Бухгалтерский учет в бюджетной организации

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                  3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ТЕМЫ  ИССЛЕДОВАНИЯ                    5

2 ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВАЯ  И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ИШИМБАЙСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

2.1 Организационная структура и правовой статус учреждения                            9

2.2 Экономическая характеристика  учреждения                                                    14

3 УЧЕТ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАПАСОВ  В МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ  «ИШИМБАЙСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ  БОЛЬНИЦА» РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

3.1 Состояние учетно-аналитической  работы в учреждении                                22

3.2 Первичный учет                                                                                                   33

3.3 Аналитический и синтетический  учет                                                               43

4 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА                    70

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                          75

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК                                                                      78

ПРИЛОЖЕНИЯ                                                                                                         83

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В настоящее время  в условиях рыночной экономики актуальной становится тема учета и контроля расхода материальных запасов в учреждении здравоохранения.

Здравоохранение является одной из важных отраслей экономики, так как хорошее здоровье является фундаментом экономического роста. Здоровье населения – одно из главных  условий социально-экономического прогресса. Оно зависит от множества факторов, среди которых особое место принадлежит здравоохранению. Эта отрасль призвана обеспечить сохранение и улучшение здоровья нации путем оказания высококвалифицированной лечебно-профилактической помощи. По роду своей деятельности для осуществления лечебного процесса, проведения профилактических мероприятий медицинские учреждения используют лекарственные препараты, перевязочные, вспомогательные и прочие материалы.

Именно поэтому, бухгалтерский  учет материальных запасов занимает одно из главных мест в системе управления, и отражает хозяйственную деятельность учреждения, оказывая воздействие на нее.

Сфера материальных запасов  обширна и зачастую сложна. Материальные запасы являются наименее ликвидной  статьей оборотных активов и составляют значительную часть всего имущества учреждения, поэтому очень важно обеспечить их правильный, достоверный и своевременный бухгалтерский учет и контроль за их использованием.

Целью выпускной квалификационной работы является изучение порядка ведения синтетического и аналитического учета материальных запасов в муниципальном учреждении здравоохранения.

Актуальность выбранной  темы обусловлена большим объемом  используемых в учреждении здравоохранения  материальных запасов, поэтому проблема грамотного учета и контроля за материалами выходит на первый план.

Одной из главных задач  учреждения становится контроль за сохранностью ценностей, правильная организация  бухгалтерского учета и складского хозяйства материалов, уменьшение потерь материалов (недостачи, порча). Подробное изучение этой темы позволит определить конкретные методы учета и контроля материальных запасов, используемых в учреждении, а также даст возможность выявить недостатки, ошибки в учете и предложить пути совершенствования бухгалтерского учета материалов.

Задачами выпускной  квалификационной работы являются изучение принципов и методов учета  материальных запасов, как на складе, так и в бухгалтерии; анализ документального  оформления движения материалов; оценка системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля, а также выявление имеющихся недостатков в учете материалов и разработка возможных вариантов их устранения.

Объектом исследования выступает муниципальное учреждение здравоохранения «Ишимбайская центральная  районная больница» Республики Башкортостан, имеющее большое количество структурных подразделений, таких как отделения стационаров, поликлиник, лабораторию, кабинеты врачей общей практики.

Предметом деятельности учреждения является квалифицированная  специализированная медицинская помощь населению города и районам Ишимбая.

Предметом исследования выпускной квалификационной работы является изучение теоретических и  практических вопросов учета материалов; процесса учета материальных запасов  и контроля за их использованием на примере муниципального учреждения здравоохранения «Ишимбайская центральная районная больница» Республики Башкортостан.

В процессе выполнения работы в качестве материалов исследования были использованы законодательные, нормативные, методические материалы, учебные пособия, публикации в специальных журналах, отчетные данные о деятельности МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ  ОБОСНОВАНИЕ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

 

Бюджетный учет материальных запасов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском  учете», бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Инструкцией по бюджетному учету.

Согласно данным документам к материальным запасам относят:

- предметы, используемые  в деятельности учреждения в  течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;

- предметы, используемые  в деятельности учреждения в  течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся  к основным средствам в соответствии  с классификацией ОКОФ;

- готовая продукция. [24]

Основными задачами учета материальных запасов являются: контроль за сохранностью ценностей, соответствием складских запасов нормативам, выполнением планов снабжения материалами; выявление фактических затрат, связанных с заготовкой материалов; контроль за соблюдением норм потребления; своевременное выявление неиспользуемых материалов, подлежащих реализации; получение точных сведений об остатках, находящихся на складах учреждения. [25]

Основные требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету материально - производственных запасов:

- сплошное, непрерывное  и полное отражение движения (прихода,  расхода, перемещения) и наличия  запасов;

- учет количества и  оценка запасов;

- оперативность (своевременность)  учета запасов;

- достоверность;

- соответствие синтетического  учета данным аналитического учета на начало каждого месяца (по оборотам и остаткам).

Для правильной организации  учета материальных запасов важное значение имеют их классификация, оценка и выбор единицы учета. [11]

Единица бухгалтерского учета материально-производственных запасов выбирается учреждением самостоятельно таким образом, чтобы обеспечить формирование полной и достоверной информации об этих запасах, а также надлежащий контроль за их наличием и движением. В зависимости от характера материальных запасов, порядка их приобретения и использования единицей материальных запасов может быть номенклатурный номер, партия, однородная группа и т.п. [15]

Классификация материалов в бюджетных организациях положена в основу их учета по синтетическим  счетам. С этой целью материальные запасы подразделяются на:

- счет 010501000 «Медикаменты и перевязочные средства»;

- счет 010502000 «Продукты питания»;

- счет 010503000 «Горюче-смазочные материалы»;

- счет 010504000 «Строительные материалы»;

- счет 010505000 «Мягкий инвентарь»;

- счет 010506000 «Прочие материальные запасы»;

- счет 010507000 «Готовая продукция». [29]

Все операции по движению (поступление, перемещение, расходование) запасов должны оформляться первичными учетными документами. [14]

Формы первичных учетных  документов утверждаются:

а) Государственным комитетом  Российской Федерации по статистике по согласованию с Министерством  финансов Российской Федерации - унифицированные  формы первичной учетной документации;

б) соответствующими министерствами и иными органами федеральной исполнительной власти - отраслевые формы;

в) организациями - формы  первичных документов для оформления хозяйственных операций, по которым  не предусмотрены унифицированные  и отраслевые формы. При разработке и утверждении указанных форм учитывается специфика деятельности этих организаций. [1]

Материальные – производственные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической себестоимости.

Фактической себестоимостью материально-производственных запасов, приобретенных за плату, признается сумма фактических затрат организации на приобретение, за исключением налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых налогов (кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

К фактическим затратам на приобретение материально-производственных запасов относятся:

- суммы, уплачиваемые  в соответствии с договором  поставщику (продавцу);

- суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением материально-производственных запасов;

- невозмещаемые налоги, уплачиваемые в связи с приобретением единицы материально-производственных запасов;

- вознаграждения, уплачиваемые  посреднической организации, через  которую приобретены материально-производственные  запасы; [2]

Не включаются в фактические  затраты на приобретение материально-производственных запасов общехозяйственные и иные аналогичные расходы, кроме случаев, когда они непосредственно связаны с приобретением материально-производственных запасов. [10]

Фактическая себестоимость материально-производственных запасов, внесенных в счет вклада в уставный (складочный) капитал организации, определяется исходя из их денежной оценки, согласованной учредителями (участниками) организации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Фактическая себестоимость материально-производственных запасов, полученных организацией по договору дарения или безвозмездно, а также остающихся от выбытия основных средств и другого имущества, определяется исходя из их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету. [18]

При отпуске материально-производственных запасов (кроме товаров, учитываемых  по продажной стоимости) в производство и ином выбытии их оценка производится одним из следующих способов:

- по себестоимости каждой единицы;

- по средней себестоимости;

- по себестоимости первых по времени приобретения материально-производственных запасов (способ ФИФО). [22]

1. Материально-производственные  запасы, используемые организацией  в особом порядке (драгоценные  металлы, драгоценные камни и  т.п.), или запасы, которые не могут обычным образом заменять друг друга, могут оцениваться по себестоимости каждой единицы таких запасов.

2. Оценка материально-производственных  запасов по средней себестоимости  производится по каждой группе (виду) запасов путем деления общей себестоимости группы (вида) запасов на их количество, складывающихся соответственно из себестоимости и количества остатка на начало месяца и поступивших запасов в течение данного месяца. [39]

3. Оценка по себестоимости  первых по времени приобретения материально-производственных запасов (способ ФИФО) основана на допущении, что материально-производственные запасы используются в течение месяца и иного периода в последовательности их приобретения (поступления), т.е. запасы, первыми поступающие в производство (продажу), должны быть оценены по себестоимости первых по времени приобретений с учетом себестоимости запасов, числящихся на начало месяца.

 

2 ОРГАНИЗАЦИОННО  – ПРАВОВАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА

МУНИЦИПАЛЬНОГО  УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 

«ИШИМБАЙСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА»

РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

 

2.1 Организационная  структура и правовой статус  учреждения

 

Муниципальное учреждение здравоохранения «Ишимбайская центральная районная больница» Республики Башкортостан, (далее Учреждение), реорганизовано путем присоединения  к нему муниципального медицинского учреждения Ишимбайская городская больница №1 Республики Башкортостан и муниципального учреждения Ишимбайская стоматологическая поликлиника Республики Башкортостан на основании Постановления Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан №1088 от 28 мая 2007 года «О реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения» и является правопреемником  указанных учреждений.

Официальное  наименование Учреждения:

- Полное: Муниципальное учреждение здравоохранения «Ишимбайская центральная районная больница» Республики Башкортостан.

- Сокращенное: МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ.

Место нахождения Учреждения: 453203, Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Стахановская, 75.

Учреждение создано  и действует на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О некоммерческих организациях», других законов и правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан и Устава данного учреждения. Учреждение является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль среди учредителей, финансируемой:

- за счет бюджета  на основе сметы доходов и  расходов;

- за счет средств  обязательного медицинского страхования на основе договоров;

- за счет средств  от предпринимательской деятельности: поступлений от платных медицинских  услуг.

Учреждение  является юридическим лицом, находящимся  в ведении муниципального района г. Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан.

Функции учредителя Учреждения от имени муниципального района г.Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан осуществляет администрация муниципального района г. Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде  в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Учреждение имеет в  своем составе обособленные структурные  подразделения без образования юридического лица.

Целью Учреждения является оказание квалифицированной доврачебной, врачебной, лечебно-диагностической и профилактической помощи населению города и района. Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- медицинскую деятельность;

- фармацевтическую деятельность;

- деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II  и III в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

- оказание стационарной  медицинской помощи;

- диагностику, лечение и профилактика заболеваний в соответствии с профилем коек;

- консультативно-диагностическая  деятельность;

- экспертно-консультативная  и оздоровительно-реабилитационная  помощь населению;

- клиническая апробация  медицинских приборов, устройств  и медицинских препаратов;

- работы и услуги  по экспертизе временной нетрудоспособности.

Управление Учреждением  осуществляется в соответствии с  законодательством. Учреждение самостоятельно осуществляет определенную уставом деятельность в соответствии с законодательством. Для выполнения установленной настоящим Уставом деятельности Учреждение имеет право в установленном порядке:

- заключать договоры с юридическими и физическими лицами на предоставление работ и услуг в соответствии с видами деятельности учреждения;

- привлекать для осуществления своей деятельности на экономически выгодной договорной основе другие предприятия, учреждения, организации и физических лиц;

- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов;

- осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность  в установленном законодательством порядке;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, а также исходя из спроса потребителей на продукцию, работы и услуги и заключенных договоров;

- создавать с согласия  администрации муниципального района  Ишимбайский район Республики Башкортостан филиалы, представительства с правом открытия лицевых счетов без права юридического лица.

Филиалы и представительства  Учреждения не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их Учреждением, и действуют на основании утвержденного им положения. Имущество филиала и представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшего их Учреждения.

Высшим должностным  лицом МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ является руководитель (Главный врач), назначаемый и освобождаемый – главой администрации муниципального района г. Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Башкортостан.

Главный врач Учреждения действует на основе законодательства и настоящего устава, осуществляет текущее руководство деятельностью  Учреждения и подотчетен администрации муниципального района г.Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан. Главный врач по вопросам, отнесенным законодательством к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

Главный врач Учреждения выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

- назначает заместителей  по согласованию с администрацией  муниципального района г. Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан;

- действует без доверенности  от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных и муниципальных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

- в пределах, установленных  настоящим уставом, распоряжается  имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;

- открывает лицевые счета Учреждения;

- по согласованию с  администрацией муниципального  района г.Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан утверждает структуру Учреждения, штатное расписание и сметы его структурных подразделений, филиалов и представительств;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;

- назначает на должность  и освобождает от должности  работников, заключает с ними трудовые договоры.

Отношения работников и  Учреждения, возникающие на основании трудового договора, регулируются трудовым законодательством. Главный врач по согласованию с Учредителем утверждает структуру управления МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ. Главный врач в своем подчинении имеет несколько заместителей:

- зам.главного врача по поликлинической службе;

- зам.главного врача  по лечебной работе;

- зам.главного врача по детству;

- зам.главного врача родильного  подразделения; 

- зам.главного врача по хирургической  службе;

- зам.главного врача по ГО  и ЧС;

- зам.главного врача по АХЧ;

- зам.главного врача по экономической  работе.

Главный врач несет ответственность  за:

- нецелевое использование  средств местного бюджета и  средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- принятие обязательств, сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- получение кредитов (займов);

- другие нарушения бюджетного  законодательства Российской Федерации.

Учреждение в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан, федеральными законами и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами, а также Уставом учреждения.

 

2.2 Экономическая характеристика учреждения

 

Муниципальное учреждение здравоохранения «Ишимбайская центральная районная больница» Республики Башкортостан самостоятельно осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов своей деятельности; ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность; отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством; производит расходование бюджетных средств, в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств, и доведенными лимитами бюджетных обязательств.

Учреждение несет ответственность  за сохранность документации (управленческой, финансово-хозяйственной, по личному составу и др.). Учреждение имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный и валютные счета в банке, штампы и бланки, круглую печать с полным наименованием Учреждения, лицевые счета, открытые в органе, осуществляющем кассовое исполнение муниципального бюджета:

- по учету операций  по исполнению расходов средств  бюджета муниципального района;

- по учету средств, полученных от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности;

- по учету средств,  полученных во временное распоряжение.

Учреждение, в соответствии утвержденной сметой доходов и расходов по специальным средствам, может  осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. Отдельные виды деятельности могут осуществляться Учреждением только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется Федеральным законом.

Имущество Учреждения является муниципальной собственностью муниципального района г. Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан и передается на праве оперативного управления администрацией муниципального района г.Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан согласно прилагаемому перечню имущества. Имущество и финансовые средства, образующие материальные ресурсы Учреждения, отражаются на его балансе и состоят из переданных Учредителем в оперативное управление основных и оборотных средств, а также средств, образуемых в результате его текущей деятельности и, другого имущества.

Учреждение вправе владеть  и пользоваться переданным на праве  оперативного управления муниципальным имуществом в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, однако Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из муниципального бюджета или бюджета муниципального внебюджетного фонда.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ в денежной и иных формах  являются:

- имущество, переданное  администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в установленном порядке;

- имущество, приобретенное  за счет финансовых средств  учреждения, в том числе за  счет доходов, получаемых от  предпринимательской деятельности;

- финансовое обеспечение  из местного бюджета муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан;

- добровольные имущественные  взносы и пожертвования;

- выручка от реализации  товаров, работ, услуг;

- другие не запрещенные законом поступления.

Доходы, полученные Учреждением  от разрешенной настоящим уставом предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Имущество Учреждения, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято у него полностью или частично администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в случаях, предусмотренных законодательством. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

- зарегистрировать в  установленном порядке право оперативного управления закрепленным за ним недвижимом имуществом;

- эффективно использовать  имущество;

- обеспечивать сохранность  и использование имущества строго  по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния  имущества;

- осуществлять капитальный  и текущий ремонт имущества,  при этом не подлежат  возмещению  любые производственные расходы  по улучшению имущества.

Доходы, полученные Учреждением  от использования имущества, находящегося в его оперативном управлении, включаются в состав имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, и являются собственностью Учредителя. Учреждение не вправе совершать какие-либо другие сделки с имуществом и средствами, возможным последствием которых является их отчуждение в пользу третьих лиц.

Имущество, находящееся  в пользовании Учреждения, может  быть как полностью, так и частично изъято по решению собственника либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в установленном законодательством порядке.