Управление земельными ресурсами

                                                            Содержание

Введение

Глава 1. Природные и социально-экономические ресурсы муниципального образования

1.1 Природные ресурсы города Саратова

1.2 Социально-экономические условия города Саратова

1.3 Организационно-правовой механизм и структура органов управления земельными ресурсами города Саратова

1.4 Анализ использования земельного фонда города Саратова

Глава 2. Применение данных землеустройства, кадастра недвижимости и мониторинга земель при управлении земельными ресурсами

2.1 Использование материалов землеустройства  при решении задач управления  земельными ресурсами 

2.2 Использование кадастровой информации при решении задач управления земельными ресурсами

2.3 Применение данных мониторинга  земель при управлении земельными ресурсами

Глава 3. Экономические методы управления земельными ресурсами

3.1 Оборот земель и формирование  земельного рынка города Саратова

3.2 Земельные платежи города Саратова их использование

земель

3.3 Экономический эффект  мероприятий по управлению земельными ресурсами

Глава 4. Государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель

Заключение

Список литературы

Приложения

1. Карта города Саратова

 

Введение

Главная цель земельных преобразований в Российской Федерации состоит в обеспечении рационального использования и охраны земель как важнейшего природного ресурса, создании правовых, экономических, организационно-технологических и других условий для воспроизводства и повышения плодородия почвы, сохранения сельских, лесных и других земель, улучшения природной среды, развития сельских и городских поселений.

Земельные ресурсы - это не только территориально-пространственно-природный базис исторического месторасположения этноса народа, но сложный социально-эколого-экономический объект управления. Современное развитие мировой экономики показывает, что в современных условиях регулируемая рыночная экономика требует такого государственного управления земельными ресурсами, которое обеспечивает строгое соблюдение системы земельного и гражданского законодательства в сочетании с экономической самостоятельностью субъектов землепользования.

К основным характеристикам земельных ресурсов государства, помимо общей его площади, относятся плотность населения на единицу этой площади и ее освоенность, а также наличие природно-минеральных ресурсов.

В настоящий момент Россия является крупнейшим в мире обладателем земельных ресурсов. Земельный фонд Российской Федерации по состоянию на 1 января 2008 г. в административных границах Российской Федерации составлял 1709,8 млн. га. На ее территории обнаружены практически все природно-минеральные вещества планеты, а в зоне влияния находится около 45% пресной и около 20% морской воды. Следует отметить, что около 90% территории России находится в сейсмоустойчивых районах.

Земля как единый фонд является особым объектом управления, который используется самим государством и предоставляется другим лицам в порядке целевого использования с осуществлением при этом функций по внутренней организации земельных участков. Поэтому управление объективно становится не только функцией собственника, но и, наряду с земельным контролем, самостоятельным правомочием Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования. Основная цель управления земельными ресурсами — обеспечение потребностей общества, удовлетворяемых на основе использования свойств земли. Цель отражает перспективное состояние земельных ресурсов и процесса их использования. Управление земельными ресурсами включает такие функциональные действия, как землеустройство, государственный земельный кадастр, мониторинг земель и другие. Поэтому система управления земельными ресурсами может быть государственной, муниципальной и внутрихозяйственной в зависимости от формы собственности на землю и органа, осуществляющего функции управления.

Целью данного проекта является изучение использования земельного фонда города, рычагов управления земельными ресурсами, использование земельных платежей района, то есть всей сложившейся системы управления земельными ресурсами района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Природные и социально-экономические ресурсы муниципального образования

    1. Природные ресурсы города Саратова

      Город протянулся  вдоль реки на 34 км и расположился  в живописной котловине, окружённой  с трёх сторон невысокими (до 250 м) горами (Соколовая гора, Лысая гора, Лопатина, Алтынная, Увек). Центральная и южная часть города находится на отметках 50-80 м ниже уровня моря, северные районы 100-140 м, западные районы 120-200 м.

Территория города сильно расчленена оврагами и балками, идущими к Волге. Главные из них к северу от Соколовой горы: Маханный, Сеча, Алексеевский, Дудаковский, Слепыш. В приволжской котловине: Глебучев (с ответвлениями Мясницкий и Кооперативный), Белоглинский, Вакуровский, Безымянный, Залетаевский, Токмаковский.

В связи с образованием Волгоградского водохранилища уровень воды в Волге у города поднялся более чем на 6 метров. На Волге напротив Саратова расположены острова: Дубовая грива, Зелёный, Покровские пески, Казачий. Ширина Волги напротив Саратова от 2,6 км у автомобильного моста расположенного в центре города до 8 км у пос. Зональный.

 Морфологически территория  представляет собой слабо холмистую  равнину среднего уровня с  преобладанием высот 100-150 м. Примыкающее  к черте города Волгоградское водохранилище оказывает воздействие как на литогенную основу территории города, так и на микроклимат. К специфике городского ландшафта следует отнести плохую проветриваемость воздушного бассейна, наличие многочисленных оползневых участков и зон близкого залегания подземных вод. Площадь городской территории – 377,9 км2, численность населения – 864,6 тыс. человек.

Почвенно-климатическая характеристика. Саратовская область находится в юго-восточной части Русской или Восточно-Европейской равнины. Река Волга, протекающая с северо-востока на юго-запад, делит область на две территории, приблизительно равные по площади: западную правобережную – более возвышенную и заволжскую левобережную – низменную.

   Климат Саратовского района Саратовской области, вследствие удаленности от морей и океанов, отличается в сравнении с центральными районами России большей континентальностью и суровостью. Отличается жарким летом и холодной малоснежной зимой. Континентальность климата возрастает с северо-запада на юго-восток, в том же направлении возрастает и засушливость. Характерные особенности - преобладание малооблачной погоды, холодная и малоснежная зима, особенно в Заволжье, непродолжительная засушливая весна, жаркое и сухое лето. Средние месячные температуры воздуха в районе Саратова составляют: в июле 20°-22°C, в январе -10°-12°C.

Климат Саратова умеренно континентальный. Среднегодовая температура воздуха + 6,6 градуса. Летом она может подниматься до + 41, зимой опускаться до – 44 градусов

Среднегодовая сумма осадков по районам Саратовской области от 450 до 250 мм, испаряемость за теплый период года (с апреля по октябрь) колеблется от 450 до 770 мм. В районе Саратова выпадает за год в среднем 400-450 миллиметров осадков. Меньше всего осадков весной и осенью. Зима обычно малоснежная, несмотря на большую облачность. Летом и осенью выпадает несколько больше осадков, но они часто носят ливневой характер и не успевают промачивать почву. И в то же время смывают верхний плодородный слой почвы и приводят к образованию оврагов.

Продолжительность безморозного периода 162 дня. Это связано с тем, что широкая водная поверхность Волги смягчает температуру воздуха, особенно осенью.

На формирование ветрового режима в городе влияет:

рельеф города и его окрестности;

характер городской застройки;

длина реки Волги и акватория Волгоградского водохранилища.

Районы города, прилегающие к Волгоградскому водохранилищу, испытывают  влияние долины Волги. В теплое время года здесь развиваются бризовые ветра. Высота распространения бризового потока составляет 100-150 метров, а глубина проникновения на открытых участках составляет 2 км.

Направление длины реки Волга влияет на ориентацию и скорость ветра. В январе скорость ветра  у реки Волга больше, что связано с замерзшим пространством водоема, особенно при ветрах южных и северных румбов, направленных с водохранилища на город. Наиболее неблагоприятными месяцами по скорости ветра (0 – 3 м/с), способствующего накоплению загрязнения, являются июль и август.

В Саратовской области преобладают воздушные массы умеренных широт, которые перемещаются с Атлантического океана на восток. Благодаря  ровному рельефу территории сюда свободно проникают и северные холодные, и южные теплые воздушные массы. Это вызывает частую и резкую смену теплой и холодной погоды, поэтому весной и осенью случаются внезапные заморозки.

Изменение гидрологического режима реки Волга после образования водохранилища в целом негативно сказалось на инженерной и геологической обстановке прибрежной полосы, так как поднятие уровня в районе Саратова создало благоприятные условия для активного проявления оползневых процессов. Несмотря на продолжительный срок эксплуатации водохранилища, тенденция к затуханию оползневых процессов не отмечается и степень их интенсивности в основном зависит от гидрометиоусловий года и антропогенного воздействия на природную среду.

В пределах городской территории и окрестностях города оползневыми процессами поражено 23,5 км² площади, то есть почти 10% всей площади города.

Почвенный покров Саратовского района крайне не однородный, что обусловлено сложностью форм рельефа, разнообразием почвообразующих пород, а также различием климатических условий.

В Правобережье расположены наиболее плодородные почвы, в основном черноземы выщелочные, типичные и обыкновенные.

В пределах города выделяются следующие разновидности почв:

природные почвы;

урбаноземы.

В пределах городской территории на реликтовых участках распространены следующие типы природных почв:

серые лесные почвы;

черноземы обыкновенные и южные;

пойменные аллювиальные;

лугово-черноземные и лугово-каштановые;

солонцы.

Урбаноземы на территории города подразделяются на следующие типы:

собственно урбаноземы;

культуроземы;

индустриоземы.

Содержание гумуса колеблется в пределах от 1,7 до 3,3%, местами даже составляет 4,7 – 8,2%. Потери гумуса почв за последние 25 лет составляют по различным видам почв 6 – 16%.

Водные ресурсы. Гидрографическая сеть города Саратова представлена реками Волгой, Елшанкой, Курдюмом, Черлихой, Петровской, также искусственными водоемами. Акватория реки Волга занимает 7949 гектар. Старая Волга в пределах области, до создания водохранилищ, имела очень извилистое русло длиной 420 километров, много рукавов и ответвлений. Волгоградская плотина образовала водохранилище. Режим Волги стал более постоянным. Глубина ее у Саратовского автодорожного моста через Волгу около 30 метров. Около Саратова Волга вскрывается в середине апреля и замерзает в середине декабря.  Весенние разливы стали малозаметными, уровень – более постоянным. Волга судоходна в течение семи месяцев в году – с середины апреля до середины ноября. Она связывает Саратов с пятью морями: Каспийским, Черным, Азовским, Балтийским и Белым.

Область достаточно хорошо обеспечена водой. Средний объем годового речного стока составляет 264,8 куб. км, а эксплуатационные ресурсы подземных вод оцениваются в 1,98 куб. км. в год.

Наибольшее значение в жизни района имеет Волга. Самая длинная река не только европейской части России, но и всей Европы  (3690) протекает по восточной границе района на протяжении 54 километров. Ширина реки напротив устья Чардыма достигает 20 километров.

На западе город ограничен малыми реками Елшанка и её притоком Разбойщина. С севера — реками 1-я и 2-я Гусёлка. На юге протекает река Назаровка с притоками Черниха и Березина.

Также в Саратове имеются и родники. Одни из них дают жизнь речкам и ручьям, подпитывают их в жаркое время года, другие -являются источниками питьевой воды для населения .

      Лесные ресурсы. Большая часть области лежит в степной зоне. Естественные леса и лесопосадки занимают соответственно 558 и 1 тыс. га или 5,5 % территории. Преобладают леса, выполняющие защитные функции (61,1%) и санитарно-гигиенические (19,8%) остальные выполняют в основном почвозащитные и водоохранные функции.

Общий запас древесины - 52 млн. куб. м, из них пригодные к эксплуатации - 0,2 млн. куб. м. - хвойные, 6,1 млн. куб. м. - твердолиственные и 3,9 млн. куб.м. - лиственные.

Минерально-сырьевые ресурсы. Саратовская область расположена на территории двух нефтегазовых провинций - Волго-Уральской и Прикаспийской, которые различаются по геологическому строению, глубинам залегания продуктивных отложений, в степени изученности, ресурсной базе нефти и газа. Объем ресурсов по нефти составляет 1500 млн. тонн, из них извлекаемые ресурсы составляют 43 %, по растворенному газу -38 млрд. куб. м., в том числе извлекаемые 50,4%; по свободному газу - 974 млрд. куб. м.; по конденсату 292 млн. тонн, из него 56,2% - извлекаемых ресурсов.

На территории Саратовской области основными районами развития нефтедобывающей отрасли являются Правобережье, Ближнее Саратовское Заволжье, Дальнее Саратовское Заволжье, Саратовская часть Прикаспийской низменности. Почти вся промышленная добыча нефти и газа сосредоточенна в пределах Нижневолжской нефтегазоносной области. Эти районы до настоящего времени характеризуются достаточно высоким ресурсным потенциалом, превышающем 270 млн. тонн нефтяного эквивалента при довольно высокой степени изученности. Они характеризуются относительно неглубоким залеганием основных нефтегазоносных комплексов и хорошими перспективами открытия новых месторождений, которые могут вводиться в промышленную разработку в минимальные сроки.

В настоящее время в области известно 564 месторождения полезных ископаемых, 420 проявлений, 340 участков. Разведано промышленных категорий и учтено Госбалансом 238 месторождение

 

1.2Социально-экономические условия города Саратова

Город Саратов разделён на 6 административных районов:

Заводской район (187,8 тыс. чел.)

Заводской район г. Саратова образован 07 сентября 1936 г. и до ноября 1961 г. носил название Сталинский. Заводской район занимает второе место по площади и численности населения по городу Саратову. Это — крупный транспортный узел. Действуют речной, железнодорожный, автомобильный виды транспорта с сортировочными и грузовыми станциями. Территориальной особенностью района является наличие 16 посёлков: Воробьевка, Верхняя и Нижняя Стрелковка, Шарковка, Юнгеровка, Рокотовка, Рейник, Заплатиновка, Юриш, Калашникова, Комсомольский, Лесопильный, Увек, Князевка, Углевка, Муравлевка, Тепличный.

Октябрьский район (118,8 тыс. чел.)

25 марта 1917 г. в г. Саратове образован  Железнодорожный район, который 2 марта 1920 г. был переименован в Первый  район. Впоследствии 15 декабря 1934 г. —  в Октябрьский. Октябрьский район  — это наиболее социально направленная территория города. Здесь находится большинство городских лечебных учреждений. Ежедневно оказывают медицинскую помощь тысячам жителей в Клинической больнице имени С. Р. Миротворцева Саратовского государственного медицинского университета (бывшая Клиническая больница № 3 СГМУ), Областной клинической больнице, Областной детской больнице, ММУ «2-я городская клиническая больница им. В. И. Разумовского», ММУ «1-я городская клиническая больница им. Ю. Я. Гордеева» и др.

Октябрьский район — крупнейший образовательный центр г. Саратова, где находятся        пять высших учебных заведений.

Крупные и средние промышленные предприятия района представляют такие отрасли, как машиностроение и металлообработка, топливная, полиграфическая, лёгкая, пищевая, мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленности.

Фрунзенский район (50,1 тыс. чел.)

Фрунзенский район г. Саратова был образован в сентябре 1936 года. В районе около 20 крупных и средних промышленных предприятий, представляющих такие отрасли, как химическая, химическое и нефтяное машиностроение, аккумуляторная промышленность, автомобильная промышленность, производство санитарно-технического и газового оборудования, швейная, табачно-махорочная, макаронная и другие.

Фрунзенский район — центральный район города Саратова с высоким уровнем научно-технического потенциала, с развитой сетью торгового и бытового обслуживания и культурной сферы.

Заметный вклад в развитие рынка и рыночных отношений вносят предприятия среднего и малого бизнеса. Большинство предприятий работают в сфере торговли и общественного питания, удовлетворения потребностей населения в бытовых услугах

Кировский район (135,1 тыс. чел.)

Кировский район г. Саратова образован в 1936 г. В районе расположены железнодорожный вокзал, аэропорт, автовокзал. Кировский район славен своими высшими учебными заведениями: Саратовским государственным университетом им. Н. Г. Чернышевского, Саратовским государственным медицинским университетом им. В. И. Разумовского, Саратовским государственным аграрным университетом им. Н. И. Вавилова.

На территории района расположены все высшие военные заведения города: Саратовский военный институт внутренних войск МВД России, Военный институт повышения квалификации специалистов мобилизационных органов ВС РФ, Саратовский военный институт биологической и химической безопасности, Саратовский юридический институт МВД России.

На территории Кировского района расположено больше количество предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Волжский район (73 тыс. чел.)

Волжский район г. Саратова образован 26 октября 1934 г.

Волжский район — самая древняя часть города, исторический центр Саратова. Здесь сегодня сосредоточена основная часть памятников и архитектурных ансамблей города, в том числе более 70 — федерального значения. Среди них: Саратовский государственный художественный музей им. А. Н. Радищева, Саратовский академический театр оперы и балета, дом-музей Павла Кузнецова, Саратовская областная филармония им. А. Шнитке, Саратовский гарнизонный Дом офицеров, Собор во имя Святой и Живоначальной Троицы.

Визитная карточка Волжского района — Набережная Космонавтов.

Ленинский район (270,8 тыс. чел.)

Ленинский район г. Саратова образован 2 октября 1945 г. В районе расположено 68 крупных и средних промышленных предприятий, 70 % которых работают рентабельно.

Общая численность постоянного населения в городе Саратове на 1 января 2013 года составила 839,8тыс. человек.

Распределение численности населения по районам города представлено в следующей диаграмме.

Ленинский район наиболее крупный по численности населения, по состоянию на 1 января 2013 года в нем проживает 270,8 тыс. чел.

По формам собственности предприятия и организации города распределились следующим образом:

-        государственная  собственность – 2,3%;

  -        муниципальная собственность – 1,7%;

 -         собственность общественных и религиозных организаций – 6,1%;

-    частная собственность – 87,5%;

        - прочие формы собственности – 2,4%.

Среди основных промышленных предприятий города:

ЗАО «Саратовский авиационный завод»

ЗАО «Саратовский арматурный завод»

ОАО «Саратовский подшипниковый завод» (принадлежит «Европейской подшипниковой корпорации» ранее ГПЗ-3 — Государственный подшипниковый завод № 3)

ООО «СЭПО-ЗЭМ»

ООО «ГЭКСАР»

ОАО «Саратовский НПЗ» (входит в ТНК-BP холдинг)

ООО «Саратоворгсинтез» (входит в группу «ЛУКОЙЛ-Нефтехим»)

ОАО «Жировой комбинат» (входит в холдинг «Солнечные продукты»)

ОАО «Саратовский радиоприборный завод»

ФГУП «НПП Алмаз»

ОАО «Саратовский электроприборостроительный завод им. С.Орджоникидзе» (входит в Холдинговую компанию «Авиаприбор»)

ОАО «Саратовмука»

ОАО «Бритиш Американ Тобакко — Саратовская табачная фабрика»

ОАО «Тантал»

ООО «Газпроммаш»

ОАО «НПП «Контакт»»

ОАО «СаратовДизельАппарат»

ОАО «Кондитерская фабрика „Саратовская“»

ОАО «Завод автономных источников тока»

ЗАО «Саратовский завод резервуарных металлоконструкций»

ОАО «Знак Хлеба» (входит в Агропромышленную корпорацию «Стойленская Нива»)

Мебельная фабрика «Мария»

ОАО Саратовский завод «Серп и Молот»

ОАО «Нефтемаш» — САПКОН\

ООО «ТОРЭКС» (Завод стальных дверей)

ОАО «Саратовстройстекло»

 

1.3 Организационно-правовой механизм  и структура органов управления  земельными ресурсами города Саратова

Муниципальное образование – это населённая территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Приоритетные задачи:

- обеспечение рационального и  эффективного использования муниципального  имущества, земель;

- обеспечение выполнения плановых  заданий по поступлению в бюджет муниципального образования «Город Саратов» доходов от использования муниципального имущества, земель.

 

Пути реализации:

- выявление бесхозяйных объектов  инженерной инфраструктуры, их техническая  инвентаризация, включение в реестр муниципальной собственности муниципального имущества муниципального образования «Город Саратов», регистрация права собственности муниципального образования «Город Саратов», передача эксплуатирующим организациям;

- включение в реестр муниципальной  собственности муниципального образования «Город Саратов» сведений о движимом и недвижимом имуществе муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, а также о муниципальных земельных участках;

- обеспечение эффективной деятельности  комиссии по рациональному использованию объектов нежилого фонда г. Саратова, комиссии по контролю за деятельностью муниципальных предприятий;

- организация и проведение торгов  на право заключения договоров  аренды, безвозмездного пользования  муниципальным имуществом;

- осуществление регулярного мониторинга сделок, совершаемых муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

- участие представителей структурных  подразделений администрации муниципального  образования «Город Саратов»  в работе наблюдательных советов  муниципальных автономных учреждений;

- закрепление незанятых, свободных  от прав третьих лиц объектов  муниципального нежилого фонда  на праве оперативного управления  и хозяйственного ведения за  муниципальными учреждениями и  муниципальными предприятиями;

- проведение проверок рационального и эффективного использования муниципального имущества муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, арендаторами и иными пользователями муниципального имущества;

- изъятие неиспользуемого имущества  из оперативного управления и хозяйственного ведения муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;

- приобретение (купля-продажа, участие  в долевом строительстве) жилых  помещений посредством размещения  муниципального заказа;

-приватизация неликвидного имущества, а также имущества, находящегося в неудовлетворительном техническом состоянии, восстановление которого требует значительных затрат городского бюджета;

- прием в собственность муниципального  образования «Город Саратов»  имущества, необходимого для решения  вопросов местного значения;

- разграничение права государственной  собственности, юридическое оформление  права собственности муниципального  образования «Город Саратов»  на земельные участки;

- обеспечение соблюдения юридическими  лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами Правил землепользования и застройки, Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», осуществление муниципального земельного контроля;

- повышение качества администрирования доходов бюджета от использования муниципального имущества, земель, ведение претензионно-исковой работы с дебиторами;

- формирование земельных участков  под многоквартирными домами;

- совершенствование муниципальных  услуг, оказываемых организациям  и гражданам, внедрение новых  форм реализации муниципальных услуг с применением электронных технологий межведомственного взаимодействия;

- оформление прав на земельные участки, используемые в хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также на заключение договоров аренды земельных участков с муниципальными унитарными предприятиями.

 

Ожидаемые результаты.

Максимальное вовлечение в хозяйственный оборот муниципального имущества, обеспечение прозрачности в его использовании. Обеспечение выполнения плановых заданий по поступлению в бюджет доходов от использования муниципального имущества, земель. Проведение технической инвентаризации, включение в Сводный реестр муниципальной казны и реестр муниципальной собственности муниципального имущества муниципального образования «Город Саратов», регистрация права собственности муниципального образования «Город Саратов», передача эксплуатирующим организациям не менее 1020 объектов инженерной инфраструктуры. К 2015 году в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» как объекты учета в полном объеме будут включены: движимое и недвижимое имущество муниципальных учреждений и муниципальных предприятий (объекты нежилого фонда, сооружения, автотранспорт, особо ценное имущество, прочее движимое имущество), а также муниципальные земельные участки. Реализация в 2013-2014 гг. прав не менее 64 граждан города Саратова на обеспечение жилыми помещениями, сокращение количества судебных исков, предъявленных администрации муниципального образования «Город Саратов», о предоставлении жилых помещений. Доведение доли земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, до 100%.

Ответственные исполнители – комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по экономике администрации муниципального образования «Город Саратов», структурные подразделения администрации муниципального образования «Город Саратов», курирующие деятельность муниципальных унитарных предприятий, являющиеся учредителями муниципальных учреждений.

 

    1. Анализ использования земельного фонда города Саратова

  Анализ – это этап предпрогнозных  аналитических расчетов, направленных  на разработку прогнозных  действий. Целью анализа всегда является: подготовка (сбор, обработка и систематизация) информации о состоянии и развитии хозяйственной, экономической, экологической.

Земли в города Саратова  по целевому назначению и правовому режиму подразделяются на следующие основные категории:

- земли сельскохозяйственного  назначения;

- земли  населённых пунктов;

- земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного назначения;

- земли особо охраняемых территорий;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

  Все земли используются по  целевому назначению в соответствии  с их правовым режимом.

Термин «землепользование» можно определить как пользование землей в установленном законом порядке. В проектной практике земли населенных пунктов принято подразделять по их функциональному признаку на следующие основные элементы: селитебные (жилые) территории; участки общественных здании, учреждений и предприятий обслуживания: участки зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, сады, бульвары, леса); земли под улицами, дорогами, прогонами, проездами, площадями, стоянками транспорта; земли промышленных и сельскохозяйственных производственных предприятий; коммунально-складские территории; земли санитарно-защитных зон; территории железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта: неиспользуемые и неудобные земли: резервные; земли запаса и прочие территории.

Каждый из этих элементов земель населенных пунктов используется по определенному целевому назначению, исполняя роль в жизнедеятельности населения и общественном производстве.

                                                                                    

 

 

 

                                                                                 

                                                                               Таблица 1