Криминологический анализ терроризма и анализ уголовно-правовых норм

Содержание

Введение ………………………………………………………………………………. 3

Глава I. Анализ состава террористического акта …………………………………... 8

        § 1. Понятие террористического акта и причины его совершения ………….. 8

         § 2. Объект и объективная сторона состава преступления …………………. 19

    § 3. Субъект и субъективная сторона состава преступления ………………. 29

Глава II. Криминологический анализ терроризма ………………………………… 39

         § 1. Детерминанты терроризма и характеристика личности террориста ….. 39

         § 2. Основные направления и меры предупреждения терроризма ………… 51

Заключение …………………………………………………………………………... 64

Список использованной литературы ………………………………………………. 67

Введение

За последние годы во многих станах мира участились случаи совершения террористических актов. Терроризм не знает границ, он угрожает международному миру и безопасности  сеет страх у граждан, ставит под угрозу дружественные отношения между государствами, международное сотрудничество, угрожает жизни, здоровью и правам человека, свободам и демократическим устоям общества и государства. «Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости», – отмечают отечественные исследователи данной проблемы В.И. Замковой и М.З. Ильчиков.¹

Они представляет серьезную  угрозу для безопасности общества и  государства. Любое проявление терроризма посягает на права и свободы личности, наносят ущерб порядку управления, основам государства и общества, иным элементам конституционного строя. «Международное сообщество давно пришло к убеждению, – пишет И. Камынин, – что терроризм наносит удар по самой сути ценностей, которые определяют человеческое существование»².

Кризисные процессы в  экономике, болезненные и противоречивые преобразования в социально-политической и духовной сфере породили целую гамму обстоятельств, способствующих разрастанию общественной опасности терроризма и расширению географии его распространения.

Террористические акты как массовое и политически значимое явление - 
результат повальной «деидеологизации», когда отдельные группы в 
обществе начинают ставить под сомнение законность и права государства и 
этим оправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей. Различные преступные группировки совершают террористические акты для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. С ними приходится считаться в той или иной мере, как странам, переживающим этап своего реформирования, так и государствам с давними парламентскими традициями. Современные террористические организации выступают в качестве серьезной угрозы политической стабильности социума и обеспечения национальной безопасности государств, действуя, как самостоятельные акторы международных отношений.

Корни террористической деятельности весьма глубоки и, как  правило, крайне сложно их выявить и обезвредить. Зародившись когда-то как движение сопротивления против гнета, теперь она приобрела уголовно-преступный характер, иногда с элементами политики, расовой или религиозной подоплеки. Террористический акт стал методом устрашения, давления на определенные структуры государственной власти и слои общества с целью реализации преступных по своей сути замыслов. Эта деятельность, давно выйдя за национальные рамки, приобрела международный характер. Она стал весьма эффективным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей культурой.

Террористические акты с каждым годом становятся все  более тщательно организованными и жестокими. Жертвой террористического акта может стать каждый – даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт. От терактов гибнут сотни, а иногда и тысячи людей. Ещё большее количество получает различные травмы и увечья. Террористы не останавливаются ни перед чем, их жертвами становятся даже грудные дети.  Подтверждением этому могут служить сотни  людей погибшие за последние годы от рук террористов в Ираке, Афганистане и других странах, а также широко известные трагические события, произошедшие 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке, Вашингтоне и Пенсильвании. К сожалению, террор не обошёл стороной и Россию, проблема резко обострилась в 90-х годах. Терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб, акты насилия в этноконфессиональных конфликтах, прямые угрозы и их реализация и т.д. Стоит лишь вспомнить взрывы жилых домов в Москве, Волгодонске и страшные теракты 23-26 октября 2002 г. в Москве на мюзикле «Норд-Ост», и 1-3 сентября 2004 г. в школе г. Беслан Северной Осетии.

Не случайно в Концепции  национальной безопасности Российской Федерации в перечне факторов, создающих широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны названо увеличение масштабов террористических акций. Деятельность экстремистских организаций и группировок в настоящее время продолжает оставаться серьёзным фактором дестабилизации социально-политической ситуации в России и представляет собой серьёзную угрозу конституционной безопасности и территориальной целостности страны.

Поэтому проблема террористической деятельности – одна из наиболее острых, требующих скорейшего решения проблем, стоящих перед современным российским обществом и государством. Возрастающие масштабы экстремизма детерминирующего в своё крайнее проявление в виде террористических актов представляют реальную угрозу безопасности государства и общества, так как он усиливает свои позиции через монополизацию многих видов противоправной деятельности, используя отсутствие надежных механизмов защиты. Одним из важнейших обстоятельств, определяющих успех предупреждения, выявления и пресечения возможных террористических актов, является создание национального законодательства, адекватного социально-политической и криминальной обстановке в стране. Поэтому промедление здесь недопустимо, это закончиться неминуемой катастрофой.

Причиной распространения  террористической деятельности в РФ можно назвать смену политического и экономического строя, которая вызвала нестабильность складывавшихся веками общественных отношений. Проблема состоит в том, что новые ценности приходят на смену старым не сразу. Как правило, целые поколения людей оказываются в идеологическом, ценностном вакууме, который довольно успешно заполняется идеями террористической направленности. Разрушение единого конституционно-правового пространства стало отправным моментом, поводом для создания террористических образований и структур в РФ.

Подобная ситуация сложилась во многом из-за недостаточной научной проработке проблемы борьбы с терроризмом. Отсутствие иных представлений о стратегии такой борьбы, а также правовых концепций и соответствующих научных рекомендаций по выявлению, расследованию и предупреждению террористических актов.  

Таким образом, есть необходимость всестороннего рассмотрения данной проблемы, выработке основных принципов предотвращения и выявления террористических актов.

Целью исследования является криминологический анализ терроризма и анализ уголовно-правовых норм, предусматривающих уголовную ответственность за террористический акт. Разработка рекомендаций по совершенствованию правоохранительной деятельности и действующего законодательства, оптимизации и повышению эффективности профилактики противодействия этому общественно опасному явлению.

Актуальность  исследования объясняется тем, что анализ проведенных в данной области исследований свидетельствует о низком уровне изучения проблемы. В частности, нерешенным остается целый ряд базовых теоретических вопросов, в том числе не завершена работа по определению перечня признаков, В связи с этим требует усовершенствований процесс выработки наиболее эффективных мер по борьбе с терроризмом.

Объектом исследования является террористический акт, как общественно опасное явление, проявляющее себя всесторонне – как уголовно-правовое деяние. Анализу и изучению в работе подвергнуты также нормативно-правовые акты, регламентирующие в Российской Федерации общественные отношения по исследуемой проблематике.

Предметом исследования являются, террористический акт в уголовно правовом и терроризм в криминологическом аспекте.

Для достижения этой цели требуется решение следующих  задач:

1. Дать определение, что такое террористический акт в уголовно-правовом и терроризм в криминологическом аспекте.
2. Охарактеризовать объект и объективную сторону террористического акта.
3. Дать характеристику субъекту и субъективной стороне террористического акта.
4. Охарактеризовать квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки   террористического акта.
5. Причины совершения террористических актов.
6. На основе проведённого анализа подготовить предложения и основные направления и меры  предупреждения  терроризма.

Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка литературы.

Глава I. Анализ состава преступления связанного с террористическим актом

§ 1. Понятие  террористического акта и причины его совершения

Террористический акт  – одно из наиболее опасных преступлений, являющееся в международной классификации тяжким преступлением против человечества. Он характеризуется масштабностью, непредсказуемостью, вопиющей жестокостью, циничностью, значительными последствиями как общественно-государственного значения, так и морально – личностного. Как социально-политическое и общественно опасное криминологическое явление имеет многовековую историю. Формы данного явления разнообразны, многолики, широко распространены и разрушительны.

На сегодняшний день одной из фундаментальных проблем исследования террористических актов является выработка понятийного аппарата и, прежде всего, его определение и установление признаков. Такое положение обусловлено как сложностью самого явления, так и факторами субъективного характера, существующими на внутригосударственном и международном уровнях.

Заметно различаются определения  этого явления, предлагаемые ведущими учеными, занимающимися данной проблематикой. Так, анализ имеющейся литературы позволяет выделить множество понятий террористического акта, причём ни одно из них не признано классическим³.

Само слово «террор» пришло из латинского языка (terror – страх, ужас). Аналогичное значение имеют слова: terror (анг.), terreur (фр.) – ужас, страх». В русском языке понятие террористический акт толкуется главным образом как устрашение, насильственное действие, насилие или угроза действием (насилием)⁴. Трактовка В. И. Далем слова “ терроризм “ ближе к современному понятию “террористический акт”:

1) устрашать, запугивать, держать  в повиновении угрозами насилия  и физического уничтожения ;

2) творить расправу жестокими  карательными мерами и истязаниями,  расстрелами и т.п.

В современной отечественной юридической  литературе под террористическим актом принято понимать: «совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях».⁵

Наряду с понятием «террористический  акт» исследователями и разработчиками нормативно-правовых актов выделяется понятие  «терроризм» и «террористическая деятельность». Согласно статье 3 Федерального закона «О противодействии терроризму»: Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий; Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления.

Отождествление понятий «терроризм»  и «террористическая деятельность», применяемое в некоторых современных  исследованиях, представляется с научной точки зрения не совсем верным. Как отмечает В.П. Емельянов, во многих случаях их соотношение нередко представляется как часть и целое, в особенности, когда дело касается реально совершенных насильственных актов. Терроризм является частным проявлением террористической деятельности в то время, как эта деятельность включает в себя целый ряд преступных деяний, не связанных с устрашением, включая такие, как организация незаконного вооруженного формирования, подстрекательство к совершению актов терроризма, незаконный оборот оружия, взрывчатых веществ и т.д.

Вместе с тем, анализ ряда работ отечественных авторов по определению понятия террористического акта свидетельствует о том, что общим практически для всех исследователей при разработке определения является стремление более четко разграничить понятия “терроризм” и “террористический акт”. От терроризма террористический акт отличается следующим:

Во-первых, террористический акт – это одноразово совершаемый акт либо серия подобных актов, имеющих не тотальный, массовый, а, напротив, локальный характер.

Во-вторых, если терроризм – социально-политический фактор действительности, то террористический акт – явление угловно-правового свойства, и его насилие с целью понуждения к каким – либо действиям на фоне созданного состояния страха имеет не всеобщее, а местное значение.

Поэтому террористический акт следует рассматривать как составную часть в системе преступлений террористического характера.

При этом среди ученых нет единого  мнения по  этому вопросу. Одни авторы (С.А. Эфиров, А.В. Наумов) полагают, что  более плодотворно не искать универсальное определение террористического акта, а следует ограничиться лишь некоторыми его признаками. По мнению других (А.Э. Жалинский), полезно было бы попытаться дать рабочее определение террористическому акту. Сходное с этим мнение высказывают и некоторые зарубежные исследователи (например, А.-М. Лизен). Другие зарубежные авторы (например, В. Малиссон, С. Малиссон), напротив, не считают террористический акт и терроризм понятиями, которые идентифицируются с четко определенными фактическими событиями, в силу широкого смыслового значения этих терминов. В. Маллисон и С. Маллисон дают такое определение: “Террористический акт есть использование крайнего насилия и угрозы насилием для достижения публичных или политических целей”. В частности, известный специалист по вопросам борьбы с терроризмом Э. Аречага определил террористический акт как акты, сами по себе являющиеся традиционными формами обще уголовных преступлений, но совершаемые преднамеренно с целью вызвать панику, беспорядок и страх в организованном обществе, разрушить общественный порядок, парализовать противодействие терроризму со стороны общественных сил и интенсифицировать беды и страдания общества.⁶ В книге «Международный терроризм и всемирная безопасность» террористический акт трактуется более широко и неопределенно: угроза насилием, индивидуальный акты насилия или компании насилия, ставящий целью в первую очередь постепенно внушить страх – терроризировать.

На основании выше изложенного, можно сделать вывод, что в литературе под террористическим актом понимается устрашение насильственными методами противника, то есть конкретного физического лица (лиц), исполняющего государственные, политические или другие общественные функции, а также отмечается уголовная направленность многих из них.  

Резюмируя существующие научные, законодательные  положения  и международный опыт борьбы с терроризмом, представляется возможным остановится на следующем обобщающем определении террористического акта как явления, выраженного в деянии: под террористическим актом следует понимать преступное деяние, состоящее в применении насилия или в угрозе насилием в отношении отдельных лиц либо группы лиц, сопровождающееся устрашением населения и преднамеренным созданием обстановки страха, подавленности, напряженности с целью оказания воздействия на принятие решений, выгодных для террористов и отличающееся повышенной общественной опасностью и публичным характером его совершения. При этом, цели террористов могут быть различными: религиозными, политическими, экономическими и т.д.

Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Террористами часто уничтожаются люди, не имеющие к их конфликтам и проблемам никакого отношения, или могут быть, например, пассажиры самолёта, поезда, метро  или зрители на стадионе, люди на площади или рынке.  Любой террористический акт, когда он носит более или менее массовый характер, делает жизнь значительной части людей весьма тревожной, незащищённой, полной опасностей, снижает их трудовую и иную активность, приводит к ограничению социальных контактов, вынуждает к сделкам с совестью и нарушениям закона. К терроризму прибегают не только более слабые, но и менее цивилизованные люди, что должно быть оценкой их нравственности, их приобщённости  к культуре, общечеловеческим ценностям. Это относится не только к террористам в малоразвитых странах, но и к тем, кто совершает подобные акты в самых цивилизованных.

Опасность совершения терактов на территории России очень велика и обусловлена тем что: во-первых, она остаётся естественным центром для всех стран бывшего СССР; во-вторых, через её территорию перемещаются и оседают члены многих транснациональных экстремистских организаций, осуществляется провоз оружия, наркотиков; в-третьих, ряды террористов могут пополнять участники российских криминальных группировок либо к услугам последних могут прибегать террористы; в-четвёртых, Россия остаётся многонациональной и многоконфессиональной страной, в которой неизбежны межнациональные конфликты. 

Причины преступности в любом обществе связаны с социальными, социально-политическими и государственно-правовыми явлениями и процессами, имеющими объективный характер. Международные организации и ученые постоянно уделяют внимание проблеме причин совершения террористических актов. Эта проблема является одной из основных проблем при разработке и совершенствованию правовых мер борьбы с терроризмом. От того, насколько точно будут установлены причины этого особо опасного преступления и понимания его сущности, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ним и их дальнейшее совершенствование. Причин совершения террористических актов называется много: политические, идеологические, националистические, религиозные, психологические, территориальные, социальные, экономические и т.д. В российской криминологической науке под причинами преступности, в том числе и различных террористических актов, принято понимать те социальные явления, которые порождают преступность как свое закономерное следствие.

При достаточно большом выборе оснований криминологической классификации причин и условий преступности в отечественной криминологии выделяются факторы, характеризующие терроризм по содержанию или сферам социальной жизни. К таковым, как правило, относятся: правовые, социально-экономические, организационно-управленческие, воспитательные, идеологические, психологические, социально-политические и другие причины и условия или процессы и явления, вызывающие преступность в этих сферах жизни.  Терроризм имеет тенденцию к росту именно в переходные периоды и этапы жизни общества, когда в нем создается определенная эмоциональная атмосфера, а неустойчивость является основной характеристикой базовых отношений и социальных связей. Это является благодатной почвой для взращивания насилия и агрессивности в обществе, которые нередко становятся самодовлеющими ценностями. Все это приводит к тому, что та или иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие.

Так на VIII Международном  конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками (Гавана, 1990 г.) коренными причинами совершения терактов были названы: бедность, безработица, неграмотность, нехватка доступного жилья, несовершенство системы образования и подготовки кадров, отсутствие жизненных перспектив, отчуждение и маргинализация населения (от лат. Marginalis – находящийся на краю социальной жизни – бродяги, нищие), обострение социального неравенства, ослабление семейных и социальных связей, недостатки воспитания, негативные последствия миграции, разрушение культурной самобытности, нехватка объектов культурно-бытового назначения, распространение средствами массовой информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости.

В настоящее время  в отечественной юридической  литературе называют следующие причины терроризма:

1) заметное снижение жизненного уровня в сочетании с беспрецедентно возросшей социальной дифференциацией, которые вызывают к жизни такие социально-психологические факторы, как злоба, зависть, ненависть, ностальгия по прошлому и т.п.;

2) экономический и энергетический кризис, рост цен, инфляция;

3) кризисное положение ряда социальных и профессиональных групп, особенно военных, имеющих военный опыт и лиц, имеющих опыт работы со взрывными устройствами и взрывчатыми веществами;

      4) рост безработицы, который обуславливает проблемы миграции, бродяжничества, психологической и профессиональной деградации и дезориентации личности в условиях рыночной экономики и т.п.;

      5) широкое распространение среди населения оружия, военной подготовки и специфических военных умонастроений, связанное с участием значительной части военных в реальных боевых событиях (афганская и чеченская войны), так и с вынужденным перепрофилированием многих работников спецслужб, нередко оказывающихся в криминальных структурах. Доступность оружия и большое число ищущих себе применения военных;

6)  подрыв или свержение  своего правительства;

7)  национальное самоутверждение;

8) распространение средствами массовой  информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости, внушение населению всесильности и вседозволенности террористов и др.

Основными всё же принято считать социально-экономические причины, выраженные в сильном социальном расслоении населения общества. Предполагается, что на социально-экономическую основу «наслаиваются» другие обстоятельства, в результате террористические организации принимают ту или иную политическую, религиозную, национальную идеологию, что ещё более упрочняет террористическую направленность отдельных групп, слоёв, народов.

Однако наряду с социально-экономическими важное значение имеют и идеологические причины. Как было отмечено Н. Мелентьевой, осуществлению террористического акта необходимо должно предшествовать создание особой антропологической доктрины, релятивирующей в определенных случаях общечеловеческое чувство неприязни к человекоубийству. Такая доктрина может сформироваться на основе религиозной, мифологической, политической и иных идейных платформ. Без наличия подобной доктрины осуществление террористических актов представляется невозможным, однако в ряде случаев ее наличие не является явным. Так, при криминальном, уголовно-корыстном теракте, как правило,  какая-либо доктрина явно не прослеживается, но очевидно, что преступники совершают свои деяния в рамках идеологии уголовного мира. В последнем  случае наличие доктрины является больше не причиной, а необходимым условием осуществления террористического акта.

Вместе с тем, в международном  и внутригосударственном терроризме наиболее значительно проявляется совершение терактов по политическим мотивам. Так глобальный терроризм особо интенсивно стал развиваться в послевоенное время в связи с противостоянием двух мировых систем – социализма и капитализма. Эти две идеологические системы, борясь между собой, создали ряд крупных международных террористических организаций. Сегодня известно, что правительства противоборствующих сторон нередко ставили перед собой террористические задачи уничтожения неугодных лидеров тех или иных стран. Это способствовало разрастанию поддержки терроризма в некоторых странах (Афганистан, Ирак, Иран, Ливия, Пакистан и т.д.). Снижение противостояния между СССР и США и развал СССР оставили эти террористические организации без средств существования. Профессиональные террористы стали искать других покровителей. Известно, что Усама Бен Ладен, имел связи с американскими спецслужбами  в Пакистане и Афганистане и участвовал в организации борьбы моджахедов с советскими войсками. Именно в этот период была создана там «Аль-Каида», целью которой изначально была борьба против СССР.

В работе П.А. Кабанова указано множество  политических причин. Однако следует назвать лишь основные из них:

1) репрессии со стороны правящей  элиты по отношению к оппозиционным  политическим партиям; 

2) навязывание правящей элитой  нетрадиционных для данного общества  социально-политических нововведений;

3) обострение внутриполитических конфликтов внутри самого государства;

4) столкновение политических интересов  двух государств в каком-либо  регионе;

5) ошибки в национальной политике, допускаемые правительством;

6) целенаправленное разжигание  национальной розни отдельными  людьми, группами, партиями (к примеру, движение ваххабитов);

7) агрессия в отношении другого  государства и его оккупация  в большинстве случаев влечет за собой вооруженное сопротивление мирного населения (партизан), использующего террористические методы (взрывы важных объектов, поджоги и т.д.);

8) поощрение терроризма на уровне  государственной политики;

9) недовольство деятельностью  правительства иностранных государств, в связи с чем, совершаются террористические акты против его представителей и учреждений.⁷

В настоящее время, особенно широкое распространение, получила религиозная нетерпимость. Её можно назвать самой опасной причиной совершения террористического акта. Т.к. он основан  на религиозном фанатизме, ненависти и неприязни по отношению к   представителям другой религии. Широкое распространение получило совершение террористических  актов исламскими сепаратистами и радикалами. Здесь можно отметить борьбу палестинцев против Израиля. В этой борьбе на стороне палестинцев выступают страны арабского мира, и эту борьбу хотят превратить в борьбу исламского мира против иудеев и христианского мира. Христиане воспринимаются как колонизаторы, а мусульмане – жертвы.

Нельзя не отметить и  высокую роль средств массовой информации  прямо или косвенно способствующих терроризму. Технические средства позволяют сегодня за очень короткий промежуток времени сообщить о террористическом акте большей части населения Земли. Это во много раз усиливает эффект устрашения, производимого террористическим актом, ибо страх становится в данном случае массовым, и тем самым способствует осуществлению террористических целей. Этим же целям особенно способствует демонстрация по телевидению последствий актов терроризма, в частности жертв этих актов.

Ещё одна причина заключается  в  глобализацию преступности, что явилось следствием общей мировой глобализации. Глобализация объективна. Её не избежать, но минимизировать можно и необходимо её криминогенные последствия. Вот только три криминологически значимых обстоятельства, связанных с глобализацией:

1. Резкое снижение  уровня занятости (так называемая «концепция 20:80» -20% населения необходимо, а 80% - излишне) особенно в развивающихся и слабо развитых странах;

2. Снижение суверенитета стран перед наднациональными образованиями;

3. Дезинтеграция и распад стран. В текущем столетии ожидается образование до 500 государств.

Процессы мировой глобализации и интеграции оказывают свое влияние  на развитие социально-экономических  и политико-правовых процессов в  государствах. Вместе с тем, оказали они свое влияние и на терроризм.

Необходимо также выделить и условия, способствующие совершению террористических актов. К таковым можно отнести:

1. Слабость государственных  властей в некоторых государствах, особенно в годы социальных  катаклизмов, перестройки социальных и экономических отношений;

2. Недостатки в работе  спецслужб, не умеющих во время  выявить и предотвратить террористические акты;

3. Одобрение, поддержка,  террористических действий со  стороны нации, религиозной или иной группы, населения в целом;

4. Наличие значительного  числа людей, профессионально  подготовленных для войны, но  вытесненных с военной службы. Они психологически готовы к  участию в террористических действиях;

5. Давние традиции  использования терроризма для  решения политических, экономических, национальных и иных задач.

На мой взгляд, в  качестве, фактора способствующего  совершению терактов следует, и назвать  коррупцию. В связи с этим, А.Г. Корчагин и А.М. Иванов справедливо отмечают, что коррупция является своеобразным катализатором организованной преступности, таким образом, мы полагаем, оказывая свое влияние на распространение терроризма. Влияние это может быть прямое (пособничество непосредственно террористам), либо косвенное (к примеру, пособничество организованным преступным формированиям, занимающимся наркобизнесом, доходы от которого поступают в распоряжение террористов) .