Управление таможенным делом

5. Основные понятия в ТК РФ

В ТК основные понятия использ. в  след. значениях: товары - любое перемещаемое через там. границу движ. имущ-во, а также перемещаемые через там. границу отнесенные к недвиж. вещам трансп. средства. российские товары - товары, имеющие для там. целей статус наход-ся в своб. обращении на там. тер-рии РФ, т.е. не вывезенные с там. тер-рии РФ товары, полностью произведенные в РФ, товары, выпущенные для своб. обращения на там. тер-рии РФ, и товары, изгот-е в РФ из тов-в, полностью произвед-х или выпущенных для своб. обращения на там. тер-рии РФ; иностранные товары - товары, не явл-ся рос.; товары, находящиеся под таможенным контролем – иностр. товары, ввезенные на там. тер-рию РФ, до их выпуска для своб. обращения, фактического пересечения ими там. границы при вывозе или до их уничтожения, а также рос. товары при их вывозе с там. тер-рии РФ до фактического пересечения там. границы; транспортные средства - любые морское (речное) судно, судно на возд. подушке, воздушное судно, автотран. средство или ед-ца железнод. подвижного состава, кот. использ. в междун. перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной пром. или ком. перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с трансп.сред-ми; статус товаров и транспортных средств для таможенных целей - наличие или отсутствие запретов и ограничений на пользование и распоряжение тов-ми и трансп. сред-ми, установленных ТК; перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств - совершение действий по ввозу на там. тер-рию Р Ф или вывозу с этой тер-рии тов-в и (или) трансп. средств любым способом; ввоз тов-в и (или) трансп. средств на там. тер-рию РФ - фактическое пересечение тов-ми и (или) трансп. сред-ми там. границы и все последующие предусм-е ТК действия с товарами и (или) трансп. средствами до их выпуска там. органами; вывоз тов-в и (или) трансп. средств с там. тер-рии РФ - подача там. декларации или совершение действий, непосредственно направленных на вывоз товаров и (или) трансп. средств, а также все последующие предусм-е ТК действия с товарами и (или) трансп. сред-ми до фактического пересечения ими там. границы. незаконное перемещение товаров и (или) трансп. средств через там. границу - совершение действий по ввозу на там. тер-рию РФ или вывозу с этой тер-рии тов-в и (или) трансп. средств с нарушением порядка, установленного ТК; там. органы – фед. орган исполнит. власти, уполномоченный в области там. дела, и подчиненные ему там. органы РФ, за исключением случаев, когда в ТК упоминаются там. органы иностр. гос-в; лица – юрид. и физ. лица, если иное не вытекает из ТК; рос. лица – юрид. лица с местонахождением в РФ, созданные в соотв. с закон-вом РФ, а также физ. лица, постоянно проживающие в РФ, в т.ч. зарегистрированные на тер-рии РФ в качестве индивид. предприн-ей; иностр. лица - лица, не явл. рос. лицами; декларант - лицо, кот. декларирует товары либо от имени кот. декларируются товары; перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку тов-в через там. границу и (или) перевозку товаров под там. контролем в пределах там. тер-рии РФ или явл-ся ответственным за использование трансп. средств; таможенный брокер (представитель) - посредник, совершающий там. операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на кот. возложена обяз-ть или кот. предоставлено право совершать там. операции в соотв. с ТК; заинтересованные лица - лица, интересы кот. затрагиваются решениями, действиями (бездействием) там. органов в отношении тов-в и (или) трансп. средств непосредственно и индивидуально, если из ТК не вытекает иное; там. контроль – совок-ть мер, осуществляемых там. органами в целях обеспечения соблюдения там. закон-ва РФ; там. операции - отдельные действия в отношении тов-в и трансп. средств, совершаемые лицами и там. органами в соотв. с ТК при там. оформлении тов-в и трансп. средств; там. процедура – совок-ть положений, предусм-их порядок совершения там. операций и опред-их статус тов-в и трансп. средств для там. целей; там. режим – там. процедура, опред-ая совок-ть требований и условий, включ-их порядок применения в отношении тов-в и трансп. средств там. пошлин, налогов и запретов и ограничений, установл-ых в соотв-ии с закон-вом РФ о гос. регулировании ВТД, а также статус товаров и трансп. средств для там. целей в завис-ти от целей их перемещения через там. границу и использования на там. тер-рии РФ либо за ее пределами; выпуск товаров - действие там. органов, заключ-ся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соотв. с там. режимом; свободное обращение - оборот товаров на там. тер-рии Р Ф без запретов и ограничений, предусмотренных там. закон-вом РФ; налоги - налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые там. органами в связи с перемещением товаров через там. границу в соотв. с Налоговым кодексом РФ и ТК; внутренние налоги - налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые при обороте товаров на тер-рии РФ; там. декларация - документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необх. для представления в таможенный орган в соответствии с ТК; трансп. (перевозочные) документы - коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки товаров и сопровождающие товары и трансп. средства при междун. перевозках; ком. документы - счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные документы, которые используются в соответствии с междун. договорами РФ, законодательством РФ или обычаями делового оборота при осуществлении ВТД и иной деятельности и которые в силу закона, соглашения сторон или обычаев делового оборота используются для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если из ТК не вытекает иное; там. документы - документы, составляемые исключительно для таможенных целей.

9. Объекты околотам. инфрастр-ры

Там. перевозчиком может быть рос. юрид. лицо, включенное в Реестр там. перевозчиков. ТП осущ-ет перевозку тов-в, нах-ся под там. контролем, в случаях и на условиях, кот. установлены ТК. ТП вправе ограничить регион своей деят-ти регионом деят-ти одного (нескольких) там. органа (там. органов). Отношения ТП с отправителями тов-в либо экспедиторами строятся на договорной основе. Отказ ТП от заключения договора при наличии у этого перевозчика возможности осуществить перевозку товаров не допускается. ТП обязан: 1) соблюдать условия и требования, установленные ТК в отношении перевозки товаров, наход-ся под там. контролем; 2) вести учет перевозимых тов-в, наход-ся под там. контролем, и представлять в там. органы отчетность о перевозке таких товаров; 3) уплачивать там. пошлины, налоги; 4) соблюдать конфиденциальность информации, полученной от отправителя товаров, их получателя или экспедитора. Там. брокер (представитель). ТБ (представителем) может быть рос. юр. лицо, включенное в Реестр там. брокеров (представителей). Казенное предприятие не может быть ТБ (представителем). ТБ (представитель) совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению там. операции в соотв. с ТК. ТБ (представитель) вправе ограничить сферу своей деят-ти совершением там. операций в отношении опред. видов тов-в в соотв. с ТН ВЭД либо в отношении товаров, перемещаемых через там. границу опред. видами транспорта, а также совершением отд. там. операций или регионом деят-ти в рамках региона деят-ти одного (нескольких) там.о органа (там. органов). Отношения ТБ (представителя) с декларантами и другими заинтересованными лицами строятся на договорной основе. Отказ ТБ (представителя) от заключения договора при наличии у него возможности оказать услугу или выполнить работу не допускается. Обязанности ТБ (представителя) при там. оформлении обусловлены требованиями и условиями, установленными ТК в отношении там. операций, необх. для помещения тов-в под там. режим или иную там. процедуру. Факт совершения таких операций не возлагает на ТБ (представителя) обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия там. режима, а также иных обязанностей, кот. в соотв. с ТК возлагаются только на лицо, указанное в статье 16 ТК, перевозчика либо иное лицо. ТБ (представитель) уплачивает там. пошлины, налоги, если содержание там. режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату. За уплату там. платежей, подлежащих уплате в соотв. с ТК при декларировании тов-в, ТБ (представитель) несет такую же ответственность, как декларант. Полученная от представляемых лиц информация, составляющая ком., банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другая конфиденциальная информация не должны разглашаться или использоваться ТБ (представителем) и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусм-х фед. законами. ТБ (представитель) обязан вести учет товаров, в отношении которых им совершаются там. операции, и представлять в там. органы отчетность о совершенных там. операциях. Обязанности и ответственность ТБ (представителя) перед там. органами не могут быть ограничены договором ТБ (представителя) с представляемым лицом. Таможенный склад – там. режим, при кот. ввезенные на там. тер-рию РФ товары хранятся под там. контролем без уплаты там. пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений эк. хар-ра, установленных в соотв. с закон-вом РФ о гос. регулировании ВТД, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под там. контролем на условиях, предусм-ых настоящим параграфом. ТС явл. специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям. ТС явл. зоной там. контроля. Товары могут быть помещены на любой ТС с учетом ограничений, предусм-ых ТК. Товары могут храниться на ТС в течение трех лет. Товары, имеющие ограниченные сроки годности и (или) реализации, должны быть заявлены к иному там. режиму, чем там. режим ТС, и вывезены с ТС не позднее чем за 180 дней до истечения указанного ограниченного срока, за исключением подвергающихся быстрой порче товаров, в отношении кот. фед. органом испол. власти, уполном. в области там. дела, указанный срок может быть сокращен. Срок хранения товаров опред-ся лицом, помещающим товары на ТС, в там. декларации в пределах сроков, предусм-х настоящей статьей. По мотивированному запросу лица, поместившего товары на Тс, там. орган продлевает срок хранения товаров в пределах сроков, предусм-ых настоящей статьей. ТС могут быть открытого или закрытого типа. ТС явл. складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. ТС явл. складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца ТС. Прав-во РФ вправе определять виды товаров, которые могут храниться на ТС закрытого типа. ТС открытого и закрытого типа могут использоваться для хранения отдельных видов товаров, требующих особых условий хранения или способных причинить вред другим товарам (специализированные ТС).

10. Временное хранение тов-в

Временное хранение товаров – там. процедура, при кот. иностр. товары хранятся без уплаты там. пошлин, налогов и  без применения к ним ограничений, устан-ых в соотв. с закон-вом РФ о гос. регулировании ВТД, до их выпуска  в соотв. с определенным там. режимом  либо до помещения их под иную таможенную процедуру. Временное хранение товаров  осуществляется на складах временного хранения, если иное не установлено  настоящей главой. СВХ явл. специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям, установленным ТК. СВХ явл. зоной  там. контроля. Товары могут быть помещены на любой СВх с учетом ограничений, предусм-ых ТК. На СВХ могут быть помещены любые иност. товары, в том  числе ввезенные на там. тер-рию  РФ с нарушением установленных в  соотв. с законод-вом РФ о гос. регулировании ВТД запретов на ввоз. Товары, кот. могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться  на складах или в отдельных  помещениях СВХ, специально приспособленных  для хранения таких товаров, с  соблюдением обязательных требований, устан-ых в соотв. с закон-вом РФ о техническом регулировании. Срок временного хранения товаров составляет два месяца.

По мотивированному запросу  заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров составляет 4 месяца, если иное не установлено ТК. Товары, подвергающиеся быстрой порче, могут храниться  на СВХ в пределах срока сохранения их качеств, позволяющих использовать такие товары по назначению, но не более срока, установленного ТК. Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня их помещения на СВХ либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении, в соотв. с ТК. В случае применения внутр. там. транзита при перевозке товаров из места прибытия на там. тер-рию РФ до места нахождения там. органа исчисление срока временного хранения этих товаров начинается заново со дня завершения внутр. там. транзита. СВХ могут быть открытого или закрытого типа. СВХ явл. складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. СВХ явл. складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения.

17. Заявление и контроль таможенной  стоимости

ТС опред-ся декларантом согласно метод-м опред-я ТС, установленным  законод-ом РФ и заявляется в там.орган  при декларировании тов-в. Заявляемая ТС указывается декларантом в  графах 12 и 45 ГТД и во многих случаях  ДТС. Заявляемая декларантом ТС тов-в  и предоставляемые им сведения, относящиеся  к ее определению должны основываться на достоверной и докум-подтвержденной информации. Там. орган на основании  док-ов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся  у него инф-ции, принимает решение  о согласии с избранным декларантом  мет-ом определения ТС тов-в и  о правильности определения, заявленного  декларантом ТС тов-в.

Если представленные декларантом  док-ты и сведения не явл. достаточными для принятия решения в отношении  заявленной ТС тов-в, там.орган в  письм. форме запрашивает у декларанта доп. док-ты и сведения и устанавл-ет срок для их представления.

Для подтверждения заявленной ТС декларант  обязан по требованию там.органа представить  доп. док-ты и сведения либо в письм. форме дать объяснение причин, по кот. они не могут быть представлены.

Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им м-да определения ТС и достоверность  представленных им сведений.

При отсутствии данных подтверждающих правильность определения заявленной ТС либо при обнаружении, что представленные док-ты и сведения не явл. достоверными и/или достаточными, там.орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного м-да определения  ТС и предложить декларанту опред-ть ТС с использованием другого м-да.

В этом случае между там.органом  и декларантом могут проводиться  консультации по выбору м-да определения  ТС.

Если в сроки выпуска тов-в (3 дня) процедура определения ТС не завершена, выпуск производится при  условии обеспечения уплаты там. платежей, кот. могут быть дополн. начислены.

Там.орган в письм. форме сообщает декларанту размер требуемого обеспечения  уплаты там.платежей.

В случае, когда декларантом не представлены в установл.сроки там.органом  доп. док-ты и сведения, либо там.органом  обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не явл. достоверными и/или достаточными и  при этом декларант отказался  опред-ть ТС на основе др. м-да по предложению  там.органа, там.орган самостоят-но опред-ет ТС, последовательно применяя м-ды определения ТС тов-в.

Там.орган уведомляет декларанта о  принятом решении в письм.форме, не позднее дня след-его за днем принятия такого решения.

Вслучае, когда там.орган опред-ет ТС после выпуска тов-в там.орган  выставляет требование об уплате там.платежей, если требуется доплата там.пошлин и налогов. Уплата дополн-начисленных  сумм там.пошлин / налогов должна быть осуществлена в течении 10 раб.дней со дня получения требования.

18. Понятие и виды там. платежей. Общие условия исполнения обяз-ти  по уплате

Уплата там. платежей явл. неотъемлемым условием ввоза и вывоза тов-в  с там. тер-рии, а также при совершении иных операций по там. декларированию тов-в. К там. платежам отн: 1. ввозная  там.пошлина; 2. вывозная там.пошлина; 3. НДС на ввозимые товары; 4. Акциз на ввозимые товары; 5. там.сборы. При вывозе тов-в там. пошлины/налоги должны быть уплачены не позднее дня подачи тамож.декларации. Авансовые платежи – это ден. сред-ва, внесенные на счет там. органа в счет предстоящих там.платежей и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и  сумм там.платежей конкретных тов-в. Ден.средства, получаемые там.органом в качестве аванс. платежей, явл. имуществом лица, внесшего там.платеж и не могут рассм-ся в качестве там. платежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом там. органу, либо там. орган  не обретет взыскания тех АП. В  кач-ве распоряжения лица, внесшего АП, рассматр-ся подача им или от его  имени там. декларации, либо совершение иных действий, свидетельств-их о намерении  использовать свои ден. сред-ва в кач-ве там. платежей. По требов-ю плательщика  там.орган обязан предоставить ему  отчет о расходовании ден. средств, внесенных в кач-ве АП в письм. форме не позднее 30 дн. со дня получения  требования. Возврат АП осущ-ся на основе заявления об их возврате в течении  трех лет со дня внесения АП в  кассу или на счет там.органа. Таможенные платежи взимаются, если они установлены  в соотв. с закон-вом РФ. Спец., антидемпинговые и компенсационные  пошлины, устанавливаемые в соотв. с закон-вом РФ о мерах по защите эк. интересов РФ при осуществлении  внешней торговли товарами, взимаются  по правилам, предусмотренным ТК для  взимания ввозной там. пошлины. При  перемещении товаров через там. границу обяз-ть по уплате там. пошлин, налогов возникает: 1) при ввозе  товаров - с момента пересечения  там. границы; 2) при вывозе товаров - с момента подачи там. декларации или совершения действий, непосредственно  направленных на вывоз товаров с  там. тер-рии РФ. Там. пошлины, налоги не уплачиваются в случаях, если: 1) в  соотв. с закон-вом РФ или ТК: товары не облагаются там. пошлинами, налогами; в отношении товаров предоставлено  условное полное освобождение от уплаты там. пошлин, налогов, - на срок действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с кот. предоставлено  такое освобождение; 2) общая там. стоимость товаров, ввозимых на там. тер-рию РФ в течение одной  недели в адрес одного получателя, не превышает 5 000 рублей; 3) до выпуска  товаров для свободного обращения  и при отсутствии нарушений лицами требований и условий, установленных  ТК, иностранные товары оказались  уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественного износа или убыли  при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации); 4) товары обращаются в федеральную  собственность в соответствии с  ТК и другими фед. законами. 3. В  отношении товаров, выпущенных для  свободного обращения на там. тер-рии  РФ либо вывезенных с этой территории, обязанность по уплате там. пошлин, налогов прекращается в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

19. Применение ставок там. платежей. Порядок и сроки уплаты там.  платежей

Для целей исчисления там. пошлин, налогов применяются ставки, действующие  на день принятия там. декларации там. органом, за исключением случаев, предусмотренных  ТК. Для целей исчисления там. пошлин, налогов применяются ставки, соответствующие  наименованию и классификации товаров  в соотв. с Там. тарифом РФ и  Налоговым кодексом РФ, за исключением  случаев, предусмотренных ТК при  применении единых ставок там. пошлин, налогов к товарам, перемещаемым через там. границу физическими  лицами для личного пользования. При декларировании товаров нескольких наименований с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД  в соотв. с ТК в отношении всех таких товаров применяются ставки там. пошлин, налогов, соответствующие  этому классификационному коду. Срок уплаты там. платежей. Там. орган при наличии заявления плательщика может предоставить рассрочку по уплате там. платежей при наличии хотя бы одного из след-их оснований: 1. Причинение этому лицу ущерба в резул-те стихийного бедствия, технолог. катастрофы или иных обстоят-в непреодолимой силы; 2. Задержка этому лицуфинансирования из федер. бюджета или оплаты выполненного этим лицом гос. заказа; 3. Товары, перемещаемые через там.границу явл. тов-ми, подтверждающими порчей; 4. Осуществление лицом поставок по межправител. соглашениям. Однако в предоставленные отсрочки будет отказано, если в отношении лица: 1. возбуждено уголовное дело по признакам там. дела связано с нарушением там. закон-ва РФ. 2. возбуждена процедура банкротства. Необходимым условием предоставления отсрочки явл. наличие обеспечения уплаты там. платежей. Отсрочка уплаты там.пошлины/налогов предост-ся на срок от 1 до 6 мес. За предоставление отсрочки уплаты там.пошлины/налогов взымаются %-ы, начисляемые на сумму задолжности по уплате там. платежей, исходя из ставки ЦБ действующего в период отсрочки. При ввозе товаров там. пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в там. орган в месте их прибытия на там. тер-рию РФ или со дня завершения внутр. там. транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия. При вывозе товаров там. пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи там. декларации, если иное не установлено ТК. При изменении там. режима там. пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня, установленного ТК для завершения действия изменяемого там. режима. При использовании условно выпущенных товаров в иных целях, чем те, в связи с кот. были предоставлены там. льготы, для целей исчисления пеней сроком уплаты там. пошлин, налогов считается первый день, когда лицом были нарушены ограничения по пользованию и распоряжению товарами. Если такой день установить невозможно, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день принятия там. органом там. декларации на такие товары. При нарушении требований и условий там. процедур, которое в соотв. с ТК влечет обязанность уплатить там. пошлины, налоги, сроком уплаты там. платежей для целей исчисления пеней считается день совершения такого нарушения. Если такой день установить невозможно, сроком уплаты там. пошлин, налогов считается день начала действия соответствующей там. процедуры. Сроки уплаты там. платежей в отношении товаров, перемещаемых физ. лицами для личного пользования, в междун. почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, временно ввезенных товаров с частичным освобождением от уплаты там. пошлин, налогов, незаконно ввезенных товаров, обнаруженных у их приобретателей (организаций, осуществляющих оптовую или розничную продажу ввезенных товаров) на тер-рии РФ, определяются ТК.

Там. пошлины, налоги уплачиваются в  кассу или на счет там. органа, открытый для этих целей в соотв. с закон-вом  РФ, за исключением случая, предусмотренного ТК. Там. пошлины, налоги уплачиваются по выбору плательщика как в валюте РФ, так и в иностр. валюте, курс которой котируется ЦБ РФ, в соотв.с  закон-вом РФ о валютном регулировании  и валютном контроле. Пересчет валюты РФ в иностр. валюту для целей  уплаты там. пошлин, налогов, исчисленных  в валюте РФ, производится по курсу, действующему на день принятия там. органом  там. декларации, а в случаях, когда  обязанность уплаты там. пошлин, налогов  не связана с подачей там. декларации, - на день фактической уплаты. Там. пошлины, налоги могут быть уплачены в любой  форме в соотв. с закон-вом РФ. По требованию плательщика там. органы обязаны выдать подтверждение уплаты там. пошлин, налогов в письм. форме.

20. Изменение срока уплаты там.  платежей. Обеспечение уплаты там.  платежей

При наличии оснований, установленных  ТК, фед. орган исполн. власти, уполномоченный в области там. дела, или определяемые им иные там. органы по заявлению плательщика  там. пошлин, налогов в письм. форме  могут изменить срок уплаты там. пошлин, налогов. Изменение срока уплаты там. пошлин, налогов производится в  форме отсрочки или рассрочки. В  предоставлении отсрочки или рассрочки  уплаты там. пошлин, налогов может  быть отказано исключительно при  наличии оснований, предусмотренных  ТК. Отсрочка или рассрочка уплаты там. пошлин, налогов может предоставляться  по одному или нескольким видам там. пошлин, налогов, а также в отношении  всей суммы, подлежащей уплате, либо ее части. Отсрочка или рассрочка уплаты там. пошлин, налогов предоставляется  при условии обеспечения уплаты там.платежей в порядке, предусмотренном  ТК. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты там. пошлин, налогов принимается в срок, не превышающий 15 дней со дня подачи заявления  об этом. Отсрочка или рассрочка  уплаты там. пошлин, налогов предоставляется  на срок от одного до шести месяцев. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты там. пошлин, налогов или об отказе в ее предоставлении в письм. форме доводится до лица, обратившегося с заявлением о  ее предоставлении. В решении указывается  срок, на кот. предоставляется отсрочка или рассрочка уплаты там. пошлин, налогов, а в случае отказа в предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты там. пошлин, налогов - причины такого решения. Отсрочка или рассрочка уплаты там. пошлин, налогов предоставляется  плательщику там. пошлин, налогов  при наличии хотя бы одного из след. оснований: 1) причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или  иных обстоятельств непреодолимой  силы; 2) задержка этому лицу финансирования из фед. бюджета или оплаты выполненного этим лицом гос. заказа; 3) товары, перемещаемые через там. границу, являются товарами, подвергающимися быстрой порче; 4) осуществление лицом поставок по межправительственным соглашениям. Обеспечение уплаты там.платежей регулир-ся в след.случаях: 1. предоставление отсрочки уплаты там.плат. и налогов; 2. условного выпуска тов-в; 3. перевозки и/или хранения иностр. тов-в; 4. осуществление деят-ти в об-ти там. д.

При этом обеспечения уплаты там.платежей не предостав-ся, если сумма, подлежащая уплате там.пошлин/налогов, пеней и  процентов составл-ет менее 20000 руб, а также если там.орган имеет  основание полагать, что обязательства, взятые перед ним будут выполнены. Если одним и тем же лицом соверш-ся неск-ко там.операций в опред.срок там.орган  обязан принять генеральное обеспечение  уплаты там.пошлин/налогов для совершения всех таких операций. Там.орган принимает  генеральное обеспечение для  совершения там.операций в нескольких там.органах. Способы обеспечения уплаты там.платежей: 1. Залог тов-в и иного имущества; 2. Банковская гарантия; 3. Внесение ден. сред-в в кассу или на счет там.органа в федер. казначейство (денеж. залог); 4. Поручительство. Кроме указанных способов ГТК РФ совместно с федер. органом исполнит. власти по надзору за страховой деят-тью, устанавливающ. случаи, когда уплата там.платежей обеспечив-ся договором страхования.

Возврат там. пошлин, налогов  и иных ден. средств. Излишне уплаченной или излишне взысканной суммой там. пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве там. пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соотв. с закон-вом РФ и ТК. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы там. пошлин, налогов подлежат возврату там. органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в там. орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее 3 лет со дня их уплаты либо взыскания. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания там. пошлин, налогов там. орган не позднее 1 месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о сумме излишне уплаченных или излишне взысканных там. пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных там. пошлин, налогов производится по решению там. органа, на счет которого поступили суммы там. платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных там. пошлин, налогов не может превышать 1 месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных там. пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются %-ы за каждый день нарушения срока возврата. %-ая ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание там. пошлин, налогов производились в иностр. валюте, %, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных там. пошлин, налогов, пересчитанную по курсу ЦБ РФ в валюту Р Ф на день, когда произошла их излишняя уплата или излишнее взыскание. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных там. пошлин, налогов производится на счет, указанный в заявлении о возврате. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных там. пошлин, налогов производится в валюте РФ. Если уплата или взыскание там. пошлин, налогов производились в иностр. валюте, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных там. платежей производится по курсу ЦБ РФ, действующему на день, когда произошла их излишняя уплата или излишнее взыскание. При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных там. пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых там. пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соотв. с ТК. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных там. пошлин, налогов по желанию плательщика может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других там. платежей, пеней, процентов или штрафов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных там. пошлин, налогов не производится:

при наличии у плательщика задолженности  по уплате там. платежей в размере  указанной задолженности. В указанном  случае может быть произведен зачет  излишне уплаченных или излишне  взысканных там. пошлин, налогов; если сумма там. платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты там. платежей физ. лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм там. пошлин, налогов по истечении установленных сроков. При наличии задолженности по уплате там. платежей, пеней и %-ов там. орган вправе самостоятельно производить ее погашение за счет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных там. платежей.

21. Принципы проведения там.контроля. Формы и порядок проведения.

Под там.контролем понимается совок-ть мер, осуществляемых там.органами в  целях обеспечения там.законод-ва. Раздел 5 ТК, регламентирующ. порядок  там.контроля, дополнен новыми главами. гл 35 «Формы и порядок проведения там.контроля» гл 36 «Экспертизы и  исследования при осуществлении  там.контроля. гл 38 «Меры, принимаемые  там.логаном в отношении отдельных  тов-в».

При проведении там.контроля там.органы исходят из принципа выборочности и  как правило ограничиваются теми формами там.контроля, кот. достаточны для обеспечения соблюдения там.законод-ва РФ.

При выборе форм там.контроля использ. система управления рисками. Под  риском понимается вероятность несоблюдения там.законод-ва РФ. Система управления рисками основывается на эффективном  использовании ресурсов там. органов  для пердотвращения нарушений там.законод-ва РФ: 1. имеющих устойчивый характер; 2. связанных с уклонением от уплаты там.пошлин, налогов значит. разсмеров; 3. подрывающих конкурентоспос-ть отечеств. товароносителей; 4. затрагивающих др. важные интересы гос-ва, обеспечения соблюдения кот. возложено на там.орган; 5. Там.орган принимает методы анализа риска для опред-я тов-в трансп. средств, док-ов и лиц, подлежащих проверке и степени такой проверки. ГТК опред-ет стратегию там.контроля исходя из системы мер управления риском. Формы таможенного контроля. В ст. 366 ТК РФ дополнен закрытый перечень форм там.контроля, включающий:1. проверка док-ов и сведений; 2. устный вопрос; 3. получение пояснений; 4. там. наблюдение; 5. там.осмотр тов-в и трансп.средств;6. тамож.досмотр; 7. личный досмотр; 8. проверка маркировки тов-в спец.марками, наличие на них идентификационных знаков;9. осмотр помещений и тер-рии для целей там.контроля;10. там.ревизия. 1) Проверка достоверности сведений осущ-ся путем сопоставления с инф-ей, полученной из др. источников, в т.ч. по результатам проведения иных форм там.контроля, анализа сведений спец.там.статистики, обработки сведений и использованием программ.средств, а также др. способами, не запрещенными зак-ми РФ. 3) получение пояснений, представл. собой получение должностным лицом там.органа сведений об обстоят-вах, имеющих значение для проведения там.контроля от лиц, имеющих отношение к перемещению тов-в и тран.средств через там.границу и расположения такими сведениями. 4) там.наблюдение  должно выполняться лицами там.органа за перевозкой тов-в и тран. средств, находящихся под там.контролем, и совершения с ними грузовых и там. операций. 5) это внешний визуальный осмотр тов-в, багажа физ.лиц, тран. средств, грузовых емкостей, там. пломб, печатей и иных средств идентификации тов-в для целей там.контроля, проводимого долж.лицами там.органа, если такой осмотр не связан со вскрытием тр. сред-ва, либо его грузовых помещений и нарушением упаковки товара. 6) это проводимый уполном. должностными лицами там.органа осмотр тов-в и тран. средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификаций тов-в, вскрытием упаковки тов-в или грузового помещения тр.сред-ва, либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары. 7) как исключ. форма там. контроля может быть проведен по решению начальника там.органа, либо лица, его замещающего при наличии оснований предполагать, что физ.лицо, следующее через гос.границу РФ и находящееся в зоне там.контроля или транзитной зоне аэропорта открытого для межд.сообщений, скрывает при себе и добровольно не выдает товар, запрещенный к ввозу и вывозу с там.тер-рии РФ. 8) Там.органы  осущ-ют проверку наличия на товаре или упаковке спец.знаков или иных способов использованных при подтверждении легальности их ввоза, предусматр. ФЗ или иными правовыми актами РФ. 9) Осмотр помощений и тер-рии проводится в целях подтверждения наличия тов-в и тран.средств, находящихся под там. контролем, в т.ч. условно-выпущенных на СВХ, на там.складах, в помещениях магазинов, безпошлинной торговли, а также у лиц у кот. должны наход-сятовары в соотв-вии у условиями там.процедур или там. режимов, предусм. ТК РФ. 10) проверка факта выпуска тов, а также достоверности сведений, указ. в там.декларации и иных док-ах, предст. при там. оформлении путем сопоставления этих сведений с данными бух.учета и отчетности, со счетами, с др.инф-ции лиц.

22. Там-банковский валютный контроль

Валютный контроль- одни из методов  валютного регулирования в области  ВЭД России. Органами такого контроля выступает Правит-во России, ЦБ РФ и  Госуд. там. комитет РФ. Действующая  система там-банк. вал. контроля, распространяющаяся на экспортные и импортные операции, регламентируется совместными инструкциями ЦБ РФ и ГТК РФ: - «О порядке осуществления  валютного контроля за поступлением в РФ выручки от экспорта тов-в  от 13 октября 19999 г.; - «О порядке осуществления  валютного контроля за обоснованностью  оплаты резидентами импортируемых  тов-в» от 4 октября 2000 г. Технологическая  схема вал. контроля основана на возможности  уполномоченных банков и там. органов, осуществляющих функции агента валютного  контроля в период там. оформления сопоставления  двух информ. потоков – движения тов-в и движения ден. средств  – в рамках автоматизированной информ. системы. Основные задачи, функции и  полномочия там. органов в сфере  валютного контроля определяются нормами  закона РФ «О вал. регулировании и  вал. контроле» от 9 декабря 1992 г., ТК, инструкциями, приказами, принимаемыми ГТК как самостоятельно, там и  совместно с другими гос. органами, в частности, с ЦБ России и Мин. фин. России. ГТК как орган вал. контроля, в пределах своей компетенции  издает нормативные акты, обязательные к исполнению всеми резидентами  и нерезидентами в РФ, проводит проверки вал. операций экспортеров, выполняет  другие обязанности по осуществлению  вал. контроля в соотв. с рос. закон-вом. Остальные там. органы (регион. там. управления, таможни, там. посты) в качестве агентов вал. контроля подотчетны ГТК  как органу вал. контроля.

23. Понятие и виды там. режимов

В целях там. регулирования в  отношении товаров устанавливаются  след. виды там. режимов: 1) основные там. режимы: выпуск для внутреннего потребления;  экспорт; межд. там. транзит;  2) эк. там. режимы: переработка на там. тер-рии; переработка для внутр. потребления; переработка вне там. тер-рии; временный ввоз; там. склад; свободная там. зона (свободный склад); 3) завершающие там. режимы: реимпорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу гос-ва; 4) спец. там. режимы: временный вывоз; беспошлинная торговля; перемещение припасов; иные специальные там. режимы.

Там. режимы устанавливаются ТК. Там. режим свободной там. зоны (свободного склада) устанавливается в соотв. с закон-вом РФ, регулирующим правоотношения по установлению и применению там. режима свободной там. зоны (свободного склада).

Ввоз товаров на там. тер-рию  РФ и их вывоз с этой тер-рии  влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из там. режимов, предусмотренных ТК, и соблюдать этот там. режим. Лицо вправе в любое время выбрать любой там. режим или изменить его на другой в соответствии с ТК.

Помещение товаров под там. режим  осуществляется с разрешения там. органа, выдаваемого в соотв. с ТК. При  соблюдении лицом заявленного там. режима и других условий выпуска  товаров там. орган обязан выдать разрешение на помещение товаров  под заявленный таможенный режим. Днем помещения товаров под таможенный режим считается день выпуска  товаров таможенным органом.

Документы и сведения, подтверждающие соблюдение таможенного режима. 1. Для получения разрешения на помещение товаров под таможенный режим в таможенный орган представляются только те документы и сведения, которые подтверждают соблюдение условий помещения товаров под таможенный режим, предусмотренных настоящим подразделом. 2. Таможенный орган вправе требовать только те документы и сведения, которые необходимы для подтверждения соблюдения условий помещения товаров под заявленный таможенный режим и соблюдения этого таможенного режима в соответствии с ТКодексом.

24. Хар-ка основных там.режимов

1. выпуск для внутр. наблюдения. Это там. режим, при кот. ввезенные на там. тер-рию РФ тов. остаются на этой тер-рии без обязат-в об из вывозе с этой тер-рии. Тов. приобретают для там. целей статус находящихся в свободном обращении на там. тер-рии РФ после уплаты там. пошлин, налогов и соблюдения ограничений в соотв. с закон-ом РФ. При несоблюдении указ. условий товары подлежат условному выпуску. 2. Экспорт. Это там.режим, при кот. тов, наход. в своб. обращении на тер-рии РФ выводятся из этой тер-рии без обязат-ва об обратном ввозе. Экономически осуществляется при условии уплаты вывозных пошлин в порядке, предусм. ТК, соблюдение ограничений в соотв. с зак-вом РФ и др.правовыми нормами. 3. Междун. там. транзит – это там.режим, при кот. иностр. товары перемещаются по там. тер-рии РФ под там.контролем между местом их прибытия и убытия с там.тер-рии без уплаты там. пошлин, налогов, а также без применения тов. запретов и ограничений.

25. Хар-ка эк. там. режимов

1. Переработка на там. тер-рии. Это там. режим, при кот. ввезенные товары использ. на там. тер-рии РФ в теч. установл. срока (срок переработки товара) для целей проведения операций по перераб-ке тов-в с полным условным освобождением от уплаты там. пошлин, налогов, при условии вывоза продуктов перераб-ки с там. тер-рии РФ в опред. срок. 2. Перераб-ка для внутр. потребления. Это там. режим, под кот. ввезенные товары использ. на там. тер-рии РФ в течении установл. срока для целей проведения операций по перера-ке тов-в с полным условным освобождением с уплатой пошлин с последующ. выпуском прод-ов перераб-ки по ставкам применяемых к продуктам перераб-ки. 3. Перераб-ка вне там. тер-рии. Это там. режим, при кот. товары вывозятся с там. тер-рии РФ для целей проведения операций по перераб-ке тов-в в теч. установл. срока перераб-ки тов-в с послед. ввозом прод-ов перераб-ки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных там. пошлин, налогов. 4. Временный ввоз. Это там. режим, при кот. иностр. товары использ. в теч. опред. срока времен. ввоза на там. тер-рию РФ с полным или частичным условным освобождением от уплаты там. пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений от уплаты. 5. Там. склад. 6. Своб. там. зона, своб. склад.