Уголовное наказание. 3

      План

Введение   

1. Понятие и признаки уголовного наказания

2. Цели наказания.

3. Понятие системы уголовного наказания и основные виды наказаний

4.     Условия назначения и применения наказаний

Заключение

         Список литературы

 Введение.

Успешность решения  задач уголовного права напрямую связана с состоянием и уровнем  преступности, с эффективностью борьбы с ней. Однако преувеличивать роль уголовного закона в борьбе с преступностью, даже при самой активной деятельности правоохранительных органов, не следует. Как известно, в течение многих лет господства командно-административной системы, в труднейших условиях перестройки общества и государства, создания рыночной экономики, когда старые структуры либо перестали существовать, либо утратили свои позиции, а новые еще не окрепли, преступность получила самое широкое распространение. Это обусловлено комплексом негативных причин и факторов, в числе которых немаловажная роль принадлежит разрушению прежних хозяйственных связей, значительному и продолжающемуся спаду производства, затяжному и непрекращающемуся росту инфляции, экономическому кризису, которые повлекли резкое снижение жизненного уровня значительной части общества, безработицу и ускорение темпов ее роста, убыстряющуюся поляризацию членов общества - образование все увеличивающегося разрыва между богатыми и людьми, живущими за чертой бедности или на ее грани.

Преступность, к сожалению, имеет устойчивую тенденцию к  количественному росту и качественным изменениям. Организованная и профессиональная преступность, хотя и существовала всегда в нашем обществе, что во времена существования тоталитарного государства упорно замалчивалось или вообще отрицалось, за последние годы в силу изложенных и других причин и факторов получила еще большее распространение. Особую опасность представляют устойчивые преступные формирования, мафиозные структуры, проникающие во все сферы жизни общества, включая государственные органы, в том числе и в правоохранительные. Не снижается в общей структуре преступности удельный вес тяжких преступлений, совершаемых главным образом преступными формированиями (убийства, в том числе заказные), хищений чужого имущества путем разбоев и грабежей, квалифицированных вымогательств, тяжких телесных повреждений и т.п. Огромную опасность представляет коррупция, проникновение преступности во властные структуры. Для решительного наступления на преступность необходимы комплексные меры общегосударственного масштаба, создание и реализация единой программы, в которой были бы задействованы государственные органы всех ветвей власти, естественно, включая самую активную деятельность правоохранительных органов,  также силовых ведомств, все общественные организации, способные внести свою лепту в решение этой насущной проблемы.

    Основополагающим  в уголовной политике является  принцип неотвратимости уголовной  ответственности. Уголовная политика  исходит из того, что борьба  с преступлениями должна осуществляться  в рамках строгого и неукоснительного  соблюдения законности на основе принципа – закон един и равен для всех.

Можно достаточно четко  выявить две основные тенденции  уголовной политики на современном  этапе. Одна из них состоит в последовательной, решительной и бескомпромиссной борьбе с наиболее тяжкими преступлениями, с организованной и профессиональной преступностью, в применении самых суровых мер наказания к лицам, совершившим опасные  преступления, к особо опасным рецидивистам, к организаторам, руководителям и активным участникам преступных организованных формирований, мафиозных структур, к лицам, возглавляющим преступные группировки, занимающимся рэкетом, наркобизнесом, захватом заложников и заказными убийствами.

Другая тенденция, в  которой реализуется принцип  гуманизма российского уголовного права, заключается в сужении сферы уголовной регуляции в отношении лиц, совершивших преступления, не представляющие повышенной опасности, в широком применении наказаний, не связанных с изоляцией от общества (обязательные работы, исправительные работы, условное осуждение, отсрочка отбывания наказания, освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием или примирением с потерпевшим либо в связи с изменением обстановки, условно-досрочное освобождение от наказания, применение принудительных мер воспитательного характера и т.д.). Разумное сочетание обеих тенденций обеспечит действенную и законную борьбу с преступностью.

Преступление и наказание  тесно связаны. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица (гл. 9, ст. 43 УК РФ). Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности (гл. 5, ст. 24 УК РФ).

Если лицо совершило не преступление, а какое-либо иное нарушение, к нему применяются другие меры правового воздействия. Уголовное наказание является естественным последствием совершенного преступления и должно, по общему правилу, соответствовать его тяжести и общественной опасности. Особенностью уголовного наказания является то, что оно в предусмотренных законом случаях порождает судимость.

В целом, учитывая все  сказанное, можно сделать вывод, что под наказанием по российскому уголовному праву следует понимать особую юридическую меру государственного принуждения, включающую в себя как карательные элементы, так и воспитательные, назначаемую судом лицу, виновному в совершении преступления, и влекущую судимость. Наказание выражает от имени государства и общества отрицательную правовую, социальную и моральную оценку преступного деяния и преступника.

     1. Понятие и признаки уголовного наказания

Уголовное наказание  является исключительно важной мерой борьбы с преступностью, хотя решающую роль в ее сокращении, несомненно, играют экономические, политические, организационно-управленческие и культурно-воспитательные меры, осуществляемые государством. Вместе с тем, уголовное наказание является не только важным, но и необходимым средством, а из уголовно-правовых – наиболее эффективным средством борьбы с преступностью, поскольку именно оно прерывает антиобщественную деятельность лиц, совершающих преступление.

Как острейшая мера государственного принуждения, наказание заключается в предусмотренном УК лишении или ограничении определенных прав и свобод осужденного, что означает принудительное причинение ему страданий, ущемлений, стеснений морального, физического и имущественного характера. Это полностью отвечает требованиям ст. 28 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой каждый член общества может быть подвергнут ограничениям, установленным законом в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Примечательно, что ограничения  некоторых прав, весьма чувствительные для человека, люди принимают при  назначении уголовного наказания как само собой разумеющийся факт. Действительно, человек, осознанно игнорирующий установленный в обществе правопорядок, представляющий опасность для других граждан, должен быть лишен права продолжать грубо «осложнять» жизнь законопослушным гражданам и обязан почувствовать страдания, которые должны натолкнуть его на мысль о недопустимости совершения преступлений впредь. И в этом, очевидно, проявляется основная цель наказания (тогда как исправление важно, но вторично).

С принятием УК РФ ст. 43 перестал быть актуальным вопрос: является ли кара одной из целей наказания? Кара заключена в любом виде наказания, и по ее тяжести мы судим о строгости конкретного наказания. Следовательно, уголовный закон рассматривает кару как положительный конструктивный элемент наказания, без которого уголовное наказание не могло бы являться таковым. Безусловно, что любое уголовное наказание при его исполнении объективно приносит осужденному физические и нравственные страдания, однако, согласно ст. 7 Всеобщей Декларации прав человека и ст. 7 Международного Пакта о гражданских и политических правах, устанавливается, что наказание не ставит перед собой цель причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства.

2. Цели наказания

Многовековая история  проблемы определения целей уголовного наказания и существование множества теорий позволили представителям науки уголовного права, разумеется условно, выделить два основных направления ее развития:

а) абсолютные теории наказания, сторонники которых придерживаются абсолютной идеи - возмездия за совершенное преступление и расплаты за него: сторонники божественного возмездия, считающие преступление грехом, относят к целям наказания искупление греха; Кант развивал теорию материального возмездия, Гегель - диалектического;

б) теории полезности: общего предупреждения, специального предупреждения, смешанные. Их сторонники ратуют за предупреждение преступлений и исправление преступников.

Наказание, даже самое  строгое, применяется не для того, чтобы причинить осужденному моральные и физические страдания. В полном соответствии с принципами и нормами международного права ст. 21 Конституции РФ запрещает применение пыток, насилия или другого жестокого или унижающего достоинство человека обращения. Она также отвечает и ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Статья 1 Конвенции указывает, что в определение пытки не включены боль или страдание, которые возникают лишь в результате законных санкций (необходимость или обязанность причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление).

В качестве цели уголовного наказания называется исправление  осужденного. Ныне цель исправления  заключается в том, чтобы осужденный стал законопослушным, добропорядочным гражданином общества, уважающим труд и правила общежития.

Законодатель больше не связывает цель исправления осужденного с перевоспитанием. Представляется, что задача перевоспитать человека, в особенности в нынешних условиях, нереальна, как она была нереальной всегда. Главная задача – чтобы отбывший наказание (неважно, в силу каких причин), больше не совершал преступлений.

Наконец, наказание направлено на предупреждение совершения новых преступлений. Законодатель не подразделяет в правовой норме цель предупреждения на специальную и общую превенцию, но это с очевидностью вытекает из смысла закона.

Частная превенция (специальное  предупреждение) заключается в таком воздействии наказания на преступника, следствием чего является невозможность совершения им преступления в будущем.

Общая превенция (общее  предупреждение) выражается в воздействии назначенного конкретному преступнику наказания на иных лиц, склонных к совершению противоправных действий, сдерживающем их от преступных посягательств и формирующем у законопослушной части общества негативное отношение к преступлению. Превентивные цели достигаются посредством устрашения и лишения преступника фактической возможности продолжать преступную деятельность.

Не вызывает сомнения, что указанные в законе цели наказания являются взаимосвязанными и взаимообусловленными, и задачи при назначении наказания по уголовным делам могут быть выполнены только при условии их обязательного учета.

3. Понятие системы уголовного наказания и основные виды наказаний

Под системой наказаний принято понимать установлен Уголовным кодексом исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенный в определенной последовательности исходя из степени их тяжести.

Система наказаний базируется на общих принципах уголовного права. В ней предметно выражаются принципы законности, равенства граждан перед  законом, вины, справедливости и гуманизма.

Происходящие в обществе и государстве социально-политические изменения и тенденции непосредственно  влияют на систему наказаний: изменяется иерархия их видов, одни наказания утрачивают свое значение и исключаются из уголовного законодательства, появляются новые их виды, обусловленные общими изменениями и потребностями в общественно-политической, экономической и идеологической сферах.

УК РФ (гл. 9, ст. 44). с  учетом коренных перемен, произошедших в государстве и обществе за последние годы, предусматривает следующую систему наказаний:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных  наград;

г) обязательные работы;

д) исправительные работы;

е) ограничение по военной  службе;

ж) конфискация имущества;

з) ограничение свободы;

и) арест;

к) содержание в дисциплинарной воинской части;

л) лишение свободы  на определенный срок;

м) пожизненное лишение  свободы;

н) смертная казнь.

Обязательные работы, исправительные работы, ограничение  по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы  на определенный срок, пожизненное  лишение свободы, смертная казнь  применяются только в качестве основных видов наказаний.

Штраф и лишение права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью  применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.

Лишение специального, воинского  или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также конфискация имущества применяются только в качестве дополнительных видов наказаний (ст. 45 УК РФ).

УК отдельно устанавливает  систему и перечень наказаний, назначаемых  несовершеннолетним. В нее входят:

1. штраф;
2. лишение права  заниматься определенной деятельностью;
3. обязательные работы;
4. исправительные работы;
5. арест;

6) лишение свободы  на определенный срок (ст. 88 УК  РФ).

       По отношению к прежнему уголовному законодательству система наказаний претерпела весьма существенные изменения. Из  уголовных наказаний обоснованно исключено общественное порицание, включены четыре новых вида наказания (обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы и арест). Смертная казнь введена в общую систему наказаний, а лишение свободы подразделено на срочное и пожизненное. О том, что наказания в этой системе располагаются по степени тяжести, можно говорить весьма условно. Перечень наказаний начинается со штрафа и лишения права занимать должности или заниматься деятельностью. Вряд ли эти наказания обладают меньшей степенью репрессивности, чем следующее за ними лишение званий и наград, которое может быть лишь дополнительным наказанием. Конфискация имущества, которая также не применяется в качестве основного наказания, в перечне стоит выше исправительных работ. Перечень наказаний в законе является исчерпывающим. Суд не может назначить подсудимому наказание, не предусмотренное законом. Как следует из перечня, виды наказаний весьма различны по своему содержанию и степени тяжести, по формам воздействия на осужденного. В нормах, где предусматриваются отдельные виды наказаний, входящих в перечень, раскрывается их суть, указываются пределы и условия их применения.

 Установленная законом  система наказаний в целом соответствует карательной политике на современном этапе и отражает принципы Российского уголовного права. Предметно отражен в ней, в  частности, принцип гуманизма, поскольку из тринадцати видов наказаний преобладающая часть (восемь) не предусматривает лишение осужденного свободы.

Итак, перечислим основные виды наказаний.

Штраф

Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных  настоящим Кодексом, в размере, соответствующем  определенному количеству минимальных  размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период.

Штраф устанавливается  в размере от двадцати пяти до одной  тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и с учетом имущественного положения осужденного.

Штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

В случае злостного уклонения  от уплаты штрафа он заменяется обязательными  работами, исправительными работами или арестом соответственно размеру назначенного штрафа в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом для этих видов наказаний (ст. 45 УК РФ).

Обязательные работы

  Обязательные работы  как вид уголовного наказания  состоят в выполнении осужденным  в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых, определяется органами местного самоуправления (ст. 49 УК РФ)

Осужденный к данному  виду наказания принудительно привлекается к работе, не требующей, как правило, специальной подготовки или квалификации (уборка улиц, дворов, использование осужденных в качестве разнорабочих и т.п.).

Обязательные работы в силу специфики своего уголовно-правового  содержания не могут назначаться: 

- лицам, признанным  инвалидами первой или второй группы;

- беременным женщинам;                        

- женщинам, имеющим детей  в возрасте до восьми лет; 

- женщинам, достигшим  пятидесяти пяти лет;      

- мужчинам, достигшим  шестидесяти лет;           

- лицам, проходящим  военную службу по призыву.   

Уголовный кодекс определяет продолжительность обязательных работ: они устанавливаются на срок от шестидесяти  до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ возлагает исполнение этого наказания на уголовно-исполнительные инспекции органов внутренних дел по месту жительства осужденного. Осужденные обязаны соблюдать установленный порядок и  условия отбывания наказания, добросовестно трудиться, работать на определенных для них объектах и отработать установленный судом срок работ, ставить в известность инспекцию о перемене места жительства. В случаях признания осужденного инвалидом 1 или 2 группы либо при наступлении беременности у осужденной женщины  инспекция направляет в суд представление об освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

Уголовным и уголовно-исполнительным законом предусмотрена также  ответственность осужденных к данному  виду наказания нарушающих порядок  и условия отбывания наказания  и за злостное уклонение от их отбывания.

В первом случае инспекция  предупреждает осужденного об ответственности  за нарушение, во втором - направляет в  суд представление о замене обязательных работ другим видом наказан. Злостным нарушением порядка отбывания данного  наказания уголовно-исполнительное законодательство признает:

а) невыход на обязательные работы более двух раз в течение  месяца без уважительных причин;

б) нарушение трудовой дисциплины более двух раз в месяц;

в) когда осужденный скрывается с целью уклонения от отбывания  наказания.

Исправительные работы

Исправительные работы как вид уголовного наказания  заключаются в принудительном привлечении  осужденного к труду по основному  месту его работы на срок, указанный  в приговоре, с  удержанием в доход  государства определенной доли его заработка (ст.50 УК РФ). Этот вид наказания может быть назначен только в качестве основного.

Исправительные работы применяются, как правило, когда  данный вид наказания предусмотрен в санкции статьи Особенной части  УК. Сказанное в отношении обязательных работ, их социальной роли в значительной мере относится и к исправительным работам. Осужденный не лишается свободы, не отрывается от дома и семьи, продолжает работать в той же организации (учреждении, предприятии), где он работал до осуждения. Это позволяет осуществлять контроль за осужденным со стороны администрации и трудового коллектива, а при благоприятных семейных  условиях и со стороны близких.

Регламентируются в  УК и размеры удержаний из заработка  осужденного: они установлены в  пределах от пяти до двадцати процентов (ст. 50 УК РФ). Предусмотрена также ответственность за злостное уклонение от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам: суд в таких случаях может заменить не отбытую часть наказания ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных  работ.

Исполнение наказания  в виде исправительных работ возложено на уголовно-исполнительные инспекции. Порядок их исполнения регулируется уголовно-исполнительным законодательством.  Приговоры обращаются к исполнению не позднее 15 дней со дня поступления в инспекцию распоряжения суда.

Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать установленный порядок и условия отбывания наказания, добросовестно трудиться, выполнять дополнительные обязанности и запреты, наложенные на них уголовно-исполнительными инспекциями. Осужденному в период отбывания наказания запрещается увольнение с работы по собственному желанию без письменного разрешения инспекции. Во время отбывания наказания осужденному администрацией предприятия, где он работает, по согласованию с инспекцией предоставляется очередной отпуск продолжительностью 18 дней.

Ограничение по военной службе

Суть этого вида уголовного наказания, согласно УК, состоит  в  ограничении по военной службе осужденным военнослужащим проходящим военную  службу по контракту. При этом из денежного  содержания осужденного производятся удержания в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов (ст. 51 УК РФ).

Военная служба, согласно ст. 35 Федерального закона от 11 февраля 1993 г. "О воинской обязанности  и о военной службе" – это особый вид государственной службы граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности. Ограничение по военной службе может назначаться только как основное наказание. Кроме того, закон содержит и ряд ограничительных условий его применения. Во-первых, оно может быть применено лишь к тем военнослужащим, которые проходят военную службу по контракту.

    К лицам, проходящим  военную службу по контракту,  относятся граждане как мужского, так и женского пола, заключившие, согласно Положению о порядке прохождения военной службы, письменный договор (контракт) с Министерством обороны Российской Федерации сроком на три, пять или десять лет, а также на меньший срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе).

     Во-вторых, такое наказание  назначается  только за совершение  преступлений против военной  службы (разд. XI, гл. 33 УК РФ) либо вместо  исправительных работ, предусмотренных  соответствующими статьями Особенной  части УК.

Составляющей частью ограничения по военной службе является удержание в доход государства в течение назначенного судом срока наказания из денежного содержания осужденного военнослужащего в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов.

    Таким образом,  карательные свойства данного  вида наказания состоят: в запрете  присваивать очередное воинское  звание или повышать в должности осужденного; в не включении времени отбывания наказания в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания; в ущемлении материальных интересов осужденного путем удержания в доход государства части его содержания.

Ограничение свободы

Этот вид наказания  заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения приговора восемнадцати лет, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора (ст. 53 УК РФ). 

Ограничение свободы  – основной вид наказания и  может назначаться только самостоятельно.  В качестве альтернативного основного наказания ограничение свободы указано, в частности, в санкциях статей Особенной части предусматривающих такие преступления, как причинение смерти по неосторожности (ст. 109), доведение до самоубийства (ст. 110), угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119) и др.

Лица, осужденные к ограничению  свободы, отбывают наказание в специальных  учреждениях – исправительных центрах  в пределах республики в составе  РФ, края, области и т.п. по месту  постоянного проживания или осуждения. Лица, осужденные к ограничению свободы следуют к месту отбывания наказания за счет государства самостоятельно. При уклонении осужденного от получения предписания о выезде к месту отбывания наказания или невыезде в установленный срок осужденный задерживается органом внутренних дел с санкции прокурора на срок до 15 дней для выяснения причин. При неявке без уважительных причин орган внутренних дел направляет осужденного к  месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы.

Исчисление сроков отбывания  данного вида наказания регламентируется уголовно-исполнительным законодательством. Органы местного самоуправления определяют границы территории  исправительного  центра и устанавливают правила  поведения на этих территориях.

Лица, отбывающие данный вид находятся под надзором и обязаны:

1. выполнять требования внутреннего распорядка исправительного центра;
2. работать там, куда они направляются администрацией центра;
3. постоянно находится в пределах границ центра, не покидать их без разрешения администрации;
4. проживать, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях и не покидать их пределы в свободное от работы время без разрешения;
5. участвовать без оплаты труда на работах по благоустройству зданий и территорий центра в нерабочее время;

6) взамен паспорта  получить удостоверение личности. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, подвергаться обыску, а вещи осужденных – досмотру.

Ocvжденным запрещается  приобретать, хранить и использовать  предметы, изделия и вещества, перечень которых установлен соответствующими нормативными актами. При обнаружении таких предметов они подлежат изъятию.

УК устанавливает также  и предельные сроки этого вида наказания. Они дифференцированы в  зависимости от характера преступления (точнее, формы вины). Для совершивших умышленные преступления, не имеющих судимости, - от одного года  до трех лет. Для совершивших неосторожные преступления - от одного года до пяти лет. В Кодексе содержится перечень лиц, которым  ограничение свободы не может быть назначено. Это инвалиды 1 и 2 группы, беременные женщины, женщины, имеющие детей до 8 дет, женщины, достигшие 55 лет, и мужчины, достигшие 60лет, а также военнослужащие, которые проходят службу по контракту.