Виды наказаний, назначенных несовершеннолетним

2

Контрольная работа на тему

«Виды наказаний, назначенных несовершеннолетним»

Содержание

Введение……………………………………………………………………………………..3

1.       Наказания в отношении несовершеннолетних и особенности его назначения……...5

1.1. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним…………………………5

1.2. Особенности применения наказания несовершеннолетним…………………10

1.3. Особенности освобождения несовершеннолетних от наказания……………13

2.       Анализ практики назначения наказаний несовершеннолетним осужденным в Российской Федерации………………………………………………………………..18

3.       Меры по предупреждению преступлений несовершеннолетних……………………25

Заключение…………………………………………………………………………………29

Список использованной литературы……………………………………………………..32

Введение

Анализ криминальной ситуации среди несовершеннолетних в России свидетельствует, что ее состояние остается сложным. За последнее пятилетие преступность несовершеннолетних выросла в полтора раза, а за десятилетие она удвоилась. В 2001 году несовершеннолетними было совершено 185379 преступлений,  в 2002 году - 139681, в 2003 году - 145368. Структура преступности несовершеннолетних характеризуется увеличением доли корыстных и корыстно-насильственных преступлений, совершаемых, как правило, в группах. Групповые преступления занимают в структуре преступности несовершеннолетних значительный удельный вес и отличаются большой общественной опасностью.[1] Доля групповой преступности несовершеннолетних примерно в полтора раза выше аналогичного показателя преступности взрослых и составляет, в зависимости от видов преступлений, от 2 до 80% в структуре всей преступности несовершеннолетних. Примерно каждое третье преступление совершается несовершеннолетним совместно с взрослыми.

Актуальность выбранной темы объясняется рядом  обстоятельств.    

Борьба с правонарушениями несовершеннолетних — одна из наиболее важных сторон всего процесса искоренения преступности в нашем государстве. Нельзя не учитывать, что рост преступности несовершеннолетних происходит в условиях интенсивного социального расслоения общества, падения жизненного уровня значительной части населения, обострения социальных конфликтов, роста различных проявлений жестокого обращения с несовершеннолетними. В этой обстановке первостепенное значение имеют социальные, экономические и воспитательно-профилактические меры. И тем не менее, когда преступление совершено, возникает вопрос об уголовной ответственности несовершеннолетнего.

Следует отметить, что преступность несовершеннолетних, имеет значительные особенности. Они обусловливаются психологией несовершеннолетних, степенью их развития, способностью реально оценивать происходящие события и т. п.

Указанные специфические черты преступности несовершеннолетних и привели законодателя к необходимости тщательной регламентации уголовной ответственности несовершеннолетних, подчас отступающей от общих правил и начал уголовной ответственности и наказания. Законодательством предусмотрены особые условия установления видов наказания для несовершеннолетних, назначения им наказания, освобождения их от уголовной ответственности и наказания, исчисления сроков давности, а также погашения судимости.

Особенностью ответственности несовершеннолетних за совершённое ими преступление является возможность её реализации или с освобождением от уголовной ответственности и применением принудительных мер воспитательного воздействия, или с привлечением к уголовной ответственности[2].

Цель контрольной работы заключается в анализе видов преступлений назначаемых несовершеннолетним.

Задачами контрольной работы являются:

- проанализировать виды наказаний назначаемых несовершеннолетним в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; 

-  изучить особенности применения наказания несовершеннолетним;

-              изучить особенности освобождения несовершеннолетних от наказания;

- провести анализ практики назначения наказаний несовершеннолетним осужденным в Российской Федерации;

- выявить меры по предупреждению преступлений несовершеннолетних.

1.      Наказания в отношении несовершеннолетних и особенности его назначения

1.1.             Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним

Исходя из целей наказания несовершеннолетних в ст. 88 УК РФ определены виды наказаний для них. УК РФ  не предусматривает каких-либо специальных наказаний для несовершеннолетних.  Однако круг наказаний,  которые  могут быть им назначены,  ограничиваются шестью видами[3]: 

а) штраф;

б) лишение права заниматься определённой деятельностью; 

в) обязательные работы; 

г)  исправительные работы; 

д) арест;

е) лишение свободы на определённый срок.

Сопоставление этих видов наказаний с наказаниями, установленными в ст. 44 УК РФ для лиц, достигших в момент совершения преступления совершеннолетия, показывает, что к несовершеннолетним не применяются: лишение специального, воинского и почётного звания;  ограничение по военной службе; конфискация имущества, ограничение свободы; смертная казнь.

Таким образом,  из 13 видов наказаний,  предусмотренных в УК РФ для всех видов осужденных, к несовершеннолетним  правонарушителям  могут  применяться только 6, которые в большей степени отвечают возрасту таких лиц, их статусу в обществе и реальным возможностям исправительного на них воздействия.

Особенностями наказаний  для  несовершеннолетних  является  не только сокращение видов, но и ограничение сроков и размеров наказаний по сравнению с теми же видами наказаний для взрослых.  Это относится,  по существу,  ко всем шести названным видам наказаний.

Система наказаний (от мягких к наиболее строгим) ориентирует суд на необходимость глубоко проанализировать обстоятельства дела, учесть  личность подростка,  выяснить причины совершения им преступления и назначить такое наказание,  которое будет достаточно эффективным и для исправления самого преступника, и для цели общей превенции, и для восстановления социальной справедливости.  Лишение свободы применяется лишь в тех случаях, когда остальные меры,  по обоснованному мнению суда,  не смогут достичь названных целей наказания.

Из видов наказания, которые суд, в соответствии с законом, может назначить несовершеннолетним, четыре относятся к основным: обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы. Два вида наказания - штраф и лишение права заниматься определённой деятельностью - относятся к группе смешанных  видов наказания и могут назначаться как основные или дополнительные в зависимости от того,  в каком качестве они указаны в статьях УК РФ.  В  связи  с тем,  что понятие отдельных видов наказания, условия их назначения и сроки во многом совпадают с аналогичными видами,  назначаемыми взрослым, следует остановиться лишь на особенностях, характерных для несовершеннолетних.

Штраф несовершеннолетнему может быть назначен только  при  наличии  у него самостоятельного заработка или имущества,  на которое допустимо обратить взыскание. В отличие от взрослых, которым штраф может быть назначен в размере от 20 до 1000 МРОТ или иного дохода осужденного за период от двух недель до  одного  года,  несовершеннолетним может  быть  назначен  штраф от 10 до 500 МРОТ или заработка за период от двух недель до шести месяцев.  Все другие положения ст.  46 УК РФ о штрафе распространяются и на несовершеннолетних,  поскольку ч. 2 ст.  88 УК РФ других изъятий не содержат. При назначении штрафа несовершеннолетним у суда могут возникать трудности фактического характера.  Дело в том, что у несовершеннолетних даже в возрасте 16-17 лет возможности  заплатить  штраф, как правило,  ничтожны. Они обычно не имеют ни имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание,  ни заработка или имеют его в размерах, не позволяющих  заплатить штраф.  В отношении же несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет назначение штрафа практически вообще не имеет смысла[4].

В ст. 88 УК РФ предусмотрено назначение несовершеннолетнему наказания в виде лишения права заниматься определённой деятельностью. Запрещение занимать определённые должности (ст. 47 УК РФ) не упомянуто, поскольку несовершеннолетние какие-либо должности в силу своего возраста не занимают. Что касается срока запрещения  несовершеннолетнему заниматься определённой деятельностью, который суд вправе определить,  следует исходить из того,  что срок такой же, как  и для взрослых правонарушителей (5 лет для основного наказания и 3 года для дополнительного),  поскольку ст. 88 УК РФ никакого исключения из правил ст. 47 УК РФ не предусматривает.  Реально эта мера наказания может назначаться несовершеннолетним в возрасте 16-17 лет,  которые фактически могут  и  юридически вправе заниматься легальной деятельностью,  например, торговлей или кустарным промыслом (охотничий промысел,  который в районах Крайнего Севера разрешён с 14 лет, торговля газетами, мороженым).

Обязательные работы - новый в законодательстве вид наказания.  Обязательные работы несовершеннолетнему могут назначаться на срок от сорока до ста шестидесяти часов;  они состоят в выполнении  посильных  для него работ и исполняются в свободное от учёбы или основной работы время.  При этом продолжительность данного вида работ несовершеннолетних  в  возрасте  до 15 лет не может превышать 2-х часов в день,  а в возрасте от 15 до 16 лет – 3-х часов в день (для лиц, достигших 18 лет,  обязательные  работы  устанавливаются на срок от 60 до 240 часов и отбываются до 4-х часов в день). В случае уклонения несовершеннолетнего, как и взрослого, от исполнения обязательных работ последние могут быть заменены арестом[5].

Это могут быть работы по благоустройству городов и посёлков,  очистке улиц и площадей,  уходу за больными,  погрузочно-разгрузочные работы и другие подобные работы, не требующие особой квалификации. Данный вид наказания должен исполняться в районе жительства  несовершеннолетнего.

Исправительные работы могут быть назначены  несовершеннолетнему  на срок до  одного  года  (лицам старше 18 лет исправительные работы назначаются на срок от 2-х месяцев до 2-х лет). Что касается низшего предела исправительных работ для несовершеннолетних,  то, очевидно, они не могут назначаться менее чем на два месяца хотя в ст. 88 УК РФ об этом ничего не говорится.  В то же время надо иметь в виду, что возможность назначения исправительных работ также ограничена возрастом несовершеннолетнего и самим видом и характеристикой  данной  меры наказания. Фактически исправительные работы не могут применяться к несовершеннолетним в возрасте 14-15 лет,  поскольку приём таких лиц на работу ограничен.  Кроме того, в условиях общего избытка рабочей силы в настоящее время устройство на работу таких лиц  весьма  проблематично. Это  относится  и  к  несовершеннолетним более старшего возраста - 16-17 лет. Кроме того,  заработок несовершеннолетних в силу  отсутствия  квалификации  и опыта работы обычно и так небольшой.

Сокращение сроков исправительных работ, очевидно, оправдано, но по существу  не повышает их эффективность.  Объясняется это возрастом осужденных и самим характером наказания. Кроме того, в условиях излишков рабочей силы устройство на работу таких лиц весьма проблематично.  И всё же применение исправительных работ в отношении несовершеннолетних 16-17 лет, когда имеется такая возможность,  вполне оправдано как альтернатива лишению свободы дана за преступления средней тяжести, если не наступило тяжких последствий и преступление совершено впервые.

   Исправительные работы заключаются в том, что из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства.  Удержания из зарплаты производятся от 5 до 20%. Этот вид наказания может применяться к тем лицам,  основным занятием которых является работа на предприятиях, в организациях независимо от формы собственности. Процент удержания должен назначаться с учётом материального положения, наличия семьи, в частности родителей.  Эффективным этот вид наказания может быть лишь при надлежащем  контроле за  ходом его исполнения комиссией по делам несовершеннолетних при районной (городской) администрации.

Арест является новым основным видом наказания, ранее не известным нашему законодательству. Он назначается несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения судом приговора 16 лет, на срок от 1 до 4-х месяцев.  Арест по своей юридической природе является наказанием, близким к лишению свободы. Арестованный по приговору суда ограничивается в свободе передвижения, выборе занятий. Местом его пребывания становятся специально отведённые учреждения,  дислоцированные  в  районе  постоянного  жительства осужденного. Краткий период не позволяет рассчитывать на проведение активной  воспитательной  работы  с подростком.  Предупредительное  воздействие должно оказать неотвратимость изоляции на определённое, пусть даже продолжительное время[6].

Арест применяется к несовершеннолетним при наличии двух условий, одно из которых - возраст - непосредственно указано в законе.  Преступление, таким образом,  может быть совершено и в более раннем возрасте,  но к моменту  провозглашения приговора подсудимому должно исполниться 16 лет.  Вторым условием является характер и степень общественной  опасности  преступления  и преступника.  Арест  надо применять в тех случаях,  когда несовершеннолетний, виновный в преступлении небольшой тяжести,  нуждается для исправления во временной изоляции от той среды, которая способствовала совершению им преступления.  Кроме того, арест следует назначать, когда реально исполнить иные наказания (штраф, исправительные, обязательные работы) невозможно: подросток не работает, уклоняется от трудоустройства, не имеет постоянного места жительства и т.п. За преступления более тяжкие арест может назначаться лишь при наличии исключительных обстоятельств.

   Лишение свободы. Предельный срок лишения свободы для несовершеннолетних не может превышать 10 лет. Минимальный - 6 месяцев. Наказание отбывается:  несовершеннолетними  мужского пола,  осужденными впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетними женского пола - в воспитательных колониях общего режима;  несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими лишение свободы, - в воспитательных колониях усиленного режима[7].

Вместе с  тем  суд  в зависимости от характера и степени общественной опасности совершённого преступления,  личности виновного, а также других обстоятельств  дела может отойти от общего правила и назначить для отбывания лишения свободы несовершеннолетним мужского пола колонию с более  легким  режимом, т. е. вместо колонии усиленного колонию общего режима. Усиление вида колонии несовершеннолетним законом не допускается.

Определяя несовершеннолетнему отбывание наказания в воспитательно-трудовой колонии, суд не предрешает вопроса о виде исправительно-трудовой колонии, в которую осужденный должен быть переведён для дальнейшего отбывания наказания по достижении совершеннолетия.  По достижении осужденным 18-летнего возраста  суд  с обязательным вызовом в судебное заседание осужденного решает вопрос о виде колонии,  в которой должно быть продолжено отбывание наказания. Осужденные,  достигшие 18-летнего возраста, переводятся из воспитательно-трудовой колонии для дальнейшего отбывания  наказания в  исправительно-трудовую колонию; содержащиеся в воспитательно-трудовой колонии общего режима - в исправительно-трудовую колонию общего режима; содержащиеся в воспитательно-трудовой колонии усиленного режима - в исправительно-трудовую колонию общего или усиленного режима в зависимости от степени общественной опасности совершённого  преступления,  личности и поведения осужденного.  В целях закрепления результатов исправления,  завершения  общеобразовательного  или  профессионально-технического  обучения  осужденные,  достигшие 18-летнего возраста,  могут быть оставлены в воспитательно-трудовой колонии до окончания срока наказания, но  не более чем до достижения ими 20-летнего возраста.  При этом учитываются данные о поведении осужденного за период отбывания им  наказания  и  воспитательно-трудовой  колонии,  а также его влияние на содержащихся в воспитательно-трудовой колонии других несовершеннолетних.

Часть 2 статьи 43 УК РФ содержит новое положение, согласно которому лицу, совершившему преступление, должно быть назначено справедливое наказание, необходимое и достаточное для его исправления и предупреждения новых преступлений.  Наказание в виде лишения свободы может быть назначено лишь при условии, что его цели не могут быть достигнуты иным, более мягким наказанием, предусмотренным законом. Это положение имеет большое значение для индивидуализации ответственности и наказания несовершеннолетних.  Между тем,  всё ещё имеются случаи назначения несоразмерно строгих мер  наказания,  прежде всего в виде лишения свободы. 

  Наряду с этим допускается и другой недостаток:  несовершеннолетним иногда назначаются и неоправданно мягкие меры наказания,  не  соответствующие тяжести  совершённых  преступлений и личности виновных. 

1.2.             Особенности применения наказания несовершеннолетним

Общие начала назначения наказания в своей основе распространяются и на назначение наказания несовершеннолетним. В разделе пятом УК РФ имеются дополнения к общим началам назначения наказания (ст. 89 УК), обязывающие суд учитывать условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. Под влиянием старших следует, очевидно, понимать отрицательное влияние, которое способствовало или привело несовершеннолетнего к совершению преступления. Кроме того, суд обязан при назначении наказания несовершеннолетнему учитывать его возраст как смягчающее обстоятельство в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами (ст. 89 УК). Некоторые из приведённых положений нуждаются в дополнениях, связанных главным образом с личностью несовершеннолетнего и обстоятельствами и характером совершённых преступлений[8].

Вместе с тем суд в зависимости от характера и степени общественной опасности совершённого преступления, личности виновного, а также других обстоятельств дела может отойти от общего правила и назначить для отбывания лишения свободы несовершеннолетним мужского пола колонию с более легким режимом, т. е. вместо колонии усиленного - в колонию общего режима. Усиление вида режима несовершеннолетним законом не допускается.

Определяя несовершеннолетнему отбывание наказания в воспитательно-трудовой колонии, суд не предрешает вопроса о виде исправительно-трудовой колонии, в которую осужденный должен быть переведён для дальнейшего отбывания наказания по достижении совершеннолетия. По достижении осужденным 18-летнего возраста суд с обязательным вызовом в судебное заседание осужденного решает вопрос о виде колонии, в которой должно быть продолжено отбывание наказания.

Осужденные, достигшие 18-летнего возраста, переводятся из воспитательно-трудовой колонии для дальнейшего отбывания наказания в исправительно-трудовую колонию; содержащиеся в воспитательно-трудовой колонии общего режима - в исправительно-трудовую колонию общего режима; содержащиеся в воспитательно-трудовой колонии усиленного режима - в исправительно-трудовую колонию общего или усиленного режима в зависимости от степени общественной опасности совершённого преступления, личности и поведения осужденного. В целях закрепления результатов исправления, завершения общеобразовательного или профессионально- технического обучения осужденные, достигшие 18-летнего возраста, могут быть оставлены в воспитательно-трудовой колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими 20-летнего возраста. При этом учитываются данные о поведении осужденного за период отбывания им наказания и воспитательно-трудовой колонии, а также его влияние на содержащихся в воспитательно-трудовой колонии других несовершеннолетних[9].

Ч. 2 ст. 43 УК содержит новое положение, согласно которому лицу, совершившему преступление, должно быть назначено справедливое наказание, необходимое и достаточное для его исправления и предупреждения новых преступлений. Наказание в виде лишения свободы может быть назначено лишь при условии, что его цели не могут быть достигнуты иным, более мягким наказанием, предусмотренным законом. Это положение имеет большое значение для индивидуализации ответственности и наказания несовершеннолетних. Между тем, как отмечается в Обзоре судебной практики «Применения судами законодательства и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних», всё ещё имеются случаи назначения несоразмерно строгих мер наказания, прежде всего в виде лишения свободы. Наряду с этим допускается и другой недостаток: несовершеннолетним иногда назначаются и неоправданно мягкие меры наказания, не соответствующие тяжести совершённых преступлений и личности виновных.

Кроме того, суд может указать пенитенциарному органу на необходимость учёта при обращении с несовершеннолетним определённых особенностей его личности, которые стали известны при рассмотрении уголовного дела: уровень физического, психического и интеллектуального развития, свойства характера, взаимоотношения с родными, близкими, сверстниками. Обязательному учёту подлежат лица с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. Необходимо иметь в виду также условия жизни и воспитания подростка, способность поддаваться чужому влиянию, как позитивному, так и негативному, его ориентацию при совершении преступления (насильственная, корыстная или смешанная).

Имеется целый ряд особенностей, относящихся как к личности несовершеннолетнего, так и к юридической оценке его поведения при совершении преступления и обстоятельств, которые привели конкретное лицо к преступлению.

Особенности, относящиеся к личности несовершеннолетнего, обусловлены возрастом и условиями его психофизического развития. У несовершеннолетнего нередко оказываются, смещены представления о границе добра и зла, шалости и правонарушения. Даже совершая тяжкое преступление, он иногда не осознает в полной мере общественного значения своих действий и наступивших последствий. Такие свойства личности, как правило, исчезают с возрастом.

Но при совершении тяжких преступлений они могут свидетельствовать и о высокой общественной опасности личности несовершеннолетнего. Поэтому рекомендуется учитывать при назначении наказания условия жизни и воспитания, уровень психического развития и иные особенности личности несовершеннолетнего.

При назначении наказания серьезное внимание должно быть уделено анализу субъективной стороны преступления, совершенного несовершеннолетним.

Здесь важно, действовал ли он умышленно или неосторожно; если умышленно, то было ли преступление задумано заранее или было совершено случайно в сложившейся ситуации. Должна быть оценена степень вины несовершеннолетнего, которая зависит не только от большей или меньшей обдуманности умысла, но и от большей или меньшей полноты осознания им самого преступления. Существенное значение для назначения наказания имеет выяснение и оценка мотивов совершения преступления. Опыт показывает, что мотивы здесь менее низменны, чем у взрослых, в них нередко переплетаются интересы взрослых и потребности несовершеннолетних, их мотивы чаще, чем у взрослых, зависят от ситуации[10].

Для назначения наказания несовершеннолетнему, важно проанализировать объективную сторону преступления: роль данного лица при подготовке и совершении преступления группой, характер конкретных действий в момент преступления, отношение к наступившим последствиям, поведение непосредственно после окончания преступления.

В числе других обстоятельств, которые часто учитываются судами при назначении наказания несовершеннолетним, необходимо назвать возраст несовершеннолетнего, совершение преступления впервые, чистосердечное раскаяние, явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, совершение преступления под влиянием взрослых, а также в силу стечения тяжелых личных и семейных обстоятельств и др.

При решении вопроса о наказании несовершеннолетнего суд должен учитывать ряд положений, вытекающих из уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Суд должен исходить из того, что несовершеннолетнему может быть назначено наказание, но могут быть применены и принудительные меры воспитательного воздействия.

Приняв решение о назначении наказания несовершеннолетнему, суд обязан обсудить вопрос о виде наказания и возможности повлиять на его поведение в будущем без применения лишения свободы. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении №1 в редакции от 21 декабря 1993 г. "О практике назначения судами Российской Федерации наказания в виде лишения свободы" обязал суды при назначении наказания несовершеннолетним подсудимым в полной мере использовать предоставленные законом возможности для применения к ним видов наказания, не связанных с изоляцией от общества.

Определив несовершеннолетнему вид наказания, суд должен рассмотреть вопрос о возможности назначения ему наказания более мягкого, чем предусмотрено законом. После определения размера наказания обсуждению подлежит вопрос о возможности условного осуждения несовершеннолетнего. При условном осуждении суд разрешает вопрос о необходимости назначения несовершеннолетнему общественного воспитателя1

Назначаемое несовершеннолетнему с учетом его возраста наказание должно быть справедливым, учитывающим обстоятельства как смягчающие, так и отягчающие ответственность.

1.3. Особенности освобождения несовершеннолетних от наказания

Освобождение от наказания делится на три вида[11]:

а) ос­вобождение до начала его отбытия с применением мер вос­питательного воздействия (ч. 1 ст. 92 УК РФ);

б) освобождение до начала его отбытия с помещением осужденного в специаль­ное воспитательное или лечебно-воспитательное учрежде­ние для несовершеннолетних (ч. 2 ст. 92 УК РФ);

в) освобожде­ние от дальнейшего отбытия наказания (ст. 93 УК РФ).

Первый вид применяется, когда преступление относится к категории небольшой или средней тяжести, а характерис­тика личности и обстоятельства его совершения показыва­ют, что принудительных мер воспитательного воздействия в данном случае достаточно. Суд при наличии этих условий выносит обвинительный приговор по делу, но освобождает подсудимого от наказания, применив к нему указанные меры. Общий контроль за исполнением суд осуществляет самостоя­тельно. Констатацией сохранения уголовной ответственнос­ти служит обвинительный приговор.

Второй вид освобождения от наказания следует приме­нять, когда несовершеннолетний хотя и осуждается за пре­ступление средней тяжести, но в суде выясняется, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения осужденного в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Такая ситуация может возникнуть при каких-либо аномалиях в психическом развитии подсудимого, не позволяющих ему находиться в колонии среди здоровых осужденных, либо при установлении педагогической (социальной) запущенности, которую можно устранить лишь в специализированном уч­реждении, используя сугубо индивидуальный подход к не­совершеннолетнему.