Анализ положения молодежи на рынке труда Омской облости

Содержание

Введение

Данная дипломная работа посвящена изучению проблем в области занятости населения и в частности среди молодежи. В работе предложены мероприятия по повышению эффективности решений проблем занятости среди молодежи на примере рынка труда города Омска и Омской области.

Причиной, по которой для изучения была выбрана именно эта тема, является то, что в современных российских условиях  молодое поколение в большинстве своем оказалось без надежных социальных ориентиров из-за разрушения традиционных форм социализации, основанной на социальной предопределенности жизненного пути. В связи с этим молодежи трудно найти работу и занять достойное место в жизни общества. Подобная ситуация наблюдается как по всей России, так и в отдельных регионах, например, в Омской области. Статистические данные за последние годы свидетельствуют о росте доли молодежи в составе граждан, обратившихся в службу занятости за помощью в трудоустройстве. Вместе с этим, растет доля выпускников высших учебных заведений, которые по окончанию вуза не могут найти работу по специальности, что свидетельствует об отсутствии связи между потребностями рынка труда и программами по подготовке специалистов в учебных заведениях.

В  связи с этим, повышение эффективности решения проблем в области трудоустройства молодежи  является в настоящее время актуальной темой для социальной практики.

Цель дипломной работы – проанализировать положение молодежи на Омском рынке труда, выявить проблемы этой категории населения и предложить способы борьбы со сложившимися проблемами. 

К настоящему моменту в некоторых городах России уже действуют несколько молодежных бирж труда, деятельность которых показала их эффективность в решении вопросов занятости молодежи. В Омске подобного специализированного учреждения нет, при этом статистические данные по городу свидетельствуют о росте доли молодежи в составе безработных.

Для достижения цели дипломной работы необходимо решить соответствующие ей конкретные задачи:

-         описать занятость и безработицу как социально – экономические явления и определить степень вмешательства государства в регулировании рынка труда;

-         исследовать текущее состояние рынка труда в России и Омской области, выявить проблемы молодежи и принимаемые меры по их решению;

В первом разделе данной работы предстоит изучить безработицу и занятость как социально-экономические явления. Для исследования будет использована научная, нормативная и справочная литература.

Второй раздел данной дипломной работы посвящен анализу фактического состояния рынка труда в Омской области и положению на нем молодежи. Проведение анализа  ситуации требует:

-         описать состояние безработицы среди молодежи, основные причины ее возникновения и возможные последствия усиления негативных тенденций;

-         описать особенности положения молодежи на Омском рынке труда; 

-         изучить и оценить эффективность мероприятий, реализуемых в регионе для помощи молодежи при трудоустройстве и профориентации.

Третий раздел посвящен разработке мероприятий по улучшению положения молодежи на рынке труда и предприятии ЗАО «ПИРС».

Объектом исследования данной дипломной работы является занятость молодежи на Омском рынке труда.  

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ ТРУДА

1.1. Определение понятия «молодежный рынок труда»

К определению понятия «рынок труда» возможны два подхода. Первый, получающий в настоящее время все более широкое распространение, ограничивает его трудоспособными лицами, в тот или иной момент свободными от занятости, от работы − безработными, ищущими другое место работы, впервые вступающими в трудовую деятельность или ищущими занятости после перерыва в работе. Такой подход правомерен как инструмент оперативного решения проблем занятости [2, с. 137].

В то же время этот подход сужает проблему занятости, выводит из рынка труда другие, кроме поиска рабочего места, ее аспекты, такие как стабильность рабочего места, достижение максимального соответствия работы и работника, вопросы вознаграждения труда, его прямого участия не только в создании, но и в распределении национального дохода и другие. Не учитывается, что рабочая сила, занятая в настоящий момент, не может считаться потребленной раз и навсегда и вышедшей с рынка. В процессе производства непрерывно меняются условия самой занятости, возникают вопросы территориального или профессионального движения работника, оплаты труда, профессиональной карьеры и прочие. В условиях рыночной экономики рынок труда есть непрерывная борьба между предпринимателями и работником по поводу соглашений и компромиссов, определяющих их отношения. Ограничение масштабов рынка труда только лицами, в данный момент свободными от работы, резко сужает круг активных действий социальных партнеров на рынке труда, в частности профсоюзов.

Целесообразнее поэтому альтернативный подход - рассматривать рынок труда шире, как совокупное общественное отношение “работник - работодатель”, которое включает в себя взаимодействие между ними на всех стадиях их совместного функционирования, во всех ситуациях, возникающих в экономической системе (в том числе в ситуации безработицы, спада производства, закрытия предприятия) [2, с. 138].

Суть этого общественного отношения в том, что способность к труду (то есть совокупность определенных физических и интеллектуальных характеристик работника) осознается как ценность, которая может быть эквивалентно обменена на другие, материальные и духовные ценности. При этом ценность труда субъективно определяется личностными характеристиками работника (уровнем общей и профессиональной подготовки, профессией, состоянием здоровья, возрастом и др.); объективно - общественными потребностями в труде с определенными качественными характеристиками. Потому понятию «рынок труда» можно дать следующее определение: рынок труда - это совокупность социально-трудовых отношений по поводу найма работника и  использования его труда в общественном производстве; отношения в сфере занятости по поводу обмена функционирующих способностей к труду на заработную плату [7, с. 15].

Рынки труда классифицируются по следующим критериям: пространственная сфера, временные параметры, степень эластичности, степень интегрированности, степень устойчивости и регулируемости, сегментация по профессиональным, квалификационным и социальным группам, по социально-демографическим показателям. По критерию пространственной сферы рынка труда можно различать (применительно к федеральному типу построения государства и административному делению России) федеральный, республиканский, краевой, областной, городской, районный, сельский рынки труда, рынки труда мегаполисов (Москва, Санкт-Петербург). На уровне межгосударственных социально-трудовых отношений можно выделить международный рынок труда, рынки труда межгосударственных регионов.  

В данной работе рынок труда разделяется на два сегмента по возрастному критерию. При анализе одного сегмента - молодежного рынка труда – будет также проведено разделение этого рынка по отраслевому принципу, для выявления причин избыточного предложения на одних отраслевых рынках и нехватки работников в других сферах.

Для того чтобы дать определение молодежному рынку труда, можно использовать ту же формулировку, что и для рынка труда в целом, однако с поправкой: предложение в данном случае формирует не все экономически активное население страны, а только молодежь.

Молодежь − социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, вхождения в мир взрослых, адаптации к нему и будущего его обновления. Согласно российской официальной статистике к молодежи относятся лица в возрасте от 16 до 29 лет [16, с. 156].

При дифференциации трудовых ресурсов по возрастному критерию основным параметром, на основе которого будет проводиться анализ причин, вызывающих отклонение рынка от равновесного состояния, будет являться не только принадлежность к определенной возрастной группе. Молодежь отличается от опытных работников прежде всего гораздо меньшей длительностью трудового стажа (или полным отсутствием такового) и, как следствие, более низким уровнем квалификации. При выявлении причин существования молодежной безработицы в России, то есть факторов, вызывающих отклонение рынка труда от состояния равновесия, целесообразно разделить данную группу на две подгруппы:

1) учащиеся и выпускники высших учебных заведений (отличительная характеристика данной группы – более высокий уровень квалификации);

2) выпускники школ и средних профессиональных учебных заведений (основная отличительная характеристика – низкая квалификация) [17, с. 444].

Для обеих подгрупп общей характеристикой является незначительный опыт работы либо полное отсутствие трудового стажа и, как следствие, низкое качество работы, производительности труда, по сравнению с опытными работниками. Для каждой из этих двух групп характерны свои причины существования безработицы. И это объясняется различием факторов, вызывающих отклонение от состояния равновесия рынка труда, для каждой из этих групп.

Рынок труда может быть как совершенно конкурентным, так и монопсонным, а также может сложиться ситуация двусторонней монополии. А потому, прежде чем рассмотреть механизм установления равновесия на рынке труда, докажем, что молодежный рынок труда является конкурентным.

Совершенно конкурентным называется рынок, на котором существует большое количество как продавцов, так и покупателей, и ни один из них не может оказать влияние на цену товара (в данном случае на рыночную цену труда).

Главными признаками совершенной конкуренции на рынке труда являются:

1)     Предъявление спроса на определенный вид труда достаточно большим числом конкурирующих фирм;

2)     Отсутствие какой-либо формы объединения продавцов трудовых услуг (например, профсоюзов);

3)     Отсутствие барьеров для входа на рынок и выхода с него;

4)     Однородность рабочей силы.

Итак, необходимо показать, что каждый из этих признаков характерен для молодежного рынка труда.

1) Истинность данного утверждения по отношению к молодежному рынку труда доказывается тем, что молодой работник, наравне с другими представителями экономически активного населения, потенциально может стать сотрудником любой из множества существующих в стране фирм. То есть молодые работники, выходя на рынок труда, теоретически предлагают свой труд каждой фирме, а потому спрос на труд предъявляется со стороны большого числа (всех существующих в стране) фирм.

2) Профсоюзы – объединения наемных работников, создаваемые для защиты и улучшения условий труда. Профсоюзы, как правило, возникают в отдельных отраслях и представляют интересы работников одной профессии (профсоюз шахтеров) или сферы (профсоюзы медицинских работников). Но в данной работе дифференциация рабочей силы производится не по отраслевому, а по возрастному принципу, соответственно, должна быть рассмотрена возможность существования профсоюзов отдельно для молодых и опытных работников. То есть критерием, определяющим принадлежность работника к одному из двух профсоюзов, должно являться наличие опыта работы. Как известно, в России существует понятие студенческих профсоюзов, однако нельзя сказать, что подобные организации оказывают хоть сколько-нибудь ощутимое влияние на работодателя. И причины очевидны: студенческий  профсоюз должен защищать интересы молодых работников, «выдерживая борьбу» с их работодателями, относящимися к различным сферам рынка. Ни одна организация не в силах обеспечить поддержку всех своих членов, «сражаясь на разных фронтах». То есть в этом случае профсоюзу пришлось бы отстаивать свои интересы перед всеми работодателями - многими фирмами всех отраслей, существующих в стране. А потому  студенческие профсоюзы ограничивают свою деятельность предоставлением студентам различных льгот, информации о вакансиях и т.п. Следовательно, можно утверждать, что на молодежном рынке труда России отсутствуют какие-либо формы объединения продавцов трудовых услуг.

3) Что касается барьеров для входа на молодежный рынок труда и выхода с него, то можно утверждать, что таковые отсутствуют. Каждый молодой работник в любой момент может войти в состав экономически активного населения страны, объявив себя безработным и начав поиски работы, и, точно так же уйти с рынка труда.

4) С точки зрения отраслевого деления весь состав рабочей силы молодежи неоднороден, так как он состоит из молодых работников различных специальностей. Однако в данной работе, как уже было указано выше, деление всей массы рабочей силы страны происходит не по отраслевому, а по возрастному принципу. А в этом случае можно утверждать, что предложение труда молодежного рынка однородно, так как представлено работниками примерно одного возраста с одинаково низким уровнем трудового стажа.

Итак, ни один из признаков конкурентного рынка труда не противоречит ситуации, сложившейся на молодежном рынке труда нашей страны. Теперь необходимо доказать, что молодежный рынок труда не является монопсоническим.

Монопсония на рынке труда означает наличие на нем единственного покупателя трудовых ресурсов, единственный работодатель противостоит многочисленным независимым наемным работникам.

К основным признакам монопсонии относятся:

1)     Сосредоточение основной части  занятых отрасли на одной фирме;

2)     Почти полное отсутствие мобильности работников, не имеющих реальной возможности сменить работодателя при продаже труда;

3)     Отсутствие профсоюзов.

1) Множество занятых молодых людей работают в различных фирмах, более того, практически в каждой фирме есть хотя бы один молодой работник. Следовательно, нельзя сказать, что большинство занятых молодых людей работают на одном предприятии или даже в одной отрасли.

2) В любой момент молодой работник может разорвать контракт со своим работодателем и начать поиски новой работы, так как он может претендовать на рабочее место практически в любой фирме. Конечно, если рассматривать каждого молодого работника как представителя определенной профессии, то есть относящегося к определенной отрасли, то для некоторых из них может существовать проблема невозможности сменить работодателя в силу монопсонической ситуации на рынке труда конкретной отрасли. Но так как мы рассматриваем деление трудовых ресурсов по возрастному признаку, то, как уже было показано выше, с этой точки зрения спрос на труд предъявляется большим числом фирм. То есть молодой человек всегда может выбрать новое место работы. Более того, молодежь, как известно, более мобильна при выборе работы, чем старшие работники, а потому с легкостью меняют места работы.

3) Как уже было показано выше, в России молодежные студенческие профсоюзы не обладают значительной властью по отношению к работодателям. То есть в стране отсутствуют какие-либо формы объединения молодых работников – продавцов трудовых услуг.

Подведем итог. Так как ситуация, сложившаяся на молодежном рынке труда России не соответствует основным признакам монополизированного рынка (следовательно, и ситуации двусторонней монополии) и удовлетворяет принципам конкурентного рынка, то можно утверждать, что молодежный рынок труда России совершенно конкурентный.

Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме потребности работодателей в заполнении свободных рабочих мест и выполнении работ, а предложение – в наличии незанятой рабочей силы или желающей изменить место работы.

Для того, чтобы проанализировать, каким образом на конкурентном рынке труда устанавливается равновесие, рассмотрим отдельно спрос и предложение и их взаимодействие с точки зрения классической концепции занятости. Под классической теорией в немарксистской экономической литературе подразумевается преимущественно теория английских и американских экономистов, базирующаяся на учении, идущем от А.Смита и Д.Рикардо к А.Маршаллу, Пигу и другим ученым, посвятившим себя разработке  теории общего экономического равновесия.

Классическая теория занятости предполагает построение функции  совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда, применимых к условиям совершенной конкуренции. Эти сложные функции получаются путем агрегирования функций спроса отдельно взятых субъектов спроса (предпринимателей и государства) и функций субъектов предложения (отдельных работников).

Рис. 1. Кривая спроса на труд

На рынке совершенной конкуренции объем спроса на труд (рис. 1) зависит от трех составляющих:

− от производительности труда работников;

− от цены экономических благ, произведенных определенным количеством работников;

− от цены ресурса.

Предпринимательская деятельность осуществляется с целью получения прибыли. Следовательно, для максимизации прибыли предприниматель должен сокращать издержки на покупку ресурсов, в том числе и на рабочую силу. Труд молодого человека, как правило, оценивается ниже, чем остальных работников, так как у него малый стаж работы, более низкий уровень квалификации, недостаточно профессионального опыта. Значит для снижения затрат предприниматель должен набирать на работу молодых людей. В данном случае речь идет о краткосрочной прибыли, и именно так и поступают владельцы небольших фирм (чаще «фирм-однодневок»), производящих товары и предлагающих услуги не очень высокого качества. Они придерживаются политики постоянной смены персонала и предпочитают принимать на работу молодых людей на непродолжительный срок.

Однако большинство предпринимателей, желающих развивать свой бизнес, делают ставку на получение долгосрочной прибыли, пусть даже при этом они понесут убытки в краткосрочном периоде. Для поддержания успешного функционирования производства в будущем фирме необходимо завоевывать клиентов, то есть создавать имидж надежной компании, выпускающей качественную продукцию. Завоевание клиентуры достигается качеством товаров и предоставляемых услуг и на этой основе предприниматель получает прибыль. А потому он должен использовать в производстве ресурсы высокого качества, те ресурсы, производительность которых выше. Что касается ресурса «труд», то производительность того работника выше, у которого есть опыт работы, определенный уровень квалификации и т.д. Этими характеристиками обладают работники старшего возраста, а потому они имеют определенные конкурентные преимущества перед молодыми. Это и есть причина  того, что предприниматель неохотно берет на работу молодых работников, если у него есть возможность заполнить вакансию кем-то другим.

Значит, спрос на труд молодых людей ниже, чем на трудовые услуги опытных работников, и это выражается в более низкой кривой спроса.

С увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение величины предельного продукта (закон убывающей доходности). Привлечение дополнительной единицы труда прекратится тогда, когда стоимость предельного продукта сравняется c величиной заработной платы.  Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить спрос на труд, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. Функциональная зависимость между величиной заработной платы и размером спроса на труд выражается в виде кривой спроса на труд. Конфигурация кривой и ее отрицательный наклон показывают, что более низкой заработной плате соответствует больший спрос и наоборот.

Рис. 2. Кривая предложения труда

Иначе обстоит дело с функцией предложения труда (рис. 2). Она также зависит от величины заработной платы, получаемой за производительные услуги. Как правило, продавцы на рынке труда в условиях совершенной конкуренции стремятся увеличить предложение в условиях роста заработной платы. Поэтому кривая предложения труда принимает иной вид, чем кривая спроса на труд.

Кривая предложения труда показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении предложение труда уменьшается.

Совокупное предложение труда в обществе определяется как минимум четырьмя показателями:

- общей численностью населения

-  той долей, которую составляет экономически активное население в общей численности жителей

-  средним числом часов, отработанных рабочими на протяжении недели и на протяжении года

-  качеством, количеством и квалификацией того труда, который будут затрачивать рабочие.

Кривая предложения труда молодежи не совпадает с кривой предложения труда опытных работников, так как их труд оценивается выше и предложение трудовых услуг высокой квалификации (основанное на опыте работы) меньше предложения менее квалифицированного труда.

Рис. 3. Механизм установления равновесия на рынке труда

Теперь объединим графики функций спроса и предложения, чтобы показать механизм установления равновесия на рынке труда (рис. 3).

Сложились две точки равновесия: для молодежного рынка труда и для рынка труда квалифицированных работников. Очевидны различия в равновесных ставках зарплаты и равновесном количестве труда: труд молодежи оценивается ниже и таких требуется меньше. Очевидно, что любой

предприниматель охотнее примет на работу квалифицированного работника, пусть даже по более высокой цене. Если же он и согласится трудоустроить молодого человека, то готов заплатить за его труд меньшую сумму.

              В условиях совершенной конкуренции непосредственно проявляется действие классических законов саморегуляции рынка. В точке Е одинаково отсутствуют и избыток, и дефицит рабочей силы (спрос равен предложению). А это значит, что в экономике нет ни безработицы с ее негативными социальными последствиями, ни нехватки рабочих рук, которая ведет к снижению мотивации труда, уменьшению требований руководств фирм к персоналу и т.д. Равновесие устойчиво: обратные связи гасят случайные отклонения от него. Например, повышение цены труда (на графике с уровня W0 до уровня W) ведет к увеличению предложения (до уровня LS) и сокращению спроса (до уровня LD).  Возникает избыток предложения рабочей силы (LS >LD). Часть желающих поступить на работу не находят себе места, начинается конкуренция за вакансии, в ходе которой работники соглашаются на пониженную зарплату, лишь бы быть нанятыми. Постепенно цена труда снижается до равновесного уровня [1, с. 120-125].

1.2. Проблемы молодежи на рынке труда

В большинстве стран мира молодые люди примерно вдвое чаще, чем представители старших возрастных групп, оказываются среди тех, кто ищет и не находит работу. Россия – не исключение. Так, в 2004 году молодёжь в возрасте от 15 до 24 лет составляла около 20% трудоспособных, в составе экономически активного населения её доля равнялась 13,4%, в числе занятых – 12%, а в числе безработных – 27% [4, с. 42].

Причин такому положению молодежи на рынке труда множество. Например, чрезмерная «популярность» некоторых профессий и обратная ситуация в отношении других специальностей. Эта тенденция объясняется нехваткой информации о процессах на рынке труда, недостаточной осведомленностью молодых людей – выпускников школ и абитуриентов – в отношении того, какие профессии будут пользоваться спросом в будущем.

Многие выпускники учебных заведений, особенно те из них, кто не имел опыта работы в процессе обучения или на момент окончания учебного заведения не имеет места работы, при выходе на рынок труда становятся фрикционными безработными. В этом случае возможность найти работу соответствующей квалификации и  с приемлемым уровнем заработной платы зависит от самого выпускника: насколько активно он будет искать работу, от уровня его знаний и практических навыков, полученных в процессе обучения. Структурная безработица грозит тем молодым людям, чьи специальности не востребованы в настоящий момент на рынке труда.

В любое время какие-либо специальности выходили на первый план, а какие-то  считались менее престижными. Однако в постперестроечный период и сегодняшнее время становления новых для нашей страны экономических отношений проблема несоответствия специализации выпускников требованиям рынка и, как следствие, переизбыток невостребованной рабочей силы в одних отраслях экономики и нехватка ее в других являются крайне неблагоприятным для дальнейшего развития экономики явлением, в том числе для увеличения занятости и устранения социальной напряженности.

Как правило, большинство выпускников школ при выборе дальнейшей профессии руководствуются собственным субъективным мнением о престижности той или иной профессии. При этом многие из них не принимают во внимание перспективы развития рынка и не могут предугадать, какие профессии будут пользоваться спросом через 5 лет (на момент окончания профессионального учебного заведения). Также налицо незнание сегодняшней конъюнктуры рынка труда; до сих пор сильны тенденции преимущественного выбора экономических и юридических специальностей, сложившиеся в постперестроечный период и в данный момент не соответствующие реальным нуждам рынка [9, с. 39].

Это серьезно усиливает конкуренцию среди молодых соискателей в одних сферах деятельности и, соответственно, обусловливает нехватку кадров в других, что  способствует увеличению числа безработных среди молодежи, а также увеличивает длительность безработицы (время, необходимое для прохождения дополнительных  профессиональных курсов, получения второго образования и т.п.). Подобная ситуация вызвана невозможностью рынка образовательных услуг оперативно реагировать на «запросы» ранка труда, а также недостаточной информированностью населения (в частности абитуриентов) о прогнозах относительно популярности и востребованности профессий в будущем. Ежегодно из числа выпускников каждый четвертый становится потенциальным кандидатом на переобучение, получение второй профессии. Кроме того, пятая часть молодых людей увольняется из-за неудовлетворенности профессией, характером труда уже в первый год работы после окончания учебного заведения.