Законодательство о несостоятельности в Польше

Банкротство и несостоятельность в Польше регулируются законом "О корпоративной  несостоятельности и возмещении" от 28 февраля 2003 года, который относится  ко всем видам хозяйствующих субъектов, включая госпредприятия, частные  фирмы и физические лица.

Цель  закона "О корпоративной несостоятельности  и возмещении" - большая защита кредиторов и содействие реорганизации  процесса объявления о несостоятельности. Основная задача состоит в том, чтобы  предприятие могло продолжать свою экономическую деятельность, сохраняя занятость и не нарушая своей  целостности.

Помимо  того закон должен содействовать  корпоративному возмещению убытков  предприятия, удовлетворению кредиторов, предупреждению будущей несостоятельности, реструктуризации долгов и поощрению  ответственного подхода к деловой  жизни. Законодательство адресовано предпринимателям, товариществам с ограниченной ответственностью, партнерским товариществам и  филиалам действующих в Польше иностранных  банков.

Банкротство любого предприятия может быть объявлено, когда хозяйствующий субъект  не в состоянии платить по своим  долгам. Однако, если ситуация носит  краткосрочный характер, связанный  с какими-либо временными трудностями, нет оснований для объявления банкротства.

В случае государственных предприятий, кооперативов, АО, ТОО или других юридических лиц, ведущих предпринимательскую  деятельность, а также в случае ликвидируемых простых товариществ, зарегистрированных товариществ, профессиональных товариществ и долевых товариществ  с ограниченной ответственностью, банкротство  также объявляется, если активы подобных субъектов не в состоянии покрыть  существующих долгов. Во всех случаях  процедуры неизменно находятся  под пристальным надзором судов.

Несостоятельный должник обязан подать формальное ходатайство  в срок до 14 дней о возникновении  несостоятельности. Невыполнение может  повлечь юридическую ответственность  в рамках гражданского права, запрет на ведение хозяйственной деятельности для физического лица и запрет занимать должность директора или  члена управляющего органа любого юридического лица. Помимо того лица, действующие  бесчестно или тормозящие процесс  несостоятельности, могут преследоваться по уголовному законодательству.

Законодательство  обладает ограниченным предметным охватом  в отношении физических лиц, где  его приложение сводится к личной несостоятельности в результате не подлежащих контролю частного лица факторов. Закон не применяется к  некоммерческим субъектам права.

Процесс несостоятельности разделен на две  части. Первая включает объявление о  несостоятельности и процесс  установления, имеются ли основания  для такого объявления. Вторая часть  касается приведения процесса несостоятельности  в исполнение, что завершается  полным или частичным удовлетворением  кредиторов или принятием компромиссного решения.

Способ  удовлетворения кредиторов определяется в судебном порядке. Кредитор предприятия  также может подать заявление  о банкротстве, как и любой  из его кредиторов. Далее, в случае простого товарищества, зарегистрированного  товарищества, профессионального товарищества или долевого товарищества с ограниченной ответственностью любой из партнеров  вправе подать заявление о банкротстве, тогда как в случае юридических  лиц и других организационных  субъектов такое право предоставлено  лишь официально уполномоченным лицам.

Есть  следующие виды процедур объявления несостоятельности: 
    - банкротство; 
    - согласительные процедуры в рамках процедур банкротства; 
    - добровольные соглашения; 
    - банковские соглашения.

Банкротство предприятия приводит к продаже  всех его активов, выполнении всех обязательств и исследованию всех долгов. Там, где  возможно, неликвидные предприятия  должны продаваться как действующие. Закон нацелен на избежание банкротства  хозяйствующих субъектов, которые  переживают временные трудности  с ликвидностью.

Согласно  законодательству, нельзя объявить несостоятельность: 
    - государственной казны, 
    - местных властей и юридических административных лиц, 
    - подразделений службы здравоохранения, 
    - учреждений и юридических лиц, образованных постановлением сейма, либо в результате делегирования полномочий, вытекающего из законодательства, 
    - крестьянских хозяйств, 
    - образовательных учреждений.

Хозяйствующий субъект, который вследствие чрезвычайных обстоятельств утратил платежеспособность или предвидит, что такая утрата платежеспособности произойдет, может  потребовать начала согласительной процедуры в отношении его  кредиторов, с целью заключения с  ними мирового соглашения.

Предприниматели должны также иметь в виду, что  связанные с банкротством процедуры  совершаются очень медленно и  не дают кредиторам гарантии их интересов  на привычном для западных фирм уровне.

Закон вводит принцип защиты капитала несостоятельного должника для того, чтобы такой  должник не мог распоряжаться  своими активами в период между объявлением  о несостоятельности и принятием  судебного решения о назначении ликвидатора или управляющего ликвидацией.

Закон создает возможность проведения процесса корпоративной реструктуризации, что должно дать возможность производить  его в краткие сроки, причем самому несостоятельному должнику. Закон создавался с целью его приложения к тем  предприятиям, которые все еще  сохраняют жизнеспособность в бизнесе, но стоят под угрозой банкротства. Процесс о несостоятельности  является поводом для разработки плана реструктуризации, что, однако, может быть применено лишь к предприятиям, которые внесены в Национальный судебный реестр.

Закон также расширяет трактовку системы  международного банкротства и реструктуризации. Сейчас банкротство иностранного юридического лица вызывает банкротство и его  польских филиалов или представительств. Польский закон вводит законодательную  систему по образцу правовых регулирований, предложенных в 1997 году Комиссией Организации  Объединенных Наций по праву международной  торговли (ЮНСИТРАЛ). После вступления Польши в Евросоюз, банкротства в  рамках ЕС стали предметом общеевропейского законодательства.

Наиболее  существенным следствием является то, что процесс несостоятельности  филиала или представительства  проходит на законодательной почве  страны регистрации данного правового  лица.