Вступление России в ВТО: "за и против"
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ
В ВТО: «ЗА» И «ПРОТИВ»
Всемирная торговая
организация (ВТО) является межгосударственным
представительным совещательным органом,
основная задача которого состоит в
проведении многосторонних переговоров
в области международной
Для большинства
членов ВТО, являющихся малыми открытыми
экономиками с высокой степенью
зависимости от внешней торговли
и ограниченными ресурсами, выгоды
от интеграции в мировую экономику
в долгосрочной перспективе почти
очевидны. Россия не является малой
открытой экономикой, и ведущиеся
в настоящий момент переговоры по
вступлению России в ВТО вызывают
острый общественный диалог внутри страны.
Существует ряд исследований по оценке
качественных и количественных последствий
вступления России в ВТО. Методология
количественных оценок последствий
либерализации мировой торговли
основана на равновесных вычислительных
моделях. Результаты эмпирических расчетов
практически во всех случаях прогнозируют
значительный экономический рост в
долгосрочной перспективе при небольших
краткосрочных издержках. Это связано
с тем, что подобные модели базируются
на тех же предпосылках конвенциональной
экономической науки, что и сама
идея создания и функционирования ВТО.
Предполагается, что в долгосрочной
перспективе после
Трудность оценки возможных
последствий вступления в ВТО
заключается в том, что негативные
последствия в виде спада ВВП
и роста безработицы, краткосрочны,
а позитивные результаты либерализации
торговли, вызванные более эффективным
размещением ресурсов, отнесены на
более поздние периоды. Следовательно,
эффективность от вступления ВТО
во многом обуславливается
К негативным последствиям
вступления России в ВТО можно
отнеси потерю доли внутреннего рынка
российскими предприятиями
Надежды на рост экспорта
продукции перерабатывающих предприятий
с большой долей внутреннего
продукта в цене в результате открытия
зарубежных рынков могут не оправдаться.
Такие предприятия сейчас не способны
привлечь достаточный для модернизации
уровень иностранных
Либерализация внешней
торговли подразумевает рост числа
безработных в стране из-за увольнений
на неконкурентоспособных
Страны-члены ВТО
при вступлении России будут требовать
скорейшего «подтягивания» уровня внутренних
цен на энергоносители к мировым
ценам. В долгосрочной перспективе
такие меры должны повысить конкурентоспособность
предприятий через более
Позитивными последствиями
вступления России в ВТО в краткосрочной
перспективе можно назвать
В целом позитивный
эффект от вступления в ВТО будет
достигнут от снижения стоимости
импортного производственного
Для многих развивающихся
стран и стран с переходной
экономикой, вступивших в ВТО, единственными
инструментами защиты конкурентоспособности
страны стали низкая зарплата и девальвация
обменного курса. Использование
девальвации предполагает одновременное
внедрение пакета сопутствующих
реформ, которые позволят предприятиям
использовать конкурентные преимущества
от девальвации. В противном случае
будет стимулирован рост цен через
спираль «девальвация – инфляция»
и «зарплата – инфляция», что
подрывает доверие к
По некоторым оценкам,
после кризиса 1998 года курс российского
рубля оказался занижен, чем смогли
воспользоваться многие предприятия,
нарастив в последующие годы объемы
выпуска продукции (предприятия
пищевой промышленности, сельское хозяйство…).
Но высокий экономический рост в
2000-2002гг. сопровождался еще более
высоким ростом затрат и снижением
эффективности. Такое качество экономического
роста не способствует повышению
внешней конкурентоспособности, а,
с учетом планов по росту цен на
энергоносители, выгоды от заниженного
обменного курса рубля
Очевидно, Россия не
может не принимать участие в
процессах глобализации мировой
экономики. Препятствование интеграционным
процессам и консервирование
отечественной экономики в «
Россия и ВТО: за и против
Большинство простых обывателей не представляют себе на практике, к чему приведет вступление России в ВТО. Вопрос, естественно, неоднозначный, и мы попробуем разобраться в плюсах и минусах последствий такого шага.
Начнем с небольшого экскурса в историю. Всеми́рная торго́вая организа́ция (ВТО) является международной организацией, она была создана в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986—1994 годах в рамках Уругвайского раунда. Правила ВТО предусматривают ряд льгот для развивающихся стран. В настоящее время развивающиеся страны — члены ВТО имеют (в среднем) более высокий относительный уровень таможенно-тарифной защиты своих рынков по сравнению с развитыми. Официальным высшим органом организации является Министерская Конференция ВТО, которая собирается не реже, чем один раз в два года. Текущие задачи организации между конференциями возложены на Генеральный Совет ВТО, собирающийся несколько раз в год в Женеве. Одним из важнейших инструментов урегулирования возникающих между странами-участницами споров в рамках ВТО является Комиссия по урегулированию споров — квазисудебный орган, призванный беспристрастно и быстро разрешать разногласия между сторонами.
А теперь обратимся к истории отношений России с ВТО. В 1986 году СССР обратился с заявкой о получении статуса наблюдателя в Уругвайском раунде переговоров с целью последующего присоединения к ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле). Но США отклонили эту заявку, мотивировав это тем, что СССР является страной с плановой экономикой, что несовместимо с принципами свободной торговли. Только в 1990 году СССР смог получить статус наблюдателя. В 1993 году Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к ГАТТ. В 1995 году начались переговоры по вступлению России в ВТО. Наиболее трудные переговоры велись с США, Евросоюзом и Китаем. Разногласия с Евросоюзом удалось урегулировать после того, как Россия поддержала Киотский протокол. Самыми сложными оказались переговоры с США, которые велись в течение шести лет. На сегодняшний день Грузия остается единственной страной, выступающей против вступления России в ВТО. Однако Грузия не входит в рабочую группу по присоединению России к организации и не может в одностороннем порядке блокировать вступление России в ВТО. В принципе, ситуация решается многосторонними переговорами. Однако, чуть позже вступление России в ВТО было отложено на неопределённый срок в августе 2008 года в связи с обострением ситуации на Кавказе. В сентябре 2008 года группа министров финансов стран Евросоюза обратилась к России с советом побыстрее вступить в организацию, однако получили ответ, что Россия вряд ли станет членом ВТО до середины 2009 года. Вступление России во Всемирную торговую организацию постоянно откладывается ещё и из-за необходимости подготовиться к ВТО, чтобы потери от присоединения значительно снизились, а выгоды возросли.
Однако, теперь вернемся к нашим за и против. Начнем с плюсов. Условия доступа российских товаров и услуг на основные рынки сбыта постоянно ухудшаются и в настоящее время против России применяется более 90 мер дискриминационного характера, общий прямой ущерб от которых оценивается в 3-4 млрд. ам. долл. Во-первых, доступ на рынки становится проблемой экономической безопасности страны. После вступления в ВТО Россия смогла бы вести переговоры по улучшению условий доступа на рынки – снижению тарифов, снятию ограничений на поставку услуг, а также получила бы доступ к квази-судебной системе разрешения споров ВТО, и к возможности принудительного исполнения решений.
Во-вторых, Россия изолирована от участия в разработке новых правил международной торговли. Ее интересы в этой работе не учитываются, в результате могут быть приняты решения, ставящие под угрозу стратегические интересы страны. И у России есть возможность принимать участие в выработке новых правил международной торговли, с учетом ее текущих и стратегических интересов.
В-третьих, по оценкам, расширение ЕС за счет государств ЦВЕ и Прибалтики существенно ухудшит условия доступа на рынки этих стран, а Россия не имеет правовых возможностей для защиты своих интересов и получения компенсаций. ВТО предоставила бы возможность получения компенсаций за ущерб, нанесенный в случае расширения таможенного союза ЕС.
В-четвертых, законодательство
России противоречиво и
Также, субъекты Федерации часто применяют меры, препятствующие нормальным экономическим обменам. В соответствии с нормами ВТО, участник должен привести все свое законодательство, в том числе на региональном уровне, в соответствие с общими и специфическими обязательствами России. Помимо этого, таможенная политика России, как и политика регулирования доступа на рынок, запутана и противоречива, а участие в ВТО подчинит политику регулирования доступа на рынок строгим правилам.
Теперь о минусах. На первый взгляд их меньше, но это не делает их менее существенными. Россия лишится возможности защиты товаропроизводителей, так как тариф будет связан и субсидии ограничены, Россия будет вынуждена открыть ключевые рынки услуг, в том числе финансовых, что нанесет ущерб ее национальным интересам. Также, Россия потеряет возможность принимать те законы, которые она хочет, и проводить суверенную экономическую политику. Участие в ВТО приведет к росту расходов федерального бюджета. Еще что немаловажно, участие в ВТО потребует серьезных изменений в работе Правительства, а точнее речь идет о решении достаточно непростой задачи подготовки квалифицированных госслужащих.
Конечно, все эти
проблемы решаемы, а некоторые из
них даже путем переговоров, однако,
если оценивать ситуацию объективно,
то это не так просто как кажется.
К тому же, стоит учитывать, что
в нашей стране многие, начиная
с представителей власти, заканчивая
предпринимателями, далеко не полностью
отдают себе отчет о возможных
последствиях неверно принятого
решения и развитии событий в
том или ином случае.
ВТО: ЗА И ПРОТИВ
(9123)
- Нодари Александрович, мне, признаюсь, в аббревиатуре ВТО по старой памяти слышится трехсловье - Всесоюзное театральное общество. Не знаю, как у вас?
- По английский ВТО - WTO. Противники его говорят, что это World Take Over organization, то есть, организация по захвату мира. Видите, у каждого свои ассоциации.
- Почему в 1995 году ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле) преобразовали в ВТО. Каков смысл такой замены?
- После
Второй мировой войны
Произошли
серьезные структурные
- Сколько стран уже вступило в ВТО, сколько на подходе?
- 153 вступило,
и несколько десятков стоят
в очереди. Из бывших
- Какими правами обладает страна-член ВТО и какие потери при этом могут возникнуть?
- Опять
богатые могут становиться
- Тот же чайный лист, кофейные зерна?
- Чайный
лист, кофе, марганец. Вот пример - страна
Науру. Маленький островок в
Тихом океане, но он весь из
фосфатов. За два-три десятилетия
вырыли на острове огромную
яму, и получился бублик. Теперь
это государство-бублик. И живут
они теперь только тем, что
превратили себя в офшорную
зону и предоставляют
ВТО
дает преимущество здоровым, сильным
экономикам, которые могут развивать
международное разделение
- Выходит, ВТО - это как бы мышеловка?
- Да. Умная
мышь видит сыр, но она
Лишь небольшая группка стран самостоятельно вышла в развитые - Южная Корея, Тайвань, Сингапур, большинство же остальных на стадии развивающихся. Но тут есть важный момент. Много говорят о глобализации, а я в своих писаниях все время отмечаю, что кроме глобализации есть еще один феномен в мире - регионализация. Это прямая реакция на глобализацию. Эти маленькие мыши объединяются, чтобы создать колонии мышей, а вы знаете, что маленькие мыши могут и большого слона загрызть! Самая процветающая организация тут - АСЕАН в Юго-Восточной Азии. Я посмотрел статистику: АСЕАН по динамике экономического роста стоит на первом месте в мире, опережая НАФТА, во главе с Америкой, и Западноевропейский союз. Динамика роста у АСЕАН самая высокая. Входящий в АСЕАН Сингапур по уровню жизни стоит в десятке передовых стран. По конкурентоспособности он чуть ли не первое место выходит. Таиланд очень энергично развивается, солидная экономика у Малайзии, у Филиппин похуже. Индонезия топчется только из-за того, что там политические дрязги, спровоцированные, кстати, финансовым кризисом и давлением МВФ, который настоял на либерализации нефтяных цен. Керосин и бензин сразу подскочили, и это вызвало, как искра, пожар, а страна многоэтничная. Начались китайские погромы, затем христианские, у них есть острова, где христиане составляют значительную часть населения. Заныли и старые болячки, их голландцы 60 лет покоряли, никак не могли подчинить остров Суматру. Короче, Индонезия самая большая страна из асеанских, но она чисто по политическим и этническим причинам не может достичь благополучия.
- Эти страны одновременно встроились и в ВТО?
- Члены
АСЕАН все в ВТО, но важно,
что они были прежде крайне
отсталыми странами. АСЕАН сначала
был создан по чисто
- И им ВТО не страшен?
- Во
всяком случае, они могут бороться.
Возьмите МЕРКАСУР, это уже Латинская
Америка. Не такая, как АСЕАН,
динамичная система, она
- Вернемся к России. На мой
взгляд, наша страна страдает
комплексом неполноценности,
- Иногда мы ищем какие-то
- И
почему мы потеряли своих
- Потому
что одним из условий нашего
принятия было, чтобы мы, согласно
решению семерки, списали

- Вступление России в ВТО: за и против
- Вступление России в ВТО: За и Против
- Вступление России в ВТО защитит инвестиции в недвижимость
- Вступление России в ВТО и развитие финансовых рынков
- Вступление России в ВТО и сельское хозяйство
- Вступление России в ВТО. Как изменится состояние экономики страны
- Вступление России в ВТО - некоторые проблемы
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО: задачи и перспективы таможенного регулирования