16 – летний Мошкин И.Е. был задержан на выходе из торгового зала в момент,

16 – летний Мошкин И.Е. был задержан на выходе из торгового зала в момент, когда пытался пронести мимо кассы одну пачку чипсов стоимостью 22 рубля. Мировой судья, рассмотрев протокол об административном правонарушении, вынес постановление о привлечении Мошкина И.Е. к административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ. Прокурор района вынес протест на данное постановление указав, что состав мелкого хищения является оконченным с момента когда лицо имеет реальную возможность распорядиться похищенным предметом. Судья районного суда, рассмотрев протест прокурора, вынес решение об отмене постановления и направлении материалов дела в комиссию по делам несовершеннолетних, так как дела об административных правонарушениях несовершеннолетних находятся в их ведении. Дайте юридический анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27 КоАП РФ. Соблюдены ли правила назначения административных наказаний?

Мелкое хищение образует состав административного правонарушения, если оно совершено, лишь в указанных в статье формах, т.е. путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты. Другие формы хищения образуют состав преступления. Так, например, хищение в формах, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ, можно считать оконченным, если имущество изъято, и виновный имеет реальную возможность им распоряжаться по своему усмотрению или пользоваться им. Если виновный не имел возможности распорядиться по своему усмотрению или пользоваться изъятым имуществом, не довел правонарушение до конца по причинам, не зависящим от его воли, состав мелкого хищения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, в действиях этого лица отсутствует, дело об административном правонарушении подлежит прекращению

. Из условий задачи видно, что Мошкин не окончил правонарушение, а только, пытался пронести чипсы, но был задержан. 
При этом следует отметить, что при подготовке дела судье следовало установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении данного вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что в соответствии со статьей 23.2 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных лицами от шестнадцати до восемнадцати лет (в том числе дела, перечисленные в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ), отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 КоАП РФ, и дел о правонарушениях в области дорожного движения, которые рассматриваются комиссией в случае передачи дела на ее рассмотрение уполномоченным органом (должностным лицом)