Классификация уголовных наказаний

ВКР 090441080                                                          

СОДЕРЖАНИЕ

Введение                                                                                                                      5

1 Историко-правовой  анализ возникновения и развития  системы 

уголовных наказаний в России                                                                                   9

1.1 Ретроспекция системы уголовных наказаний в Царской России

и СССР                                                                                                                          9                                                                             

1.2 Система уголовных наказаний в Российской Федерации и ее цели              19

2 Классификация  уголовных наказаний по характеру  карательных 

элементов и их применение к субъектам преступления                                        29                                      

2.1 Наказания,  не связанные с изоляцией от  общества и их применение к 

субъектам преступления                                                                                           29

2.2 Наказания,  связанные с изоляцией от общества  и их применение к 

субъектам преступления                                                                                           40

2.3 Смертная  казнь и ее применение к  субъектам преступления                        46

3 Классификация уголовных наказаний по порядку назначения                     56        

3.1 Основные виды уголовных наказаний                                                               56

3.2 Дополнительные виды уголовных наказаний                                                   66

3.3 Уголовные  наказания,  выступающие   в    качестве  основных   и

дополнительных                                                                                                       73                                                     

Заключение                                                                                                               84

Список  использованных  источников                                                                    91      

Приложение  А Статистика наказаний,      назначенных        в  2009-2011

годах г. Белогорск  Амурской области                                                                    100

Приложение  Б Опрос: «Нужна ли России смертная казнь?»                             101 

Приложение  В Особенности назначения штрафа                                               102

Приложение  Г Статистика наказаний, назначенных  в качестве

обязательных и исправительных работ                                                                 103

ВВЕДЕНИЕ

Система наказаний  – один из центральных институтов российского уголовного права. По существу речь идет об основном звене всего  механизма уголовно-правового воздействия  на лиц, совершивших преступления. Ранее проблемы, касающиеся системы наказаний, не были предметом пристального внимания ученых, в связи с чем многие исследователи приходят к в выводу о том, что системе наказаний в науке советского уголовного права «не повезло»

 В последние годы интерес к исследованию системы наказаний значительно возрос, в т.ч. более обстоятельно эти вопросы рассматриваются в курсах и учебниках уголовного права.

В системе наказаний наиболее ярко проявляется характер  и  направленность  уголовной  политики государства, которая, в свою очередь, зависит от социально-экономического и политического  устройства  государства,  состояния преступности, уровня общественного правосознания и т. д.

Учитывая современные  тенденции в экономике и социальной жизни, в стране проводится политика поэтапной гуманизации наказания за совершение одних преступлений при одновременном ужесточении наказания за совершение других. Этот процесс сопровождается внедрением новых, ранее не применявшихся видов наказания, которые должны послужить альтернативой лишению свободы на определенный срок .

Но современная уголовно-правовая наука пока не располагает целостной, теоретически обоснованной, отвечающей положениям и принципам учения о  правовом государстве, концепцией наказания. Данный фундаментальный институт в ныне действующем УК РФ вызывает целый ряд вопросов. Система уголовных наказаний нуждается в существенной доработке, которая позволила бы обеспечить эффективное исполнение в равной степени уголовно-исполнительными органами всех видов наказаний, перечисленных в уголовном законодательстве, а также внедрить иные альтернативные наказанию меры уголовно-правового воздействия.

Все изложенное выше и предопределило выбор темы выпускной квалификационной работы, которая, на мой взгляд, является актуальной, имеющая не преходящее, а большое теоретическое и прикладное значение.

Степень научной разработанности темы исследования. Изучением института наказания в дореволюционное время занимались такие видные русские ученые, как С.И. Баршев, М.Н. Гернет, В.В. Есипов, А.И. Жижиленко, С.П. Мокринский, В.Д. Набоков, С.В. Познышев, Н.Д. Сергеевский, Н.С. Таганцев, И.Я. Фойницкий и другие.

В советское время в трудах З.А. Астемирова, Н.И. Ветрова, Л.В. Багрий-Шахматова, И.М. Гальперина, В.А. Елеонского, И.И. Карпеца, М.И. Ковалева, А.И. Коробеева, В.Н. Кудрявцева, А.А. Магомедова, А.И. Марцева, М.П. Мелентьева, А.С. Михлина, А.Е. Наташева, Б.С. Никифорова, И.С. Ноя, А.Л. Ременсона, Н.А. Стручкова, Ф.Р. Сундурова, М.Д. Шаргородского, И.В. Шмарова и других авторов были заложены основательные научные предпосылки для творческой реализации идеи системного исследования уголовного наказания.

Многие современные  ученые, такие как, В.И. Зубкова , С.И. Коновалова, Л.Л. Кругликов, А.В. Наумов, Т.В. Непомнящая, А.И. Сакаев, В.И. Селиверстов, К.А. Сыч своими трудами старались усовершенствовать систему уголовных наказаний российского законодательства, внесли существенный вклад в изучение и развитие института наказания, что составляет базовый материал для других творческих разработок в этой области.

Объектом исследования являются исторически сложившиеся общественные отношения, возникающие по поводу применения различных видов уголовных наказаний и реализации цели наказания.

Предметом данного исследования являются система и виды наказаний, закрепленные в правовых нормах современного уголовного законодательства Российской Федерации.

Цели и задачи исследования. Целью дипломного исследования является комплексное исследование системы уголовных наказаний в России и подготовка предложений по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

Достижение  поставленной цели предполагает разрешение следующих задач:

- анализ законотворческой практики построения системы наказаний;

- определение  перечня видов наказаний;

-построение  системы наказаний с учетом  тенденции гуманизации в отношении  осужденных;

- изучение судебной  практики назначения наказаний;

- разделение  системы наказаний на две подсистемы: наказания, связанные с лишением или ограничением свободы и наказания, не связанные с лишением и ограничением свободы по действующему российскому уголовному законодательству;

-модернизация  системы наказаний с учетом  тенденции гуманизации в отношении осужденных;

-уточнение перечня  видов наказаний (восстановление  конфискации, введение направления  в исправительный центр; исключение  ареста и т.д.);

-рассмотрение  перспективы выведения смертной  казни из системы наказаний.

Методологическую основу исследования составляет диалектико-материалистический метод познания. В работе применялись как общенаучные методы: исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, статистический, систематический, дедуктивный и др.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, международные документы, регулирующие вопросы уголовного наказания, действующее законодательство России, иные нормативные правовые акты, относящиеся к рассматриваемой проблеме.

Эмпирическую базу исследования образуют данные о применении уголовных наказаний с 2009 года по 2011 годы, отраженные в статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики, ведомственной отчетности Федеральной службы исполнения наказания и Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Научная новизна исследования заключается в том, что в дипломной работе проведен комплексный анализ системы уголовных наказаний, осуществленный с учетом, с одной стороны, внесенных в 2003-2010 годах законодательных изменений и дополнений (например: исключение конфискации имущества как вида наказания, закрепление нового содержания наказания в виде ограничения свободы) с другой стороны введение в качестве альтернативы лишению свободы принудительных работ.

Структура работы. Работа состоит из введения, 3 глав, объединенных 8 параграфами, заключения, 4 приложений и списка литературы.

1 ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ

1.1 Ретроспекция системы  уголовных наказаний в Царской  России и СССР

Интерес к проблеме уголовного наказания  и системе наказаний с каждым годом возрастает. Это обусловлено  тем, что современная система  уголовных наказаний требует  существенных корректив. Подтверждением тому является применение на практике лишь незначительной части наказаний, включенных в систему, которая с учетом последних изменений насчитывает 13 видов.

Развитие и совершенствование  законодательства всегда стимулируется  необходимостью разрешения противоречия между новыми объективными процессами, реально происходящими в обществе и государстве, и отставшей юридической формой их отражения. Реальность, с которой обязан считаться законодатель, всегда многозначна. Учету подлежат: негативные явления и процессы общественного развития; криминологические параметры преступности; достижения науки уголовного права; уровень общественного сознания и общественное мнение по принципиальным вопросам; исторические традиции и преемственность в правовом регулировании и законодательной технике; ресурсные возможности обеспечения действия закона и т.д. /23/

На протяжении исторического развития российского уголовного законодательства система наказаний подвергалась изменениям, которые зависели от политического  строя, экономической ситуации, общественного  мнения и других социальных детерминант. При этом система наказаний всегда почти зеркально отражала уровень нравственности, культуры и общей цивилизованности общества

Анализируя законодательные основы формирования института уголовного наказания в Российской империи XIX в., следует обратиться к рассмотрению важнейших правовых актов, представляющих собой разрозненную в тот период систему, находящуюся на стадии формирования и развития.

Начало XIX в. было ознаменовано своего рода гуманистическими тенденциями  в уголовной политике государства, которые, в свою очередь, служили закладным камнем для формирования системы наказаний в Российской империи в целом.

В период Древней Руси денежные штрафы являлись основным видом наказания, применяемым за различные преступления. Русская правда – первый писаный свод русского законодательства начала XI - конца XIII в. – имела сложную систему денежных штрафов: продажа, вира, половничество, урок. Наиболее строгим наказанием являлся поток и разграбление, сущность его заключалась в конфискации имущества преступника и продажи его в рабство. Русская Правда не предусматривала таких наказаний, как смертная казнь и телесные наказания. Но это не значит, что они вообще не применялись в тот период времени, на практике смертная казнь назначалась лицам, участвовавшим в восстаниях против княжеской власти. В русских летописях упоминается и такое наказание, как лишение свободы – «поруб» или «погреб».

В Псковской Судной грамоте в  числе наказаний указывались: смертная казнь, денежные взыскания, заключение в колодки. При этом основным видом наказания, который применялся за большинство преступлений, являлся штраф.

В Судебнике 1497 г., по сравнению с  более ранними источниками, предусматривалось  большее количество наказаний. В  текст Судебника были включены такие  неизвестные прежнему законодательству наказания, как: битье кнутом, торговая казнь, выдача истцу головою на продажу. Смертная казнь являлась самым распространенным наказанием и предусматривалась за совершение большей части преступлений. Сохранялась продажа – штраф за преступление уголовного характера. О заключении в тюрьму в Судебнике 1497 г. не говорилось, но оно упоминалось в Судебниках 1550 и 1589 гг.

В целом, следует отметить, что в  исследуемый период системы наказаний (в современном понимании) еще  не существовало, так как отсутствовал единый исчерпывающий перечень видов наказаний, которые могли бы применяться за совершение преступлений. Упоминания о тех или иных наказаниях содержались в различных источниках, их круг и размер не был четко определен, но обращает на себя внимание тот факт, что количество возможных наказаний весьма ограничено.

В Соборном Уложении 1649 г. были представлены следующие виды наказаний: денежные штрафы; конфискация; отстранение от должности; тюремное заключение; ссылка; болезненные наказания; членовредительные наказания; смертная казнь; церковные наказания. При этом каждый из названных видов имел еще разные способы исполнения. Перед наказанием ставится новая цель – устрашение, поэтому в санкциях статей Уложения часто предусматривались смертная казнь и иные наказания, связанные с воздействием на преступника.

В Свод законов 1832 г. были включены такие  наказания, как: казнь смертная; смерть политическая; лишение прав состояния; телесные наказания; работы; ссылка; отдача в солдаты; лишение свободы; денежные взыскания и отпись движимых имуществ в казну в виде наказания; церковные наказания. /61/

Таким образом, в законодательных  источниках XVII- начала XIX в. виды уголовных наказаний представлены шире, по сравнению с более ранними актами. Но, несмотря на это, их число по-прежнему невелико. Наказания еще не были систематизированы должным образом, нередко носили неопределенный характер, широко применялось судейское усмотрение при назначении наказания. Такое положение дел потребовало пересмотра устоявшихся традиций в определении видов и содержания наказаний.

Изменение социально-экономических  условий, а также преобразование государственно-правовых потребностей обусловили переиздание Свода законов  Российской империи в 1842 г.

В обновленном виде он предусматривал такие наказания, как смертная казнь; ссылка в каторгу; на поселение, на водворение и просто ссылка; крепостные и казенные работы; арестантские роты; рабочий дом; смирительный дом; тюрьма и арест.

В результате систематизации уголовного права 15 августа 1845 г. было принято Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. /62/

Так, в Уложении о наказаниях уголовных  и исправительных 1845 г. была предпринята  попытка установления соразмерности  наказаний тяжести преступных деяний, разумное ограничение судейского произвола в деле назначения наказаний, построения системы наказаний. /76/

В результате – одиннадцать родов  наказаний были разделены на 38 степеней (а с параллельными – 47 степеней), которые должны были представлять собой одну убывающую прогрессию, начиная от смертной казни и заканчивая выговором. Наказания подразделялись на общие и особенные. В общих выделяли главные, дополнительные и заменяющие.

Главные наказания делились на уголовные  и исправительные, а особенные  – на наказания особенные в  тесном смысле и наказания исключительные. Все осужденные разделялись на лиц, изъятых и не изъятых от телесных наказаний. /33/

Но все те удобства, которые, действительно, могли бы быть получены при использовании  на практике лестницы наказаний, Уложением 1845 г. достигнуты не были, так как созданная система наказаний оказалась непригодна для правоприменения. Такое разнообразие наказаний привело к тому, что судебная практика не в состоянии была придать каждому из них самостоятельный характер, тем более что Уложение нередко давало только название того или иного наказания, не раскрывая его содержания, что и повлекло впоследствии упразднение многих из них. /92/

В отличие от Уложения 1845 г. Уложение о наказаниях редакции 1866 г. исключило  телесные наказания, но ст. 78 Уложения устанавливала порядок, по которому «в случае явной невозможности подвергнуть виновных заключению ни в рабочем доме, ни в тюрьме, оно может для лиц, не изъятых по закону от наказаний, быть применено.

Судебной реформой 1864 г. (и соответственно Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями) устанавливался принцип равенства всех сословий перед законом, который нашел отражение и в Уложении 1866 г. Однако на практике различия по сословному принципу остались, особенно при определении наказаний, связанных с лишением или ограничением прав (объем прав определялся принадлежностью к сословию). /63/

В 1885 г. в очередной раз было переиздано Уложение о наказаниях уголовных  и исправительных, которое изменило систему мест лишения свободы. Выделялись такие виды лишения свободы, как поселение, заключение в исправительные арестантские отделения, крепость, тюрьму, арест. В Уложении издания 1885 г. уже нет наказаний в виде заключения в рабочий и смирительный дома. Появившиеся в 1775 г. на основе такого законодательного акта, как Учреждение об управлении губерниями дома были упразднены в 1884 г. как не оправдавшие себя. Кроме того, прекратили свое существование долговые тюрьмы, арестантские роты. Были упразднены публичная процедура экзекуции и клеймение осужденных к каторжным работам.

При этом, Уложение не включало статьи, определяющие возможность замены лишения свободы  телесными наказаниями, так как, несмотря на отмену телесных наказаний, по ранее действующему законодательству была возможна такая замена в некоторых  случаях. /16/

В Уголовном уложении 1903 г. не было лестницы наказаний с  делением отдельных родов наказаний  на степени, однако суду предоставлялась возможность перехода от одного рода наказания к другому в порядке смягчения. Все наказания в нем подразделялись на главные, дополнительные и заменяющие. Главные наказания (ст. 2): 1) смертная казнь; 2) каторга без срока и от 4 до 15 лет; 3) ссылка на поселение; 4) заключение в исправительном доме от 1 года 6 месяцев до 6 лет; 5) заключение в крепости от 2 недель до 6 лет; 6) заключение в тюрьме от 2 недель до 1 года; 7) арест от 1 дня до 6 месяцев; 8) денежная пеня. Дополнительные наказания: 1) правопоражающие разного рода; 2) ограничения в праве избрания и перемены места жительства; 3) отобрание имущества; 4) денежное взыскание; 5) опубликование приговора; 6) удаление от должности; 7) заключение в работном доме. Но фактически закрепленная Уложением 1903 г. система наказаний в жизнь полностью проведена не была, поэтому применялась измененная система Уложения 1845 г.

Говоря о законодательстве середины XIX - начала XX века, необходимо отметить, что в этот период происходит дальнейшая систематизация наказаний, предпринимаются попытки построения системы (лестницы) наказаний. Однако первоначально выбранный в Уложении 1845 г. путь существенного увеличения наказаний в системе оказался несостоятельным, привел к трудностям на практике, что потребовало сокращения их числа. В результате, в окончательной редакции Уложения 1845 г. насчитывалось всего 10 видов наказаний, причем некоторые из них по сути являлись разновидностью одного и того же вида. Например, такие наказания как: тюрьма с лишением всех особенных прав и преимуществ, тюрьма с лишением некоторых прав, тюрьма без поражения прав, можно объединить одним понятием – тюремное заключение. Т.е. фактически можно говорить о еще меньшем количестве видов наказания, существовавших в этот период.

В первые годы существования Советского государства институт уголовного наказания отличался крайней противоречивостью. Это объяснялось прежде всего тем, что советская власть практически полностью отвергла имперское законодательство, а также чрезвычайно сложным внутриполитическим положением, когда законность заменялась целесообразностью, направленной на удержание и укрепление советской власти. Потребовалось определенное время для того, чтобы законодатель смог сделать первое обобщение развития уголовно-правовых норм - это произойдет с принятием Руководящих начал по уголовному праву РСФСР в декабре 1919 г. В разделе VI этого документа содержался перечень уголовных наказаний, которые могли применяться к виновным в совершении преступлений. Перечень наказаний являлся примерным, и суды были наделены правом по своему усмотрению назначать и иные наказания, не предусмотренные Руководящими началами.

Руководящие начала предусматривали широкий круг наказаний, часть из которых не была известна ранее: 1) внушение; 2) выражение общественного порицания; 3) принуждение к действию, не представляющему физические лишения (например, пройти определенный курс лечения); 4) объявление под бойкотом; 5) исключение из объединения на время или навсегда; 6) возмещение причиненного ущерба; 7) отрешение от должности; 8) воспрещение занимать ту или иную должность или исполнять ту или иную работу; 9) конфискация всего или части имущества; 10) лишение политических прав; 11) объявление врагом революции или народа; 12) принудительные работы без помещения в места лишения свободы; 13) лишение свободы на определенный срок; 14) лишение свободы на определенный срок, до наступления известного события; 15) объявление вне закона; 16) расстрел.

Оценивая значение Руководящих  начал 1919 г., можно сделать вывод  о том, что по своей сути они  явились первой важной вехой, базисом  в становлении системы наказаний  в советском уголовном законодательстве, ведь новое советское государство полностью отвергло весь исторический опыт регулирования уголовно-правовых отношений дореволюционной России. /89/

В первые годы после революции (1917-1921 годы) закладывались основы советской  государственности, при этом ломались и уничтожались остатки старой дореволюционной уголовной системы, принимались первые советские уголовные законы, направленные против врагов социалистического государства. В этот период отсутствовала четкая система наказаний, виды наказаний появлялись бессистемно в различных нормативных актах, посвященных регулированию различных сфер деятельности.

Впервые достаточно подробный перечень наказаний  появляется в Инструкции НКЮ от 19 декабря 1917 г. «О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний», который включал в себя:

1) денежный  штраф;

2) лишение  свободы;

3) удаление  из столиц, отдельных местностей  или пределов Российской Республики;

4) объявление общественного порицания;

5) объявление виновного врагом  народа;

6) лишение виновного всех или  некоторых политических прав;

7) секвестр или конфискация(частичная  или общая) имущества виновного;

8) присуждение к обязательным  общественным работам.

Однако данный перечень наказаний  не являлся исчерпывающим и их количество увеличивалось в связи с принятием последующих законодательных актов. Так, декретом ВЦИК от 13 апреля 1918 г. «О сроке службы в Рабоче-Крестьянской армии» за самовольное оставление рядов армии до истечения указанного срока применялось такое наказание, как«лишение прав гражданина Советской республики».

Таким образом, обнаруживается, что  в первые годы советской власти отсутствовал единый кодифицированный акт уголовного права, нормы, регулирующие вопросы  преступности и наказуемости, содержались в различных нормативных актах без всякой системы, в хаотичном порядке.

В УК РСФСР 1922 г. наказания располагались  от наиболее к наименее тяжкому. В  нем насчитывалось 10 видов наказаний: 1) изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно; 2) лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой; 3) принудительные работы без содержания под стражей; 4) условное осуждение; 5) конфискация имущества – полная или частичная; 6) штраф; 7) поражение прав; 8) увольнение от должности; 9) общественное порицание; 10) возложение обязанности загладить вред. В качестве исключительной меры мог применяться расстрел.

В 1926 году был принят новый Уголовный  кодекс РСФСР, который внес некоторые  изменения в существовавший ранее  перечень видов наказаний. Система мер социальной защиты судебно-исправительного характера (от термина «наказание» законодатель отказался) включала в себя: 1) объявление врагом трудящихся с лишением гражданства Союза ССР и обязательным изгнанием из его пределов; 2) лишение свободы со строгой изоляцией; 3) лишение свободы без строгой изоляции; 4) принудительные работы без лишения свободы; 5) поражение политических и отдельных гражданских прав; 6) удаление из пределов Союза ССР на срок; 7) удаление из пределов РСФСР или отдельной местности с обязательным поселением в иных местностях или без этого, или с запрещением проживания в отдельных местностях или без этого; 8) увольнение от должности с запрещением занятия той или другой должности или без этого; 9) запрещение занятия той или иной деятельностью или промыслом; 10) общественное порицание; 11) конфискация имущества, полная или частичная; 12) денежный штраф; 13) предостережение; 14) возложение обязанности загладить причиненный вред. Уголовный кодекс 1926 года предусматривал значительно более мягкие меры, чем Уголовный кодекс 1922 года. /95/

Таким образом, я вижу, что, несмотря на слом всей правовой системы, существовавшей до Октябрьской революции, советское  государство достаточно быстро восполнило правовой вакуум посредством принятия новых кодифицированных актов, в том числе и уголовных. Результатом этого явилась достаточно разработанная, предусматривающая значительное количество новых видов наказаний система наказаний, широко применявшихся к лицам, совершившим те или иные преступления.

Система наказаний УК РСФСР 1960 года не предусматривала таких наказаний, как лишение родительских прав (прав на воспитание своих детей), а также высылку из страны и лишение российского гражданства.

Статья 21 УК РСФСР закрепляла следующие  виды наказаний:

1) лишение свободы;

2) исправительные работы без  лишения свободы;

3) лишение права занимать определенные  должности или заниматься определенной  деятельностью;

4) штраф;

5) увольнение от должности;

6) возложение обязанности загладить  причиненный вред;

7) общественное порицание;

8) конфискация имущества;

9) лишение воинского или специального  звания. Кроме того, к военнослужащим  срочной службы могло быть  применено направление в дисциплинарный  батальон. Вне системы наказаний  (ст. 23 УК РСФСР) стояла смертная  казнь, которая признавалась исключительной мерой наказания.

Подводя итог анализу системы наказаний  по законодательству советского периода, необходимо отметить, что, несмотря на то, что советское государство  полностью отказалось от опыта законодательного регулирования царской России, тем не менее, уже в первые годы советской власти предпринимались достаточно успешные попытки построения системы наказаний. По сравнению с ситуацией, сложившейся на Руси, во времена советского государства система наказаний приобретает более упорядоченный характер, в систему наказаний не включаются телесные и членовредительные наказания. Несмотря на достаточно широкое применение смертной казни в первые годы советской власти и в период сталинских репрессий, тем не менее, смертная казнь исключена из системы наказаний и рассматривалась как временный и исключительный вид наказания, который мог применяться только крайних случаях.

И хотя определенная преемственность опыта советского государства в части определения системы наказаний и принципов ее построения наблюдается, тем не менее современный законодатель стремится отвечать тем требованиям, которые выставило перед ним демократическое общество. В результате, из системы уголовных наказаний исключены отдельные наказания, включены более мягкие их виды, пересмотрены принципы расположения наказаний в лестнице наказаний. Анализируя сегодня существующую систему наказаний, мы приходим к выводу о том, что наказания в УК РФ расположены от менее тяжкого к более тяжкому, тем самым подразумевая назначение более мягкого наказания для исправления осужденного, учитывая при этом личность виновного.