Зона таможенного контроля. 2

2 Слайд

Зоны таможенного  контроля

Для эффективной охраны государства  от несанкционированного экспорта и  импорта продукции, борьбы с контрабандой, незаконными действиями граждан  и нерезидентов существуют специализированные зоны, именующиеся зонами таможенного контроля. Правовой статус этих зон, их виды, порядок создания и функционирования устанавливается государством в Таможенном Кодексе РФ, законах, других нормативных актах, в том числе, в постановлениях федерального министерства.

Зоны таможенного контроля создаются преимущественно вдоль таможенной границы, как указывает ст.97 Таможенного Кодекса РФ. Также они в обязательном порядке создаются «в местах производства таможенного оформления , совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных средств». В аэропортах есть всеми любимые магазины «дьюти фри» — магазины беспошлинной торговли, которые тоже относятся к зонам таможенного контроля, как и залы прилёта и отлёта пассажиров. Это касается и морских, речных, автомобильных вокзалов, через которые производится перемещение граждан и других лиц из одного государства в другое, — для них тоже установлены такие режимы таможенного контроля.

Зоны таможенного контроля обозначаются специальными знаками на русском, английском или дополнительно другом языке, также производится ограждение такой зоны средствами, специально для этого предназначенными.

Нет ничего необычного в том, что в зоне таможенного контроля специально уполномоченные лица, как минимум, осуществляют устный опрос, получают пояснения и проверяют маркировку товаров, принадлежащих лицам, которые пересекают такую зону. Это не только предполагается законодательством РФ, но и входит в прямые обязанности работников таможни, как, впрочем, и проверка документов, сведений, таможенное наблюдение, осмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр лиц, пересекающих таможенную зону, и даже таможенная ревизия.

В зоне таможенного контроля очень часто предусматриваются специальные склады, которые предоставляют услуги складского хранения для лиц, которые заботятся о безопасности своего товара, как например торговые агенты. Хотя услуги хранения не всегда бесплатные, их качество довольно неплохое.

Следует иметь ввиду, что не всё так сложно в зоне таможенного контроля, не все товары облагаются пошлиной. Чтобы сделать прохождение таможенного контроля максимально комфортным для лиц, пересекающих границу, и избавить работников таможни от лишних затрат времени и средств, государством было установлено двухканальный таможенный контроль, более известный под названием «система зеленого и красного коридоров».

Для зелёного коридора характерно перемещения лиц с товарами, которые  не облагаются платежами, то есть упрощенная система. На практике это очень удобно, экономит невероятно много времени, позволяя работникам таможни эффективно работать в более важных сферах. Естественно, что все перемещения фиксируются и проверяются на наличие нарушений, после чего лицо благополучно перемещается по зелёному коридору.

Красный коридор предполагает полную процедуру оформления, оплату пошлины, зато через этот коридор  можно перемещать практически все  товары, не запрещённые законом. Заполняя таможенную декларацию, вы обязательно  должны указать, какие товары перевозите, на основе чего работники таможенной службы принимают решение: по красному или зелёному коридору вас проводить.

Зоны таможенного контроля предполагают не только выполнение вами требований закона, но и деятельность таможенной службы в рамках своих полномочий. За ущерб, причиненный вам или вашему имуществу в зоне таможенного контроля, несёт ответственность таможенная служба, служба охраны, или другая инстанция, в обязанности которой входит забота о безопасности в такой зоне.

3 слайд Постоянные и Временные ЗТК

Зоны таможенного контроля могут  быть постоянными в случаях регулярного  нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными. Временные зоны ТК могут создаваться:

1)для производства таможенного оформления товаров и транспортных средств вне мест совершения таможенных операций - на время их совершения, если при совершении таких операций требуется определить зону таможенного контроля исходя из необходимости обеспечения беспрепятственного осуществления таможенными органами своих функций;  
при необходимости осуществления осмотра или досмотра товаров и транспортных средств, обнаруженных таможенными органами вне постоянных зон таможенного контроля. 

Порядок создания и обозначения  зон таможенного контроля, а также требования к ним устанавливаются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела (Минэкономразвития России), за исключением создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы. Вдоль таможенной границы зоны таможенного контроля создаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Такой порядок определен постановлением Правительства РФ от 14.10.2003 № 624 "О порядке создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы".  
 
По общему правилу на сухопутном участке таможенной территории Российской Федерации зона таможенного контроля может создаваться в пределах полосы местности шириной до 30 километров от линии таможенной границы в глубь территории РФ, на речных и озерных участках зона таможенного контроля может создаваться в пределах российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, а также полосы местности шириной до 15 километров от береговой линии в глубь территории РФ, а на морских участках зона таможенного контроля может создаваться в пределах территориального моря РФ, за исключением морских участков вокруг находящихся в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ искусственных островов, установок и сооружений, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ. Зона таможенного контроля на таких участках создается в пределах территории указанных искусственных островов, установок и сооружений.  
 
Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля в иных случаях установлен приказом ГТК России от 23.12.2003 № 1520 "Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля" (Зарегистрирован Минюстом России21.01.2004,регистрационный№5439).  
В иных случаях решение о создании постоянной зоны таможенного контроля принимает начальник таможни (лицо, его замещающее), в регионе деятельности которой расположены места и территории, где создаются постоянные зоны таможенного контроля на основании доклада должностного лица таможенного органа о необходимости создания временной зоны таможенного контроля с указанием в нем причин и цели создания, срока, на который необходимо ее создать. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля оформляется приказом таможни, в регионе деятельности которой находится создаваемая постоянная зона таможенного контроля.  
 
Зоны таможенного контроля могут быть не только постоянными, но и временными. Временная зона таможенного контроля может создаваться по мотивированному запросу заинтересованного лица, составленному в произвольной письменной форме. Решение о создании временной зоны таможенного контроля принимает начальник таможенного органа (лицо, его замещающее).  
 
Решение о создании временной зоны таможенного контроля оформляется приказом (распоряжением) таможенного органа, в регионе деятельности которого находится указанная зона. 

Постоянные зоны таможенного контроля, которыми являются помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве складов временного хранения, территория, прилегающая к ним и специально оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, таможенные склады, магазины беспошлинной торговли, ликвидируются в случае исключения соответствующих юридических лиц из Реестра владельцев складов временного хранения, Реестра владельцев таможенных складов согласно установленному порядку, а также закрытия магазина беспошлинной торговли.  
 
Решение о ликвидации постоянной зоны таможенного контроля оформляется в виде приказа таможни, за исключением случаев ликвидации постоянной зоны таможенного контроля, созданной вдоль таможенной границы РФ.  
 
Временная зона таможенного контроля ликвидируется по завершении мероприятий, послуживших основанием для ее создания, или по истечении срока ее действия, указанных в приказе (распоряжении) таможенного органа о создании временной зоны таможенного контроля. 

4Слайд Где создаются ЗТК

Зоны таможенного контроля могут  быть созданы вдоль таможенной границы  Российской Федерации, в местах нахождения таможенных органов и иных местах. В обязательном порядке зоны таможенного  контроля создаются в пунктах  пропуска через государственную границу Российской Федерации и в местах пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы Российской Федерации.

Зоны таможенного контроля могут  быть постоянными, в случаях регулярного  нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными. Временные зоны таможенного контроля могут создаваться:

• для производства таможенного оформления товаров и транспортных средств вне мест совершения таможенных операций – на время их совершения, если при совершении таких операций требуется определить зону таможенного контроля исходя из необходимости обеспечения беспрепятственного осуществления таможенными органами своих функций;
• при необходимости осуществления осмотра или досмотра товаров и транспортных средств, обнаруженных таможенными органами вне постоянных зон таможенного контроля.

Вдоль таможенной границы зоны таможенного  контроля создаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации - постановление Правительства РФ от 14 октября 2003 года №624 «О порядке  создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы».

По общему правилу на сухопутном участке таможенной территории Российской Федерации зона таможенного контроля может создаваться в пределах полосы местности шириной до 30 километров от линии таможенной границы в глубь территории Российской Федерации. На речных и озерных участках зона таможенного контроля может создаваться в пределах российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, а также полосы местности шириной до 15 километров от береговой линии в глубь территории Российской Федерации. На морских участках зона таможенного контроля может создаваться в пределах территориального моря Российской Федерации, за исключением морских участков вокруг находящихся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Зона таможенного контроля на таких участках создается в пределах территории указанных искусственных островов, установок и сооружений.

Обозначение постоянной зоны таможенного  контроля производится после принятия решения, о ее создании, а также  в случаях, когда в соответствии с Таможенным кодексом РФ места назначения товаров и транспортных средств являются зонами таможенного контроля.

Пределы временной зоны таможенного  контроля могут обозначаться оградительной  лентой, а также временно установленными знаками. При этом допускается применение подручных материалов и средств. Обозначение временной зоны таможенного контроля производится только после принятия решения о ее создании.

5Слайд Нормативно правовая база

Содержание  административно-правового режима зоны таможенного контроля является достаточно сложным, поскольку понятие зоны таможенного контроля тесно связано с понятиями таможенного режима и таможенной границы

1)ТК ТС статья 97

1. Зонами  таможенного контроля являются  места перемещения товаров через  таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством

государств - членов таможенного союза.  
В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.  
2. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций.  
3. Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также правовой режим зоны таможенного контроля определяются законодательством государств - членов таможенного союза. 

2)В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2003 г. №624 «О порядке создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы» ФТС России в декабре 2006 года были приняты решения о создании на территории Республики Алтай и Волгоградской области зоны таможенного контроля вдоль таможенной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан, на территории Белгородской и Курской областей вдоль таможенной границы Российской Федерации с Украиной.

3) постановлением Правительства РФ от 14.10.2003 № 624 "О порядке создания зон таможенногоконтроля вдоль таможенной границы".  
4) приказом ГТК России от 23.12.2003 № 1520 "Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля" (Зарегистрирован Минюстом России21.01.2004,регистрационный№5439).  
5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2008 г. №26 «О порядке создания зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

6) В случае несоблюдения лицами установленных таможенным законодательством требований возможно наступление административной ответственности в соответствии со ст. 16.5 КоАП РФ «Нарушение режима зоны таможенного контроля».

7) Постановление Правительства от 10 декабря 2003 г. № 747 "Об утверждении порядка использования морских (речных) судов таможенных органов Российской Федерации для целей таможенного контроля";

8)Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»

Слайд «6»Склады СВХ

СКЛАДЫ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ - в таможенном праве специально выделенные и обустроенные помещения или иные места, в которые помещаются товары и транспортные средства (на временное хранение под таможенным контролем) с момента представления таможенному органу РФ и до их выпуска. Деятельность С.в.х. регулируется ст. 145- 156 ТК РФ и подзаконными актами, издаваемыми ГТК РФ. С.в.х. могут учреждаться таможенными органами РФ либо российскими лицами (последними - при наличии лицензии таможни РФ). С.в.х. могут быть открытого типа, т.е. доступными для использования любыми лицами, и закрытого, т.е. предназначенными для хранения товаров определенных лиц. С.в.х., учреждаемые таможенными органами РФ, являются складами открытого типа.

Услуги свх существуют для того, чтобы к моменту прохождения таможенного досмотра товар хранился в надлежащих условиях. Склад такого типа дает возможность снизить потери при длительной транспортировке груза, главным образом – скоропортящихся продуктов питания с коротким сроком годности.

На склад временного хранения могут  помещаться любые товары. Товары, могущие  причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях склада временного хранения (ст. 149 ТК).

Взаимоотношения владельца склада временного хранения с лицами, помещающими товары и  транспортные средства на склад, строятся на договорной основе. Взаимоотношения таможенных органов РФ, являющихся владельцами складов временного хранения с лицами, помещающими товары и транспортные средства на склад, осуществляются в соответствии с ТК и нормативными актами ГТК (ст. 150 ТК)

К обустройству, оборудованию и месту нахождения склада временного хранения предъявляются следующие  требования:  
1) наличие подъездных путей (в зависимости от вида транспорта);  
2) расположение помещений, предназначенных для склада временного хранения открытого типа, только в наземных зданиях или сооружениях, относящихся к недвижимости;  
3) наличие обустроенного места для проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств, позволяющего осуществлять таможенный досмотр в любое время года без нанесения ущерба досматриваемым товарам;  
4) ограждение прилегающей территории, указанной в части 2 ст. 71 Закона. Если технологические особенности функционирования склада временного хранения делают невозможным либо нецелесообразным ограждение прилегающей территории, то по решению таможни указанная территория может быть обозначена в порядке, установленном для обозначения зон таможенного контроля;  
5) ограждение либо обозначение на местности открытой площадки, если она используется в качестве склада временного хранения (учитывая специфику склада в зависимости от вида транспорта при перемещении товаров и транспортных средств от таможенной границы Российской Федерации до склада временного хранения);  
6) территория склада временного хранения не должна включать объекты, не связанные с функционированием склада временного хранения и обеспечением его работы;  
7) наличие на складе временного хранения обустроенного и специально приспособленного помещения, предназначенного для хранения товаров, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения (если на указанном складе предполагается хранение таких товаров);  
8) наличие контрольно-пропускных пунктов и соответствующих средств обеспечения контроля за перемещением товаров и транспортных средств через границы территории склада временного хранения;  
9) обеспечение техническими средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, необходимость, количество и тип которых таможенный орган устанавливает по согласованию с вышестоящим таможенным органом при соблюдении технических регламентов и национальных стандартов, действующих в Российской Федерации. Тип технических средств для проведения радиационного контроля, критерии принятия решений об их необходимости и о количестве определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;  
10) наличие досмотровой рентгеновской техники, необходимость и количество которой таможенный орган устанавливает по согласованию с вышестоящим таможенным органом. Тип досмотровой рентгеновской техники, критерии принятия решений о ее необходимости и количестве определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;  
11) наличие весового оборудования с различными пределами взвешивания, обеспечивающего возможность взвешивания товаров, предполагаемых для размещения на складе временного хранения, в частности на паллетах, поддонах и других приспособлениях, обычно применяемых для транспортировки товаров, которые планируется хранить на складе временного хранения;  
12) наличие автоматизированной системы учета товаров, совместимой с программными продуктами, разрешенными для использования таможенным органом;  
13) наличие телефонной и факсимильной связи, оргтехники и множительной техники;  
14) обеспечение возможности передачи таможенному органу в электронном виде сведений, содержащихся в отчетности о товарах, находящихся на складе временного хранения, и получения в электронном виде от таможенного органа сведений о выпуске товаров, находящихся на складе временного хранения;  
15) наличие погрузо-разгрузочной техники (автопогрузчики, электропогрузчики и электрокары, механические тележки, краны, подъемники и иная погрузо-разгрузочная техника);  
16) наличие электронной системы размещения и учета товаров (для складов временного хранения, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров), совместимой с программными продуктами, используемыми таможенными органами, и позволяющей таможенному органу контролировать размещение и нахождение товаров в ячейках, а также проведение осмотров, измерений, пересчетов, взвешивания товаров работниками склада и лицами, обладающими полномочиями в отношении данных товаров с определением даты и времени проведения указанных операций;  
17) склад временного хранения открытого типа должен располагаться в достаточной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей;  
18) склад временного хранения должен располагаться в пределах неразрывной по периметру территории;  
19) склад временного хранения не может располагаться на передвижных транспортных средствах или передвижном транспортном оборудовании любых видов. 

7 слайд Типы СВХ

Таможенный кодекс РФ устанавливает  возможность организации и создания следующих типов складов СВХ:

1)СВХ открытого типа доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. СВХ таможенных органов являются складами открытого типа. На договор, заключаемый таможенным органом с лицом, помещающим товары на СВХ, распространяются требования гражданского законодательства Российской Федерации. Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется выдачей квитанции. Затраты, которые несет владелец товара при помещении товара на СВХ – оплата услуг по хранению товара, если таможенный склад не принадлежит таможенным органам или уплата жестко фиксированного таможенного сбора за хранение в случае, если товар хранится на складе таможенных органов.

2) Склады временного хранения закрытого типа предназначены для хранения товаров владельца склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте или требующих особых условий хранения. Также как и в отношении таможенных складов, владельцами СВХ могут быть таможенные органы РФ.

Склады свх различаются  и по площади хранения: склад, имеющий большую площадь хранения (не менее 5000 м²) называют терминалом.

Нормативно  правовая база

Статья 23. Владелец склада временного хранения  
 
1. Владелец склада временного хранения - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 24 настоящего Кодекса.  
Юридическое лицо признается владельцем склада временного хранения после включения в реестр владельцев складов временного хранения.  
Порядок включения в реестр владельцев складов временного хранения и исключения из этого реестра определяется законодательством государств - членов таможенного союза.  
Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности в качестве владельцев складов временного хранения юридических лиц, включенных в реестр владельцев складов временного хранения.  
(часть четвертая введена Протоколом от 16.04.2010)  
2. Владелец склада временного хранения осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.  
3. Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестры лиц, признанных владельцами складов временного хранения, и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.  
Комиссия таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестр владельцев складов временного хранения и обеспечивает его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии таможенного союза.  
(п. 3 в ред. Протокола от 16.04.2010)  
 
Статья 24. Условия включения в реестр владельцев складов временного хранения  
 
1. Условиями включения юридического лица в реестр владельцев складов временного хранения являются:  
1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств - членов таможенного союза;  
2) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств - членов таможенного союза;  
3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;  
4) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств - членов таможенного союза;  
5) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.  
2. Если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее 1 (одного) года на день подачи заявления о включении в реестр владельцев складов временного хранения. 

Статья 25. Основания для исключения из реестра  владельцев складов временного хранения  
 
(в ред. Протокола от 16.04.2010)  
 
Основаниями для исключения юридического лица из реестра владельцев складов временного хранения являются:  
1) несоблюдение условий включения в реестр владельцев складов временного хранения, установленных подпунктами 1), 2) и 5) пункта 1 статьи 24 настоящего Кодекса;  
2) несоблюдение владельцем склада временного хранения обязанностей, предусмотренных подпунктами 1) - 5), 7) и 8) статьи 26 настоящего Кодекса;  
3) заявление владельца склада временного хранения об исключении его из реестра владельцев складов временного хранения;  
4) ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;  
5) реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.  
 
Статья 26. Обязанности владельца склада временного хранения  
 
Владелец склада временного хранения обязан:  
1) соблюдать условия и выполнять требования, установленные настоящим Кодексом, при временном хранении товаров;  
2) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения;  
3) вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о них, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;  
4) не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками склада временного хранения и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;  
5) выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;  
6) в случае прекращения функционирования склада временного хранения в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на склад временного хранения о таком решении;  
7) исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных статьей 172 настоящего Кодекса;  
8) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев складов временного хранения, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев складов временного хранения, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.  
 
Статья 27. Ответственность владельца склада временного хранения  
 
За неисполнение своих обязанностей при временном хранении товаров владелец склада временного хранения несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. 

11 слайд Терминал СВХ

Терминал свх предназначен для хранения большого количества грузов на время оформления всех необходимых таможенных документов. Другими словами, свх терминал — это промежуточное звено между доставкой товара в таможню назначения и его таможенным оформлением. Терминал свх - одна из наиболее востребованных таможенных процедур.

Терминал свх должен соответствовать  всем техническим требованиям, которые  предъявляются к складским помещениям большой площади; в нем должна полностью отсутствовать возможность поступления и изъятия товаров и транспортных средств минуя таможенный контроль.

Терминал свх отличается от других складов тем, что является зоной  таможенного контроля. Именно сюда в первую очередь попадает груз, прежде чем подвергнется таможенному  досмотру и пройдет оформление. Только после завершения процедуры таможенной очистки, груз отправляется дальше по назначению.

Требования, предъявляемые к месту расположения свх терминала

Терминал свх должен располагаться:

• по одному почтовому адресу с регионам деятельности таможенного поста, выдающего свидетельство и подчиненного таможне, либо в пределах неразрывной по периметру с ним территории
• в надлежащей близости от транспортных магистралей и транспортных узлов, по которым груз доставляется от таможенной границы РФ; от дорог и автомагистралей к свх терминалу должны подходить подъездные пути
• в стороне от передвижных транспортных средств или передвижного транспортного оборудования любого вида

На свх терминале  может храниться груз:

• под полным таможенным контролем
• с минимальным комплектом документов
• не более двух месяцев
• любой, даже запрещенный к ввозу в Российскую Федерацию

В отношении груза, помещенного на склад свх, не допускаются операции упаковки, переупаковки, дробления и прочие, а также передачи имущественных прав на груз.

Для организации склада свх требуется  получить лицензию Государственного таможенного  комитета (ГТК) Российской Федерации. Так как услуги свх включают в себя разгрузку и погрузку любых типов груза, то обязательным атрибутом складов временного хранения является парк погрузчиков и другой спец. техники. На складе временного хранения обязательно есть штат квалифицированных сотрудников по оказанию услуг свх, логистике и таможенному оформлению.

13 слайд Владелец СВХ и его обязанности

Для организации склада свх требуется  получить лицензию Государственного таможенного  комитета (ГТК) Российской Федерации. Так  как услуги свх включают в себя разгрузку и погрузку любых типов груза, то обязательным атрибутом складов временного хранения является парк погрузчиков и другой спец. техники. На складе временного хранения обязательно есть штат квалифицированных сотрудников по оказанию услуг свх, логистике и таможенному оформлению.

1. Владелец склада временного  хранения - юридическое лицо государства-члена  таможенного союза, отвечающее  условиям, определенным статьей 24 настоящего Кодекса.

Юридическое лицо признается владельцем склада временного хранения после включения в реестр владельцев складов временного хранения.

Порядок включения в реестр владельцев складов временного хранения и исключения из этого реестра определяется законодательством государств-членов таможенного союза.

2. Владелец склада временного  хранения осуществляет хранение  товаров, находящихся под таможенным  контролем, в случаях и на  условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

3. Таможенные органы ведут  реестры лиц, признанных владельцами  складов временного хранения, и  обеспечивают их периодическую  публикацию, в том числе с использованием  информационных технологий.

Комиссия таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестр владельцев складов временного хранения и обеспечивает его периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий.

К числу обязанностей владельца таможенного склада ст. 31 ТК ТС относит следующие:  
1) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе;  
2) соблюдать установленные настоящим Кодексом условия и требования в отношении хранения товаров на таможенном складе;  
3) обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;  
4) вести учет товаров, хранящихся на таможенном складе, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах;  
5) не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками таможенного склада и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;  
6) выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;  

7) в случае прекращения функционирования  таможенного склада в течение  3 (трех) рабочих дней со дня,  следующего за днем принятия  решения о прекращении функционирования  этого склада, известить лиц, поместивших  товары на таможенный склад,  о таком решении;  
8) в случае утраты товаров, за исключением их утраты вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы, либо выдачи товаров без разрешения таможенного органа уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом;  
9) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев таможенных складов, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев таможенных складов, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты изменения таких сведений.  
 
По общему принципу владелец таможенного склада несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, хранящихся на таможенном складе, в случае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного органа. Владелец таможенного склада не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов лишь в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения. 

Исключение владельца таможенного  склада исключается из реестра владельцев таможенных складов (ст. 30 ТК ТС и ст. 75 Закона ):  
 
1) несоблюдение условий включения в реестр владельцев таможенных складов, установленных в "подпунктах 1)", "2)" и "5) пункта 1 статьи 29" ТК ТС;  
2) несоблюдение владельцем таможенного склада обязанностей, предусмотренных в "подпунктах 1)" - "6)", "8)" и "9) статьи 31" ТК ТС;  
3) заявление владельца таможенного склада об исключении его из реестра владельцев таможенных складов;  
4) ликвидация юридического лица в соответствии с "законодательством" государств - членов таможенного союза;  
5) реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств - членов таможенного союза. Подтверждением несоблюдения таких обязанностей является неоднократное (два и более раза) привлечение владельца таможенного склада к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьями 16.13, 16.14, 16.15, частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях, предусмотренным указанными статьями, при условии, что сумма наложенных административных штрафов по указанным статьям в совокупности составила 250 000 рублей и более. 

Все магазины после паспортного контроля  «Duty free», т.е. «освобожденные от налогов», потому что они расположены не на территории России расплачиваться здесь можно  с помощью долларов, евро, а также  кредитных карточек. В кассе нужно  предъявить паспорт и посадочный талон.

Не забывайте о «Новых правилах перевозки ручной клади», по этим правилам любые приобретенные  жидкости и гели должны быть упакованы  и опломбированы в магазине Duty free. Пломба упаковки действительна  в течение 24 часов. Упаковки не подлежат вскрытию до прибытия в конечный пункт назначения.

В салоне самолета на протяжении всего времени полёта Вам также  предложат товары Duty free. Когда подойдёт время вылета вы должны проследовать к Вашему ВЫХОДУ (GATE), номер которого указан на Ваше посадочном талоне. Перед входом в зал ожидания Вам необходимо будет пройти досмотр личной клади и пройти через металлодетекторы.МАГАЗИН БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ - таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории РФ (в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, и иных местах, определяемых таможенными органами РФ) без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики. Регулируется ст. 52-57 ТК РФ. В таможенном режиме М.б.т. могут реализовываться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу в РФ, вывозу из РФ, к реализации на территории РФ, а также иных товаров, перечень которых может определяться ГТК. Продавать товары в М.б.т. разрешено только в розницу (не более 10 единиц одного товара в одни руки) и только физическим лицам, выезжающим за границу, о чем в выездных документах должна делаться .соответствующая отметка.