Вступление России в ВТО. 6
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
им. А. М. Горького
Экономический факультет
Кафедра мировой экономики
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО.
Курсовая работа
студентки II курса
Научный руководитель:
к. э. н.,
доцент кафедры
мировой экономики,
Екатеринбург
2006
ОГЛАВЛЕНИЕ:
Введение. 3
Основная часть. 4
Глава 1. ВТО. 4
1.1.Краткая история и структура ВТО. 4
1.1.1.История ВТО. 4
1.1.2.Структура и функции ВТО. 5
1.2.Основные цели и принципы ВТО. 6
1.3. Направления и содержание работы ВТО. 7
1.4. Преимущества торговой системы ВТО. 10
Глава 2. Россия и ВТО. 16
2.1. Цели вступления России в ВТО. 16
2.1.1. Предпосылки вступления. 16
2.1.2. Конкретные цели. 19
2.2. Влияние вступления
в ВТО на российскую экономику.
(Протекционизм или
2.3. Процесс вступления России в ВТО. 22
2.3.1. О ходе переговоров по присоединению России к ВТО. 22
2.4. Проблемы и перспективы вступления России в ВТО. 30
Одной из важнейших задач
провозглашенного Россией стратегического
курса на ее интеграцию в мировую
экономику является вступление в
ВТО. Россия заинтересована в равноправном
участии в международных
2.5. Аргументы «за» и «против» вступления России в ВТО. 39
2.5.1. Анализ аргументов «за» и «против». 39
Заключение. 44
Список использованной литературы. 46
Приложения. 47
Введение.
Присоединение России к ВТО – сложный и длительный переговорный процесс. Его результатом должно стать полноправное участие России в системе мировой торговли, реализация преимуществ международного разделения труда и кооперации, совершенствование экономического сотрудничества России со странами мира.
Курс на создание открытой экономики, провозглашенный в России с началом перестройки, предусматривал, прежде всего, развитие торгово-экономических отношений с Западом, откуда предполагалось получить необходимые для модернизации экономики технологию, кредиты, инвестиции в обмен на экспортные товары - не только традиционные топливно-сырьевые ресурсы, но и продукцию перерабатывающей промышленности, в том числе наукоемкую. Эта задача была главной и в процессе формирования стратегии внешнеэкономической деятельности России, ее децентрализации и либерализации, политического и институционального обеспечения. Между тем процесс формирования новой глобальной структуры мирохозяйственных отношений, основанной, прежде всего, на существенно обновленной (в результате “уругвайского” раунда Генерального Соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) многосторонней системе международной торговли, продолжается и ускоряется. Абстрагирование России от участия в этом процессе способно лишь усугубить ее и без того трудное положение. Поэтому в рамках осуществляемой в стране экономической реформы одной из важнейших задач является присоединение России к системе ГАТТ/ВТО.
Основные цели работы - общий анализ системы многосторонней торговли, основанной на принципах и механизме ВТО, характеристика проблем и перспектив России в связи с ее вступлением в ВТО.
Очевидно, что при решении вопроса о вступлении в ВТО недостаточно руководствоваться лишь успешным опытом участия в этой организации других стран. В связи с этим в работе рассматриваются цели вступления России в ВТО, механизм вступления в систему ВТО, а также прогресс России в этом направлении.
Основная часть.
Глава 1. ВТО.
1.1.Краткая история и структура ВТО.
1.1.1.История ВТО.
Всемирная торговая организация
(ВТО), являющаяся продолжателем действовавшего
с 1947г. Генерального соглашения по тарифам
и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность
с 1 января 1995г. Система развивалась
в процессе проведения в рамках ГАТТ
серий торговых переговоров (раундов).
На первых раундах в основном обсуждались
вопросы сокращения тарифов, но позднее
переговоры охватили другие области, такие
как антидемпинг и нетарифные
меры. Последний раунд – 1986-1994гг.,
т.н. “Уругвайский раунд”, - привел к
созданию ВТО, которая значительно
расширила сферу действия ГАТТ, распространив
ее на торговлю услугами и торговые
аспекты прав интеллектуальной собственности.
Таким образом, механизм ГАТТ был
усовершенствован и адаптирован
к современному этапу развития торговли.
ВТО призвана регулировать торгово-политические
отношения участников Организации
на основе пакета Соглашений Уругвайского
раунда. Эти документы являются правовым
базисом современной
Соглашение об учреждении
ВТО предусматривает создание постоянно
действующего форума стран-членов для
урегулирования проблем, оказывающих
влияние на их многосторонние торговые
отношения, и контроля по реализации
соглашений и договоренностей Уругвайского
раунда. ВТО функционирует во многом
так же, как и ГАТТ, но при этом
осуществляет контроль за более широким
спектром торговых соглашений (включая
торговлю услугами и вопросы торговых
аспектов прав интеллектуальной собственности)
и имеет гораздо большие
С 1947г. обсуждение глобальных
проблем либерализации и
Местопребывание ВТО – Женева (Швейцария). На сегодняшний день в организацию входят 149 государств; еще более двадцати стран, включая Россию, имеют статус наблюдателя и ведут переговоры о присоединении.
1.1.2.Структура и функции ВТО.
ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц. Некоторые документы ВТО уточняют и дополняют статьи ГАТТ, сохранившие свое главенствующее положение среди всех документов ВТО. Подавляющее число этих документов является обязательным для стран-членов ВТО и лишь четыре соглашения обязательны для стран, выразивших заинтересованность в них участвовать.
Решения принимаются всеми
государствами-участниками
Решения на высшем уровне в
ВТО принимает Министерская конференция,
состоящая из представителей государств-членов,
которая собирается как минимум
один раз в два года. В подчинении
Министерской конференции находится
Генеральный совет, который отвечает
за выполнение текущей работы и собирается
несколько раз в год в штаб-
Генеральный совет делегирует функции трем основным органам, находящимся на следующем уровне в структуре ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.
Совет по торговле товарами ведет наблюдение за применением и действием соглашений, касающихся торговли товарами. В деятельности ему оказывает помощь ряд специализированных комитетов и других органов, занимающихся вопросами доступа на товарные рынки, мерами по санитарии и фитосанитарии, проблемами, связанными с торговыми аспектами инвестиций, вопросами субсидий и компенсаций, оценки таможенных пошлин, технических барьеров в торговле, антидемпинговой практики, лицензирования импорта, мониторинга торговли текстилем. Совет осуществляет контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.
Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС (Генеральное соглашение по торговле услугами). Совет сосредотачивает усилия на вопросах телекоммуникационных средств, передвижения физических лиц, услуг по морским перевозкам. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.
Совет по торговым аспектам
прав интеллектуальной собственности,
помимо осуществления контроля за выполнением
соответствующего соглашения (ТРИПС),
занимается также вопросами предотвращения
возникновения конфликтов, связанных
с международной торговлей
Многочисленные
Секретариат ВТО базируется
в Женеве, имеет около 500 штатных
сотрудников; его возглавляет генеральный
директор. Секретариат ВТО, в отличие
от подобных органов других международных
организаций, не принимает решений,
так как эта функция
1.2.Основные цели и принципы ВТО.
Сфера деятельности ВТО охватывает
уже более 4/5 мировой торговли. Основным
принципом, на котором строится договорная
система ВТО, является стремление стран-членов
развивать международную
- рост торгового обмена товарами и услугами;
- сокращение тарифных
и нетарифных ограничений в
мировой торговле (использование
преимущественно тарифных
- деятельность на основе
принципа наибольшего
- прогрессивное
снижение таможенных тарифов
в ходе периодически
- взаимность в предоставлении торгово-политических уступок;
- прозрачность торговой политики;
- разрешение торговых
споров путем проведения
Главная цель ВТО заключается в либерализации торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил. Важнейшая задача ВТО в области регулирования связанных с внешней торговлей инвестиций – разработка многосторонних правил, подобных существующим многосторонним правилам во внешней торговле (в рамках Соглашения по торговым аспектам инвестиционных мер – ТРИМС).
"Главные задачи ВТО
- либерализация международной
1.3. Направления и содержание работы ВТО.
Направления деятельности ВТО
во многом определяются постоянными
представителями при ВТО стран-
Направления работы ВТО:
В настоящее время правилами ВТО регулируется почти 95% стоимостного объема мировой торговли. Одной из основных тенденций в развитии мировой торговли является ее либерализация и глобализация. Завершение переговоров в рамках Уругвайского раунда ГАТТ (1986—1994гг.) дало возможность к началу третьего тысячелетия уменьшить средний уровень таможенного обложения товаров в мировой торговле:
- для промышленно развитых стран с 6,3% до 3,9%,
- для стран с переходной экономикой с 8,6% до 6,0%,
- для развивающихся
государств с 15,3% до 12,3%
(средний уровень российских
ввозных пошлин в 2000г.
Кроме того, планируется значительно либерализовать торговлю услугами, ужесточить меры по защите интеллектуальной собственности. Глобализация экономической активности, прежде всего, проявляется в том, что большинство товаров поступает на мировой рынок либо через внешнюю торговлю, либо изготовляется в стране с использованием иностранного компонента.
С точки зрения политики,
глобализация означает, что
правительства должны учиться сотрудничать
в более широком круге
Начальный период деятельности ВТО можно охарактеризовать как сочетание позитивных итогов с обязательствами, которые еще предстоит выполнить.
Среди позитивных итогов следует выделить следующие:
- реализация соглашений
Уругвайского раунда
- разрешение
торговых споров (создан
уникальный и достаточно
эффективный механизм их
- создание апелляционного органа;
- расширение числа членов организаций;
- торговля и окружающая среда (ВТО разработала широкомасштабную программу деятельности в этом направлении).
В то же время медленно идут
переговоры в таких секторах
сферы услуг, как финансовые, телекоммуникационные,
перемещение через границу
В качестве основной цели следует выделить либерализацию торговли товарами и услугами через совершенствование торговых правил. Проблема заключается, прежде всего, в разном понимании этой цели. Одна группа стран не проявляет заинтересованности в увеличении своих обязательств по либерализации, взятых во время Уругвайского раунда, тогда как другая, наоборот, предлагает ускорить и расширить снижение таможенных тарифов, проработать возможность либерализации торговли профессиональными видами услуг (имеются в виду услуги врачей, юристов, артистов, ученых и т. д.), больше гармонизировать технические стандарты и упростить правила определения происхождения товаров.
К этому следует добавить договоренность на Уругвайском раунде о том, чтобы до конца столетия начать переговоры о дополнительных обязательствах по так называемой встроенной повестке в сфере сельского хозяйства и услуг, ряда других Соглашений ВТО, продолжить рассмотрение проблем взаимосвязи торговли и окружающей среды, регулирования инвестиций и конкурентной политики, трудовых стандартов, региональных торговых соглашений и т. д.
В области регулирования
инвестиций главная задача состоит
в разработке многосторонних правил,
подобно существующим многосторонним
правилам в торговле. В дополнение
к мерам в отдельных секторах
необходим всеобъемлющий подход
к инвестициям в рамках ВТО, который
бы распространил на заграничные
капиталовложения ее основополагающие
принципы — режим
наибольшего
Опасность заключается в том, что в отдельных странах до сих пор существуют несовместимые, и даже дискриминационные национальные режимы в отношении иностранных инвестиций.
Необходимо обеспечить действительно многосторонний подход к этой проблеме, который бы принимал во внимание не только роль инвестиций в международной торговой системе, но также общую заинтересованность индустриальных и развивающихся стран в благоприятном инвестиционном климате.
1.4. Преимущества торговой системы ВТО.
Преимущества системы ВТО доказывает не только тот факт, что практически все крупные торговые нации сейчас являются ее членами. Помимо чисто экономических выгод, которые достигаются путем снижения барьеров для свободного товарообмена, эта система положительно влияет на политическую и социальную ситуацию в странах-членах, а также на индивидуальное благосостояние граждан. Преимущества торговой системы ВТО проявляются на всех уровнях – отдельного гражданина, страны и мирового сообщества в целом.
Выгоды ВТО для потребителей:
Основной выгодой здесь считается понижение стоимости жизни за счет снижения протекционистских торговых барьеров.
- понижение стоимости жизни;
Самая очевидная выгода свободной
торговли для потребителя – это
понижение стоимости жизни за
счет снижения протекционистских торговых
барьеров. За 50 лет существования
организации было проведено восемь
раундов переговоров, и на данный
момент торговые барьеры во всем мире
ниже, чем они были когда-либо за
всю историю современной
В результате снижения торговых барьеров дешевеют не только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, в производстве которой используются импортные компоненты.
Система ВТО, поощряет конкуренцию и понижает торговые барьеры, в результате чего потребители выигрывают. Так, крупная реформа торговли текстилем и одеждой в рамках ВТО, которая завершится в 2005 году, включает в себя устранение ограничений на объем импорта.
- более широкий выбор товаров и услуг;
Более широкий выбор товаров
и услуг – также несомненное
преимущество свободной торговой системы
для потребителя. Помимо готовой
иностранной продукции, речь здесь
идет и об отечественных товарах
и услугах, ассортимент которых
расширяется ввиду снижения цен
на импортные материалы, компоновочные
части и оборудование. Импортная
конкуренция стимулирует
Кроме того, в результате более активного товарообмена развиваются новые технологии, как это произошло, к примеру, с мобильной связью.
Увеличение экспорта отечественной продукции также повышает доходы производителей, налоговые поступления в казну и, следовательно, доходы и благосостояние населения в целом.
Выгоды ВТО для экономики страны в целом: Экономические выгоды:
- повышение доходов;
Невозможно провести четкую грань между воздействием свободной торговли на потребителей, производителей и государство. Так, понижение торговых барьеров способствует росту торговли, что приводит к повышению как государственных, так и личных доходов. Эмпирические данные свидетельствуют: после Уругвайского раунда в результате перехода на новую систему торговых сделок мировой доход увеличился со 109 до 510 миллиардов долларов. Единый рынок на территории Европейского Союза также способствовал повышению доходов и благосостояния.
Повышение государственного
дохода за счет деятельности успешных
экспортеров позволяет
- повышение занятости;
Развитие торговли ведет
в долгосрочной перспективе к
повышению занятости, особенно в
экспортных отраслях экономики. Однако
в краткосрочной перспективе
потери рабочих мест в результате
конкуренции отечественных
Протекционизм не может решить эту проблему. Напротив, повышение торговых барьеров вызывает снижение эффективности производства и качества отечественной продукции, что при ограничении импорта приводит к повышению цен на нее и негативно отражается на объемах продаж, а в конечном итоге и на количестве рабочих мест.
Повышение эффективности
внешнеэкономической
Применение принципов
ВТО позволяет повысить эффективность
внешнеэкономической
В свою очередь, приток капитала в страну, в частности, в форме прямых иностранных инвестиций, создает дополнительные рабочие места и повышает благосостояние населения в целом.
Политические выгоды:
Помимо экономических выгод от более свободной внешней торговли, государство получает и определенные политические выгоды.
- защита от лоббирования;
У правительства появляется больше возможностей защищать себя от действий лоббистских групп, так как торговая политика осуществляется в интересах экономики в целом.
Проводимая государством политика протекционизма для отдельных отраслей подразумевает определенное политическое влияние представителей этих сфер производства. В первые десятилетия 20-го века усиление политики торговых ограничений привело к торговой войне, победителей в которой не было, ведь, в конечном счете, от подобных ограничений страдают даже сектора, требующие защиты, замедляется экономический рост и падает общее благосостояние.
Присоединение к системе ВТО помогает избежать подобных ситуаций, так как проводимая государством политика ориентируется на развитие всех отраслей экономики, а не отдельных ее частей, что помогает избежать искажений конкурентной среды.
Борьба с коррупцией:
Система свободной торговли также создает предпосылки для принятия разумных политических решений, борьбы с коррупцией и привнесения позитивных изменений в законодательную систему, что, в конечном счете, способствует притоку инвестиций в страну. Применение некоторых форм нетарифных ограничений, к примеру, импортных квот, неизбежно сопряжено с опасностью коррупции среди чиновников, распределяющих эти квоты и, следовательно, получения сверхприбыли компаниями-импортерами - т.н. “квотной ренты”. Сейчас в ВТО ведется работа по сокращению и устранению многих еще существующих квот, особенно на текстильные изделия.
Прозрачность и гласность, т.е. обеспечение доступности всей информации по правилам торговли для общественности; более четкие критерии по правилам, охватывающим вопросы безопасности и стандарты на продукцию; применение принципа недискриминации также оказывают положительное влияние на политическую обстановку, сокращая возможность произвольного принятия решений и обмана.
Выгода системы ВТО
для взаимоотношений между
- обеспечение равных шансов для всех участников;
Система ВТО уравнивает шансы
всех членов, предоставляя право голоса
небольшим странам, ограничивая, таким
образом, возможности экономического
диктата более крупных
- эффективный механизм разрешения споров;
Система ВТО создает эффективный механизм для разрешения торговых споров, которые, будучи “предоставленными самим себе”, могли бы привести к серьезному конфликту. До Второй мировой войны такой возможности не было. После войны торгующие страны в ходе переговоров согласовывали правила торговли, которые сейчас действуют в рамках ВТО. Они включают в себя обязательства вынесения своих споров в ВТО и неприменения односторонних действий.
Каждый спор, выносимый в ВТО, рассматривается, прежде всего, с точки зрения действующих норм и правил. После принятия решения страны концентрируют свои усилия на его выполнении, и, возможно, последующем пересмотре норм и правил путем переговоров. С момента создания ВТО в 1995 году около 200 споров были вынесены на ее рассмотрение. Соглашения ВТО создают правовую основу для принятия четкого решения.

- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО