність дозволу на проведення господарських операцій уповноваженою на це особою);
-
повноту записів у
-
правильність визначення
-
правильність класифікації
-
дотримання періодичності
-
правильність підсумків та
Вивчаючи
організацію системи
Система внутрішнього контролю вважається ефективною, якщо, по-перше, вона дає можливість вчасно попередити виникнення недостовірної інформації, а по-друге, своєчасно виправити виявлену недостовірну інформацію.

- Цілі та принципи екологічної політики
- Цілі фінансової діяльності
- Цільові фонди
- Ціннісний підхід до ціноутворення
- Ціннісні орієнтації і потреби сучасної молоді. Молодіжна субкультура
- Цінність дружби
- Цінність соусів
- Цікаві факти в історії показів
- Цікаві факти з життя Байрона
- Цікаві факти із життя Тараса Шевченко
- Цілі і етапи оцінки майна підприємства
- Цілі і завдання міжнародної морської організації
- Цілі і логіка розробки маркетинг-плану
- Цілісний майновий комплекс