Вступление России в ВТО. 9

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

Введение……………………………………………………………… 3

История возникновения и задачи ВТО…………………………. 5
Влияние вступления в ВТО на российскую экономику………. 8
Переход отраслей экономики России на международные

стандарты качества………………………………………………... 11

Заключение…………………………………………………………. 16

Список литературы………………………………………………… 17

Введение

Сегодня перед Россией стоят важнейшие задачи, от результата выполнения которых зависит будущее не только граждан нашего государства, но и во многом жителей других стран. Повсеместная глобализация приводит к тому, что экономические, а также политические успехи или поражения той или иной страны в конечном итоге приводят к глубинным изменениям в мировом масштабе. Первоочередными задачами российской экономики на сегодняшний день являются:

повышение конкурентоспособности отечественной продукции на мировых рынках;
укрепление экспортной базы страны, создание благоприятных торгово-политических условий, обеспечивающих доступ российской продукции на эти рынки,.

Всё вместе это вызывает требования увеличения объема российского экспорта и улучшения его структуры. Россия может и должна развивать связи со странами рыночной экономики на основе общих принципов, принятых в мировом хозяйстве. Следуя этому, Россия активно налаживает связи с международными экономическими организациями. В последние годы она стала полноправным членом ряда крупнейших таможенных, торговых и финансовых организаций, в частности Совета таможенного сотрудничества, Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Международной торговой палаты (МТП), а в настоящее время прошел год со вступления России в одну из самых авторитетных - Всемирную торговую организацию (ВТО). Присоединение к ВТО создает для России возможности более полного взаимодействия с мировым хозяйством и участия в международной торговле на основе правил, которые коллективно устанавливаются подавляющим большинством государств в рамках ВТО. Это отвечает требованиям развития национальной рыночной экономики на современном этапе и способствует решению стратегических задач по обеспечению высоких темпов экономического роста, проведению структурных реформ, созданию конкурентных условий для бизнеса внутри страны и на внешних рынках.

История возникновения и задачи ВТО

Всемирная Торговая Организация (ВТО) (World Trade Organization – WTO) – международная экономическая организация, основанная на принципах либерализма и призванная регулировать правила международной торговли. Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся продолжателем действовавшего с 1947г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995г. Система развивалась в процессе проведения в рамках ГАТТ серий торговых переговоров (раундов). На первых раундах в основном обсуждались вопросы сокращения тарифов, но позднее переговоры охватили другие области, такие как антидемпинг и нетарифные меры. Последний раунд – 1986-1994гг., т.н. “Уругвайский раунд”, - привел к созданию ВТО, которая значительно расширила сферу действия ГАТТ, распространив ее на торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности. Таким образом, механизм ГАТТ был усовершенствован и адаптирован к современному этапу развития торговли. Первоначально в ВТО вступило 77 государств, но к концу 2010 года ее членами являлись уже 153 государства – развитых, развивающихся и постсоциалистических. Еще 33 страны официально выразили желание войти в организацию и имеют статус государств-наблюдателей (включая РФ и некоторые другие постсоветские государства, такие как Белоруссия, Казахстан и пр.). На долю входящих в ВТО стран приходится примерно 95% мирового товарооборота.

Главная цель ВТО заключается в либерализации торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил. Основные цели ВТО:

Рост торгового обмена товарами и услугами;
Сокращение тарифных и нетарифных ограничений в мировой торговле (использование преимущественно тарифных средств защиты национального рынка, а не количественных ограничений или аналогичных мер);
Деятельность на основе принципа наибольшего благоприятствования, т.е. торговля без дискриминации, которая обеспечивается взаимным предоставлением, с одной стороны, режима наибольшего благоприятствования в отношении экспортных, импортных и транзитных операций и связанных с ними таможенных пошлин и сборов, а с другой - национального режима, т.е. равного подхода к импортным и отечественным товарам в отношении внутренних налогов и сборов, а также правил, регулирующих внутреннюю торговлю;
Прогрессивное снижение таможенных тарифов в ходе периодически проводимых раундов многосторонних торговых переговоров (МТП) и их юридически оформляемое закрепление на согласованном уровне;
Взаимность в предоставлении торгово-политических уступок;
Прозрачность торговой политики;
Разрешение торговых споров путем проведения консультаций и переговоров, а в случае невозможности достижения согласия - путем рассмотрения споров в специально создаваемых органах.

Глобализация экономической активности, прежде всего, проявляется в том, что большинство товаров поступает на мировой рынок либо через внешнюю торговлю, либо изготовляется в стране с использованием иностранного компонента. В целом ВТО пропагандирует идеи фритредерства (свободной торговли), борясь за устранение протекционистских барьеров. Особенно выделить следует также роль ВТО в предотвращении и разрешении международных конфликтов, причинами которых являются экономические противоречия. Практика международных экономических конфликтов показала, что спорные вопросы лучше всего решать в установленном ВТО порядке, основанном на взаимно согласованной юридической базе и обеспечивающим сторонам равные права и возможности.

К основным многосторонним соглашениям ВТО по торговле товарами относят:

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (в редакции 1994 г.);
Соглашение по сельскому хозяйству;
Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер;
Соглашение по текстильным изделиям и одежде;
Соглашение по техническим барьерам в торговле;
Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (ТРИМС);
Соглашение по применению статьи VI ГАТТ-94 (Антидемпинговая пошлина);
Соглашение по применению статьи VII ГАТТ-94 (Оценка товаров в таможенных целях);
Соглашение по предотгрузочной инспекции;
Соглашение по правилам происхождения;
Соглашение по процедурам импортного лицензирования;
Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам;
Соглашение по (чрезвычайным) защитным мерам;
Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) и др.

Влияние вступления в ВТО на российскую экономику

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО,в частности, в банковской сфере;
Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Задача ведущихся переговоров о присоединении – добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.

По различным оценкам, доступ прямых иностранных инвестиций в сферу услуг будет определять около 70 % положительного эффекта от присоединения России к ВТО. В тоже время общеизвестно, что приток прямых иностранных инвестиций зависит от общей политико-экономической ситуации в стране, в том числе, и от четкой государственной промышленной, денежно-кредитной и налоговой политики. В этом смысле присоединение к ВТО само по себе не решает проблему недостатка иностранных инвестиций, а с ними и притока технологий и высококвалифицированных кадров. Маловероятно ожидать от присоединения к ВТО и расширения экспортных возможностей для российских производителей в современных условиях. Во-первых, уже сегодня Россия торгует со своими партнерами в режиме наибольшего благоприятствования на основе двухсторонних соглашений. В этом смысле существенного улучшения в условиях доступа российских товаров на внешние рынки произойти не может. Во-вторых, в структуре экспорта России преобладают энергоресурсы и сырьевые товары, которые сталкиваются с минимальными тарифными барьерами за рубежом. В-третьих, часто говорится о том, что присоединение к ВТО позволит более эффективно решать проблемы, связанные с антидемпинговыми расследованиями против российских экспортеров, которые, по частоте применения, составляют 59 % от общего количества ограничительных мер в отношении России. Но, с одной стороны, процедура проведения подобных расследований определяется не членством в ВТО, а предоставлением ей статуса страны с рыночной экономикой. С другой стороны, для успешного ведения подобных споров необходим штат высококвалифицированных служащих, способных отстаивать интересы российских компаний за рубежом, дефицит которых остро ощущается как в компаниях-экспортерах, так и в государственных органах. Однако, помимо этого, существуют еще и явные негативные последствия описываемого шага. Конкретным примером для России могут стать требования стран-членов ВТО о ликвидации действующих механизмов субсидий. Промышленные субсидии, позволяющие существенно влиять на условия конкуренции на рынках промышленной продукции, остаются одним из узловых моментов регулирования торгово-экономических отношений нормами ВТО. В России значительное число предприятий использует финансовую помощь и субсидии государства, в том числе, в виде бюджетного финансирования в рамках федеральных целевых программ, индивидуальных налоговых льгот на федеральном и местном уровне. Также очень важно отметить следующее, при вступлении в ВТО от России требуют сокращения поддержки сельского хозяйства. Без государственной поддержки даже сельское хозяйство Европы было бы неконкурентоспособным. Объем прямой поддержки этого сектора достигает там 40 млрд. евро в год. В России он не превышает 1,5 млрд. долл. Поэтому стремление стран Евросоюза диктовать России условия по уровню поддержки агропромышленного комплекса звучит как издевательство. Кроме того, Евросоюз жестко ограничивает ввоз продовольствия, тогда как в России он постоянно возрастает. Таким образом, проблема внешнеторговой либерализации в области сельского хозяйства, по-прежнему, остается одной из наиболее спорных на сегодняшний день в мировой экономике. Чтобы подготовиться сельскому хозяйству России к вступлению в ВТО должным образом, по разным оценкам, нужно от 7 до 10 лет. Земледелию вступление на данном этапе не сулит ничего хорошего. Сельское хозяйство является самым слабым звеном российского народного хозяйства, и слишком большие уступки в ходе переговоров способны его разрушить.

Итак, положительное решение проблемы вступления в ВТО поставит перед Россией целый ряд непростых экономических и социальных проблем. Но анализ этих проблем позволяет сделать вывод о том, что все выгоды и преимущества, получаемые от присоединения страны к ВТО, определяются не членством как таковым, а внутренней политикой страны, направленной на модернизацию экономики, повышение качества жизни и консолидацию общества.

Переход отраслей экономики России на международные стандарты качества

Проблема качества актуальна для всех стран независимо от зрелости их рыночной экономики. Чтобы стать участником мирового хозяйства и международных экономических отношений необходимо совершенствование национальной экономики с учетом мировых достижений и тенденций. Необходимость перехода на международные стандарты работы очевидна, потому что это, во-первых, способствует повышению качества продукции, а, во-вторых, интеграция России в мировое хозяйство неизбежна, и рано или поздно все равно произойдет под влиянием процесса глобализации.

Отставание национальных систем стандартизации во многом предопределило те трудности, которые испытывают отечественные предприятия в условиях современной конкуренции не только на внешних рынках, но и на внутреннем.

Переход к рыночной экономике определяет новые условия для деятельности отечественных фирм и промышленных предприятий. Право предприятий на самостоятельность не означает вседозволенность в решениях, а заставляет изучать, знать и применять в своей практике принятые во всем мире «правила игры». Международное сотрудничество по любым направлениям и на любом уровне требует гармонизации этих правил с международными и национальными нормами.

Стандартизация в том виде как это было в плановой экономике, не только не вписывалась в новые условия работы, но и тормозила либо просто делала невозможной интеграцию России в цивилизованное экономическое пространство.

Сегодня изготовитель и его торговый посредник, стремящиеся поднять репутацию торговой марки, победить в конкурентной борьбе, выйти на мировой рынок, заинтересованы в выполнении как обязательных, так и рекомендуемых требований стандарта. В этом смысле стандарт приобретает статус рыночного стимула. Таким образом, стандартизация является инструментом обеспечения не только конкурентоспособности, но и эффективного партнерства изготовителя, заказчика и продавца на всех уровнях управления.

Стандартизация основывается на последних достижениях науки, техники и практического опыта и определяет прогрессивные, а также экономически оптимальные решения многих народнохозяйственных, отраслевых и внутрипроизводственных задач. Органически объединяя функциональные и прикладные науки, она способствует усилению их целенаправленности и быстрейшему внедрению научных достижений в практическую деятельность.

Стандартизация создает организационно-техническую основу изготовления высококачественной продукции, специализации и кооперирования производства, придает ему свойства самоорганизации.

Стандарт – это образец, эталон, модель принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных объектов. Как нормативно-технический документ стандарт устанавливает комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утверждается компетентным органами. Стандарт разрабатывается на материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы веществ), нормы, правила и требования различного характера. Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) непосредственным образом скажется на процессе формирования систем сертификации в нашей стране. ВТО предоставляет возможности для торговли без дискриминации, режима наибольшего благоприятствования в торговле как зарубежным, так и отечественным предпринимателям, регулированию торговли исключительно рыночными методами. Для реализации этой задачи в рамках Всемирной торговой организации выработан целый комплекс различных рыночных инструментов технического регулирования конкуренции на мировых рынках. Сюда входят и международные стандарты качества, и системы сертификации, средства аккредитации, сертификации и лицензирования для различных видов деятельности. Вступление России в ВТО будет, безусловно, способствовать развитию таких инструментов, и подтолкнет к расширению спектра сертификационных услуг в разных сферах предпринимательства. Роль независимых от государства различных органов по сертификации резко возрастает при вступлении страны во Всемирную торговую организацию. Сегодня в рамках ВТО все более широкое распространение получают технологии технического регулирования свободного обращения продукции и услуг, основанные на международной сертификации систем качества менеджмента и продукции. Чтобы Россия смогла успешно интегрироваться в мировую экономику, на ее территории должна появиться целая сеть сертификационных центров различной направленности. Первые шаги в этом направлении уже реализуются, и, без сомнения, этот процесс будет продолжаться. Вступление России во Всемирную торговую организацию должен способствовать появлению новых отечественных центров сертификации и аккредитации, стоимость услуг которых для российских предприятий будут гораздо ниже по сравнению с их иностранными аналогами. Это, в свою очередь, существенно повысит конкурентоспособность российского малого и среднего бизнеса, благодаря экономии на сертификационных услугах. Организованные сертификационные центры помогут обеспечить необходимые технологические возможности отечественных производителей продукции, достаточные для удовлетворения спроса на товар внутри страны, и значительно увеличат экспортные возможности российской экономики. Органы по сертификации при вступлении России в ВТО должны, таким образом, обеспечить защиту российского рынка товаров и услуг от наступления транснациональных компаний в торговле, промышленности или добыче полезных ископаемых. Поэтому, по мнению многих экспертов, сертификационные услуги в России будут активно развиваться, и все больше российских предприятий будет стремиться соответствовать самым лучшим стандартам качества продукции и услуг для того, чтобы успешно конкурировать с зарубежными компаниями как внутри страны, так и за ее пределами.

Рассмотрим в качестве примера отечественную автомобильную промышленность на пороге вступления в ВТО. Чтобы быть конкурентоспособным, необходимо особое внимание уделить проблемам сертификации и проблемам экологии самих автомобилей и производств. С каждым годом экологические требования в развитых странах стремительно возрастают. И отставание в этом вопросе может привести к очень печальным последствиям, когда транспорт, нарушающий принятые нормы, просто не сможет выйти на дороги цивилизованных стран. Для повышения качества отечественной автомобильной техники возможно при внедрении на предприятиях системы менеджмента качества, основанной на международных стандартах серии ИСО 9000 и их приведение в соответствие с требованиями стандарта ИСО/ТУ 16949:2002 "Системы менеджмента качества. Особые требования по применению стандарта ИСО 9001-2000 в автомобилестроении и организациях, поставляющих соответствующие запасные части". Этот стандарт возник в результате сотрудничества национальных объединений автопроизводителей (из Германии, Франции, Италии, Японии) и технического комитета ИСО/ТК 176, занимающегося системами менеджмента качества. Первыми требования к своим поставщикам документально оформить и внедрить эффективную систему менеджмента качества предъявили участники "большой тройки" автопроизводителей из США - Крайслер, Форд, Дженерал моторс. Ранее каждое предприятие имело свое собственное представление о системе менеджмента качества своего поставщика. Впервые стандарт QS-9000 (позднее ставший ИСО/ТУ 16949) применен в Северной Америке для всех внутренних и внешних поставщиков "большой тройки". Польза от внедрения этого стандарта в том, что между многочисленными органами по сертификации были достигнуты соглашения о проведении сертификации по единому стандарту.

Внедрение этого стандарта является одним из условий для успешного привлечения иностранных инвестиций. Так, например, ОАО "АВТОВАЗ", организовав СП с General Motors Corp., требует от своих поставщиков именно этого. Другие иностранные компании, собирающиеся инвестировать свои средства в отечественные предприятия, также при ведении переговоров обычно начинают именно с этого вопроса.

Сегодня вопрос стоит так - или в течение 6-7 лет российские предприятия автомобильной промышленности будут реконструированы, качество выпускаемой продукции будет доведено до мирового уровня, или через 7-8 лет на российских дорогах не останется российских автомобилей.

В мировой экономике постепенно формируются единые стандарты менеджмента, что заставляет российские предприятия, которые не желают быть аутсайдерами на общем рынке, решительно менять привычную систему управления.

Заключение

Российская Федерация прошла множество этапов присоединения к ВТО, которые в разной степени оказывали влияние на различные сферы жизни и политики в стране, такие как экспорт и импорт, внутренний рынок, отечественный бизнес и т.д. В итоге длительных и сложных переговоров присоединение России к ВТО было лишь вопросом времени. И сейчас, как говорят, оно пришло. На место политизированных дискуссий "за" и "против" постепенно приходит конкретная подготовка бизнеса и власти к работе в условиях членства в этой организации и адаптации к ним.

Российский изготовитель, выходя на международную арену, для признания своей продукции и повышения доверия должен приложить усилия направленные на то, чтобы поставлять высококачественную продукцию. Необходимо не только проведение сертификации (испытания типовых образцов) непосредственно продукции, но и применение системы менеджмента качества, базирующейся на нормах международных стандартов. Разработка системы менеджмента качества на базе этих норм способствует сокращение количества правил и норм, с которыми изготовитель должен считаться.

Приведение российского законодательства в соответствие международным нормам, повышение прозрачности финансовой отчетности, введение международных стандартов на товары и услуги, должны способствовать потеплению инвестиционного климата.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Васильев И. Россия и Всемирная торговая организация: проблемы и перспективы присоединения, 2002.
Ливенцев Н.Н., Лисоволик Я.Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. - М.: Экономика, 2002. - 383 с.
Маслов Д., Ватсон П., Белокоровин Э. Всеобщее управление качеством в России - труден путь к совершенству. - Качество. Инновации. Образование. – 2004. - № 4.
Тара Д.Г. Торговая политика и значение вступления в ВТО для развития России и стран СНГ. Весь мир, 2006г.
Фатхутдинов Р. Россия и ВТО: системный анализ Стандарты и качество. 2005. - №4. - С. 56-60.
Шумилов В.М. Россия в ВТО и управление международной торговой системой: возможности, риски, прогнозы Российский внешнеэкономический вестник. - 2007. - №9. - С. 30-39.
Шохин А.Н. Рубль против ВТО. – 2006. - № 48.
http://www.rg.ru – сайт Российской газеты.
http://www.wto.ru – сайт Всемирной Торговой Организации.
http://www.lenta.ru – издание Rambler media group.

Вступление России в ВТО. 9 📙 Реферат → 🆔 62189