Военная доктрина России

Кафедра № 1

гуманитарных  и социально-экономических дисциплин 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

по дисциплине

Политология 

Вариант № 28 
 

Выполнил:

Рыжов Илья Валерьевич

слушатель  
66 курса, 663 группы 

Домашний  адрес (адрес электронной почты)

[email protected] 

Проверил:

доцент  Чалышев В.С.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Дата сдачи_________________ 

Дата проверки_______________ 

Оценка______________________ 
 
 
 
 

Орел    2010 

План

1. Введение.............. 3

2. Основная  часть............................…………………………………………4

3. Список использованных источников ......…14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Военная доктрина Российской Федерации (далее  именуется - Военная доктрина) представляет собой совокупность официальных  взглядов (установок), определяющих военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной безопасности Российской Федерации.

     Военная доктрина является документом переходного  периода - периода становления демократической  государственности, многоукладной  экономики, преобразования военной организации государства, динамичной трансформации системы международных отношений.

     В Военной доктрине развиваются Основные положения военной доктрины Российской Федерации 1993 года и конкретизируются применительно к военной сфере  установки Концепции национальной безопасности Российской Федерации. Положения Военной доктрины опираются на комплексную оценку состояния военно-политической обстановки и стратегический прогноз ее развития, на научно обоснованное определение текущих и перспективных задач, объективных потребностей и реальных возможностей обеспечения военной безопасности Российской Федерации, а также на системный анализ содержания и характера современных войн и вооруженных конфликтов, отечественного и зарубежного опыта военного строительства и военного искусства.

     Военная доктрина  носит  оборонительный характер, что предопределяется органическим  сочетанием в ее положениях последовательной приверженности миру с твердой решимостью защищать национальные интересы, гарантировать  военную безопасность Российской Федерации и ее союзников.

     Правовую  основу Военной доктрины составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные  правовые акты Российской Федерации, а  также международные договоры Российской Федерации в области обеспечения военной безопасности.

     Положения Военной доктрины могут уточняться и дополняться с учетом изменений  военно-политической обстановки, характера  и содержания военных угроз, условий  строительства, развития и применения военной организации государства, а также конкретизироваться в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, в директивах по планированию применения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в иных документах по вопросам обеспечения военной безопасности Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 

Основная  часть 

Политические  основы  военной  доктрины РФ 

     1. Состояние и перспективы развития  современной военно-политической  обстановки определяются качественным  совершенствованием средств, форм и способов вооруженной борьбы, увеличением ее пространственного размаха и тяжести последствий, распространением на новые сферы. Возможность достижения военно-политических целей непрямыми, неконтактными действиями предопределяет особую опасность современных войн и вооруженных конфликтов для народов и государств, для сохранения международной стабильности и мира, обусловливает жизненную необходимость принятия исчерпывающих мер для их предотвращения, мирного урегулирования противоречий на ранних стадиях их возникновения и развития.

     2. Военно-политическая обстановка  определяется следующими основными  факторами:

     снижение  опасности развязывания крупномасштабной войны, в том числе ядерной;

     формирование  и укрепление региональных центров  силы;

     усиление  национального, этнического и религиозного экстремизма;

     активизация сепаратизма;

     распространение локальных войн и вооруженных  конфликтов;

     усиление  региональной гонки вооружений;

     распространение ядерного и других видов оружия массового  уничтожения, средств его доставки;

     обострение  информационного противоборства.

     3. Дестабилизирующее воздействие  на военно-политическую обстановку  оказывают:

     попытки ослабить (игнорировать) существующие механизмы обеспечения международной  безопасности (прежде всего ООН и  ОБСЕ);

     использование военно-силовых акций в качестве средства “гуманитарного вмешательства” без санкции Совета Безопасности ООН, в обход общепризнанных принципов и норм международного права;

     нарушение отдельными государствами международных  договоров и соглашений в области  ограничения вооружений и разоружения;

     использование субъектами международных отношений  информационных и других (в том  числе нетрадиционных) средств и  технологий в агрессивных (экспансионистских) целях;

     деятельность  экстремистских националистических, религиозных, сепаратистских, террористических движений, организаций и структур;

     расширение  масштабов организованной преступности, терроризма, незаконного оборота  оружия и наркотиков, транснациональный  характер этой деятельности.

     Основные  угрозы военной безопасности

     4. В современных условиях угроза  прямой военной агрессии в  традиционных формах против Российской  Федерации и ее союзников снижена  благодаря позитивным изменениям  международной обстановки, проведению  нашей страной активного миролюбивого  внешнеполитического курса, поддержанию на достаточном уровне российского военного потенциала, прежде всего потенциала ядерного сдерживания.

     Вместе  с тем сохраняются, а на отдельных  направлениях усиливаются потенциальные  внешние и внутренние угрозы военной  безопасности Российской Федерации и ее союзников.

     5. Основные внешние угрозы:

     территориальные претензии к Российской Федерации;

     вмешательство во внутренние дела Российской Федерации;

     попытки игнорировать (ущемлять) интересы Российской Федерации в решении проблем  международной безопасности, противодействовать ее укреплению как одного из влиятельных центров многополярного мира;

     наличие очагов вооруженных конфликтов, прежде всего вблизи Государственной границы  Российской Федерации и границ ее союзников;

     создание (наращивание) группировок войск (сил), ведущее к нарушению сложившегося баланса сил, вблизи Государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников, а также на прилегающих к их территориям морях;

     расширение  военных блоков и союзов в ущерб  военной безопасности Российской Федерации;

     ввод  иностранных войск в нарушение  Устава ООН на территории сопредельных с Российской Федерацией и дружественных  ей государств;

     создание, оснащение и подготовка на территориях  других государств вооруженных формирований и групп в целях их переброски для действий на территориях Российской Федерации и ее союзников;

     нападения (вооруженные провокации) на военные  объекты Российской Федерации, расположенные  на территориях иностранных государств, а также на объекты и сооружения на Государственной границе Российской Федерации, границах ее союзников и в Мировом океане;

     действия, направленные на подрыв глобальной и  региональной стабильности, в том  числе путем воспрепятствования работе российских систем государственного и военного управления, на нарушение функционирования стратегических ядерных сил, систем предупреждения о ракетном нападении, противоракетной обороны, контроля космического пространства и обеспечения их боевой устойчивости, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной и химической промышленности, других потенциально опасных объектов;

     враждебные, наносящие ущерб военной безопасности Российской Федерации и ее союзников  информационные (информационно-технические, информационно-психологические) действия;

     дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в иностранных государствах;

     международный терроризм.

     6. Основные внутренние угрозы:

     попытка насильственного свержения конституционного строя;

     противоправная  деятельность экстремистских националистических, религиозных, сепаратистских и террористических движений, организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической обстановки в стране;

     планирование, подготовка и осуществление действий, направленных на дезорганизацию функционирования федеральных органов государственной власти, нападения на государственные, хозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;

     создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований;

     незаконное  распространение (оборот) на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других средств, которые могут быть использованы для осуществления диверсий, террористических актов, иных противоправных действий;

     организованная  преступность, терроризм, контрабандная  и иная противозаконная деятельность в масштабах, угрожающих военной  безопасности Российской Федерации.

     Обеспечение военной безопасности

     7. Обеспечение военной безопасности  Российской Федерации является  важнейшим направлением деятельности  государства.

     Главные цели обеспечения военной безопасности - предотвращение, локализация и  нейтрализация военных угроз  Российской Федерации.

     Российская Федерация рассматривает обеспечение своей военной безопасности в контексте строительства демократического правового государства, осуществления социально-экономических реформ, утверждения принципов равноправного партнерства, взаимовыгодного сотрудничества и добрососедства в международных отношениях, последовательного формирования общей и всеобъемлющей системы международной безопасности, сохранения и укрепления всеобщего мира.

     Российская  Федерация:

     исходит из непреходящего значения основополагающих принципов и норм международного права, которые органично взаимосвязаны и дополняют друг друга;

     сохраняет статус ядерной державы для сдерживания (предотвращения) агрессии против нее  и (или) ее союзников;

     проводит  совместную с Республикой Беларусь оборонную политику, координирует с ней деятельность в области военного строительства, развития вооруженных сил государств - участников Союзного государства,  использования  военной  инфраструктуры, принимает другие меры по поддержанию обороноспособности Союзного государства;

     придает приоритетное значение укреплению системы  коллективной безопасности в рамках Содружества Независимых Государств на основе развития и укрепления Договора о коллективной безопасности;

     рассматривает в качестве партнеров все государства, чья политика не наносит ущерба ее национальным интересам и безопасности и не противоречит Уставу ООН;

     отдает  предпочтение политическим, дипломатическим  и иным невоенным средствам предотвращения, локализации и нейтрализации  военных угроз на региональном и  глобальном уровнях;

     строго  соблюдает международные договоры Российской Федерации в области  ограничения, сокращения и ликвидации вооружений, содействует их реализации, обеспечению определяемого ими  режима;

     пунктуально выполняет международные договоры Российской Федерации по стратегическим наступательным вооружениям и противоракетной обороне, готова к дальнейшему сокращению своего ядерного оружия на двусторонней основе с США, а также на многосторонней основе с другими ядерными государствами до минимальных уровней, отвечающих требованиям стратегической стабильности;

     выступает за придание универсального характера  режиму нераспространения ядерного оружия и средств его доставки, за решительное повышение эффективности  этого режима путем сочетания  запретительных, контрольных и технологических мер, за прекращение и всеобъемлющее запрещение ядерных испытаний;

     содействует расширению мер доверия между  государствами в военной области, включая взаимный обмен информацией  военного характера, согласование военных  доктрин, планов и мероприятий военного строительства, военной деятельности.

     8. Военная безопасность Российской  Федерации обеспечивается всей  совокупностью имеющихся в ее  распоряжении сил, средств и  ресурсов.

     В современных условиях Российская Федерация  исходит из необходимости обладать ядерным потенциалом, способным гарантированно обеспечить нанесение заданного ущерба любому агрессору (государству либо коалиции государств) в любых условиях.

     При этом ядерное оружие, которым оснащены Вооруженные Силы Российской Федерации, рассматривается Российской Федерацией как фактор сдерживания агрессии, обеспечения военной безопасности Российской Федерации и ее союзников, поддержания международной стабильности и мира.

     Российская  Федерация оставляет за собой  право на применение ядерного оружия в ответ на использование против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового уничтожения, а также в ответ на крупномасштабную агрессию с применением обычного оружия в критических для национальной безопасности Российской Федерации ситуациях.

     Российская  Федерация не применит ядерного оружия против государств - участников Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающих ядерным оружием, кроме  как в случае нападения на Российскую Федерацию, Вооруженные Силы Российской Федерации или другие войска, ее союзников или на государство, с которым она имеет обязательства в отношении безопасности, осуществляемого или поддерживаемого таким государством, не обладающим ядерным оружием, совместно или при наличии союзнических обязательств с государством, обладающим ядерным оружием.

     9. Основные принципы обеспечения  военной безопасности:

     сочетание твердого централизованного руководства  военной организацией государства  с гражданским контролем ее деятельности;

     эффективность прогнозирования, своевременность вскрытия и классификации военных угроз, адекватность реагирования на них;

     достаточность сил, средств и ресурсов, необходимых  для обеспечения военной безопасности, их рациональное использование;

     соответствие  уровня готовности, подготовки и обеспечения военной организации государства потребностям военной безопасности;

     ненанесение ущерба международной безопасности и национальной безопасности других стран.

     10. Основное содержание обеспечения  военной безопасности:

     а) в мирное время:

     формирование  и реализация единой государственной политики в области обеспечения военной безопасности;

     поддержание внутриполитической стабильности, защита конституционного строя, целостности  и неприкосновенности территории Российской Федерации;

     развитие  и укрепление дружественных (союзнических) отношений с соседними и другими государствами;

     создание  и совершенствование системы  обороны Российской Федерации и  ее союзников;

     всестороннее  обеспечение и качественное совершенствование  Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее именуются - Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска), поддержание их в готовности к согласованным действиям по предотвращению, локализации и нейтрализации внешних и внутренних угроз;

     подготовка  системы мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск на условия военного времени (в том числе по их мобилизационному развертыванию);

     совершенствование экономической, технологической и  оборонно-промышленной базы, повышение  мобилизационной готовности экономики, создание условий, обеспечивающих заблаговременный перевод предусмотренных планом промышленных предприятий на выпуск военной продукции, организация подготовки органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, населения страны к решению задач по обеспечению военной безопасности, ведению территориальной и гражданской обороны;

     защита  объектов и сооружений Российской Федерации  в Мировом океане, космическом  пространстве, на территориях иностранных  государств, защита судоходства, промысловой и других видов деятельности в прилегающей морской зоне и удаленных районах Мирового океана;

     охрана  и защита Государственной границы  Российской Федерации в пределах приграничной территории, воздушного пространства и подводной среды, а также исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов;

     поддержка (при необходимости) политических акций  Российской Федерации путем проведения соответствующих мероприятий военного характера, а также военно-морского присутствия;

     подготовка  к территориальной и гражданской  обороне;

     развитие  необходимой военной инфраструктуры;

     обеспечение безопасности и защита граждан Российской Федерации от военных угроз;

     формирование  сознательного отношения населения  к обеспечению военной безопасности страны;

     осуществление контроля за взаимным выполнением договоров  в области ограничения, сокращения и ликвидации вооружений и укрепления мер доверия;

     обеспечение готовности к участию (участие) в  миротворческой деятельности;

     б) в угрожаемый период и с началом  войны (вооруженного конфликта):

     своевременное объявление состояния войны, введение военного или чрезвычайного положения  в стране либо в отдельных ее местностях, проведение полного или частичного стратегического развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск либо их части, приведение их в готовность к выполнению задач;

     координация в соответствии с федеральным  законодательством деятельности федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан в интересах отражения агрессии;

     организация и скоординированное ведение  вооруженной, политической, дипломатической, информационной, экономической и других видов борьбы;

     принятие  и реализация решений по подготовке и ведению военных действий;

     перевод экономики страны, отдельных ее отраслей, а также предприятий и организаций, транспорта и коммуникаций на работу в условиях военного положения;

     организация и осуществление мероприятий территориальной и гражданской обороны;

     оказание  помощи союзникам Российской Федерации, привлечение и реализация их возможностей для достижения совместных целей  в войне (вооруженном конфликте);

     предотвращение  вовлечения  других  государств  в  войну (вооруженный конфликт) на стороне агрессора;

     использование возможностей ООН, других международных  организаций для предотвращения агрессии, принуждения агрессора  к прекращению войны (вооруженного конфликта) на ранних стадиях, восстановления международной безопасности и мира.

     Военная организация государства

     11. Целям обеспечения военной безопасности  Российской Федерации служит  военная организация государства.

     12. Военная организация государства  включает в себя Вооруженные  Силы Российской Федерации, составляющие ее ядро и основу обеспечения военной безопасности, другие войска,   воинские формирования и органы, предназначенные для выполнения задач военной безопасности военными методами, а также органы управления ими.

     В военную организацию государства также входит часть промышленного и научного комплексов страны, предназначенная для обеспечения задач военной безопасности.

     13. Главной целью развития военной  организации государства является  обеспечение гарантированной защиты  национальных интересов и военной безопасности Российской Федерации и ее союзников.

     14. Основные принципы развития военной  организации государства:

     адекватный  учет выводов, сделанных из анализа  состояния и перспектив развития военно-политической обстановки;

     централизация руководства;

     единоначалие  на правовой основе;

     достигаемое соответствие в пределах экономических  возможностей страны уровня боевой и  мобилизационной готовности, а также  подготовки органов военного управления и войск (сил), их структур, боевого  состава и численности резерва, запасов материальных средств и ресурсов задачам обеспечения военной безопасности;

     единство  обучения и воспитания;

     реализация  прав и свобод военнослужащих, обеспечение  их социальной защищенности, достойного социального статуса и уровня жизни.

     Развитие  всех компонентов военной организации  государства осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятельность, по скоординированным и согласованным  программам и планам.

     15. Главные приоритеты развития  военной организации государства:

     создание  единой системы управления военной  организацией государства и обеспечение  ее эффективного функционирования;

     развитие  и совершенствование войск (сил), обеспечивающих стратегическое сдерживание (в том числе ядерное);

     создание и поддержание в необходимой готовности структур для подготовки мобилизационных ресурсов и обеспечения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск;

     комплектование, оснащение, всестороннее обеспечение  и подготовка соединений и воинских частей постоянной боевой готовности сил общего назначения для решения задач сдерживания и ведения боевых действий в локальных войнах и вооруженных конфликтах.

     16. Основные направления развития  военной организации государства:

     приведение  структуры, состава и численности компонентов военной организации государства в соответствие с задачами обеспечения военной безопасности с учетом экономических возможностей страны;

     повышение качественного уровня, эффективности  и безопасности функционирования технологической основы системы государственного и военного управления;

     совершенствование военно-экономического обеспечения  военной организации государства  на основе концентрации и рационального  использования финансовых средств  и материальных ресурсов;

     совершенствование стратегического планирования на принципе единства применения Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск;

     повышение эффективности функционирования систем подготовки кадров, военного образования, оперативной и боевой подготовки, воспитания военнослужащих, всех видов обеспечения, а также военной науки;

     совершенствование системы комплектования (на базе контрактно-призывного принципа с последовательным, по мере создания необходимых социально-экономических  условий, увеличением доли военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, прежде всего на должностях младших командиров, специалистов ведущих боевых специальностей);