Малое предпринимательство в Молдове

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Предприятия малого бизнеса являются определяющим фактором рыночной экономики, инструментом снижения безработицы и повышения уровня жизни населения путем создания необходимых условий для подъема малого бизнеса на качественно новый уровень благодаря укреплению внутреннего потенциала и пользованию льготами, предоставленными государством.

Постоянный поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса.

Актуальность темы. Для экономики в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для Молдовы, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Несмотря на трудности и неудачи, малое предпринимательство развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические проблемы.

Анализ экономической литературы и фактических статистических данных о деятельности субъектов малого предпринимательства убедительно свидетельствует об усилении роли малых предприятий даже в странах с развитой рыночной экономикой, хотя устойчивость малых предприятий относительно низкая. При росте численности малых предприятий, развитой инфраструктуре и государственной поддержке, малое предпринимательство является важным фактором решения экономических, социальных задач, а также занятости населения. Как правило, развитие малого предпринимательства является условием решения следующих проблем:

• формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества;
• расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров, работ, услуг и культуры обслуживания;
• приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;
• содействие структурной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность, маневренность;
• привлечение личных средств населения на развитие производства. Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем в крупных;
• создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;
• способствование более эффективному использованию творческих возможностей людей, раскрытию их талантов, развитию различных видов ремесел, народных промыслов;
• вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых крупное производство налагает определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);
• формирование социального слоя собственников, владельцев, предпринимателей;
• активизация научно-технического прогресса;
• освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;
• содействие крупным предприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих производств;
• освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

Все эти и другие, экономические и социальные функции малого предпринимательства ставят его развитие в разряд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемой частью реформирования экономики Молдовы.

Все вышесказанное подтверждает актуальность проблемы и послужило основанием для выбора темы работы.

Методической основой для написания дипломной работы послужили исследования различных авторов.

Объектом исследования является предприятие «Aurotip AOSI».

Целью данного исследования является изучение возможностей и перспектив развития предприятия малого бизнеса на рынке Республика Молдова.

 Задачами данного исследования являются:

- изучение теоретического  обоснования значения развития  малого бизнеса – основные  критерии малого бизнеса, принципы  малого бизнеса;

- изучение предприятия «Aurotip AOSI» с целью ознакомления с деятельность представителя малого бизнеса, действующего на рынке Молдовы уже много лет;

- выявление недостатков и преимуществ деятельности предприятия «Aurotip AOSI» как представителя малого бизнеса;

- определение возможностей для развития и расширения деятельности предприятия «Aurotip AOSI».

Структура работы: работа состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографического списка литературы, приложений.

В первой главе нами раскрыты основы малого предпринимательства, его особенности и признаки эффективности.

Во второй главе нами проведен всесторонний анализ исследуемого предприятия «Aurotip AOSI». Дана общая характеристика предприятия. Проведен анализ системы управления предприятием. Финансовый анализ затронул основные показатели рентабельности, ликвидности и деловой активности предприятия.

В третьей главе нами проведен анализ состояния малого и  среднего предпринимательства в  целом по республике, даны основные характеристики производственной деятельности исследуемого предприятия «Aurotip AOSI». Выявлены достоинства и недостатки исследуемого предприятия «Aurotip AOSI».

 В четвертой главе нами рассмотрены возможности расширения ассортимента предлагаемых предприятием услуг «Aurotip AOSI» для более устойчивого положения фирмы на рынке в связи с возможными последствиями, оказываемыми мировым финансовым и экономическим кризисом.

В заключение нами сделаны  выводы в целом по работе.

Завершает работу библиографический  список литературы.

Глава 1. Малое предприятие в рыночной экономике

1.1. Понятие и признаки малого предприятия

Как следует из самого определения, «малое предпринимательство» - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях (показателях), конституирующих сущность этого понятия.

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым  предприятие относится к субъектам малого предпринимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие:

• средняя численность занятых на предприятии работников,
• ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год,
• величина активов.

Однако почти во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих: промышленность – 100, строительство – 100, транспорт – 60, сельское хозяйство – 60, научно-техническая сфера – 50, оптовая торговля - 30, розничная торговля и бытовое обслуживание населения – 50. [38, c. 17]

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Для классификации малых и средних предприятий применяются и следующие показатели:

• стадии роста (начальная, выживание, рост);
• отраслевая принадлежность;
• географическая сфера деятельности (локальные, региональные и национальные масштабы);
• специфические характеристики владельцев и управляющих (например, женщины-предприниматели, иностранцы и т. д.);
• типы проблем, характерные для предприятий (например, их финансирование, управление качеством и др.).

Малое предпринимательство играет исключительно важную роль в экономической и социальной жизни развитых стран.

Особо важную роль малый бизнес играет в решении проблем занятости.

Процесс развертывания малых предприятий  тесно связан с отраслевой спецификой и экономическими механизмами, действующими в той или иной стране.

Национальные особенности оказывают  значительное влияние на процесс  включения малых и средних фирм в производственные структуры. В западноевропейских источниках выделяется несколько видов такого включения.

В Германии 2 млн. мелких и средних фирм производят до 50 % ВВП и обеспечивают 66 % занятости. Эти фирмы не уступают крупным в организации менеджмента, подготовки кадров, нововведениях. Государство поощряет частные банки на расширении возможностей финансирования мелких и средних компаний в целях оказания им поддержки и содействия развитию. [21, c. 11]

В Италии малые и средние компании, число которых превышает средние  показатели по ЕС, образуют основу обновления экономики страны. Они уже доказали свою способность обеспечить высокий уровень конкурентоспособности экспортной продукции.

Во Франции малые и средние  фирмы чаще всего встречаются  в аграрно-продовольственном секторе, подрядных работах, в издательском деле, авиа- и судостроении.

В Португалии малые и средние  фирмы производят основную массу промышленной продукции. [21, c. 17]

В пределах одной страны на отраслевую структуру малого предпринимательства  оказывают влияние региональные особенности развития экономики.

Таким образом, становление и развитие различных форм предпринимательства во многом - следствие специфических особенностей регионов. Наряду с этим жизнеспособность малых предприятий обеспечивается в первую очередь социальной и институциональной структурой общества. Как свидетельствует опыт той же Италии, малое предпринимательство обусловлено социальной организацией общества, поэтому надежды на возможность построения системы устойчивого развития малого и среднего бизнеса с помощью лишь экономических мер воздействия недостаточны

В соответствии с законодательством малые предприятия как субъекты малого предпринимательства не являются особой организационно-правовой формой, так как ведущим критерием отнесения предприятий (организации) к субъектам малого предпринимательства является средняя численность работников за отчетный период.

Субъектами малого предпринимательства  могут быть граждане (физические) и  юридические лица.

Физические лица (граждане) могут  быть участниками малого предпринимательства как непосредственно физические лица, участвующие в создании хозяйственных обществ, и как физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, являющиеся учредителями хозяйственных товариществ и обществ.

Юридические лица, являющиеся коммерческими  организациями, могут создаваться в форме:

• хозяйственных товариществ и обществ,
• производственных кооперативов,
• государственных и муниципальных унитарных предприятии.

Основными организационно-правовыми  субъектами малого предпринимательства являются хозяйственные товарищества и общества, функционирующие в различных отраслях экономики.

Основными организационно-правовыми  формами субъектов малого предпринимательства являются хозяйственные товарищества и общества:

• полные товарищества,
• товарищества на вере (коммандитные),
• общества с ограниченной ответственностью,
• открытые и закрытые акционерные общества.

Ниже приводится краткая характеристика отдельных организационно-правовых форм коммерческих организации как субъектов предпринимательской деятельности.

Полным товариществом признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам, принадлежащим им имуществом.

Товариществом на вере (коммандитным) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. [22, c. 355]

Участниками товарищества на вере могут быть в качестве полных товарищей индивидуальные предприниматели или коммерческие организации, а в качестве вкладчиков - граждане и юридические лица. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать вкладчиками товарищества на вере, если иное не предусмотрено законом, однако финансируемые собственниками учреждения могут быть вкладчиками в товариществе на вере с разрешения собственника, если иное не установлено законом.

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников. Учредителями (участниками) общества с ограниченной ответственностью могут быть граждане и юридические лица. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками ООО, если иное не установлено законом.

Важное значение для успешного функционирования ООО имеет формирование уставного капитала, который составляется из стоимости вкладов его участников; он определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы кредиторов. Размер уставного капитала не может быть менее суммы, определенной законодательством.

Акционерным обществом (АО) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удовлетворяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

В соответствии с законодательством  акционерное общество может быть открытым и закрытым, что должно отражаться в уставе АО и фирменном наименовании. Акционеры открытого акционерного общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого АО. Открытое АО имеет право проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу. Закрытым акционерным обществом признается общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц. Закрытые АО не имеют права проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции или иным образом предлагать их для приобретения неограниченному числу лиц. [5]

Высшим органом управления акционерного общества является общее собрание акционеров, которое должно проводиться ежегодно (годовое общее собрание акционеров).

Анализируя гражданское законодательство и практику функционирования субъектов рыночной экономики в отдельных развитых странах, можно привести следующие организационно-правовые формы субъектов малого и среднего предпринимательства (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Основные организационные формы субъектов малого бизнеса [35, c. 360]

Как видно из таблицы, наиболее распространенной организационной  формой малого предпринимательства является индивидуальное предприятие.

Как показывает практика, преимуществами этой организационно-правовой формы коммерческих организаций являются:

• полная самостоятельность, свобода и оперативность действий, не требующая для принятия решений получения согласия партнеров;
• максимум побудительных мотивов. Все доходы поступают к единому владельцу предприятия, поэтому он заинтересован в упорной работе, в тщательном собственном контроле над делами, в принятии обдуманных решений, увеличении объемов продаж;
• конфиденциальность деятельности, поскольку в некоторых сферах бизнеса производственные секреты и специальная технология являются главным капиталом фирмы, а единоличное владение дает возможность сохранить в тайне секрет предприятия.

Но наряду с достоинствами этой организационной формы ей свойственны  и недостатки, к которым относятся:

• ограниченность привлечения значительных финансовых средств;
• неограниченная (полная) имущественная ответственность за долги в случае банкротства;
• недоверие со стороны государственных учреждений и крупных предприятий;
• слабость управления. Обычно владелец является управляющим по всем вопросам: экономическим, финансовым, кадровым, маркетингу, закупкам, продаже и др. Как правило, владельцам не хватает профессиональных знаний и опыта менеджмента;
• трудность в получении кредита;
• высокий уровень банкротства (в США ежегодно разоряются около 50 % из вновь созданных фирм). [35, c. 360]

1.2. Система господдержки и регулирования малого предпринимательства в Республике Молдова и принципы правового регулирования малого бизнеса

Поддержка малого предпринимательства  со стороны органов управления Молдовы заключается в законодательном регулировании и создании благоприятных условий для развития предпринимательства. Правовая база для развития частного предпринимательства была создана практически сразу после объявления Молдовой независимости. В программах деятельности правительства на протяжении всех лет всегда подчеркивалась существенная роль частного бизнеса, в том числе малого предпринимательства, в реализации экономической реформы.

В соответствии с Законом Республики Молдова "О поддержке и защите малого бизнеса" от 20.05.94 №. 112 были определены основные принципы, направления, виды и формы поддержки малых предприятий, гарантии и способы их защиты независимо от видов собственности, организационно-правовых форм хозяйствования, отраслевой принадлежности и иной специфики их деятельности. То есть, в нем впервые в республике определены некоторые принципы, статус приоритетов поддержки малого бизнеса, критерии отнесения субъектов хозяйственных субъектов к мелкому или малому предприятию, независимо от отраслевой принадлежности.

В частности, к мелкому предприятию  относятся хозяйственные субъекты со среднегодовой численностью занятых - от 1 до 19 человек, а к малому - от 20 до 75 человек. Причем законодатель не установил количественные критерии для средних предприятий.

Многие количественные и качественные критерии, которые применяются на Западе законодатели в Молдове не используют, то есть эти критерии не получают правовой оболочки; идет процесс сокращения, приватизации крупных предприятий в мелкие и средние предприятия. Причем малые предприятия в основном существуют как бы сами по себе, то есть, не связаны с крупным бизнесом за редким исключением из этого факта; мелкие и средние фирмы чиновники "экспроприировали", "прихватизировали" через подставных лиц бывшие бюрократизированные крупные социалистические государственные предприятия и, в конечном счете, вытеснили пролетариат как класс; не определен статус рискового (венчурного) бизнеса и его сторон (новатор, руководитель рискофирмы и инвестор), то есть бизнеса, в основе которого лежит способность предпринимателей аккумулировать финансовые средства различных источников для завершения научно-технических проектов, потенциально оцениваемых как высокоприбыльные.

В Государственной программе поддержки  малого бизнеса на 1999-2000 годы предусмотрен Раздел 1. "Разработка и совершенствование законодательной базы" (Приложение N 1 к Постановлению Правительства Республики Молдова "О Государственной программе поддержки малого бизнеса на 1999-2000 годы от 5 августа 1999г № 750.).

В этом разделе, зафиксировано, что  продолжится процесс совершенствования  правовой базы, позволяющей упростить  и облегчить процедуру регистрации  малых и мелких предприятий, выдачу лицензий для осуществления предпринимательской  деятельности, участие малых предприятий в поставках собственной продукции для государственных нужд.

В этих целях предусмотрено разработать  законы об обществах с ограниченной ответственностью, о поддержке и развитии малого бизнеса (в новой редакции), о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Молдова в части налогообложения и учета результатов хозяйственной деятельности. Будет начато изменение законодательства, в частности налогового, в целях предотвращения ухудшения положения предпринимателей. На наш взгляд этого недостаточно, чтобы охватить все проблемы правового регулирования малого предпринимательства.

К ключевым вопросам, заслуживающим  приоритетного внимания для предпринимательства  в целом, в том числе и малого, относятся нормы гражданского, торгового и договорного права развитых стран, законодательства об обеспеченных сделках (Европейский банк реконструкции и развития подготовил типовой закон об обеспеченных сделках), законодательство о труде, не дающее односторонних выгод крупным предприятиям, защита интеллектуальной собственности и более полное законодательство о конкуренции и компаниях, торговых товариществах и др.

Но решающим фактором в области  развития законодательства о малом  бизнесе для Республики Молдова  должно быть наличие определенного  количества соответствующих специальных законов. Кроме них необходимо иметь также четкие процедуры, обеспечивающие их "встраивание в общее законодательство о предпринимательстве, которое находится (по сравнению с развитыми странами) на первоначальной стадии развития. Республика по сути дела еще и не приступила к разработке главных рыночных кодексов: нового гражданского и торгового.

Как при этом использовать опыт других государств? Какие законы необходимо принять (общие для предпринимательства  в целом и специальные для малого бизнеса)? В какой хронологической последовательности необходимо их вводить? Какие действующие законы и подзаконные акты необходимо отменить или скорректировать, чтобы малый бизнес и предпринимательство получили свое развитие более быстрыми темпами, чем, например, в США?

Для того чтобы ответить на эти  и вопросы необходимо прежде всего  сформулировать принципы правового  регулирования малого бизнеса, а  затем обосновывать необходимость  разработки некоторых общих, но в  особенности, специальных законов для становления и развития малого бизнеса в Республике Молдова.

На наш взгляд можно выделить следующие принципы правового регулирования  малого бизнеса:

I. Принципы определяющие цели-средства:

1. Обеспечение финансовой поддержки  мелким и средним предприятиям, если таковая для них недоступна из других источников.

2. Содействие малым предприятиям  в получении госзаказов.

3. Предоставление малому бизнесу  технических и консультативных  услуг по вопросам управления.

4. Проведение национальной политики  для малого бизнеса и национальной инвестиционной политике для малого бизнеса. Этот принцип должен был включать следующее:

1) санкционированную законом всеобъемлющую  систему государственных контрактов  на товары и услуги;

2) более простую и устойчивую  систему налогообложения, по которой большинство вновь появившихся фирм получали бы льготный налоговый режим на первые пять лет существования;

3) приоритетное участие малого  бизнеса в деле передачи технологии, патентов и научно-технической  информации;

4) новые стимулы для участия банков и других финансовых институтов в финансировании малого бизнеса;

5) поощрение предприятия малого  бизнеса на совместное участие  в более масштабных, сложных и  рисковых проектах посредством  создания консорциумов, кооперативов  и др.;

6) предпочтительную ориентацию на малый бизнес при сдаче в аренду или продаже государственной недвижимой собственности, сырья и других материалов;

7) решительное применение антимонопольных  и других законов, призванных  сдерживать антиконкурентную практику;

8) специальные компенсации по расходам на заработную плату для новых фирм в первые пять лет их существования с целью поощрять занятость, создание рабочих мест и устойчивой рабочей силы в секторе малого бизнеса

II. Принципы организационно-правовые: гибкого правового регулирования малого бизнеса; обеспечения сокращения отчетности; обеспечения равного доступа к органам правосудия; реформы патентного права для малого бизнеса; расширенного участии малого бизнеса в экспортной торговле; стимулирующего инвестировании в малый бизнес; предоставления гарантий по ссудам в затруднительных обстоятельствах; расширенного участия малого бизнеса в экспортной торговле; стимулирования инвестирования в малый бизнес; развития научно-технической деятельности малого бизнеса; передачи технологий малому бизнесу крупными предприятиями.

III. Принципы, защищающие малый бизнес: ограничения контроля собственников; установления ответственности за договорные отношения. Давление заказчика на исполнителя (необоснованные скидки с договорной цены, навязывание особых условий и т.д.) должны пресекаться государственной защитой субподрядчика. Эта защита могла бы обеспечиваться вновь созданными для этого органами - Управлением мелких и средних предприятий Республики Молдова при Правительстве РМ и Комиссией Правительства РМ по справедливым сделкам, проводящей расследование и имеющей право возбуждения дела в суде.

IV. К ключевым принципам заслуживающим приоритетного внимания для предпринимательства в целом, в том числе и малого, относятся: развитие норм гражданского, торгового и договорного права, законодательство об обеспеченных сделках (Европейский банк реконструкции и развития подготовил типовой закон об обеспеченных сделках), законодательство о труде, не дающее односторонних выгод крупным предприятиям, защита интеллектуальной собственности и более полное законодательство о конкуренции и компаниях, торговых товариществах и др.

V. Принцип наличия определенного количества соответствующих, специальных законов для малого бизнеса. Кроме них необходимо иметь также четкие процедуры, обеспечивающие их "встраивание в общее законодательство о предпринимательстве, которое находится (по сравнению с развитыми странами) на первоначальной стадии развития.

Если какой-то принцип из вышеупомянутых не будет реализован, то правовое регулирование, на наш взгляд будет не полным, то есть в законодательстве будет пробел. Поэтому и для того, чтобы осуществить реализацию этих принципов в республике Молдова, необходимо определить в комплексе всю систему правового регулирования малого бизнеса.