Телекомпания ООО «РИТМ» распространяла рекламный ролик совместной акции телекомпании и одной из торговых организаций. В

Телекомпания ООО «РИТМ» распространяла рекламный ролик совместной акции телекомпании и одной из торговых организаций. В последующем, согласно Акту технической экспертизы, проведенной специалистами Федерального государственного унитарного предприятия «Свердловская государственная телевизионная и радиовещательная компания» было установлено, что рекламный ролик содержит пять видеовставок с текстом: «Сиди и смотри только РИТМ». Продолжительность каждой видеовставки – 0.04 секунды. Антимонопольный орган возбудил дело о нарушении законодательства о рекламе в отношении телекомпании. В ходе разбирательства было получено заключение психологической экспертизы, которое свидетельствует, что содержащаяся в видеовставке информация не осознается, но оказывает влияние на активность субъекта. Последствия воздействия видеовставок на психику изучены недостаточно и в силу этого мало предсказуемы, поэтому они могут представлять определенную потенциальную опасность для здоровья части телезрителей. Кроме того, были получены следующие письменные объяснения телекомпании: Указанная вставка несмотря на внешнюю, специально созданную для имиджа ролика схожесть с эффектом «25 кадра», таковым не является, т.к., во-первых, этот эффект исследовался для кинопоказа, во-вторых, кардинально отличался по техническим характеристикам (имел другую частоту показа, включал в себя дополнительные условия, как например, увязка ключевых слов с эмоционально-положительным моментом фильма и т.д.). Кроме того, необходимо отметить, что эксперименты с «25 кадром» так и не дали однозначных результатов. Целью данной вставки являлось придание большего динамизма видеоряда при раскрутке проводимой Телекомпанией акции «Азарт», создание у зрителя интереса к содержанию ролика за счет периодически появляющейся вспышки, которую зритель может постараться прочитать. Подобные эффекты используются некоторыми мировыми каналами (например, Fаshion- ТУ). Указанная вставка не оказывает особенного, не осознаваемого потребителем (зрителем) рекламы воздействия на его восприятие – при обычном просмотре вставка воспринимается как вспышка и ее воздействие не отличается от воздействия остального видеоряда ролика, некое «скрытое» воздействие здесь отсутствует. Если же зрителем был замечен текст, то это свидетельствует об усиленном, осознанном внимании к ролику, что и являлось целью его авторов. Дайте мотивированное заключение по предложенной ситуации

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе)реклама представляет собой информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования подразумевается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (п. 2 ст. 3 Закона о рекламе).
Положениями ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе установлен запрет на недобросовестную и недостоверную рекламу.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе определено, что недобросовестной признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
Согласно ч. 9 ст. 5 Закона о рекламе не допускаются использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции и распространение скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.
Из условий задачи следует, что в рекламном ролике, распространенном телекомпанией РИТМ, содержалось пять видеовставок

. Указанные видеовставки содержали текст «Сиди и смотри только РИТМ», имели продолжительность 0,04 секунды каждая и фактически представляли собой информацию, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к телекомпании, поддержание интереса к ней и на продвижение телекомпании на рынке телевизионных услуг.
В условиях задачи также указывается, что в ходе разбирательства в антимонопольном органе было получено заключение психологической экспертизы, которое свидетельствует, что содержащаяся в видеовставках информация не осознается, но оказывает влияние на активность субъекта.
В рассматриваемой ситуации видеовставки с текстом «Сиди и смотри только РИТМ» являются скрытой рекламой, поскольку способны оказать не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, что является нарушением ч. 9 ст. 5 Закона о рекламе.
Доводы телекомпании об обратном не могут быть приняты во внимание по следующим причинам.
Во-первых, применение «эффекта 25 кадра» является лишь одним из способов скрытой рекламы. Закон о рекламе запрещает использование любой рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами. Соответственно, то обстоятельство, что в распространенном видеоролике используются несколько иные технологии скрытого воздействия на сознание потребителей рекламы, чем в «эффекте 25 кадра», не исключает состава правонарушения в действиях телекомпании