Модель системного управления процессом внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в сельскохозяйственных предприятиях

Актуальность темы исследования.  В настоящее время формируется новая парадигма развития мирового хозяйства на базе использования инноваций.  Россия не может игнорировать эти процессы и должна обеспечить активизацию инновационных процессов во всех сферах народного хозяйства, в том числе и в сельском хозяйстве. Переход к инновационному типу развития обусловлен не только необходимостью решения накопившихся проблем в аграрном секторе экономики России, но и стоящими перед данной отраслью задачами.  Инновационная деятельность  в современных условиях является основным фактором развития сельского хозяйства, максимальное использование которого в нашей стране является единственным путем преодоления кризиса и обеспечения устойчивого развития агропромышленного комплекса. В условиях нарастающего динамизма социально-экономических изменений и усиливающегося давления мировой экономики наша страна должна в кратчайший срок осуществить ускоренный переход на инновационный путь развития сельского хозяйства, восстановить данную стратегически значимую отрасль экономики на качественно новой технико-технологической основе, отвечающей современным тенденциям. В противном случае наш аграрный сектор безнадежно отстанет и окончательно потеряет конкурентоспособность.

Современное состояние инновационной сферы  в России свидетельствует о серьезных  проблемах ее функционирования, среди  которых – отсутствие четкой государственной  политики, слабая мотивация и заинтересованность в освоении инноваций у сельскохозяйственных товаропроизводителей. Проблема устойчивого  экономического роста сельскохозяйственного  производства на основе его последовательного перевода на инновационный путь развития в последние годы широко исследуется в отечественной агроэкономической науке, анализируются нынешнее состояние отрасли, основные направления восстановления и дальнейшего развитая материально-технической базы растениеводства и животноводства, роль аграрной науки в инновационной деятельности. Однако ряд теоретических, методологических, методических и практических вопросов, связанных с происходящими процессами, все еще нуждается в разрешении и аргументации. Эти проблемы приобретают особую актуальность в настоящее время, когда на основе инновационной деятельности в аграрной сфере предстоит решать задачи обеспечения устойчивого развития сельских территорий, повышения качества жизни на селе, дальнейшего роста эффективности сельскохозяйственного производства. В этой связи разработка на основе общесистемного научного подхода методологии и моделей управления инновационными процессами в сельском хозяйстве на различных уровнях очевидна, что подтверждает актуальность темы исследования.

Состояние изученности  проблемы.  Вопросы инновационного развития и управления инновационными процессами в экономике изучались  многими зарубежными и отечественными  учеными.  Фундаментальные исследования  роли инноваций в социально-экономическом развитии общества, влияния различных их видов на динамику социально-экономических трансформаций были выполнены такими отечественными и зарубежными учеными, как Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, Б. Адам, А.И. Анчишкин, А. Арора, Дж. Бернал, С.Л. Брю, А. Гамбардела, А.В. Герасимов, Н.Д. Кондратьев, С. Кузнец, Д.С. Львов, К.Р. Макконел, Г. Менш, М. Портер, П. Сорокин, Б. Твисс, М.П. Тодаро, Й. Шумпетер, Ю.В. Яковец.

Проблемы совершенствования  управления, повышения эффективности  функционирования сельскохозяйственных предприятий в условиях рыночных отношений и отдельные вопросы  их адаптации к изменяющимся условиям хозяйствования широко освещены в работах  российских ученых-экономистов:  А.А. Анфиногентовой, А.И. Алтухова, В.П. Василенко, Д.Ф. Вермеля, А.В. Голубева, А.В. Гордеева, И.П. Глебова, Б.З. Дворкина, В.А. Добрынина, А.М. Емельянова, А.П. Зинченко, В.А. Клюкача, В.В. Милосердова, И.А. Минакова, Н.А. Попова,  Б.И. Пошкуса, П.Н. Рыбалкина, В.А. Свободина, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, А.А. Черняева, А.А. Шутькова, Д.Б. Эпштейна и других. Их трудами внесен значительный вклад в разработку теории и практики эффективного ведения сельскохозяйственного производства в рыночных условиях хозяйствования.

Вместе с тем в настоящее  время остается много нерешенных проблем и вопросов в области  активизации инновационной деятельности в аграрном секторе экономики  России, с учетом необходимости  решения задач по модернизации данной отрасли и переводу ее на инновационный тип развития. В данном направлении такие российские ученые, как П.А. Андреев, В.М. Баутин, В.И. Костин, Э.Н. Крылатых, В.В. Кузнецов, В.В. Лазовский, В.И. Нечаев, Е.С. Оглоблин, А.В. Петриков, И.С. Санду, Л.Н. Усенко, проработали определенные вопросы и проблемы. Однако инновационная активность сельского хозяйства страны остается крайне низкой, еще многие вопросы и проблемы требуют научного обоснования и решения. Вопросы инновационного развития сельского хозяйства часто рассматриваются в отрыве от вопросов управления отраслью на различных уровнях, а переход на инновационный тип развития агроэкономики требует, прежде всего, соответствующей трансформации системы управления. Многие исследования и разработки в области инновационной деятельности в АПК рассматривают преимущественно первый этап управления инновационными процессами – этап создания и освоения инноваций. В то же время больше всего проблем возникает на этапе массового распространения инноваций. Сложившаяся система управления на различных уровнях не способна транслировать инновации в сформировавшемся многоукладном сельском хозяйстве. Нежелание сельскохозяйственных товаропроизводителей внедрять новые технологии производства и управления свидетельствует как о несовершенстве формальных институтов хозяйствования, так и о том, что не учитываются многие неформальные факторы и особенности российского сельского хозяйства.

Необходим системный подход к формированию эффективной управляющей  системы, способной за короткий период времени перевести аграрный сектор экономики России к инновационному типу развития. Методология формирования механизмов такой системы должна быть основана на теоретических положениях различных экономических учений, в том числе институциональной  теории, эволюционной экономики и  синергетики. Данные проблемы и направления  в настоящее время являются недостаточно изученными применительно к теории и практике управления инновационными процессами в сельском хозяйстве  в современных условиях его функционирования. Эти обстоятельства предопределили выбор темы, цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования.   Целью диссертационного исследования является обоснование теоретико-методологических положений и разработка методических и практических рекомендаций по формированию эффективной системы управления инновационным развитием сельского хозяйства.

Достижение данной цели предусматривало  решение следующих задач:

1. исследовать теоретические основы и закономерности инновационного развития сельского хозяйства; уточнить содержание, специфику и роль инноваций в современной агроэкономике, изучить условия их формирования и реализации в сельском хозяйстве России с учетом отраслевых и социокультурных особенностей;
2. изучить теоретико-методологический базис исследования современных  изменяющихся агроэкономических систем, разработать методологические основы формирования эффективной системы управления сельским хозяйством в условиях перехода к инновационному развитию, раскрыть методологические аспекты управления инновационными процессами в сельском хозяйстве;
3. произвести стратегический анализ современных условий развития сельского хозяйства в России, выявить основные проблемы функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и управления инновационными процессами в отрасли на различных уровнях;
4. рассмотреть основные направления совершенствования государственной поддержки инновационной и инвестиционной деятельности в аграрном секторе экономики и разработать модель управляющей системы трансляции инноваций в многоукладном сельском хозяйстве России;
5. обосновать роль модельных сельскохозяйственных предприятий в ускорении инновационного развития отрасли и разработать методические подходы к организационно-экономическому проектированию их деятельности;
1. разработать модель системного управления процессом внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в сельскохозяйственных предприятиях как основного направления инновационного развития отрасли;
2. разработать процессные алгоритмы внедрения технологических и организационно-экономических инноваций сельскохозяйственными товаропроизводителями, обеспечивающие минимизацию рисков  при переходе к инновационному развитию.

Объект исследования – участники инновационных процессов в сельском хозяйстве: органы и структуры управления АПК на федеральном, региональном и районном уровнях, а также сельскохозяйственные товаропроизводители различных категорий и организационно-правовых форм.

Предметом исследования – экономические и управленческие отношения, складывающиеся на различных уровнях в системе управления сельским хозяйством в процессе перехода к инновационному типу развития.

Теоретическая и  методологическая основы исследования. Теоретической основой исследования являлись основные положения исторически сложившихся экономических теорий  и развивающихся экономических учений,  труды отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемым проблемам. Основным теоретическим базисом диссертационного исследования являлись теоретико-методологические положения современной, развивающейся теории институционализма и неоинституционализма, а также отдельные теоретические положения эволюционной экономики и синергетики.

Методологической основой  для выполнения диссертационной  работы являлись диалектика как всеобщий метод познания и абстрагирование  как всеобщий метод теоретического мышления, а также общеметодологические принципы, системный подход и комплекс  методов научного познания: наблюдения и измерения, монографического, сравнительного, аналитического и синтетического, абстрактно-логического, исторического анализа, индуктивного и дедуктивного, экономико-статистических, экономико-математических, прогнозирования и моделирования с использованием современных информационных технологий.

Информационной  базу исследования составили статистические данные по Российской Федерации и Саратовской области, аналитические обзоры и официальные документы Министерства сельского хозяйства РФ и министерства сельского хозяйства Саратовской области, годовые отчеты и плановая документация сельскохозяйственных предприятий, справочные и нормативные материалы, информация из сети INTERNET, труды научно-исследовательских институтов и вузов, материалы, полученные в ходе самостоятельного изучения рассматриваемых проблем в сельскохозяйственных предприятиях и в органах управления агрокомплексом.

Научная новизна  работы.   Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке комплекса новых теоретико-методологических положений, методических и практических подходов,  направленных на совершенствование системы управления сельским хозяйством в условиях перехода к инновационному развитию, а именно:

1. предложена авторская концепция управления инновационным развитием сельского хозяйства России на основе использования межотраслевых источников экономического роста, новизна которой состоит в обосновании синергетического эффекта от внедрения инноваций в АПК; разработаны теоретические и методологические основы системы управления инновациями в многоотраслевых комплексах экономики; выявлены общие и специфические закономерности реализации инноваций в аграрном секторе экономики,  выражающиеся в последовательной смене движущих сил развития сельского хозяйства России на различных исторических этапах и в усилении на современном этапе роли инновационной конкуренции,  формирующейся под влиянием формальных и неформальных институтов российского общества;
2. уточнена методология исследования инновационного развития сельского хозяйства на основе неоинституционального подхода; выявлено воздействие формальных и неформальных институтов на формирование и реализацию инноваций, что позволило учесть их влияние на процесс принятия управленческих решений; обоснована целесообразность институциональной ориентации системы управления отечественным сельским хозяйством на различных уровнях при переходе к инновационному типу развития, которая предусматривает обязательный учет при принятии управленческих решений состояния и динамики развития неформальных институтов российского общества, отражающих социокультурные традиции, нравственные ценности и установки населения, имеющие в сельских территориях России региональную специфику;
3. теоретически обосновано содержание агроинноваций, выполнен анализ экономической природы и форм реализации инноваций; на основе системного подхода проведено уточнение классификации инноваций в аграрном секторе экономики с использованием критерия целевой ориентации инноваций, согласно которому все аграрные инновации целесообразно разделить на три группы: 1) инновации, направленные на совершенствование объектов, взаимодействующих в процессе производства; 2) инновации, направленные на совершенствование взаимодействий внутри агропроизводственной системы; 3) инновации, направленные на совершенствование взаимодействия с внешней средой функционирования агробизнеса;
4. разработан методологический инструментарий формирования эффективной системы управления сельским хозяйством в условиях перехода к инновационному типу развития, который сочетает институциональный и синергетический подходы к управлению, учитывает системные свойства агроэкономики как сложного объекта управления, основывается на основополагающих методологических принципах управления (системной взаимосвязи, социальной приоритетности, институциональной согласованности, комплексности и непрерывности), ориентируется на преимущественное применение моделей адаптивного управления и включает систему критериев комплексной оценки различных видов эффективности сельского хозяйства на всех уровнях управления; систематизированы методологические особенности управления  инновационными процессами в аграрном секторе экономики России, заключающиеся в применении адаптивного механизма управления с разделением общего управленческого процесса на две стадии: 1) создание и освоение инноваций, 2)массовое распространение инноваций;
5. на основе комплексной оценки развития агропромышленного комплекса России выявлены современные особенности формирования инноваций, сдерживающие (несбалансированная отраслевая структура, высокая технологическая разнородность между отраслями комплекса, дифференциация предприятий по качественным и количественным характеристикам внутри отраслей и др.) и стимулирующие (высокая емкость рынка, усиление конкурентной борьбы как на внутреннем, так и на внешнем продовольственных рынках и др.) факторы инновационных процессов в аграрном секторе экономики;
6. предложена многоуровневая модель управления трансляцией инноваций в сельском хозяйстве как базовой отрасли агропромышленного комплекса, основанная на сбалансированном распределении функций, сегментации по стадиям принятия управленческих решений, замкнутом контуре управления с устойчивой обратной связью, усилении регионального уровня управления, что позволит идентифицировать задачу и обосновать соответствующий ресурс;
7. разработаны методические подходы к оценке эффективности функционирования и разработке перспективной модели сельскохозяйственного предприятия, включающие многоуровневую систему показателей и критериев, ориентированных на создание и распространение инноваций на микроуровне;
8. на основе  изучения передового опыта и зарубежных рекомендаций разработана модель системного управления процессом внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в сельскохозяйственных предприятиях, адаптированная  к условиям и особенностям применения в российских хозяйствах и включающая группировку всех ресурсосберегающих инноваций в четыре основных направления работы: совершенствование производственной структуры, изменение технологий, техническая модернизация  и организационно-экономические инновации;
9. обоснованы перспективные стратегии и разработаны процессные алгоритмы внедрения технологических и организационно-экономических инноваций в сельскохозяйственном производстве, обеспечивающие на практике реализацию системного подхода к повышению эффективности работы хозяйств за счет сбалансированного изменения производственной и управляющей систем в сельскохозяйственных предприятиях.

Теоретическая и  практическая значимость работы.  Теоретическая значимость работы состоит в приращении знаний в области управления и инноваций в сельском хозяйстве как основной отрасли агропромышленного комплекса, в частности: развиты теоретико-методологические положения формирования инновационной агроэкономики и управления инновационными процессами в сельском хозяйстве; разработана концепция управления инновационным развитием сельского хозяйства России, обеспечивающая использование межотраслевых источников экономического роста и повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Практическая значимость работы заключается в том, что  результаты диссертационного исследования позволяют определить основные направления  совершенствования сложившейся  системы управления аграрным сектором экономики России и формирования эффективной отраслевой инновационной  системы, обеспечивающей непрерывные  процессы генерации инноваций, их апробации  и массового тиражирования в  многоукладном сельском хозяйстве.

Научные разработки диссертации  позволяют повысить эффективность  государственного управления и хозяйственного самоуправления в сельском хозяйстве  России, сформировать  новые организационно-экономические институты, способствующие повышению инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышению эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, что особенно важно в условиях вступления России в ВТО. Использование методических и практических рекомендаций позволит ускорить инновационные процессы в сельском хозяйстве и обеспечить их устойчивость на уровне предприятий за счет минимизации ошибок и рисков управленческих решений при  освоении новых культур и севооборотов, внедрении инновационных ресурсосберегающих технологий и форм организации производства, совершенствовании систем управления бизнес-процессами.

Результаты диссертационного исследования могут быть применены  при разработке концептуальных и  программно-плановых документов, законодательных  нормативных актов, а также отдельных  предложений, рекомендаций и мероприятий  по совершенствованию системы управления инновационным развитием сельского  хозяйства и повышению эффективности  функционирования различных категорий  сельскохозяйственных товаропроизводителей и отрасли в целом на федеральном, региональном, районном и хозяйственном  уровнях.

Апробация результатов  исследований. Основные результаты и положения диссертационной работы были многократно доложены на международных и всероссийских научно-практических конференциях «Проблемы и перспективы развития региональных АПК» (2007 г.), «Развитие научных идей А.В. Чаянова в современной агроэкономике» (2008 г.), «Макроэкономические проблемы современного общества (федеральный и региональный аспекты)» (2009 г.), «Актуальные проблемы  и  перспективы инновационной агроэкономики» (2009 и 2010 гг.) и других; использованы в областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008–2012 годы» и  учитывались при разработке Концепции развития АПК Саратовской области до 2020 г.; применяются в учебном процессе ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ им. Н.И. Вавилова» при преподавании экономических дисциплин студентам и слушателям курсов повышения квалификации.

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 27 печатных работ общим объемом 34,03 печ. л. (из них авторских – 14,84 печ. л.), в том числе 10  работ в журналах, включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК.

Объем и структура  работы. Диссертация изложена на 425 страницах, состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, содержит 75 таблиц, 58 рисунков и 18 приложений. Список литературы включает в себя 383  наименования.

ОСНОВНые ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Концепция управления  инновационным развитием 

сельского хозяйства  России

Необходимость перехода экономики  России на инновационный путь развития не вызывает сомнения и признается как основной приоритет на всех уровнях  управления государством. Перед аграрным сектором экономики России стоит  исключительно сложная задача перехода от технологической деградации к  постиндустриальному способу производства. По оценкам различных экспертов, в настоящее время инновационный  потенциал агроэкономики России используется только в пределах 4–5 %, хотя в США этот показатель превышает 50 %. Научно-технический прогресс и применение передовых технологий в сочетании с совокупностью организационно-экономических мер служат основой дальнейшего развития сельского хозяйства нашей страны, который является не только важнейшей частью народного хозяйства России, но и основой национальной безопасности государства.

Концепция управления инновационным  развитием сельского хозяйства  России должна исходить из того, что  на современном этапе мирового экономического развития аграрное производство нельзя рассматривать только как одну из отраслей экономики или сфер бизнеса. Сельское хозяйство выполняет множество  функций и выступает поставщиком  не только продовольствия, но и ряда важнейших общественных благ и услуг, к которым относится продовольственная  безопасность, сохранение и развитие сельского образа жизни и культуры, исторически освоенных агроландшафтов, социальный контроль над территорией, содействие экологическому равновесию в биосфере (рис. 1).

Значение сельского  хозяйства 

в социально-экономическом  устройстве государства

Производство  общественных благ

Производство  товаров

Производство 

продовольствия

Производство 

сырья для 

промышленности

Продовольственная безопасность

Сохранение и развитие сельского образа жизни и культуры

Сохранение исторически 

освоенных агроландшафтов

Социальный контроль

над территорией

Содействие экологическому

равновесию в биосфере  

Рис. 1. Роль сельского хозяйства  в современном обществе

Сельское хозяйство для  России является стратегической многофункциональной  отраслью экономики, выполняющей важные для государства и социума  функции.  Экономическое значение сельского хозяйства  заключается в возможности получения синергетического эффекта от развития данной отрасли за счет многообразных межотраслевых связей. Сельское хозяйство обладает мультипликативными свойствами и в условиях кризиса могло бы стать экономическим локомотивом страны, позволяющим задействовать практически неограниченные резервы роста ВВП. Проведенные исследования показывают, что переориентация экономики с экспорта энергетического сырья на приоритетное развитие сельского хозяйства позволила бы в десятки раз увеличить ВВП страны, обеспечив при этом загрузку предприятий всех отраслей АПК, повышение уровня занятости населения, решение многих социальных проблем и устойчивое развитие сельских территорий, гарантирующее территориальную целостность и безопасность России.  Использование экспортируемой нефти для производства продукции растениеводства и животноводства дает многократное увеличение стоимости валовой продукции, рассчитанной исходя из конъюнктуры цен, сложившихся на мировом рынке (табл. 1). 

Таблица 1

Оценка потенциальных  возможностей увеличения ВВП РФ

за счет развития сельского хозяйства

Возрастание роли науки и  инноваций в развитии сельского  хозяйства обусловлено объективными эволюционными процессами, происходящими  в мировой экономике, связанными с изменением движущих сил экономического развития. В современных условиях для эффективного развития сельского  хозяйства недостаточно наличия  только определенных условий функционирования и механизмов конкурентного взаимодействия товаропроизводителей, которые иногда не способствуют развитию, а оказывают  разрушительное воздействие. Необходима еще и движущая сила, заставляющая агроэкономическую систему динамично  развиваться, не утрачивая положительных  качеств и приобретая новые, сохраняя и увеличивая производственный потенциал.

Исторический анализ развития сельского хозяйства России в  последние годы и на протяжении прошлого столетия позволил выявить определенные этапы  изменения движущих сил развития сельского хозяйства, что позволило обосновать роль инноваций и научно-технического прогресса в современных условиях, показать значение инновационной конкуренции как основной движущей силы развития сельского хозяйства в настоящем и будущем (рис. 2). Сущность инновационной конкуренции заключается в возникновении противоречий между  новаторами и консерваторами, которые разрешаются в процессе инновационной деятельности, целью которой является выведение агроэкономической системы на новый уровень развития посредством постоянного внедрения достижений научно-технического прогресса. В условиях перехода к инновационному типу развития основной задачей системы управления сельским хозяйством следует считать создание условий для развития инновационной конкуренции и государственное регулирование, обеспечивающее защиту отрасли от разрушительного воздействия рыночной конкуренции на международном, межотраслевом и межрегиональном уровнях. Предлагаемый подход предусматривает учет усиливающегося влияния неформальных факторов на инновационную деятельность и в целом на процессы функционирования сельского хозяйства в нашей стране.

Агроэкономическая система  России обладает достаточно специфичными неформальными условиями функционирования и развития, обусловленными историческими  и культурными особенностями  российской деревни, ее специфическими традициями, нравственными устоями, обычаями и взаимоотношениями, которые  исторически сложились в селе и формируют особый уклад жизни  сельского населения России, отличающийся не только от других стран, но и внутри страны от уклада жизни  городского населения. Более того, данные различия наблюдаются и внутри сельского населения, проживающего в различных регионах нашей огромной по территории и разнообразной по природно-климатическим условиям страны.

Рис. 2. Эволюция движущих сил  развития сельского хозяйства России

Один из основных неформальных факторов, присущий большинству сельского  населения России и позиционирующий  его относительно городского населения  нашей страны и сельских жителей  зарубежных стран, – общинный характер отношений, который на протяжении многовековой истории являлся стержнем сельского  уклада и образа жизни в России.  Положительное влияние устойчивых общинных отношений на эффективность сельскохозяйственного производства можно подтвердить тем, что из всего многообразия сложившихся в современном агробизнесе форм хозяйствования наиболее успешно функционируют отдельные коллективные сельскохозяйственные предприятия, в которых в результате грамотного построения системы управления данные отношения во многом сохранены. Они являются в определенной степени гарантом сохранения целостности данных предприятий и обеспечения их стабильной работы даже в сложных макроэкономических условиях хозяйствования. На протяжении всего периода реформирования и в последние годы коллективные предприятия в сельском хозяйстве России являются ведущими производителями продукции (табл. 2).

Таблица 2

Структура продукции  сельского хозяйства РФ по категориям хозяйств

(в % к итогу,  в фактически действовавших ценах)

Коллективные сельскохозяйственные предприятия в нашей стране, по сравнению с фермерскими хозяйствами, более устойчиво перенесли последствия  протекающего в последние годы мирового экономического кризиса, продолжая  в сложных условиях увеличивать  объемы сельскохозяйственного производства (рис. 3).

Рис. 3. Индексы физического  объема  продукции сельского хозяйства РФ

(в сопоставимых ценах;  в % к предыдущему году)

В условиях перехода к инновационному развитию неформальные институты могут  выступать как в качестве стимулирующих, так и в качестве сдерживающих факторов инновационной деятельности в сельском хозяйстве. Они, прежде всего, влияют на кадровый потенциал сельского  хозяйства, формируют ценностные ориентации руководителей, нацеливают их на внедрение  или отторжение инноваций, восприимчивость  к науке в целом и к результатам  научно-технического прогресса. Усиливающееся  влияние неформальных факторов необходимо учитывать при управлении сельским хозяйством в условиях перехода к  инновационному развитию, чтобы не допустить противоречий и ошибок, допущенных при проведении радикальных  рыночных реформ. Неформальные ограничения  и правила, в отличие от формальных, не могут быть изменены на государственном  или других уровнях управления. В  силу объективных причин они изменяются очень медленно, эволюционно, поскольку  это связано с изменением психологии людей, их моральных и нравственных устоев и ограничений.

2. Содержание, классификация  и специфика инноваций 

в аграрном секторе  экономики

В основе теории инновационного пути развития экономики лежит понятие  «инновация» (нововведение), которое трактуется как внесение в разнообразные виды человеческой деятельности новых элементов (видов, способов), повышающих результативность этой деятельности (рис.4).

Рис. 4. Классификация инноваций  в агарном секторе экономики  по целевой направленности

Объектами инноваций выступают  элементы экономических систем, участвующие  в производственных процессах. Под  инновациями в сельском хозяйстве, по нашему мнению, следует понимать инновации, затрагивающие непосредственно (или опосредованно, в рамках технологической  цепи) процессы, участниками которых  являются люди, машины и оборудование, а также элементы биосистемы (животные, растения и т. д.), существование которых  в естественной природной среде (без участия человека) невозможно или возможно только с утратой  базовых функциональных характеристик.

Специфика применения основных понятий теории инноваций к сельскому  хозяйству заключается во вплетении  ее технологических процессов в  процессы, происходящие в природной  среде, в участии в производстве живых организмов, которые могут  также являться объектами инноваций. В соответствии с данным определением предложена уточненная  классификация инноваций в аграрном секторе экономики по целевой направленности, которая основывается на учете специфики внутренних и внешних взаимодействий  агропроизводственной системы и содержит три группы аграрных инноваций: 1) инновации, совершенствующие объекты производственных процессов;  2) инновации, совершенствующие взаимодействия внутри агропроизводственной системы; 3) инновации, совершенствующие взаимодействия с внешней средой функционирования сельского хозяйства (рис. 4).