Государственные пособия по беременности и родам
Содержание
Введение
Глава 1.Государственые пособия по беременности и родам
§ 1 Защита материнства, детства и семьи
§ 2 Классификация пособий по беременности и родам
§ 3 Право на пособия по беременности и родам
§ 4 Период выплаты пособий по беременности и родам
§ 5 Размер пособий по беременности и родам
Глава 2. Виды государственных
пособий гражданам имеющих
§ 1 Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
§ 2 Единовременное пособие при рождении ребенка
§ 3 Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет
§ 4 Ежемесячное пособие на ребенка
Заключение
Список литературы
Введение
12 декабря 1993
года на всенародном
В Российской Федерации
охраняются труд и здоровье людей, устанавливается
гарантированный минимальный
Конституция Российской Федерации, провозглашая идеи социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, в законодательстве конкретизирует эти положения. Так, Федеральным законом о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В развитие данной нормы Конституции РФ принят Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Данный закон неоднократно изменялся и дополнялся. Данные дополнения, в основном направлены на стимуляцию повышения рождаемости и обеспечения семьям, имеющих детей, минимальной материальной базы для их содержания, т.к. сегодня проблема рождаемости в России стоит довольно остро.
В связи с изложенным, тема данной дипломной работы представляется актуальной.
Единая система
государственных пособий
Демографическая политика, а это около 700 тысяч умерших ежегодно (уровень смертности над рождаемостью), способствует осознанию необходимости принятия мер по укреплению этой политики финансовыми мерами.
Работа имеет теоретическое и практическое значение.
Целью дипломной работы является изучение порядка выплаты пособий по беременности и родам.
Реализации поставленной цели способствует решение следующих задач:
- проанализировать пособия по беременности и родам
- провести анализ
ежемесячного пособия на
- изучить классификацию детских пособий
Объектом изучения являются пособия по беременности и родам и их классификация.
Предметом изучения являются общественные отношения, связанные с реализацией пособий по беременности и родам.
Вопросы, связанные с исследованием пособий по беременности и родам разработаны, по-разному. В тоже время важность исследования этих вопросов подчеркивают многие ученые. В частности этим вопросам посвящены работы Галаганова В.П., Загоровского А.И., Королева Ю.А.
Тема выплаты пособий на детей, пособий по беременности и родам не является объектом глубоких теоретических исследований. Ввиду этого данная дипломная работа написана, в основном, с использованием текстов нормативных актов.
Глава 1 Государственные пособия по беременности и родам
§ 1. Защита материнства, детства и семьи
Защита государством материнства и детства, семьи как конституционный принцип была впервые закреплена в 1977 году. Подтверждение государственной политики в данной области в новом Основном Законе Российской Федерации соответствует международно-правовым актам ООН по правам человека и свидетельствует о том значении, которое придается в современном обществе семье, женщине-матери, детям
Защита материнства
и детства, семьи носит комплексный
социально-экономический
Государство защищает эти права, развивая охрану здоровья матери и ребенка, социальное обеспечение, охрану труда работающих матерей, законодательство о браке и семье и др. Так, трудовое законодательство устанавливает оплачиваемый отпуск по беременности и родам - 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (при осложненных родах - 86 дней, а при рождении близнецов - 110 дней). При рождении ребенка женщина получает право на единовременное пособие в размере пяти минимальных окладов. Женщине вставшей на учет в женской консультации до 12 недель беременности, одновременно с пособием по беременности и родам выплачивается дополнительное пособие в размере 50% минимальной оплаты труда.
Отпуска по уходу за ребенком (частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком трехлетнего возраста) предоставляются женщине по ее заявлению с выплатой социальных пособий и компенсаций. По усмотрению семьи такие отпуска могут быть использованы (полностью или частично) не только матерью, но и другими членами семьи.
Законодательство обеспечивает особую охрану трудовых прав женщин и создание им благоприятных условий труда, отвечающих их физиологическим особенностям. Это включает:
• повышение гарантии в связи с материнством при приеме на работу и увольнении. Так, запрещено отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью и наличием детей. Беременным, женщинам имеющим ребенка до 3 лет, а одиноким матерям - ребенка до 14 лет (ребенка инвалида - до 16 лет), причины отказа должны быть сообщены в письменной форме. Отказ может быть обжалован с суд. Не допускается также увольнение указанных категорий женщин по инициативе администрации за исключением случаев полной ликвидации предприятия и при условии обязательного их трудоустройства;
• специальные правила по охране труда и здоровья женщин: запрещение их труда (выделяя особо женщин детородного возраста) на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда; установление предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную; ограничение труда в ночное время и др.
Законом предусмотрены меры, обеспечивающие сочетание труда с материнством:
• использование труда женщин, имеющих детей, на работе с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей; по желанию женщин, имеющих детей до 14 лет (детей- инвалидов - до 16 лет), администрация обязана установить им такой режим работы по скользящему (гибкому графику), на дому;
• предоставление одному из родителей (лицам, их заменяющим) 4 дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами, а также ежегодно двухнедельного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим двух и более детей до 12-летнего возраста.
Трудовые льготы и гарантии, предоставляемые женщине в связи с материнством, распространены на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.
Охрана материнства и детства осуществляется и другими отраслями права. Так, основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, принятые 22 июля 1993 г., предусматривают необходимость повышения заботы о здоровье женщины во время беременности, законодательство об охране окружающей среды способствует устранению экологических факторов, вредно влияющих на здоровье женщин и детей. Кодекс о браке и семье содержит основания для лишения родительских прав в случаях злостного нарушения прав ребенка.
Государство всемерно содействует укреплению семьи, устраняя дискриминацию при вступлении в брак, утверждая равенство прав мужчины и женщины, основывающих семью. Этому способствует Кодекс о браке и семье, Жилищный кодекс и другие нормативные акты.
Забота о детях, их воспитание объявлены Конституцией "равным правом и обязанностью родителей"1 . Следовательно, родители не в праве перекладывать на государство функцию заботы о детях и их воспитании, эта функция является их обязанностью. В то же время государство, как и любые лица, не может лишать родителей аналогичного права, кроме случаев, указанных в законе. Родители имеют равные права и равные обязанности по воспитанию детей, обеспечению их здоровья, обучения и материального положения. Расторжение брака родителей (или их раздельное проживание) не влияет на объем родительских прав. Отдельно проживающий родитель не только в праве, но и обязан принимать участие в воспитании ребенка, другой не в праве ему в этом препятствовать. Все вопросы воспитания ребенка (в браке и при его расторжении) разрешаются отцом и матерью совместно. В случае спора они разрешаются органом опеки и попечительства или судом.
§ 2. Классификация государственных пособий гражданам имеющих детей
Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» устанавливаются следующие виды государственных пособий:
-пособие по беременности и родам;
-единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
-единовременное пособие при рождении ребенка;
-ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет;
-ежемесячное пособие на ребенка.1
Порядок и условия
назначения и выплаты указанных
пособий устанавливаются
Порядок назначения
и выплаты ежемесячного пособия
на ребенка устанавливается
Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:
средств Фонда
социального страхования
Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, не взимается.
§ 3. Право на пособие по беременности и родам
Пособие по беременности и родам — одни из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, представляет собой денежную сумму, которая выплачивается женщинам за период отпуска по беременности и родам.
Право на пособие по беременности и родам имеют:
- женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
-женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
-женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;
-женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
-женщины, которые усыновили ребенка (детей).
- указанные выше категории женщин при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.
При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух или более детей — 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).
Пособие
по беременности и родам
В качестве примера к данному параграфу можно привести следующий случай из судебной практики:
Новикова ФИО1
обратилась в Красноярский районный
суд Самарской области с
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 236, 237, 255 ТК РФ, ФЗ от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Новиковой ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с ООО «Экспертиза собственности» в пользу Новиковой ФИО1 64 121 рубль 40 коп. (шестьдесят четыре тысячи сто двадцать один рубль 40 коп.) – пособие по беременности и родам, 412 руб. 08 коп. (четыреста двенадцать рублей 08 коп.) – единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, 2 099 рублей 96 копеек ( две тысячи девяносто девять рублей 96 коп.) – денежную компенсацию за задержку выплат, 500 рублей (пятьсот рублей) в счет компенсации морального вреда, а всего взыскать 66 633 рубля 44 коп. (шестьдесят шесть тысяч шестьсот тридцать три рубля 44 коп.) В остальной части иска Новиковой ФИО1 отказать.1
§ 4 Период выплаты пособий по беременности и родам
Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.
Пособие по беременности и родам могут получать женщины, подлежащие государственному социальному страхованию. Взносы на страхование обязаны вносить работодатели. Поэтому надо требовать надлежащего оформления на работу, а не трудиться на основании устного соглашения. В отличие от этой категории женщин, почти не возникают проблем с пособиями у работников госучреждений и организаций, военнослужащих, стабильно работающих предприятий. Размер пособия равен среднему заработку по месту работы.
Дополнительно к этому виду пособий выплачивается также единовременное пособие в размере 300 рублей женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).
При выкидыше, наступившем по истечении 196 дней беременности, пособие по родам выдается на общих основаниях.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок. Другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия. В случае утери больничного листка пособие может быть выдано по его дубликату.
При предоставлении отпуска по беременности и родам в период спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на работе. При этом пособие выдается за время отпуска по беременности и родам со дня вынесения решения о восстановлении на работе.
Отпуск по беременности
и родам исчисляется суммарно
и предоставляется женщине
При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).
За период отпуска по уходу за ребенком пособие исчисляется из тарифной ставки (должностного оклада) и среднемесячной суммы премий. При этом тарифная ставка берется с учетом районного коэффициента и надбавок, получаемых в связи с работой в районах и местностях, где они установлены. При этом за период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком женщинам выдается, по их выбору, либо пособие по беременности и родам, либо пособие по уходу за ребенком.
В случае предоставления
отпуска по беременности и родам
в период, когда женщина не работала
вследствие отстранения от работы (должности)
с приостановкой выплаты
В качестве примера к данному параграфу разберем случай гражданки Романовой В.В. из судебной практики:
Романова В.В. обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с заявлением за выплатой пособия по беременности и родам, указав, что она работала в ООО «Валерия» на должности юриста в период с ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор и приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- уволена по сокращению штата, в связи с ликвидацией предприятия. ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан листок нетрудоспособности серия ВЛ № согласно которому заявителю был предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Бухгалтером ООО «Валерия» был произведен расчет, согласно которому размер причитающегося заявителю пособия по беременности и родам составил ... рублей, о чем был проинформирован работодатель.
Однако, работодателем вышеуказанное пособие по беременности и родам не было выплачено не только на момент предоставления соответствующего отпуска, но и по настоящее время.
Романова В.В. также обратилась с письменным ходатайством в Государственное учреждение Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования (ФСС) с просьбой об открытии и перечислении на лицевой счет (Романовой В.В.) пособия по беременности и родам в сумме ... копеек, так как в то время в отношении ООО «Валерия» была введена процедура банкротства на основании решения Арбитражного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № А 47-16686/2005-14ГК ООО «Валерия» признана несостоятельным (банкротом), арестованы расчетные счета в банках.
ДД.ММ.ГГГГ ФСС в письме за №л, сообщило, что пособие по беременности и родам не может быть выплачено ГУ Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования РФ на лицевой счет Романовой В.В..
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Романовой В.В. о взыскании с ООО «Валерия» в полном объеме пособия по беременности и родами, выходного пособия при увольнении и частично компенсация морального вреда - удовлетворены. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Неясовой Т.В. было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительный
лист был возвращен Романовой
В.В. с отметкой судебного пристава-
В отношении работодателя ООО «Валерия» на тот момент была введена процедура банкротства и открыто конкурсное производство от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно обратиться за выплатой пособия в ФСС Романова В.В. могла только после окончательного прекращения деятельности предприятия, в определенный срок, предусмотренный законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Решил:
Заявление Романовой В.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с заявлением за выплатой пособия по беременности и родам - удовлетворить.
Восстановить Романовой В.В. пропущенный процессуальный срок для обращения с заявлением за выплатой пособия по беременности и родам.1
§ 5 Размер пособия по беременности и родам
Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:
среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, 300 рублей - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
денежного довольствия
- женщинам, проходящим военную службу
по контракту, службу в качестве лиц
рядового и начальствующего состава
в органах внутренних дел, в Государственной
противопожарной службе, в учреждениях
и органах уголовно-
Условия, размеры
и порядок обеспечения

- Государственные предприятия как юридические лица
- Государственный бюдежет РФ назначение порядок разработки и утвержд
- Государственный бюджет
- Государственный бюджет
- Государственный бюджет (5)
- Государственный бюджет в Республике Казахстан: формирование и исполнение
- Государственный бюджет в Республике Казахстан: формирование и исполнение
- Государственные закупки
- Государственные закупки (заказы) и методы их осуществления
- Государственные контракты, заключенные от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов и их значение в использовании средств
- Государственные меры по регулированию безработицы и обучения кадров в ЮКО
- Государственные пенсии по выслуге лет
- Государственные полномочия в сфере добровольного переселения соотечественников в РФ
- Государственные пособия гражданам, имеющих детей