Банкротство субъектов предпринимательства
1 Общая характеристика
экономической
1 Общая характеристика
экономической
(банкротства) субъектов предпринимательства
1.1 История становления
и развития законодательства
об экономической
Тема экономической
До 1990 года экономика нашего
государства была организована на принципах
жесткого планового управления. Национальное
законодательство не содержало даже
таких терминов, как «несостоятельность»
или «банкротство». В 1990 году после
распада Союза Советских
Однако вышеуказанный
Закон Республики Беларусь был разработан
и принят не как инструмент правового
регулирования реально
Весной 1994 года Национальное
собрание Республики Беларусь приняло
новую Конституцию Республики Беларусь,
что дало толчок развитию новых тенденций,
в том числе в экономике
и праве. В этом же году Министерством
экономики Республики Беларусь
начата подготовка проекта нового Закона
Республики Беларусь «Об экономической
несостоятельности и
года Высшим Хозяйственным
Судом Республики Беларусь в порядке
законодательной инициативы в Верховный
Совет Республики Беларусь. Проект
Закона Республики Беларусь «Об экономической
несостоятельности и
В конце 1995 года был избран Верховный Совет Республики Беларусь тринадцатого созыва. В повестку дня сессии были включены все три проекта Законов Республики Беларусь: «О банкротстве», «О санации» и «Об управляющем в процедуре банкротства». Первый из них по инициативе Национального собрания Республики Беларусь был направлен на экспертизу в Германский фонд международного правового сотрудничества, откуда получен положительный отзыв. После детального заинтересованного обсуждения проектов в комиссиях и фракциях Национального собрания Республики Беларусь весной 1996 года они были приняты в первом чтении, а осенью того же года – во втором.
В этом же году при Совете министров Республики Беларусь был создан на общественных началах Совет по банкротству и финансовому оздоровлению субъектов хозяйствования и утверждено Положение о нем [38, с. 185].
В связи с изменениями
и дополнениями, внесенными в Конституцию
Республики Беларусь в ноябре 1996 года,
названные проекты Законов
В 1997 году был создан Комитет по санации и банкротству при Министерстве по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь, утверждено Положение о нем (в настоящее время это Департамент Министерства экономики Республики Беларусь) [13, с. 17].
В декабре 1997 года на десятом
пленарном заседании
Закон Республики Беларусь
«Об экономической
ликвидацией; наличие института антикризисных управляющих на всех стадиях судопроизводства по делу о банкротстве; система гарантий от злоупотреблений со стороны должника, кредиторов и управляющих при распоряжении имуществом должника; государственные гарантии по социальной защите трудовых прав работников должника; четкое определение сторон и других лиц, участвующих в деле о банкротстве, иных участников процесса, их прав и обязанностей; подробная регламентация всех процессуальных действий, совершаемых хозяйственным судом и другими участниками процесса; широкая гласность судебного процесса по делу о банкротстве [58, с. 221].
Вышеуказанный Закон Республики
Беларусь стал основой для дальнейшего
развития законодательства Республики
Беларусь об экономической
Вышеуказанный Указ Президента Республики Беларусь внес существенные изменения в правовые нормы, определяющие как основные понятия – «банкротство» и «экономическая несостоятельность», их признаки, субъектный состав, основания возбуждения производства по делу о банкротстве, так и состав самого законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве) [38, c. 187].
Следует отметить, что не взирая на то, что Закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» от 18 июля 2000 года является нормативным правовым актом прямого действия, в целях его реализации был принят ряд специальных нормативных правовых актов. Вместе с тем, процедуры банкротства банков, сельскохозяйственных организаций, градообразующих организаций и других категорий должников требуют более качественного правового обеспечения. Поскольку нормы Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» уделяют регулированию этих вопросов недостаточное внимание, необходимым представляется принятие дополнительных нормативных правовых актов уровня закона [13, с. 54].
Таким образом, первый этап
развития правового регулирования
экономической
Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»,
который разработан с учетом нового Гражданского кодекса Республики Беларусь и Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь. Третий этап развития правового регулирования рассматриваемых отношений связан с принятием 12 ноября 2003 года Указа Президента Республики Беларусь № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)». Для этого этапа характерно изменение правовых норм, определяющих как основные понятия – «банкротство» и «экономическая несостоятельность», их признаки, субъектный состав, основания возбуждения производства по делу о банкротстве, так и состав самого законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве).
1.2 Понятие, критерии
и признаки экономической
В настоящее время
В современное право Республики
Беларусь термин «экономическая несостоятельность
(банкротство)» был введен Законом
Республики Беларусь от 30 мая 1991 года «Об
экономической
Следует отметить, что российский законодатель в рамках института банкротства также не разделяет категории «несостоятельность» и «банкротство». Так, в соответствии со статьей 2 действующего в Российской
Федерации Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)»
несостоятельность (банкротство) –
это признанная арбитражным судом
неспособность должника в полном
объеме удовлетворить требования кредиторов
по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных
платежей. В целом банкротство
предстает как «длительный
Однако с принятием
Указа Президента Республики Беларусь
от 12 ноября 2003 года № 508 «О некоторых
вопросах экономической
В юридической литературе
понятие «признаки банкротства»
определяется по-разному. Так, О.М. Олейник
полагает, что «признаками банкротства
является необходимая и достаточная
совокупность формальных и материальных
фактов, дающих возможность суду признать
лицо банкротом или самому объявить
о наличии экономической
С.А. Карелина полагает, что
«под признаками экономической
Российский законодатель
для определения признаков
По мнению А.П. Смольского, устойчивая неплатежеспособность организации предполагает:
1) поглощение ресурсов
кредиторов или
2) создание недоимок по налогам и другим обязательным платежам или функционирование за счет населения [51, с. 11].
Система признаков для признания субъекта предпринимательской деятельности неплатежеспособным установлена правилами Инструкции по анализу и контролю за финансовым состоянием и платежеспособностью субъектов предпринимательской деятельности, утвержденной постановлением Министерства финансов, Министерства экономики и Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 14 мая 2004 года № 81/128/65.
Следует отметить, что Законом Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» отдельно выделены понятия и признаки ложного и преднамеренного банкротства.
Ложным банкротством признается
обращение в хозяйственный суд
полномочного органа (лица) должника о
его банкротстве при
Согласно содержанию части
2 статьи 9 Закона Республики Беларусь
«Об экономической
Детальная регламентация отношений по выявлению ложного и преднамеренного банкротства осуществлена в Инструкции по определению наличия (отсутствия) признаков ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору и подготовке заключений по данным вопросам, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 20 июня 2008 года № 129.
В соответствии с пунктами
6 и 12 вышеуказанной Инструкции определение
наличия (отсутствия) признаков ложного
банкротства производится во всех процедурах
экономической
При этом Н.Г. Швед указывает, что «ложное банкротство может выступать в одной из двух альтернативных форм:
1) умышленное создание неплатежеспособности;
2) умышленное увеличение неплатежеспособности» [65, с. 68].
Таким образом, в современное
право Республики Беларусь термин «экономическая
несостоятельность (банкротство)» был
введен Законом Республики Беларусь
от 30 мая 1991 года «Об экономической
несостоятельности (банкротстве)», который
разграничивал экономическую
1.3 Субъектный состав отношений, возникающих при проведении
процедур экономической несостоятельности (банкротства)
1.3.1 Правовой анализ положения должника в деле об экономической несостоятельности (банкротстве)
Действующее гражданское законодательство, а также законодательство о банкротстве устанавливает, что не все участники имущественного оборота могут быть признаны экономически несостоятельными.
Следовательно, для начала
определим, кто может быть банкротом
и в отношении кого можно подавать
соответствующее заявление в
хозяйственный суд. Согласно статье
61 Гражданского кодекса Республики
Беларусь, статье 1 Закона Республики Беларусь
«Об экономической
индивидуальный предприниматель или неплатежеспособное юридическое
лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного
предприятия, либо некоммерческой организацией, действующей в форме
потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда [7].
Из вышеизложенного следует,
что не могут быть признаны банкротами
физические лица, не являющиеся индивидуальными
предпринимателями (в отличие от
законодательства Российской Федерации,
которое допускает такую
Отметим, что всех должников можно разделить на две группы. В первую группу входят должники, на которых распространяются общие правила о банкротстве, во вторую – те, для которых законодательством о банкротстве установлены те или иные особенности. Ко второй группе можно отнести индивидуальных предпринимателей, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные организации, градообразующие организации, банки, юридические лица и индивидуальных предпринимателей, имеющих государственные и (или) международные заказы, и так далее [59, с. 51].
Нормы законодательства об
экономической
Подпункт 1.5 Указа Президента
Республики Беларусь «О некоторых вопросах
экономической
Характеризуя правовое положение
должника, необходимо отметить, что
само понятие «должник» при
Применительно к правовому
регулированию
Правом на обращение в
хозяйственный суд с заявлением
о признании должника экономически
несостоятельным (банкротом) обладают
лица, указанные в нормах статей
6, 10, 22, 28, 29, 211, 226, 234, 236, 247, 250 Закона Республики
Беларусь «Об экономической
Законодатель определил
широкий перечень лиц, обладающих правом
на обращение в хозяйственный
суд с заявлением о признании
должника экономически несостоятельным
или банкротом. Однако практика складывается
несколько иначе. Правом на обращение
в хозяйственный суд с
Порядок и основания подачи
в хозяйственный суд заявления
должника урегулированы статьями 7,
8, 23 и 24 Закона Республики Беларусь «Об
экономической
Согласно статье 7 Закона
Республики Беларусь «Об экономической
несостоятельности (банкротстве)»
основанием для подачи заявления
должника о своем банкротстве
является его неплатежеспособность,
если она имеет устойчивый характер.
Должник вправе подать в хозяйственный
суд заявление должника при наличии
обстоятельств, очевидно свидетельствующих
о том, что он будет не в состоянии
в установленный срок исполнить
платежные обязательства и (или)
обязательства, вытекающие из трудовых
и связанных с ними отношений,
ввиду своей
Кроме наличия устойчивой
неплатежеспособности должника, для
обращения в хозяйственный суд
с заявлением о своей экономической
несостоятельности (банкротстве) также
необходимо, чтобы орган (лицо), уполномоченный
учредительными документами должника
либо собственником имущества
Допускается одновременно с принятием решения о подаче в суд заявления должника принимать решение о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления, наличие которого предусмотрено требованием подпункта 1.12
пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах
экономической несостоятельности (банкротства)». Заявление должника подается в хозяйственный суд в письменной форме, подписывается руководителем должника либо должником – индивидуальным предпринимателем с обязательным указанием сведений, перечисленных в статье 23 Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)». Копии заявления о своей экономической несостоятельности (банкротстве) должник обязан направить всем известным ему кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве. Доказательства такого уведомления должны быть приложены к заявлению [5, с. 188].
Кроме того, к заявлению
должника прилагаются документы, указанные
в статье 24 Закона Республики Беларусь
«Об экономической
Согласно статье 51 Хозяйственного
процессуального кодекса

- Банкротство юридических лиц
- Банктiк несиенiң формалары мен түрлерi. Несие қамтамасыздығы
- Банктiк несиенiң формалары мен түрлерi.Несие қамтамасыздығы
- Банктiк несиенiң формалары мен түрлерi.Несие қамтамасыздығы
- Банктердің клиенттермен несиелік қатынастары
- Банктік маркетинг
- БАНКТІК МАРКЕТИНГ
- Банкротство (несостоятельность) предприятия
- Банкротство (несостоятельность) юридических лиц
- Банкротство: план санкции
- Банкротство предприятий
- Банкротство предприятий и антикризисный менеджмент в современных российских условиях
- Банкротство предприятий и пути его предотвращения
- Банкротство предприятий. Развитие института банкротства в России и за рубежом