Анализ и пути совершенствование системы содействия занятости населения (на примере Кемеровского центра занятости)

 

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА РФ

КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

Факультет: Экономический

 

 

 

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

Тема: "Анализ и пути совершенствование системы содействия занятости населения (на примере Кемеровского центра занятости)"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кемерово 2009 год

 

Содержание

 

Введение

1. Теоретические аспекты  занятости и безработицы

1.1 Сущность и проблемы  занятости и безработицы

1.2 Организационно-правовая  структура системы содействия занятости населения

1.3 Государственное регулирование рынка труда

1.4 Финансирование мероприятий по содействию занятости населения

2. Социально-экономический паспорт г. Кемерово

2.1 Показатели социального развития г. Кемерово

2.2 Социально-демографические показатели г. Кемерово

2.3 Структура доходов и расходов населения г. Кемерово

2.4 Структура среднесписочной численности населения по видам экономической деятельности

2.5 Промышленный комплекс г. Кемерово

3. Система содействия занятости населения (на примере кемеровского центра занятости)

3.1 Общие положения центра занятости

3.2 Цели и задачи центра занятости населения

3.3 Структура центра занятости населения г. Кемерово

3.4 Характеристика деятельности центра занятости населения

3.5 Основные направления активной политики занятости

3.6 Объем финансирования мероприятий по содействию занятости по г. Кемерово и Кемеровской области на 2009 год

Выводы и предложения

Список использованной литературы

 

 

Введение

 

Современный этап социально-экономического развития страны, характеризующийся  одновременным проведением ряда фундаментальных реформ — административной, бюджетной, социальной, - выдвигает  требование существенно повысить эффективность  деятельности федеральных органов  управления, их территориальных органов  и подведомственных организаций.

Особое место в данном процессе занимает совершенствование  деятельности органов Службы занятости  населения, которые, как известно, способствуют обеспечению необходимого баланса  между спросом и предложением на общероссийском и региональных рынках труда и поэтому в определенной мере предопределяют эффективность  реформирования других сфер.

Повышение эффективности  работы органов Службы занятости  должно быть направлено на: создание предпосылок  для устойчивых темпов экономического роста, сокращение различий в социально-экономическом  развитии регионов Российской Федерации, поддержание экономически целесообразного  и социально приемлемого уровня безработицы, преодоление бедности и повышение уровня жизни населения, повышение обоснованности расходования бюджетных средств на содействие занятости и др. [19]

Возможности совершенствования работы органов Службы занятости в значительной мере зависят от наличия и методической разработанности подходов к оценке эффективности их деятельности. Дело в том, что Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) как федеральный орган, курирующий деятельность органов Службы занятости, регулярно проводит оценку эффективности их работы.

При этом основным критерием  эффективности служит степень выполнения контрольных (или плановых) показателей  по отдельным направлениям работы (в т.ч. по профессиональной подготовке и переподготовке, профориентации, общественным работам, временному трудоустройству несовершеннолетних граждан и др.).

Однако при проведении этой оценки не в полной мере учитывается  ряд важных аспектов деятельности органов  Службы занятости, отражающих: финансовое состояние; состояние персонала; качество трудоустройства граждан, обратившихся в Службу занятости в поисках  работы (от которого преимущественно  их удовлетворенность предоставленными услугами); качество вакансий, собираемых работниками центров занятости  населения по заявкам работодателей  и предлагаемых гражданам, ищущим работу; общественно значимые результаты, отражающие социальный, экономический и бюджетный эффекты. Можно сказать, что состав применяемых в настоящее время показателей узкоаспектен и не сбалансирован.

Используемые для оценки эффективности показатели недостаточно глубоко и равноценно отражают ключевые стороны деятельности органов Службы занятости. При этом, как правило, применяются так называемые «опаздывающие» показатели, т.е. показатели, характеризующие  прошлое состояние рассматриваемых  процессов деятельности (например, средняя длительность безработицы  на конец отчетного периода и  др.).

Вместе с тем обычно не находят применения «опережающие»  показатели, другими словами, показатели, по изменению значений которых можно  выдвигать обоснованные суждения об имеющемся потенциале органов Службы занятости для достижения успешных результатов в будущем [19].

Все это не позволяет выявить  те органы Службы занятости, где достигнуты действительно наилучшие или  наихудшие результаты, определить причины  этого, создать необходимые предпосылки  и стимулы для совершенствования  стратегии действий, технологии оказания услуг и системы управления содействием  занятости населения.

При этом существующие методики оценки эффективности недостаточно учитывают различия социально-экономических условий.

В рамках которых действуют органы Службы занятости, что отрицательно сказывается на возможности выработать своевременные и действенные меры по совершенствованию государственной политики содействия занятости населения и мотивации персонала органов службы занятости.

Недостатки существующей системы сравнительной оценки эффективности деятельности органов Службы занятости населения служат причинами возникновения ряда проблем в управлении содействием занятости, среди которых следует выделить: [28]

1. Отсутствие зависимости  между показателями, характеризующими  ресурсную обеспеченность органов  Службы занятости и сложившуюся  ситуацию на соответствующих  региональных рынках труда; 

2. Несоответствие изменений  региональных приоритетов государственной  политики содействия занятости  и тенденций на региональных  рынках труда; 

3. Значительные диспропорции  между удельными бюджетными расходами  и показателями результатов деятельности;

4. Существенная вариация  значений показателей, характеризующих  результаты деятельности органов  Службы занятости, среди регионов  с сопоставимой ситуацией на  рынке труда.

Все эти обстоятельства и  предопределили выбор темы, цель и  задачи данной работы.

Целью дипломной работы является: оценка деятельности системы занятости  населения; подготовка предложений, направленных на совершенствование деятельности органов занятости.

В соответствии с намеченной целью в работе рассматриваются  следующие задачи:

- выявление актуальных  проблем в системе содействие  занятости населения; 

- оценка эффективности  работы системы занятости основанная  на комплексной оценке статистических  и финансовых данных о деятельности  системы занятости за 2007 - 2008 годы [24;25].

Объект исследования —  деятельность центра занятости населения  г. Кемерово.

Нормативно-правовую и информационную базу исследования составляют нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной службы по труду и  занятости и вопросы оценки эффективности, отечественные и зарубежные публикации, аналитические материалы международных  организаций (в т.ч. Международной организации труда и Всемирного Банка), Эмпирической базой исследования послужили: данные государственной статистики по вопросам социально-экономического развития и занятости населения; ведомственные статистические и финансовые данные Федеральной службы по труду и занятости, Минэкономразвития России, Минфина России; годовые отчеты органов системы занятости.

 

 

 

1. Теоретические  аспекты занятости и безработицы

 

1.1 Сущность и  проблемы занятости и безработицы

 

Основными документами, регулирующими  трудовые отношения в нашей стране, являются Кодекс законов о труде (КзоТ) [3], Конституция [1] Гражданский кодекс РФ [2].

Предусмотренные им нормы  ориентированы на защиту интересов прежде всего работников; они провозглашают право каждого человека на труд по способностям и равное вознаграждение за равный труд; также содержат дополнительные гарантии при найме и увольнении для женщин, молодежи и инвалидов. Несовершеннолетних работников и женщин запрещено привлекать к тяжелым физическим работам, также направлять на работы неблагоприятными условиями труда. Сохраняется широкий список работ по отраслям и профессиям, на которые не разрешается принимать женщин. Отдельные ограничения относятся к найму лиц, не являющихся российскими гражданами

В любом современном обществе трудоспособное население состоит  из 2 групп: экономически активного  и неактивного населения. К экономически активному составу относят людей, занятых общественно полезной деятельностью  во всех сферах трудовой деятельности (в публичном либо частном секторе), играющего решающую роль в развитии хоть какой страны. Включает в себя 3 категории людей: занятые, безработные  и частично занятые, причем последнюю  категорию можно условно поделить на 2 части:

- главные, выставленные  население трудоспособного возраста (в РФ это мужчины 16-59 лет,  женщины 16-54 лет) [18].

- дополнительные, выставленные  лицами нетрудоспособного возраста (учащиеся и пенсионеры).

- частично занятые по  собственному желанию (т.е. студенты,

домохозяйки, пенсионеры);

- занятые неполный рабочий день либо неполную рабочую.

К экономически неактивному  населению относят трудоспособных людей, занятых учебой с отрывом  от производства, домашним хозяйством и воспитанием детей.

Качественный состав трудовых ресурсов определяется общеобразовательной, специальной и научной подготовкой, квалификацией работников, их возрастным составом, опытом работы, творческим отношением к труду. Принципиальное значение для  трудовых ресурсов имеют демографические  причины. Экономико-демографическая  научная информация дозволяет предсказывать  численность, состав и динамику трудовых ресурсов, их потенциальные способности  как элемента производительных сил  общества. На базе демографических  данных правительство разрабатывает  и приводит в жизнь политику в  области роста народонаселения, намечает перспективы конфигурации соотношения численности сельского  и городского населения, его передвижения и закрепления в малонаселенных регионах; осуществляет программы, обеспечивающие экологическое благополучие, финансирование образования, подготовки кадров, медицинское  сервис населения и т.д.

Рыночные условия формирования наемного персонала компаний усиливают  рвение работников к увеличению квалификации, укрепляют дисциплину, способствуют увеличению интенсивности труда. Совместно  с тем рождают неуверенность  за будущее в связи с вероятной  безработицей.

Безработица является обычным  социально-экономическим явлением для рыночной формы производственной деятельности, которая выражается в  том, что часть экономически активного  населения по независимым от нее  причинам не имеет работы и заработка [29].

Предпосылки безработицы, которая  является неизменной опасностью всем занятым в производстве и лишь вступающим в рабочую жизнь, разнообразны. Основная же причина многих видов  безработицы связана с конфигурацией  спроса работодателей на рабочую  силу, которая в свою очередь постоянно изменяется под действием скопления капитала. Он при расширении производства, изменении его структуры, отталкивает рабочие силы, делая силы то недостаточными, то относительно избыточными. Динамика, уровень и структура безработицы в различных странах в разные периоды разнообразны.

Виды безработицы представлены 2 группами, которые в свою очередь  обхватывают бессчетные её разновидности:

1. Естественная безработица  характеризует лучший для экономики  резерв рабочей силы, способной  довольно скоро совершать межотраслевые  и межрегиональные перемещения  в зависимости от колебания  спроса и обусловленных ими  потребностей производства. К ней  относятся: 

- институциональная безработица,  которая порождается механизмами,  институтами рыночной системы  и факторами, влияющими на спрос  и предложение рабочей силы 

- фрикционная (текучая)  безработица, которая связана  с поисками либо ожиданием  работы.

- добровольная безработица  включает часть трудоспособного  населения, которое по тем либо  другим причинам не желает  работать.

2. Вынужденная безработица  возникает тогда, когда текучая  безработица превосходит естественную  норму. Существует много её разновидностей: - технологическая безработица возникает в связи с внедрением малолюдной и безлюдной технологий, основанных на электронной техники. В современных условиях ведет к безработице среди профессионалов, работающих на компьютерах первых поколений, а также быстрому росту надомной занятости, так как персональные компьютеры просто подключаются в коммуникационные системы [29].

- структурная безработица  идет рука об руку с технологической. Часть активной рабочей силы высвобождается в итоге масштабных структурных преобразований экономики, “умирание” одних отраслей, закрытие компаний, сокращение размера производства старой продукции и развитие новейших отраслей. Эта безработица протекает в особенности болезненно, так как значит не просто утрату мест, а необходимость конфигурации вида жизни и собственной профессии.

- региональная безработица  формируется под действием сложной  композиции исторических, демографических,  социально-экономических, психологических  факторов, а поэтому непреодолимо  лишь с помощью средств экономики. 

- скрытая безработица.  Безработица которая принимает время от времени скрытые формы: это работники, которые трудятся неполный рабочий день, рабочую неделю; безработные, потерявшие право на пособия и незарегистрированные на бирже; в странах с деформированным рынком большая часть работников трудятся неэффективно, не в полную меру собственных настоящих возможностей, так как не имеют стимулов к труду либо им несвоевременно поставляется сырье, материалы и т.д. Уровень этого вида безработицы достигает порой 50% [38].

На этом фоне в течение  последних лет, по данным Государственного комитета статистики, сохраняется довольно устойчивое соотношение численности  занятых и безработных. Тем не менее, численность работников, чей трудовой стаж на предприятии находится в пределах 3 лет, составляет 38% совокупной рабочей силы, что соответствует средним показателям по стране. А работники с трудовым стажем не более 3 лет составляют приблизительно 50% рабочей силы в сфере услуг, банковской и денежной сферах, в то время как в индустрии и бюджетных организациях их доля совершенно не велика.

В самих методах поиска, комплекса и найма работников пока тяжело выделить какие-то приоритетные тенденции. Можно лишь сказать, что  на российском рынке труда найм ведется по “произвольно меняющейся методике”: в одних вариантах пользуются старыми формальными и неформальными каналами, в остальных – прибегают к новым, т.е. обращаются в центры занятости, кадровые агентства, размещают объявления в особых изданиях

 

1.2 Организационно-правовая структура системы содействия занятости населения

 

Официально датой создания государственной Службы занятости  в России считается 1991 год. Однако история  государственного содействия трудоустройству  населения насчитывает уже более  ста лет.

Первые биржи труда  появились в России еще в начале XX века. В целях регламентации  их деятельности после 1917 года был принят закон о биржах труда. С 1967 года создаются  бюро по трудоустройству. Через 20 лет, к началу 1987 года, на территории РСФСР  действовало 188 бюро, услугами которых  ежегодно пользовалось около 2 млн. человек 4. Вместе с тем вплоть до 1991 года в рамках государственной политики не существовало понятия «безработный гражданин» [22].

С началом перестройки  и развитием рыночным отношений  в социально-трудовой сфере возник ряд проблем, связанных с проведением  социально-экономических трансформаций: в стране было отменено внеэкономическое принуждение к труду в виде обязанности добросовестно трудиться на государство, провозглашено право граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость и легализована безработица. В связи с этим 19 января 1991 года «в целях создания условий для реализации права граждан на труд, проведения единой государственной политики занятости, оказания бесплатных услуг в трудоустройстве, профессиональной подготовке и переподготовке, обеспечения социальной защиты временно незанятых граждан» Постановлением Совета Министров РСФСР №33[4] была создана государственная Служба занятости, призванная обеспечить координацию и решение вопросов занятости населения на всей территории Российской Федерации. Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту.

В структуру Государственной  службы занятости РСФСР входили  Государственный комитет РСФСР  по занятости населения, государственные  комитеты республик в составе  РСФСР по занятости населения, краевые, областные, автономных республик и  округов, городские, районные (кроме  районов в городах) центры (бюро) занятости населения (на базе существовавших ранее бюро по трудоустройству населения).

Одновременно с созданием  государственной Службы занятости  был образован Государственный  фонд занятости населения - внебюджетный фонд, средствами которого распоряжалась  государственная Служба занятости  и целью которого являлось финансирование мероприятий, связанных с обеспечением занятости населения, в том числе  с оказанием гражданам помощи в трудоустройстве, организацией профессиональной подготовки, переобучения и профориентации незанятого населения, выплаты пособий  по безработице, стипендий на период обучения, содержания органов государственной  Службы занятости населения,

Реализации других мер, предусмотренных  республиканской (РСФСР) и территориальными программами обеспечения занятости  населения 

(Постановления Совмина  РСФСР от 04.04.1991 г №393)[5]. В 1993 году в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1993 № 42 [6]Государственная служба занятости РСФСР была преобразована в Федеральную службу занятости России. В 1996 году Федеральная служба занятости вошла как относительно самостоятельное подразделение в структуру Министерства труда и социального развития Российской Федерации, образованного на базе трех социальных ведомств: Министерства труда Российской Федерации, Министерства социальной защиты населения Российской Федерации и Федеральной службы занятости России. До организационных преобразований 2004 года, осуществляемых в рамках административной реформы, Федеральная служба занятости состояла из специализированного структурного подразделения Минтруда России - Департамента занятости населения, территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения (Департаментов федеральной государственной службы занятости населения в каждом субъекте Федерации) и центров занятости населения.[23] Кроме того, в процессе своего развития государственной Службой занятости для достижения ее целей создавались и иные структуры: центры профессиональной ориентации и психологической поддержки населения; учебные центры; бизнес-инкубаторы или социально-деловые центры; информационно-консультационные центры; реабилитационные центры для инвалидов и др.

В 2001 году был упразднен  Государственный фонд занятости  населения, и перед Службой занятости  встала задача перехода на бюджетное  финансирование.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 (ред. от 20.05.2004) "О системе  и структуре федеральных органов  исполнительной власти" [7] было упразднено Министерство труда и социального развития Российской Федерации и образованы Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральная служба по труду и занятости, а также перераспределены функции между вновь образованными структурами.

На Министерство здравоохранения  и социального развития Российской Федерации возложены функции  по принятию нормативных правовых актов, в том числе в области занятости  населения, под которыми понимается издание (на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов) обязательных для исполнения органами государственной  власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.

В свою очередь, Федеральной  службе по труду и занятости были переданы правоприменительные функции, функции по контролю и надзору  и функции по оказанию государственных  услуг упраздненного Министерства труда и социального развития Российской Федерации, в том числе  по содействию занятости населения. Таким образом, в настоящее время  по своей организационной структуре  система органов Службы занятости  имеет иерархическое построение и включает несколько административных уровней Федеральная Служба по труду  и занятости.

Министерство здравоохранения  и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, включая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения, демографической политики, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая оказание медицинской помощи (в том числе высокотехнологичной, включая трансплантацию органов и тканей человека), разработку и реализацию современных медицинских технологий, новых методов диагностики и организации оказания медицинской помощи, предоставление услуг в области курортного дела, организацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, социальное обслуживание населения, оказание протезно-ортопедической помощи, реабилитацию инвалидов, проведение медико-социальной экспертизы, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации медицинских, фармацевтических и санитарно-эпидемиологических работников, работников сферы социального развития и курортного дела, а также отдельных категорий работников в области охраны труда. [24;25]

 

1.3 Государственное регулирование занятости

 

Государственная политика в  области содействия занятости населения  и процессов на рынке труда  в целом в современных условиях определена ст. 5 Закона Российской Федерации  “О занятости населения в Российской Федерации”. [8]

Государство проводит политику содействия реализации прав граждан  на полную, продуктивную и свободно избранную занятость;

Государственная политика в  области содействия занятости населения  направлена на реализацию многообразных  элементов социально-экономических  условий рационального и продуктивного  использования наличного трудового  потенциала общества.

В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной  занятости населения государство  призвано осуществлять:

разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности  трудовых ресурсов, развитие временной  и самостоятельной занятости, поощрение  применения гибких режимов труда  и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;

Правовое регулирование  в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов  граждан и соответствующих государственных  гарантий, дальнейшее совершенствование  законодательства о занятости населения [31];

Разработку и реализацию федеральных и территориальных  программ содействия занятости населения;

Создание государственной  службы занятости населения.

Все перечисленные выше положения  закреплены ст. 15 Федерального закона о занятости населения в России[9].

Основополагающим принципом  политики в области занятости  и на рынке труда во всем мире является ее ориентация на достижение стратегической цели развития трудовой сферы. В соответствии с Конвенцией №122 МОТ эта цель состоит в  обеспечении полной, продуктивной и  свободно избранно занятости. Для России особо актуально толкование этой формулировки в единстве всех ее трех составляющих.

Право каждого гражданина России на свободный труд закреплено в Конституции Российской Федерации, при этом провозглашается, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека. Основными нормативными актами, регулирующими  реализацию права граждан на труд и отношения в сфере занятости, являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 19 апреля 1991 г. №1023-1 “О занятости населения  в Российской Федерации” [10].

Закон о занятости предоставил  работодателям право на равных основаниях принимать на работу непосредственно  обращающихся к ним граждан, и  имеющих направления органов  службы занятости.

Согласно п. 5 ст.9 ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей” от 21 декабря 1996 г. № 159 ФЗ [11]предусмотрено право  на получение пособия по безработице  детям - сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, в течение 6 месяцев в размере средней  заработной платы, сложившейся в  субъекте Федерации. Стипендия учащимся детям - сиротам увеличивается не менее чем на 50% по сравнению с размером стипендии, установленной в данном образовательном учреждении. Однако было бы правильнее, чтобы размер стипендии при направлении их на обучение службой занятости был равен прожиточному минимуму.[24]

Указом Президента РФ от 02 июля 1992 г. №723 “О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок и признанных в  установленном порядке безработными”, [12] гражданам предоставлено право на оплату периодов нетрудоспособности в размере пособия по безработице.

Согласно ст. 3 закона основанием для признания гражданина безработным является его обращение в службу занятости с предоставлением всех необходимых документов, в том числе справки о среднем заработке по последнему месту работы за 3 месяца, предшествующих месяцу увольнения. Нужно утвердить единую для всех служб занятости форму справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице.

Согласно п. 1 ст. 3 закона “безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней”. Однако никакой нормативный акт не предусматривает порядка подтверждения безработными гражданами самостоятельного поиска работы и его готовности приступить к ней.

Конкретные меры, формирующие  содержание государственной политики содействия занятости населения, направлены на развитие трудовых ресурсов и обеспечение  равных возможностей всем гражданам  России не зависимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения  к религии в реализации права  на добровольные труд и свободный  выбор занятости

В соответствии с принятыми  правовыми основами регулирования  государством положения на рынке  труда оно призвано:

обеспечивать социальную защиту в области занятости населения;

проведение специальных  мероприятий, способствующих созданию условий для занятости граждан  особо нуждающихся в специальной  защите и испытывающих трудности  в поиске работы.