Организация летне-зимней уборки территории

СОДЕРЖАНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Правила благоустройства  территории города (далее – Правила) регулируют вопросы организации благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание некапитальных нестационарных объектов, малых архитектурных форм), устанавливают в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, и подлежат обязательному исполнению на всей территории города.

Цель курсовой работы заключается в изучении организации зимней (летней) уборки территории административного района на примере крупного города (Новосибирск).

Задачи курсовой работы:

1. Изучить организацию уборки территории города на примере Новосибирска в осенне-зимний период 2011/2012 года.

3. Рассмотреть особенности уборки территории города в осенне-зимний период.

1. ОРГАНИЗАЦИЯ УБОРКИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА

1.1. ОРГАНИЗАЦИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА  ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА

 Благоустройство –  это комплекс предусмотренных  Правилами мероприятий по содержанию, проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, в том числе [1, с.2]:

1) поддержание в чистоте  и исправном состоянии зданий, сооружений и их элементов;

2) текущий и капитальный  ремонты, окраска фасадов зданий  и сооружений;

3) уборка, очистка территории  города, включающая в себя:

• полив, подметание территории города в весенне-летний период, уборку и вывоз снега, обработку противогололедными средствами дорог и тротуаров в осенне-зимний период;
• уборку мостов, путепроводов, пешеходных переходов, прилегающих к ним территорий, а также содержание коллекторов, труб ливневой канализации и дождеприемных колодцев;
• уборку и очистку территорий, используемых для размещения и эксплуатации линий электропередач, газовых, водопроводных и тепловых сетей;
• уборку и содержание железнодорожных путей, проходящих в границах города, в пределах полосы отвода железных дорог;

4) предотвращение загрязнения  территории города жидкими, сыпучими  и иными веществами при их  транспортировке, выноса грязи  на улицы города транспортными  средствами, механизмами, иной техникой  с территории производства работ  и грунтовых дорог;

5) организация мойки  транспортных средств в специально  оборудованных местах;

6) озеленение, охрана, защита  и воспроизводство зеленых насаждений;

7) сбор отходов производства  и потребления (далее – отходы) в специально отведенных для  этого местах; установка и содержание урн и контейнеров;

8) освещение улиц;

9) размещение малых  архитектурных форм и объектов  монументального искусства;

10) иные мероприятия.

Организация благоустройства  территории города предусматривает  реализацию комплекса мероприятий, осуществляемых с соблюдением периодичности их проведения и в соответствии с установленными Правилами требованиями по содержанию объектов благоустройства, в том числе некапитальных нестационарных объектов, малых архитектурных форм, выполнению работ по озеленению территории и содержанию зеленых насаждений, освещению территории, проведению земляных работ при строительстве, ремонте и реконструкции, праздничному оформлению города, контролю за соблюдением Правил.

Собственники объектов благоустройства либо лица, являющиеся пользователями объектов благоустройства на основании договора, должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок на территориях объектов благоустройства и прилегающих к объектам благоустройства территориям (далее – территории благоустройства) в соответствии с законодательством и Правилами.

Прилегающая территория – это территория, примыкающая  к границам (ограждениям) объектов благоустройства.

Прилегающая территория определяется по прямой линии путем  установления расстояния в метрах от границы (ограждений) объектов благоустройства:

1) для зданий, включая  жилые дома – 30 метров по  периметру зданий, при наличии  дороги, за исключением дворовых  проездов – до края проезжей  части дороги;

2) для строительных  площадок - 30 метров по периметру  от ограждения строительной площадки;

3) для парковок (парковочных  мест), стоянок автотранспортных  средств - 30 метров по периметру  от границ отведенного для  данных целей земельного участка;

3) для некапитальных  нестационарных объектов – 15 метров по периметру объекта от границ отведенного для данных целей земельного участка;

4) для иных территорий:

• линии железнодорожного транспорта общего и промышленного назначения – в пределах полосы отвода железных дорог;
• трамвайных путей – по 1,5 метра от осей пути до внешней кромки полотна, обособленных трамвайных путей - в ширину полосы земельного отвода (земельного участка, предоставленного для данных целей);
• территории, прилегающие к наземным, надземным объектам инженерной инфраструктуры, - по 5 метров в каждую сторону;
• территории, прилегающие к рекламным конструкциям, - 5 метров по периметру от основания.

1.2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ УБОРКИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА

 Физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, указанные в пункте 5 Правил (далее - лица, обеспечивающие уборку территорий благоустройства), обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку территорий благоустройства.

Уборка в ночное время  осуществляется с применением мер, предупреждающих шум.

Уборка и очистка, обработка  противогололедными средствами трамвайных путей, пешеходных переходов через них, проезжей части дорог, остановочных пунктов городского пассажирского транспорта общего пользования (мест остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованных для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств), остановочных комплексов производятся лицами, в ведении которых находится содержание указанных объектов.

Содержание в надлежащем санитарно-техническом состоянии  водоразборных колонок, в том числе их очистка от мусора, льда и снега, а также обеспечение безопасных подходов к ним возлагаются на их собственников либо лиц, их обслуживающих.

Уборка мостов, путепроводов, пешеходных переходов, а также содержание коллекторов, труб ливневой канализации и дождеприемных колодцев в границах территории благоустройства осуществляются лицами, обслуживающими данные объекты.

 Уборка и очистка  территорий, используемых для размещения  и эксплуатации линий электропередач, газовых, водопроводных и тепловых  сетей, осуществляются в границах территории благоустройства силами и средствами организаций, эксплуатирующих указанные сети и линии электропередач.

 Уборка и содержание  железнодорожных путей, проходящих  в границах города, в пределах  полосы отвода осуществляются силами и средствами железнодорожных организаций, эксплуатирующих данные сооружения.

 Перевозка опасных,  тяжеловесных и (или) негабаритных  грузов по дорогам города осуществляется  при наличии специального разрешения  администрации города, согласованного  в установленном законодательством порядке.

 Слив воды на  тротуары, газоны, проезжую часть  дороги не допускается.

При производстве аварийных  работ слив воды разрешается только по специальным отводам или шлангам  в близлежащие колодцы фекальной  или ливневой канализации по согласованию с владельцами коммуникаций и с возмещением затрат на работы по водоотведению сброшенных стоков.

 При возникновении  подтоплений, а в осенне-зимний  период – при образовании сколов  и наледей, ответственность за  их ликвидацию возлагается на организацию, допустившую их возникновение.

Сбор, вывоз, утилизация и переработка отходов организуются администрацией города в соответствии с нормативным правовым актом  городского Собрания депутатов.

Сбор брошенных на территориях благоустройства предметов, в том числе создающих помехи дорожному движению, возлагается на лица, обеспечивающие уборку территории благоустройства, в порядке, установленном законодательством.

 В целях обеспечения  благоустройства и чистоты территории  города, в том числе на внутриквартальных территориях жилых микрорайонов, запрещаются:

1) захламление, загрязнение,  засорение территорий;

2) вывоз, смет снега  и мусора на проезжую часть  улиц, тротуары, газоны, а также с  проезжей части на газоны и  тротуары при уборке территории;

3) загромождение и загораживание проходов и въездов на внутриквартальные территории жилых микрорайонов;

4) хранение и стоянка  транспортных средств в парках, скверах, на газонах, детских  и спортивных площадках, в местах, препятствующих проходу пешеходов,  проезду других транспортных средств, в том числе специализированных служб;

5) мойка транспортных  средств вне отведенных для  этого мест;

6) выгул домашних животных  на территории детских, игровых,  спортивных площадок, парков, скверов,  пляжей, а также на территории  организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;

7) выпас сельскохозяйственных  животных, катание на лошадях  и иных животных вне отведенных  для этого мест;

8) вынос грязи, мусора  с территории производства работ  и грунтовых дорог на улицы города транспортными средствами, разлив технических и хозяйственно-бытовых жидкостей;

9) сжигание отходов  на территории общего пользования;

10) перевозка транспортными  средствами твердых сыпучих материалов (песка, гальки, гравия, щебня, глины,  грунта, цемента, строительного мусора, иных распыляющихся материалов) без тентовых укрытий кузовов (пологов);

11) перевозка транспортными  средствами бетона, жидких и иных  аморфных грузов в негерметичных,  в том числе открытых кузовах;

12) размещение грузовых автомобилей и прицепов грузоподъемностью свыше 3,5 тонн на внутриквартальных территориях, а также на улицах территорий, занятых индивидуальной жилой застройкой;

13) размещение брошенных,  разукомплектованных транспортных  средств;

14) установка оград,  заборов, шлагбаумов, искусственных препятствий для проезда, возведение хозяйственных и вспомогательных построек, в том числе дровяных сараев, будок, гаражей, голубятен, теплиц, без получения соответствующего разрешения администрации города;

15) распространение наружной рекламы вне рекламной конструкции, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами;

16) размещение информационных  сообщений, не отнесенных законодательством  к рекламе, вне мест, специально  отведенных для этих целей  администрацией города.

Органы местного самоуправления города могут привлекать граждан  на добровольной основе для выполнения работ по уборке, благоустройству  и озеленению территории города.

Привлечение граждан  к выполнению работ по уборке, благоустройству  и озеленению территории города следует осуществлять в порядке, установленном правовым актом администрации города.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ УБОРКИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НА ПРИМЕРЕ НОВОСИБИРСКА В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2011/2012 ГОДА.

В целях улучшения  текущего содержания городских территорий, повышения ответственности руководителей и граждан за их состояние, обеспечения бесперебойной работы городского автомобильного и электрического транспорта, своевременной очистки проезжей части улиц, тротуаров и площадей города в осенне-зимний период 2011/2012 года, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлено:

1. Создать штаб по  уборке города в осенне-зимний  период 2011/2012 года для оперативного решения вопросов по уборке транспортных магистралей города и координации деятельности администраций районов города Новосибирска, руководителей организаций города по ликвидации последствий возможных заносов и гололеда на территории города и утвердить его состав [2].

2. Утвердить период  проведения работ по осенне-зимней  уборке города с 15.10.2011 по 14.04.2012.

3. Главам администраций  районов города Новосибирска:

3.1. До 15.10.2011 разработать  и утвердить мероприятия по  обеспечению уборки территории  района в осенне-зимний период 2011/2012 года.

3.2. Обеспечить:

• круглосуточное дежурство ответственных лиц в администрации района города Новосибирска и организациях города в выходные и нерабочие праздничные дни;
• привлечение на уборку снега при стихийных заносах территории района всей имеющейся в районе снегоуборочной и дорожной техники, автотранспорта независимо от принадлежности и рабочей силы организаций, расположенных на территории района;
• своевременную уборку от снега и наледи остановочных площадок общественного транспорта и систематический контроль за их содержанием в соответствии с установленными нормами;
• до 01.01.2012 постоянный подъезд к учреждениям здравоохранения, детским садам, организациям торговли и учебным заведениям;
• до 01.01.2012 своевременную уборку от снега улиц районного значения и улиц с индивидуальной жилой застройкой;
• до 01.01.2012 работу мобильных бригад на остановках городского транспорта, пешеходных переходах;
• до 01.01.2012 сквозную очистку от снега и наледи тротуаров, остановочных площадок, парковочных карманов на магистральных улицах.

3.3. Запретить складирование  убираемого снега, сколов наледи  на проезжую и газонную части  магистральных улиц, организовав  его своевременный вывоз на  снегоотвалы.

4. Департаменту транспорта  и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска предусмотреть организацию резервных площадок для временного складирования снега на случай обильных снегопадов с учетом минимального расстояния перевозки снега.

5. Главному управлению  благоустройства и озеленения мэрии города Новосибирска:

5.1. Обеспечить координацию  и контроль за организацией  работ по текущему содержанию  улично-дорожной сети, объектов внешнего  благоустройства и качеством  выполняемых работ по уборке  города в осенне-зимний период 2011/2012 года.

5.2. До 14.10.2011 представить  заместителю мэра города Новосибирска - начальнику департамента транспорта  и дорожно-благоустроительного комплекса  мэрии города Новосибирска на  утверждение перечень территорий  города, подлежащих уборке учреждениями  дорожно-благоустроительного комплекса с 01.01.2012.

5.3. Организовать складирование  снега с убираемых территорий  на площадках, отведенных для  временного складирования снега,  согласно перечню (приложение 1).

5.4. С 01.01.2012 обеспечить:

• постоянный подъезд к учреждениям здравоохранения, детским садам, организациям торговли и учебным заведениям;
• своевременную уборку от снега улиц районного значения и улиц с индивидуальной жилой застройкой;
• работу мобильных бригад на остановках городского транспорта, пешеходных переходах;
• сквозную очистку от снега и наледи тротуаров, остановочных площадок, парковочных карманов на магистральных улицах.

6. Управлению пассажирских  перевозок мэрии города Новосибирска:

6.1. Обеспечить в осенне-зимний  период 2011/2012 года очистку открытых  и обособленных трамвайных путей.

6.2. Обеспечить бесперебойную  работу снегоочистителей трамвайных  путей.

6.3. До 14.10.2011 представить  заместителю мэра города Новосибирска - начальнику департамента транспорта  и дорожно-благоустроительного комплекса  мэрии города Новосибирска на утверждение распределение трамвайных путей, подлежащих уборке.

6.4. Обеспечить контроль  за организацией работ по текущему  содержанию автовокзалов и конечных  остановочных площадок транспорта.

7. Управлению административно-технических  инспекций мэрии города Новосибирска обеспечить контроль за выполнением службами и организациями независимо от организационно-правовой формы собственности Правил благоустройства города Новосибирска, утвержденных решением городского Совета от 30.06.2006 № 304.

8. Департаменту финансов и налоговой  политики мэрии города Новосибирска  осуществлять финансирование расходов, связанных с организацией уборки  территорий города Новосибирска  в осенне-зимний период 2011/2012 года, в пределах лимитов бюджетных  обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год, в соответствии с присвоенными бюджетными обязательствами и заявками главного распорядителя бюджетных средств.

9. Предложить управлению ГИБДД  Главного управления Министерства  внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области:

9.1. Обеспечить безопасность дорожного  движения в осенне-зимний период  при движении специальных машин  дорожно-эксплуатационных учреждений  и самосвалов, задействованных на  снегоуборочных работах, по всем  улицам города, в том числе по закрытым для движения грузового транспорта.

9.2. Обеспечить за Главным управлением  благоустройства и озеленения  мэрии города Новосибирска два  наряда дорожно-патрульной службы  при массовой уборке снега.

10. Комитету жилищно-коммунального  хозяйства мэрии города Новосибирска  совместно с администрациями  районов города Новосибирска, организациями,  осуществляющими управление многоквартирными  домами на территории города  Новосибирска, обеспечить контроль  за выполнением осенне-зимних уборочных работ по очистке придомовых территорий, тротуаров, внутриквартальных проездов, крыш, складированию собранного снега с соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

11. Департаменту земельных  и имущественных отношений мэрии  города Новосибирска предусматривать  в договорах аренды нежилых  помещений в зданиях обязательства  арендаторов по уборке прилегающих  территорий.

12. Муниципальному унитарному предприятию г. Новосибирска "Горводоканал", открытому акционерному обществу "Новосибирскгортеплоэнерго" повысить в осенне-зимний период 2011/2012 года оперативность в работе по устранению возможных аварий водопроводно-канализационных и тепловых сетей, исключая возможность появления наледей на дорогах. При появлении наледей на проезжей части после аварий либо вокруг колодцев устранение производить своими силами за счет собственных средств.

13. Признать утратившим  силу постановление мэрии города  Новосибирска от 27.09.2010 № 2400 "Об организации уборки территории города Новосибирска в осенне-зимний период 2010/2011 года".

14. Ответственность за  исполнение постановления возложить  на заместителя мэра города  Новосибирска - начальника департамента  транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска и глав администраций районов города Новосибирска.

3. СОБЕННОСТИ УБОРКИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД

 Осенне-зимняя уборка территории города производится с 15 октября по 15 апреля и предусматривает уборку и вывоз мусора, снега и льда, обработку противогололедными средствами.

В зависимости от погодных условий период осенне-зимней уборки может быть изменен.

Характеристики допусков при оценке состояния проезжих частей дорог, тротуаров в зимний период представлены в таблице.

 При гололеде в первую очередь посыпаются спуски, подъемы, перекрестки, места остановок  городского пассажирского транспорта общего пользования, пешеходные переходы.

Очистка от снега крыш и удаление сосулек производятся с обеспечением следующих мер  безопасности: назначение дежурных, ограждение тротуаров, оснащение страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте.

Снег, сброшенный с крыш, немедленно вывозится.

На проездах снег сбрасывается с крыш до вывозки снега, сметенного с дорожных покрытий, и укладывается в общий вал.

Очистка тротуаров, внутриквартальных  территорий жилых микрорайонов, лотков проезжих частей дорог, площадей от снега и обледенелого наката под скребок, а также посыпка песком производятся с 8 часов до 21 часа и, по мере необходимости, с 23 часов до 8 часов. В период длительных снегопадов уборка и очистка от снега производятся круглосуточно.

Снег, счищаемый с проезжей части улиц и проездов, а также с тротуаров, внутриквартальной территории жилых микрорайонов сдвигается в лотковую часть улиц и проездов для временного складирования снежной массы.

Технология и режимы производства уборки на проезжей части  улиц и проездов, тротуаров и внутриквартальной территории жилых микрорайонов должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.

При уборке дорог в  парках, скверах и других зеленых  зонах допускается временное  складирование снега на заранее подготовленные для этих целей площадки при условии сохранения зеленых насаждений и обеспечения оттока талых вод.

Формирование снежных  валов не допускается:

1) на пересечении проезжих  частей дорог в одном уровне  вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;

2) ближе 5 метров от  пешеходного перехода;

3) ближе 20 метров от  остановок городского пассажирского  транспорта общего пользования;

4) на участках проезжих  частей дорог, оборудованных ограждениями  или повышенным бордюром;

5) тротуарах и газонных  частях улиц, проспектов, площадей.

Ширина снежных валов  в лотковой части улиц не должна превышать 1,5 метра.

В зависимости от ширины проезжих частей дорог и характера  движения на них валы могут укладываться по обеим сторонам проезжей части либо с одной стороны проезжей части вдоль тротуара с оставлением необходимых проходов и проездов, а также переходов к остановкам городского пассажирского транспорта общего пользования.

Вывоз снега разрешается  только на специально отведенные администрацией города места отвала.

Места отвала снега обеспечиваются администрацией города удобными подъездами, необходимыми механизмами для складирования  снега.

По окончании осенне-зимнего  периода (таяния снега) производится уборка территории города в соответствии с планом мероприятий, утвержденным правовым актом администрации города.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для сбора отходов  на улицах, проспектах, площадях, в парках, скверах, иных зонах отдыха, территориях  организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, у входов в объекты торговли и общественного питания, другие объекты общественного назначения, жилые дома, на территории объектов транспортной инфраструктуры, в том числе на остановочных пунктах городского пассажирского транспорта общего пользования (местах остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованных для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств), остановочных комплексах, у скамей устанавливаются малогабаритные (малые) контейнеры (менее 0,5 куб. метра) и (или) урны.

Установка малогабаритных (малых) контейнеров и (или) урн (далее  – контейнеров, урн) производится лицами, обеспечивающими уборку территорий благоустройства.

Конструкция и внешний  вид контейнеров, урн согласовываются  в установленном порядке с администрацией города.

 Интервал при расстановке  контейнеров, урн (без учета  обязательной расстановки у вышеперечисленных  объектов) на тротуарах составляет  не более 40 метров - на оживленных  и 100 метров – на малолюдных  территориях.

 Размещение контейнеров,  урн не должно мешать передвижению  пешеходов, проезду инвалидных  и детских колясок, механизированной  уборке территории.

 Не допускается  замена контейнеров, урн коробками,  ящиками, иными емкостями.

 Контейнеры, урны должны  содержаться в исправном и опрятном состоянии, очищаться по мере накопления отходов и не реже одного раза в месяц промываться и дезинфицироваться лицами, обеспечивающими уборку территорий благоустройства.

 В дни проведения  культурных, публичных, массовых  мероприятий их организаторы обеспечивают установку временных контейнеров, урн, а по окончании мероприятий – их уборку.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"