Уголовное наказание: понятие и виды

Министерство  науки и образования Республики Казахстан

Карагандинский  Государственный Медицинский Университет

  Кафедра: Истории Казахстана и СПД

СРС

На тему: Уголовное наказание: понятие и виды.

Выполнила: ст. Гордеева И.А. гр. 182

Караганда 2012

Уголовное наказание - это меры государственного воздействия, применяемые к лицу, совершившему преступление. Наказание, таким образом, является своего рода социальным последствием преступления. В правовом плане наказание выступает в роли основной формы реализации уголовной ответственности. Право государства применять наказание вытекает из задачи обеспечения безопасности совместной жизни людей в обществе, сохранения неприкосновенным «правового уклада общественной жизни». В настоящее время наказание, как правило, применяется только судом и только в законодательно установленном процессуальном порядке. В борьбе с преступностью государство прибегает к использованию многих методов и мер: социально-экономических, организационно-управленческих, правовых и других. Одной из наиболее важных, необходимых и распространенных правовых мер является наказание.

Наказание как мера государственного принуждения, имеющая свои специфические  особенности и стоящие перед  ней цели, призвано охранять от различного рода преступных посягательств права, свободы и законные интересы человека и гражданина, собственность, права и законные интересы юридических лиц, общественный порядок и безопасность, окружающую среду, конституционный строй и территориальную целостность Республики Казахстан, мир и безопасность человечества.

Республика Казахстан  осуществляя борьбу с преступностью  использует разнообразные организационные  воспитательные, экономические, духовные меры широко привлекая общественность к охране правопорядка. Особое внимание государственные органы и общественность обращают на предупреждение преступлений, их профилактику. Важным средством, которое использует государство в борьбе с преступностью в стране, является уголовное наказание. Оно является одной из мер государственного принуждения, применяемой к лицам, виновным в совершении преступлений.

 Меры государственного  принуждения разнообразны. К ним  относятся не только меры уголовного  наказания, но и меры гражданского, административного, дисциплинарного  характера.

Уголовный кодекс Республики Казахстан дает следующее определение  наказания: "Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая  по приговору суда. Наказание применяется  к лицу, признанному виновным в  совершении преступления, и заключается  в предусмотренных настоящим  кодексом лишении и ограничении  прав и свобод этого лица" (статья 38 УК).

В данном определении содержится совокупность основных признаков наказания. Наказание, является мерой государственного принуждения, Это означает, что наказание  устанавливается государством в  лице высшего государственного органа — парламента — и предусматривается  в уголовном законе. Наказание  может быть применено к лицу, совершившие преступление, только особым государственным органом — судом — на основании приговора. Причем, приговоры выносятся именем Республики Казахстан. Другие меры государственного принуждения применяются от имени должностного лица или от имени какого-либо органа власти, управления. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда, в соответствии с законом.

Группы наказаний.

Все предусмотренные статьей 39 УК наказания подразделяются на три  группы. Первую из них составляют основные наказания, т.е. те виды наказания, которые  назначаются только самостоятельно и не могут присоединяться к другим видам. К ним относятся: привлечение  к общественным работам; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение  свободы; смертная казнь (ч. 1 ст. 39 УК).

Вторую группу составляют наказания, применяемые только в  качестве дополнительных, т.е. в сочетании с основными. Они не могут назначаться самостоятельно, а только присоединяются в дополнение к основным мерам наказания, усиливая карательное влияние наказания в целом. К их числу относятся: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград, конфискация имущества (ч. 2 ст. 39 УК).

Дополнительные наказания  судом могут назначаться в  том случае, если они прямо предусмотрены  в санкции статьи Особенной части  Уголовного кодекса. Дополнительные наказания  не могут быть более тяжкими, чем  основные. Если закон, по которому осуждается виновный, предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания, то неприменение его может иметь  место лишь при наличии условий, предусмотренных в уголовном  законе, с обязательным указанием  в приговоре мотивов такого смягчения  и ссылкой на указанную статью уголовного закона.

Третью группу составляют меры наказания, применяемые в качестве как основных, так и дополнительных к основному наказанию. К таким наказаниям закон относит: штраф, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью (ч. 3 ст. 39 УК). В качестве основного эти наказания назначаются в тех случаях, когда они предусмотрены в санкции конкретной статьи Особенной части УК. Например: штраф — в статье о принуждении к участию в забастовке или к отказу от участия в забастовке (ст. 153 УК); лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью — в статье о нарушении правил проведения операций с ценными бумагами (ст. 204 УК).

Исполнение наказания  обеспечивается принудительной силой  государства. Наказание отличается от общественных мер воздействия  тем, что за последними стоит не государственная сила, а общественное мнение. Меры общественного воздействия применяются за проступки и не государственным органом (судом), а общественными организациями. Эти меры являются средством общественного принуждения и воспитания, отрицательной оценкой проступка и лица, его совершившего, не со стороны государства, а со стороны общественности.

Функции наказания: Уголовное наказание - весьма сложное явление, выполняющее самые разные функции и ставящее перед собой самые разные цели. Обычно называют четыре основные функции уголовного наказания - возмездие, предупреждение, исправление и восстановление социальной справедливости. Функция возмездия не указана в Уголовном кодексе РК, но, по мнению ряда юристов, является основной функцией наказания. В древности возмездие было основным назначением наказания и осуществлялось по принципу «око за око, зуб за зуб». Смертная казнь, таким образом, выступает возмездием преступнику за убийство другого человека. Назначение наказания состоит в возмездии. С ним не соглашаются некоторые другие исследователи, видящие основную функцию наказания в устрашении для потенциальных преступников. Наказание имеет как правовую, так и социальную функцию. Правовая функция наказания выражается в том, что оно выступает в качестве меры реализации уголовной ответственности. Социальная функция наказания выражается в том, что оно представляет собой средство борьбы с преступностью, защиты общества от посягательств на основные его ценности. По утверждению Карла Маркса, наказание есть «средство самозащиты общества против нарушения условий его существования, каковы бы ни были эти условия». Применение наказания за совершенное преступление не только позволяет в определенной мере возместить ущерб, причиненный преступлением и восстановить общественный порядок, но и укрепить социальный климат посредством создания у граждан уверенности, что посягательства на права, свободы и общественные интересы не остаются без внимания государства, которое применяет к нарушителям карательные меры воздействия.

В определении наказания  по Уголовному кодексу Республики Казахстан  обозначены основные признаки, характеризующие  наказание как уголовно-правовое явление. Наказание представляет собой  потенциально осуществимый способ воздействия  на осужденного, строго регламентируемый уголовным законом. Никто не вправе выходить за пределы количественных и качественных характеристик наказания, установленных законом. Государство  обладает исключительными полномочиями в вопросе назначения уголовного наказания. Только оно определяет полномочия в сфере назначения и исполнение наказания, устанавливает основания  применения наказания, виды и содержания наказания.

 Признаком наказания,  отличающим его от других мер  государственного принуждения, следует  считать и то, что в наказании  судом дается отрицательная не  только правовая, но и моральная  оценка преступника и совершенного  им деяния, а также наказанию  присущ такой признак, как судимость,  которая влечет за собой отрицательные  правовые и моральные последствия.

 Наказание, по своему  содержанию, является карой, т.е.  заключается в лишении или  ограничении прав и свобод  осужденного, хотя сам термин  «кара» отсутствует в определении  наказания. Карательный характер  наказания заключается в лишении  или ограничении прав и свобод  лица, признанного виновным в совершении преступления.

 Таким образом, уголовное  наказание должно отвечать определенным, современным требованиям:

- оно должно быть оптимальным,  необходимым и достаточным для  исправления лица, совершившего  преступление, и предупреждения  новых преступлений (ч.2 ст. 52 УК РК);

- наказание должно быть  справедливым (ч. 1 ст. 52 УК РК), соответствовать содеянному;

- уголовное наказание  должно нести в себе реальную  угрозу (ч. 1 ст. 9 УК РК) и отличаться  от иных уголовно-правовых мер  содержащейся в нем карой за содеянное. Причем суровость наказания связана прямо пропорционально с тяжестью содеянного (например, ст. 10 УК РК «Категории преступлений»);

- наказание не должно  иметь своей целью причинение  физических страданий или унижение  человеческого достоинства (ч. 2 ст. 38 УК РК).

ВИДЫ НАКАЗАНИЯ:

Все наказания, предусмотренные  уголовным законодательством классифицируются по определенным признакам:

1) По порядку (способу)  их назначения: основные; дополнительные; наказания, которые могут назначаться  как основные и как дополнительные.

 Основные наказания  – это наказания, которые назначаются  только самостоятельно и не  могут быть присоединены к  другим наказаниям. Это обязательные  работы, исправительные работы, ограничение  по военной службе, ограничение  свободы, арест, содержание в  дисциплинарной воинской части,  лишение свободы на определенный  срок, пожизненное лишение свободы.

 Дополнительные наказания  – это наказания, которые назначаются  лишь в дополнение к основным и самостоятельно назначаться не могут. Дополнительное наказание присоединяется к основному для его усиления, позволяя максимально индивидуализировать наказание, исходя из характера и степени общественной опасности преступления. Это лишение специального воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также конфискация имущества (ч.3 ст.45). Дополнительное наказание не может быть более строгим, чем основное, а также быть того же вида. Не может быть назначено дополнительное наказание, имеющее такие же карательные свойства, что и основное.

 Наказания, которые могут играть двоякую роль - основных или дополнительных – это штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. При этом в качестве основного эти наказания назначаются лишь тогда, когда они предусмотрены в санкции конкретной статьи Особенной части УК.

 Правильное сочетание  основного и дополнительного  наказания содействует реализации  принципа его индивидуализации  и в конечном счете достижению целей наказания.

2) По субъекту, к которому  они применяются, подразделяются  на общие (наказания, которые  могут быть применены к любому  лицу – лишение свободы) и  специальные (наказания, применяемые  к строго ограниченному кругу  осужденных – содержание в  дисциплинарной части только  для военнослужащих).

 3) По возможности определения срока делятся на срочные (наказания, в которых указан максимальный и минимальный срок, на который они могут быть определены по приговору суда – лишение права занимать должности или осуществлять деятельность, обязательные и исправительные работы, арест, лишение свободы и т.д.) и одномоментные (не связанные с определением срока – штраф, лишения звания, чина, наград, смертная казнь).

4) По характеру воздействия,  оказываемому на осужденного  при их применении, наказания  подразделяются на:

 а) не связанные  с лишением или ограничением  свободы (штраф, лишение права  занимать должности и т.д.);

 б) состоящие в лишении  или ограничении свободы (арест,  лишение свободы и т.д.);

 В системе уголовных  наказаний конкретизируется принцип  законности; данная система образует  юридическую базу для осуществления  судами правосудия; перечень наказаний  ориентирует суды на индивидуализацию  наказания для конкретной личности, совершившей конкретное преступление; система является базой для построение санкций норм УК РК.

В XV-XVIII вв. в обычном праве  различались следующие виды наказаний  – жаза:

1. смертная казнь 

2. телесные и позорящие  наказания

3. кун

4. айып

5. выдача виновного стороне  потерпевшего

6. изгнание из общины.

Истории и мировой практике известно большое число видов  наказания. Некоторые из них появились  в древности и применяются  до сегодняшнего дня, другие же практически ушли в историю.

Состав и характер системы  наказаний находится в прямой зависимости от социальных, экономических  и политических условий, которые  являются господствующими в конкретном обществе, отражает уровень нравственности, культуры и цивилизованности общества.

Штраф

 В соответствии с  ч.2 ст.40 УК штраф, как вид уголовного  наказания есть денежное взыскание,  назначаемое в пределах, предусмотренных  уголовным законодательством, в  размере, соответствующем определенному  количеству МРП, установленных  законодательством РК на момент  назначения наказания, либо в  размере части заработной платы  или иного дохода осужденного  за определенный период.

 Карательное воздействие  штрафа направлено на существенное  ущемление имущественных, материальных  интересов осужденного. Поэтому  штраф и как основное и как  дополнительное наказание предусмотрен  в санкциях Особенной части  УК за совершение корыстных  преступлений.

 Анализ судебной практики за несколько последних лет показал, что в общей структуре наказаний, применяемых судами штраф составляет примерно 10-12%. Применение штрафа, если он указан в санкции альтернативно, как основное наказание, целесообразно назначать в случаях, когда достижение целей наказания (исправление осужденного и предупреждение совершения нового преступления) реально и достаточно именно путем воздействия на имущественные интересы виновного.

 В основу определения  размеров штрафа положены либо  кратность по отношению к минимальному  размеру заработной платы, установленному  законодательством РК, либо размер  заработной платы или иных  доходов осужденного. При этом  закон однозначно устанавливает  (применительно к МРП), что этот  размер устанавливается на момент  назначения наказания.

 В законе указаны  также верхний и нижний пределы  штрафа.

 Размер конкретного  штрафа определяется судом с  учетом тяжести преступления  и с учетом имущественного  положения осужденного.

 Штраф оказывает эффективное  воздействие на лиц, совершивших  менее опасные преступления, поэтому  его применение целесообразно  тогда, когда исправление осужденного  возможно без применения мер  наказания, связанных с лишением  или ограничением свободы.

 Штраф может применяться  как в качестве основного, так  и дополнительного наказания.  Как основное наказание штраф  назначается за преступление, когда  такое наказание предусмотрено  санкцией соответствующей статьи  УК, а также в порядке ст.55 при  назначении более мягкого наказания. Как дополнительное наказание штраф назначается в случаях предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.

 Если за основу применения  штрафа суд принимает кратность  относительно минимума зарплаты, то он может быть назначен  в размере от 25 до 20 000 МРП (ч.3 ст.40 п.2 УК).

 Если же за основу  применения штрафа принимается  заработная плата подсудимого  либо иной получаемый им доход,  то пределы его закон определяет  по срокам их получения: от 2 недель до 1 года (ч.3 ст. 40 п.2 УК).

 Исполнение штрафа  уголовно-исполнительное законодательство  возлагает на суд. Суд при  оглашении приговора предлагает  осужденному внести назначенную  сумму штрафа в месячный срок  с момента вступления в силу  приговора. Если уплата полного  размера штрафа является невозможной  для осужденного в установленный  законом срок, суд по его ходатайству  может отсрочить или рассрочить  исполнение наказания на срок  до одного года.

 В случае неуплаты  осужденным штрафа в установленный  срок его взыскание производится  принудительно, в том числе  и путем обращения взыскания  на имущество осужденного.

 В случае злостного  уклонения от уплаты штрафа  он заменяется обязательными  работами, исправительными работами  или арестом соответственно размеру  назначенного штрафа в пределах, предусмотренных УК. Злостно уклоняющимся  от уплаты штрафа признается  лицо, не уплатившее его в срок 30 дней, и скрывающее свои доходы  и имущество от принудительного  взыскания.

Лишение права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью

 Данное наказание состоит  в запрещении занимать должности  на государственной службе, в  органах местного самоуправления  либо заниматься определенной  профессиональной или иной деятельностью  (ч.3 ст.41 УК).

 Лишение права занимать  определенные должности или заниматься  определенной деятельностью устанавливается  на срок от 1 года до 5 лет в  качестве основного наказания  и на срок от 6 месяцев до 3 лет  в качестве дополнительного наказания.

 Суть этого наказания  состоит в запрещении осужденному  занимать указанные в приговоре  суда должности на государственной  службе или в органах местного  самоуправления, либо в запрещении  выполнять определенный вид профессиональной (педагогической, врачебной) или  иной деятельности (охотничий промысел, коллекционирование оружия). Запрещение занимать определенные должности лишает осужденного объективного права на выбор работы и должности, а также лишает его связанных с этой должностью льгот, преимуществ и привилегий. Лишение права заниматься определенной деятельностью применяется в случаях, когда преступление было связано с этой деятельностью.

 В качестве основного  наказания оно может назначаться  в 2 случаях: когда это прямо  предусмотрено в санкции соответствующей  статьи УК, по которой квалифицировано  совершенное преступление; при переходе  к другому, более мягкому наказанию  в порядке ст.55 УК.

 В качестве дополнительного этот вид наказания может назначаться не только тогда, когда это прямо указано в санкции статьи УК, по которой осужден виновный, но и тогда когда «с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью» (ч.3 ст.41 п.3 УК).

 Согласно ч.3 ст.41 «В  случае назначения этого вида  наказания в качестве дополнительного  к обязательным работам, исправительным  работам, а также при условном  осуждении его срок исчисляется  с момента вступления приговора  суда в законную силу. В случае  назначения лишения права занимать  определенные должности или заниматься  определенной деятельностью в  качестве дополнительного вида  наказания к ограничению свободы,  аресту, содержанию в дисциплинарной  воинской части, лишению свободы  оно распространяется на все  время отбывания указанных основных  видов наказания, но при этом  его срок исчисляется с момента  их отбытия».

 Наказание данного  вида, назначенное в качестве, как  основного, так и дополнительного,  а также при условном осуждении  исполняют уголовно - исполнительные  инспекции и иные органы по  месту жительства осужденных. Если  же данное наказание назначено  в качестве дополнительного к  основному, оно исполняется той  же инспекцией после отбытия  основного наказания.

 Инспекция ведет учет  осужденных, контролирует соблюдение  предусмотренного приговором запрета,  проверяет выполнение предписаний  приговора администрацией предприятий  по месту работы осужденного,  организует проведение воспитательной  работы.

 Уголовно-исполнительное  законодательство подробно регламентирует  обязанности администрации организаций  по исполнению приговора, органов,  правомочных аннулировать разрешение  на занятие определенными видами  деятельности, исчисление сроков  отбывания этого наказания и  обязанности осужденных.

Обязательные  работы

 Обязательные работы, как вид уголовного наказания  заключаются в выполнении осужденным  в свободное от основной работы  или учебы время бесплатных  общественно-полезных работ, вид  которых определяется органами  местного самоуправления (ч.1 ст.49).

 К общественным работам  относятся: уборка улиц и общественных  мест, уход за больными и престарелыми  людьми, другие подобные работы, не требующие особых познаний  и квалификации.

 Обязательные работы  – это основной вид наказания,  который исполняется УИИ (уголовно-исполнительной  инспекцией) по месту жительства  осужденного.

 Обязательные работы  назначаются на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше  4 часов в день. В выходные (или  дни, когда осужденный не занят  на основной работе, учебе) до 4 часов, в рабочие дни до 2 (с  согласия осужденного до 4) часов, после окончания работы. В неделю не менее 12 часов. По уважительной причине с разрешения УИИ - менее 12 часов в неделю.

 Обязательные работы  не назначаются инвалидам 1 и  2 группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей до 8 лет, женщинам  после 55 лет, мужчинам после  60 лет, военнослужащим по призыву.

 Ст.30 Уголовно- исполнительного  кодекса «злостно уклоняющимся  от отбывания обязательных работ  признается осужденный, более 2 раз  в течении месяца не вышедший на обязательные работы без уважительной причины или более 2 раз в течении месяца нарушивший трудовую дисциплину либо скрывшийся в целях уклонения от исполнения наказания».

 В случае злостного  уклонения осужденного от отбывания  обязательных работ, они заменяются  ограничением свободы или арестом.  Время обязательных работ засчитывается  из расчета 8 часов работ за  один день ограничения свободы  или ареста.

Исправительные  работы

 Исправительные работы, как вид уголовного наказания  заключаются в принудительном  привлечении осужденного к труду  по месту его работы на срок, указанный в приговоре, с удержанием  в доход государства соответствующего  процента его заработка (ст.43 УК РК). Этот вид наказания может быть назначен только в качестве основного. Исправительные работы применяются за преступления, не являющиеся тяжкими или особо тяжкими, к лицам, не представляющих большой общественной опасности и, поэтому, не нуждающихся в изоляции от общества. Их исправление может быть обеспечено в трудовом коллективе, по месту жительства. Осужденный не лишается свободы, не отрывается от дома и семьи, продолжает работать в той же организации, где он работал до осуждения. Это позволяет осуществлять контроль за осужденным со стороны администрации и трудового коллектива, а при благоприятных семейных условиях и со стороны близких.

 Карательный характер  исправительных работ проявляется,  во-первых, в обязательности труда  осужденного в прежней или  иной организации. В период  отбывания наказания труд осужденного  носит принудительный характер. Во-вторых, как уже было сказано, в материальном воздействии – удержании части его заработка.

 В соответствии с  ч.3 ст.43 УК РК исправительные работы  назначаются на срок от 2 месяцев  до 2 лет. Контроль осуществляют  УИИ.

 Осужденные привлекаются  к исправительным работам не  позднее 15 дней со дня поступления  в УИИ распоряжения суда с  копией приговора. Осужденные  продолжают трудиться на своем  предприятии по занимаемой ранее  должности. Осужденные, не имеющие  работы, обязаны трудоустроиться  или встать на учет в службу  занятости. Осужденный не вправе  отказаться от предложенной службой  занятости работы или переквалификации. Срок исправительных работ исчисляется в месяцах или годах, в течение которых из зарплаты осужденного производятся удержания. Начало срока – получение администрацией предприятия из УИИ копии приговора (постановления) или иных документов.

 В срок засчитывается  время, когда осужденный не  работал по уважительной причине  (с сохранением зарплаты) и время,  когда осужденный официально  был признан безработным.

 Удержания устанавливаются  в размере от 5 до 20% зарплаты. Осужденному  запрещается увольнение по собственному  желанию без разрешения УИИ;  отпуск не превышает 18 дней, предоставляется  по согласованию с УИИ.

 Кроме этого УИИ  вправе:

- запретить осужденному  пребывать вне дома в определенное  время суток;

- запретить покидать  место жительства в выходные  дни и дни отпуска;

- запретить пребывание  в определенных местах района (города);

- обязать до 2 раз в  месяц являться в УИИ для  регистрации.

Ограничение по военной службе

 Суть этого относительно  нового вида уголовного наказания,  согласно УК, состоит в ограничении  по военной службе осужденным  военнослужащим, проходящим военную  службу по контракту. При этом  из денежного содержания осужденного  производятся удержания в размере,  установленным приговором суда, не свыше 20 % (ст. 44 УК).

 Ограничение по военной  службе может назначаться только, как основное наказание. Кроме  того, закон содержит и ряд  ограничительных условий его  применения. Во-первых, оно может  быть применено лишь к тем  военнослужащим, которые проходят  военную службу по контракту.  Во-вторых, такое наказание назначается  только за совершение преступлений  против военной службы либо  вместо исправительных работ,  предусмотренных соответствующими  статьями Особенной части УК.

 Содержание ограничений  по военной службе уголовный  закон (ч. 3 ст. 44 УК) сводит к двум  основным видам: в период установленного  суда срока данного наказания  осужденный не может быть повышен  в должности, а также в воинском  звании.