Организация налоговой службы и налогового контроля РФ

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………...3

1. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС №12 ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ……………………………………………………………………………….4

1.1 Общая характеристика………………………………………………………....4

1.2 Полномочия Инспекции……………………………………………………….5

1.3 Организация деятельности Инспекции………………………………...……..9

1.4 Организационная структура  инспекции……………………………….........10

2.   ОТДЕЛ ОБЩЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ…………..…………….……..……...…..11

2.1 Общие положения………………………………………………………...…..11

2.2. Основные задачи  Отдела…………………………………………...…….....11

2.3. Полномочия Отдела………………………………………………………….13

2.4. Руководство  Отделом……………………………………………………......13

Заключение………………………………………………………………………...15

Список использованных источников………………………………………...….16

Характеристика………………………………………………………...………....22

Календарный план………………………………………………………...……...23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

     С 14 января по 24 февраля 2013 года мной была пройдена практика в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Алтайскому краю, в отделе общего обеспечения.

      Налоговая система РФ выполняет важнейшую функцию бюджетного регулирования. Расширение самостоятельности и ответственности национально-государственных и административно-территориальных образований России в решении социально-экономических проблем сопровождается укреплением их финансовой базы, осуществляемых путем перераспределения федеральных налогов.

Стабилизация экономики  пока проявляется лишь как тенденция. Налоговая система призвана противостоять  экономическому и финансовому кризису.

     В  данной работе будет представлен отчет по прохождению практики в Межрайонной ИФНС № 12 Алтайского края.

Цель практики: закрепление  теоретических знаний, полученных во время обучения, формирования необходимых  для будущей профессиональной деятельности  навыков и личностных качеств, получение практических навыков, связанных с деятельностью управления.

Содержание и организационно-экономическая  сущность практики раскрывается за счет информации о характеристике управления, планировании ее работы, законодательной  базе ее работы, использовании информационных технологий.

При прохождении практики изучались структура, ее контрольные  функции, кадровый состав, характеристика отделов УФНС России по Алтайскому краю.

Для написания данного  отчета были использованы Положения  об отделе, должностные инструкции управления, Налоговый кодекс РФ и другие документы.

 

 

 

 

1. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС №12 ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ

 

1.1. Общая характеристика

 

Межрайонная инспекция  Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее – ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Инспекция находится  в непосредственном подчинении  Управления ФНС России по алтайскому краю (далее - Управление) и подконтрольна ФНС России и Управлению.

Инспекция имеет сокращенное наименование: Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю.

 Инспекция является  территориальным органом, осуществляющим  функции по контролю и надзору  за соблюдением законодательства  о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет  налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Инспекция осуществляет государственную регистрацию юридических  лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет в делах о банкротстве и  в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

Инспекция в своей  деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, правовыми актами ФНС России, нормативными правовыми актами органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов,  настоящим Положением.

Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных  органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

 

 

1.2. Полномочия Инспекции

 

Инспекция  осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:  

         1. Осуществляет контроль и надзор  за:

• соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет  иных обязательных платежей;
• фактическими объемами производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями;
• соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, а также полнотой учета выручки денежных средств;
• проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.

2. Осуществляет:

• государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
• установку и пломбирование на предприятиях и в организациях, осуществляющих производство спирта, контрольных спиртоизмеряющих приборов, а в организациях, производящих алкогольную продукцию, - приборов учета объемов этой продукции;

3. Регистрирует в установленном  порядке:

• договоры коммерческой концессии;
• контрольно-кассовую технику, используемую организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Ведет в установленном  порядке:

• учет налогоплательщиков на подведомственной территории;
• единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН).

5. Представляет сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП  и ЕГРН в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

6. Бесплатно информирует  (в том числе в письменной  форме) налогоплательщиков о действующих  налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах,  и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения.

7. Осуществляет в установленном  законодательством Российской Федерации  порядке возврат или зачет  излишне уплаченных или излишне  взысканных сумм налогов и  сборов, а также пеней и штрафов.

8. Принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней.

9. Взыскивает в установленном  порядке недоимки и пени по  налогам и сборам, предъявляет  в суды иски о взыскании  налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

10. Представляет в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о несостоятельности  (банкротстве) интересы Российской Федерации по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам.

11. Осуществляет в установленном  порядке проверку деятельности  юридических и физических лиц  в установленной сфере деятельности.

12. Осуществляет функции  получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на них функций.

13. Обеспечивает в пределах  своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

14. Организует прием  граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

15. Организует профессиональную  подготовку работников аппарата  Инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

16. Осуществляет в соответствии  с законодательством Российской  Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию  архивных документов, образовавшихся  в ходе деятельности Инспекции.

17. Обеспечивает внедрение информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы Инспекции.

18. Проводит в установленном  порядке конкурсы и заключает  государственные контракты на  размещение заказов на поставку  товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Инспекции.

19. Осуществляет иные  функции, предусмотренные федеральными  законами и другими нормативными  правовыми актами.

20 . Инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

• запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
• привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.
• давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
• применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

 

1.3. Организация деятельности Инспекции

 

Инспекцию возглавляет  начальник, назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  руководителем ФНС России.

Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.

Начальник Инспекции  имеет заместителей, назначаемых  на должность и освобождаемых  от должности руководителем Управления по представлению начальника Инспекции.

 Начальник Инспекции:

• организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Инспекции;
• распределяет обязанности между своими заместителями;
• представляет на утверждение в Управление структуру Инспекции и смету доходов и расходов на его содержание;
• издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Инспекции, обязательные для исполнения всеми работниками Инспекции;
• назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Инспекции;
• привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности работников Инспекции за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Инспекция в соответствии с гражданским законодательством  Российской Федерации от своего имени  приобретает и осуществляет имущественные  и личные неимущественные права  в рамках предоставленных ему  полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в  федеральном бюджете.

Инспекция является юридическим  лицом, имеет бланк и две печати с изображением Государственного герба  Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета.

 

1.4 Организационная структура инспекции

 

1.Отдел общего  обеспечения

2. Правовой  отдел

3. Отдел информатизации

4. Аналитический  отдел

5. Отдел регистрации  и учета налогоплательщиков

6. Отдел работы  с налогоплательщиками

7. Отдел камеральных  проверок №1

8. Отдел камеральных  проверок №2

9. Отдел камеральных  проверок №3

10. Отдел предпроверочного  анализа и истребования документов

11. Отдел выездных проверок

12. Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ОТДЕЛ ОБЩЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 

2.1 Общие положения

 

Отдел общего обеспечения (далее - Отдел) является структурным подразделением Инспекции ФНС России по Октябрьской г. Рубцовска. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами и иными законодательными актами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами законодательных (представительных) органов «власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями, инструкциями,  правилами, положениями и иными актами ФНС России и Управления ФНС России по Алтайскому краю (далее - Управление), а также настоящим Положением. Отдел в своей деятельности руководствуется инструкциями на рабочие места, утвержденными ФНС России.Положение об Отделе утверждается руководителем Инспекции.

 

 

2.2. Основные  задачи Отдела

 

Основными задачами отдела являются:

• Организация и обеспечение единой системы делопроизводства и документооборота в Инспекции, включая единый порядок учета и регистрации входящих и исходящих документов, внедрение системы электронного документооборота.
• Организация работы архива Инспекции, включая подготовку номенклатуры дел; контроль за правильностью оформления дел, подлежащих передаче в архив; их хранение и оперативное использование служебной информации
• Обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и организация системы мер защиты конфиденциальной информации, в том числе при их обработке средствами вычислительной техники и передаче по каналам связи.
• Организация коммунально-эксплутационного, технического, транспортного, социально-бытового и медицинского    обслуживания, материально-технического обеспечения согласно утвержденным нормативам
• Обеспечение условий охраны труда
• Обеспечение приема, учета и регистрации входящей корреспонденции, в том числе телетайпных сообщений, телефонограмм, факсограмм, систематизация входящей корреспонденции в разрезе самостоятельных структурных подразделений Инспекции и своевременная передача исполнителям
• Учет, регистрация и отправка исходящей корреспонденции, включая проверку правильности оформления необходимых реквизитов исходящих документов
• Осуществление персонального и статистического учета работников Инспекции, ведение личных дел и других учетных. материалов, учет, хранение и выдача трудовых книжек, оформление документов для начисления трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет работникам Инспекции.
• Подготовка документов для представления работников инспекции к присвоению классного чина. Оформление наградных материалов на работников Инспекции, представляемых к награждению государственными наградами, Почетной грамотой МНС России и ведомственными знаками отличия

 

2.3. Полномочия Отдела

 

Отдел для осуществления  своих основных функций имеет  право:

• вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
• по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей деятельности и компетенции представлять Отдел в Управлении;
• вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• готовить проекты приказов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• давать заключения по проектам документов, представленным на заключение другими отделами Инспекции;
• запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации, предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• работать с документами отделов Инспекции для выполнения возложенных на Отдел задач;
• осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, актами МНС России и Управления.

 

2.4. Руководство Отделом

         Руководство    Отделом   осуществляет   начальник,   назначаемый    и 
освобождаемый   от   должности   руководителем   Инспекции   в   установленном порядке.

Начальник    Отдела   находится   в    непосредственном   подчинении 
руководителя  Инспекции  либо лиц, исполняющих его  обязанности  (далее - руководство Инспекции).

Начальник Отдела:

• разрабатывает и представляет руководителю Инспекции для утверждения должностные инструкции сотрудников Отдела;
• вносит предложения по кандидатурам для назначения на должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела;
• руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных обязанностей и поручений;
• согласовывает представляемые на рассмотрение руководству Инспекции проекты документов, содержащих вопросы;
• планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по вопросам взаимодействия с другими отделами Инспекции в связи с выполнением возложенных на Отдел задач;
• обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка, а также вносит предложения руководству Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников Отдела.

Начальник Отдела несет  персональную ответственность за выполнение 
задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, за соблюдение действующего   законодательства,   исполнение   приказов,   распоряжений,   иных нормативных актов, указаний руководства Инспекции, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Практика в Межрайонной  ИФНС №12 по Алтайскому краю помогла мне получить и закрепить теоретические знания, полученные во время обучения, формирования необходимых для будущей профессиональной деятельности  навыков и личностных качеств.

     Главная  обязанность ФНС России по  Алтайскому краю – контроль и надзор за соблюдением законодательства  о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет  налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации  в пределах компетенции налоговых органов.

     В течение  практики я:

• ознакомилась со структурой инспекции и  кадровым составом отдела по месту прохождения практики;
• изучила должностные инструкции работников отдела, права и обязанности, взаимосвязь с другими отделами инспекции и контролирующими органами;
• изучила программное, информационное, техническое обеспечение информационных технологий
• подобрала необходимый материал для написания отчета по практике.

В период прохождения  производственной практики были полностью  выполнены задания, предусмотренные  программой и  утвержденным календарно-тематическим план - графиком прохождения практики; соблюдены правила внутреннего трудового распорядка, правила охраны труда, требования техники безопасности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

 

1. Документы Инспекции Федеральной налоговой службы: Положение об Инспекции, Положения об отделах, Регламент работы Инспекции, Должностные инструкции работников.
2. Краткий справочник по налогам и сборам, установленным на территории Алтайского края. Рубцовск: ГОУ «Учебно-информационный центр при Управлении Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю», 2007. – 164с.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. – М.: ООО «Фирма «Издательство АСТ», 2006. – 128с.
4. ФЗ «О государственной гражданской службе» № 79-ФЗ от 27.07.2004.
5. Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов В.П. Основы налоговой системы: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,2000. – 511с.