Прокурор города обратился в суд с заявлением о признании не соответствующим закону и недействующим Положения об организации деятельности администрации города по осуществлению функций опеки и попечительства над детьми, утвержденного постановлением администрации, полагая, что оно не соответствует ФЗ от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принято с превышением полномочий органа местного самоуправления. (Решение → 31812)

Заказ №38621

Прокурор города обратился в суд с заявлением о признании не соответствующим закону и недействующим Положения об организации деятельности администрации города по осуществлению функций опеки и попечительства над детьми, утвержденного постановлением администрации, полагая, что оно не соответствует ФЗ от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принято с превышением полномочий органа местного самоуправления. Представитель администрации муниципального образования в судебном заседании просил прекратить производство по делу, поскольку постановлением администрации от 01 июля 2014 года за № 243 оспариваемое постановление признано утратившим силу. Представитель прокуратуры возражал против прекращения производства по делу, полагая, что в силу норм ГПК РФ суд должен проверить соответствие оспариваемого акта федеральному законодательству независимо от его отмены. Какое судебное постановление должен вынести суд. Аргументируйте свою позицию со ссылками на нормы ГПК РФ.

Ответ:

Обратимся к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами". В соответствии с п.1 данного Постановления оспаривание нормативного правового акта, а также акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами (далее также - акт, обладающий нормативными свойствами), является самостоятельным способом защиты прав и свобод граждан и организаций и осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), главой 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). ГПК РФ Подраздел III. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений (Статьи 245 - 261.8) утратил силу с 15 сентября 2015 года. - Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ.

Прокурор города обратился в суд с заявлением о признании не соответствующим закону и недействующим Положения об организации деятельности администрации города по осуществлению функций опеки и попечительства над детьми, утвержденного постановлением администрации, полагая, что оно не соответствует ФЗ от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принято с превышением полномочий органа местного самоуправления.Прокурор города обратился в суд с заявлением о признании не соответствующим закону и недействующим Положения об организации деятельности администрации города по осуществлению функций опеки и попечительства над детьми, утвержденного постановлением администрации, полагая, что оно не соответствует ФЗ от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принято с превышением полномочий органа местного самоуправления.

Прокурор города обратился в суд с заявлением о признании не соответствующим закону и недействующим Положения об организации деятельности администрации города по осуществлению функций опеки и попечительства над детьми, утвержденного постановлением администрации, полагая, что оно не соответствует ФЗ от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принято с превышением полномочий органа местного самоуправления.

Прокурор города обратился в суд с заявлением о признании не соответствующим закону и недействующим Положения об организации деятельности администрации города по осуществлению функций опеки и попечительства над детьми, утвержденного постановлением администрации, полагая, что оно не соответствует ФЗ от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принято с превышением полномочий органа местного самоуправления.