Особенности защиты чести достоинства деловой репутации общественной и политической деятельности в гражданском праве

ВВЕДЕНИЕ

Тема данной дипломной работы «Особенности защиты чести достоинства деловой репутации общественной и политической деятельности в гражданском праве» весьма актуальна, так как в свете современных    демократических преобразований в России,  затронувших практически все сферы общественной и политической жизни, все чаще встает вопрос о защите чести, достоинства и деловой репутации у политических деятелей.  Данные изменения вызвали возникновение  принципиально новых требований и к законодательству в связи с высоким положение политических деятелей, которым повседневно приходится сталкивается с проблемой восстановления опороченной чести, достоинства и деловой репутации.

По-настоящему демократическое общество не может существовать без соответствующей  защиты   чести, достоинства и деловой репутации. Цивилизованное общество предполагает  наличие возможности  защитить в суде честь и достоинство. Именно по этому политическим деятелям приходится прибегать к защите своей чести, достоинства и деловой репутации как внесудебным способом и как в судебном порядке.

Задачи в данной работе автор ставит перед собой следующие:

  - рассмотреть общественных политических деятелей как  понятия честь, достоинство и деловая репутация как субьектов;

- определить  место и  роль правоотношений общественных  политических деятелей по поводу  чести, достоинства и деловой  репутации в системе политических  отношений;

- рассмотреть внесудебные способы защиты чести, достоинства и деловой репутации общественных и политических деятелей;

- Защита чести, достоинства и деловой репутации общественных и политических деятелей в судебном порядке;

- расмотреть защита чести, достоинства и деловой репутации общественных и политических деятелей при распространении информации в СМИ.

- рассмотреть  защита чести, достоинства и деловой репутации общественных и политических деятелей при распространении информации в сети Интернет

-  рассмотреть защита достоинства общественных и политических деятелей в случае оскорбления

Предметом изучения являются особенности защиты чести, достоинства, гражданских прав общественных и политических деятелей в политической деятельности.

Объектом исследования выступают нормы права, регламентирующие защиту чести, достоинства, гражданских прав, а также материалы теории применения данных норм.

Работа выполнена на основе исследования методов права в государственно правовых явлений. С употреблением общефилософских и научных методов, анализам права, на основе исторических факторов, позволило показать общественные основы неприкосновенности чести и достоинства общественных и политических деятелей, историю формирования защиты прав общественных и политических деятелей отечественного и зарубежного законодательства в данной области. С употребление системного и структурно-функционального методов было положено в основу анализа чести и достоинства как общественных и политических деятелей. Исследованию большинства аспектов темы дипломной работы способствовало использование методов толкования гражданско-правовых норм, логического метода.

Основной задачей ставим изучения проблемы и способы защиты чести, достоинства и деловой репутации общественных и политических деятелей.

деловой репутации общественных и политических деятелей

1. Общественные и политические деятели как субъекты гражданско-правовой защиты чести, достоинства и деловой репутации

Основной задачей государства в современном мире это забота о своих гражданах. Для этого существует законы по которым можно управлять государством. Попробуем раскрыть одну из тем « Защита чести и достоинства деловой репутации общественных и политических деятелей» которая играет не маловажную роль в жизни государства.

Именно исключительная важность репутации для субъектов политической и общественной деятельности, зачастую сталкивающихся с клеветой своих политических оппонентов и средств массовой информации заставляет их прибегать к защите своей чести, достоинства и деловой репутации.

Конституция РФ содержит в себе;

 Право на жизнь, здоровье, честь и достоинство в ранг  естественных и неотчуждаемых  прав личности, что предполагает, в частности, эффективную охрану  и защиту этих прав. Главной  задачей правового государства  должно быть обеспечение наиболее  законного, быстрого и эффективного  восстановления нарушенного права  и путем возмещение причиненного  вреда. Во многих демократических  странах сейчас практикуется  свобода, но не водной стране  не происходит конфликтов на  почве «Защита чести и достоинства  деловой репутации общественных  и политических деятелей». Этой  проблеме действительно уделяют  пристальное внимание и пытаются  её решить правовым путем, но  все же пока конфликты случаются  по всему миру.

В гражданском кодексе Российской Федерации  содержаться общие для всех понятия защиты чести, достоинства и деловой репутации общественных и политических деятелей. От чего парой трудно понять каким способом можно защитить свои права общественные и политические деятели.

Комплекс норм различных областей права осуществляет  регулирование и    защиту чести и достоинства деловой репутации общественных и политических деятелей. По мнению многих авторов, гражданское право не регулирует, а только  охраняет права общественных и политических деятелей. Однако другие авторы считают, что правовое регулирование и охрана права не могут быть  сравнены друг другу,  так как  регулирование  и есть  охрана права. Также есть мнение о равной роли гражданского права, как в регулирование, так и в защите права общественных и политических деятелей.

В ГК РФ «защита чести достоинства деловой репутации общественной и политической деятельности» рассматриваются  как разновидность объектов, по поводу   появляются  гражданские правоотношения. ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако зачастую бывает, что, пытаясь добиться справедливости посредством иска к средствам массовой информации, эффект может оказаться прямо противоположным. Владея большими возможностями, средства массовой информации в случае признания судом распространенных ими сведений порочащими честь, достоинство и деловую репутацию, а также обязаны разместить опровержение, используя свои ресурсы помимо самого опровержения, могут не только напомнить первоначальную публикацию, но и обеспечить новыми комментариями, которые когда-либо  не были известны. Основной задачей защиты чести достоинства деловой репутации общественной и политической деятельности- это такие блага как жизнь, здоровье, достоинство личности,   неприкосновенность личности, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная, право на честное имя и семейная тайна. Так как  в  ГК  нету определённых способов защиты чести достоинства деловой репутации общественной и политической деятельности, а только определённые терминологии права, которые пользуются гражданско-правовой защитой. Общественные и политические деятели наделены теме же правами что и у граждан и юридических лиц только часто подвержены с публичной клеветой в свезя со своей деятельностью. Например, наглядным примером можно привести выборы в органы местного самоуправления, часто прибегают для заблуждения избирателей листовок с заведомо ложной информации о кандидате. Также публичные выступление противников кандидата и статей средств массовой информации зачастую нарушает права общественный и политических деятелей. Как показало время распространённым нарушением является правилом проведения предвыборной агитации. Где зачастую нарушают правила проведения выборов, референдумов и голосований.

Основной задачей государства стоит задача защита прав гражданина страны то есть его достоинства и деловой репутации, что данные категории являются моральными благами. В Гражданском праве понятие и трактовка данных категорий права предполагает, что существуют правовые нормы, которые регулируют  отношения по поводу данных  законов. говорит о том, что существует право на честь, достоинство и деловую репутацию которые относится к общественным и политическим деятелям.

Сложно представать, что бы делали граждане страны если бы права защиты чести достоинства деловой репутации не защищались законом и так же не возможно представить что бы делали общественные и политические делатели если бы они не могли воспользоваться своим правом в суде. Именно поэтому у каждого человека возникает право на честь, достоинство и деловой репутации в момент рождения, а не до того времени, как у лица появляется способность совершения социально значимых поступков, по которым можно судить о его достоинствах и недостатках. Но нельзя отрицать, что в момент рождения у ребенка возникает способность к собственной оценке своего поведения, ибо такая способность полагает присутствие определенной совокупности психофизических данных, складывающихся значительно позже». Подобная  толкование  позволяет сделать вывод о том, что  пока еще нет чести и достоинства, нельзя говорить и о наличие    права на честь и достоинство.

В их число входят личные права на честь, достоинство и деловую репутацию. Эти права возникают не в результате осуществления правоспособности, а наряду с ней выступают элементами правового статуса гражданина. Правовой статус гражданина, в частности, это особое правовое свойство индивида наделенное для защиты общественных и политических деятелей. В силу такового свойства он, как субъект права, с момента рождения наделяется определенной совокупностью прав. Правовой статус определяет по тому или иному критерию положение граждан в обществе, выражает отношение между общественных и политических деятелей и обществом. Таким образом, права как и у физического лица, так и у общественных и политических деятелей на честь и достоинство - особые субъективные права, которые возникают с момента его рождения.

По своей направленности политические и общественные  деятели, классифицируют свои личные права следующим образом:

1) личные права, которые  наделены  на индивидуализацию  личности, а собственно право  на честное имя, право на честь, достоинство, деловую репутации  общественных и политических  деятелях;

2) личные права, которые  направлены  на обеспечение физической  неприкосновенности общественных  и политических деятелях;

3) личные права, которые  направлены  на неприкосновенность  внутреннего мира личности и  ее интересов общественных и  политических деятелях;

Нужно подчеркнуть, что некоторые правонарушения могут проявляться сразу на нескольких нарушений прав, принадлежащих общественному и политическому деятелю. Проявляется это тогда, когда общественному и политическому деятелю нарушили его права честного имени. Тогда у него возникает две проблемы всех публичных личностей- это запятнанное имя и потеря рейтинга в обществе.

-А так же возможно  на жизнь, здоровье, свободу и  личную жизнь, неприкосновенность, неприкосновенность общественному  и политическому деятелю. К примеру, умаление достоинства личности  может иметь место при пытках, а также в иных случаях физического  воздействия на человека (удар, пощечина, плевок и т.п.). Унижение достоинства  лица может иметь место в  происшествии неприличного жеста, подтверждающего то что стремятся оскорбить лицо, которому он адресован.

Достоинство  может быть унижено отдельно от чести. В частности, если лицо подвергается пыткам, страданиям, прежде всего, своей личной самооценки моральных и нравственных качеств, сознание собственной индивидуальной личности. В то же время общественная оценка данного лица может остаться утвердительной и, следственно, умаления чести и личной самооценки не произойдет. Следует заметить, что в соответствии с п. 2 ст. 21 Конституции РФ пытки, жестокое или унижающее лицо обращение или наказание являются покушениями именно на достоинство человека.

Статья 23 Конституции РФ и  статья 150 ГК РФ содержат  категорию «доброе имя».  Многие авторы заявляют о том, что данная категория не обладает правовой самостоятельности. Как термин, «доброе имя» в общем смысле является синонимом  термина «репутация».

Следует, что для лиц, выполняющих активную общественную или политическую деятельность, занимающих высокое положение в государственных органах, а также для лиц, действия которых находятся под пристальным интересом общества, подобные опровержения вряд ли смогут восстановить опороченные честь, достоинство и деловую репутацию.

Наряду с Гражданским кодексом Российской Федерации в Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации"   закреплены специальные внесудебные способы защиты чести, достоинства и деловой репутации граждан и организаций. К внесудебным способам защиты относятся использование права на опровержение и права на ответ.

Существует мнение, что такие способы защиты, как опровержение и ответ, являются досудебными (претензионными) способами защиты нарушенных прав. Считаем, такая убеждения не имеет правового основания, поскольку претензионный режим урегулирования споров является формой защиты гражданских прав, представляющей собой урегулирование спорных вопросов между кредитором и должником до передачи спора в суд или арбитражный суд, при этом соблюдение такого порядка является обязательным. Согласно положениям Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", регулирующим право на опровержение и право на ответ, обязательное предварительное (досудебное) обращение к средству массовой информации с требованием об опровержении или ответе отсутствует.

Другой подход - отнесение права на опровержение и ответ к альтернативному порядку защиты нарушенных прав - представляется нам более предпочтительным.

Под опровержением понимается обоснование ложности какого-либо утверждения (мнения, суждения) или совокупности утверждений (теории). Опровержением может служить указание на факт, не совместимый с истинностью данного утверждения, или же рассуждение, устанавливающее логическую противоречивость утверждения или его логическую несовместимость с какой-либо заведомой истиной.

Право на опровержение без обращения с иском в суд предоставляется общественных и политических деятелей в случае распространения о них не соответствующих реальности и порочащих сведений в средстве массовой информации. Указанное требование предъявляется к редакции средства массовой информации, которая обязана опровергнуть распространенные им сведения в том случае, если она не располагает доказательствами соответствия действительности таких сведений. При этом опровержение публикуется в том же средстве массовой информации.

Порядок опровержения установлен ст. 44 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и содержит требования к содержанию материала, порядку оформления, время, место и сроки, в которые опровержение должно быть размещено.

На мой взгляд, при распространении не соответствующих действительности и порочащих сведений в отношении общественных и политических деятелей в первую очередь именно такой способ защиты, как внесудебное опровержение, является наиболее целесообразным. Реализация права на внесудебное опровержение позволит не только быстро и своевременно восстановить свои честь, достоинство и деловую репутацию, но и освободит заинтересованное лицо от участия в судебном процессе, который нередко оказывается достаточно длительным и затратным.

Итак подведем итог что каждый человек имеет право выбора и права на честь и достоинство. Поэтому когда происходит ущемления чести, достоинства и деловой репутации он может их защитить с помощью закона, таким же правом и обладают общественных и политических деятелей где им так же приходится защищать свои интересы.

1.2. Внесудебные  способы защиты чести, достоинства  и деловой репутации общественных  и политических деятелей: опровержение  и ответ

В наши дни наибольшей популярностью среди средств защиты чести, достоинства и деловой репутации пользуется право требовать по суду опровержения порочащих сведений, предоставленное ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако зачастую случается, что, пытаясь добиться справедливости посредством иска к средствам массовой информации, эффект может оказаться прямо противоположным. Обладая большими возможностями, средства массовой информации в случае признания судом распространенных ими сведений порочащими честь, достоинство и деловую репутацию, а также обязательства разместить опровержение, используя свои ресурсы помимо самого опровержения, могут не только напомнить первоначальную публикацию, но и снабдить новыми комментариями, которые не были известны.

Кроме того, опровержение в таком случае последует по прошествии нескольких месяцев, а возможно, и года в связи с длительностью судебного процесса и, скорее всего, уже не будет столь актуально.

Так, на страницах "Российской газеты" №4012 от 7 марта 2006 г., а также на интернет-портале "Российской газеты" было опубликовано опровержение на основании решения суда о признании сведений, содержащихся в статье "Гуляй, начальник", опубликованной в "Российской газете" 30 сентября 2005 г. №219, в отношении начальника УВД Ж-ого района г. К. о том, что он участвовал в потасовке, наносил побои посетителям кафе и сотрудникам милиции, не соответствующими действительности. Текст опровержения занимает несколько строчек, а размещенные ниже сведения под заголовком "Послесловие к процессу" превосходят его по объему почти в 20 раз. "Послесловие к процессу" не только восстанавливает события первоначальной публикации, но и содержит информацию, полученную в ходе судебного процесса, которая вовсе не положительно влияет на честь и репутацию истца, несмотря на удовлетворенный иск.

Представляется, что для лиц, осуществляющих активную общественную или политическую деятельность, занимающих высокое положение в государственных органах, а также для лиц, действия которых находятся под пристальным вниманием общества, подобные опровержения вряд ли смогут восстановить опороченные честь, достоинство и деловую репутацию.

Наряду с Гражданским кодексом Российской Федерации в Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации"   закреплены особые внесудебные способы защиты чести, достоинства и деловой репутации общественных и политических деятелей. К внесудебным способам защиты причисляются применение права на опровержение и права на ответ.

Существует мнение, что такие способы защиты, как опровержение и ответ, являются досудебными (претензионными) способами защиты нарушенных прав. Полагаем, такая позиция не имеет правового основания, поскольку претензионный порядок урегулирования споров является формой защиты гражданских прав, представляющей собой урегулирование спорных вопросов между кредитором и должником до передачи спора в суд или арбитражный суд, при этом соблюдение такого порядка является обязательным. Согласно положениям Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", регулирующим право на опровержение и право на ответ, обязательное предварительное (досудебное) обращение к средству массовой информации с требованием об опровержении или ответе отсутствует.

Другой подход - отнесение права на опровержение и ответ к альтернативному порядку защиты нарушенных прав - представляется нам более предпочтительным.

Под опровержением понимается обоснование ложности какого-либо утверждения (мнения, суждения) или совокупности утверждений (теории). Опровержением может служить указание на факт, не совместимый с истинностью данного утверждения, или же рассуждение, устанавливающее логическую противоречивость утверждения или его логическую несовместимость с какой-либо заведомой истиной.

Право на опровержение без обращения с иском в суд в предоставляется общественных и политических деятелей в случае распространения о них не соответствующих действительности и порочащих сведений в средстве массовой информации. Указанное требование предъявляется к редакции средства массовой информации, которая обязана опровергнуть распространенные им сведения в том случае, если она не располагает доказательствами соответствия действительности таких сведений. При этом опровержение публикуется в том же средстве массовой информации.

Порядок опровержения установлен ст. 44 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и содержит требования к содержанию материала, порядку оформления, время, место и сроки, в которые опровержение должно быть размещено.

На наш взгляд, при распространении не соответствующих действительности и порочащих сведений в отношении общественных и политических деятелей в первую очередь именно такой способ защиты, как внесудебное опровержение, является наиболее целесообразным. Реализация права на внесудебное опровержение позволит не только быстро и своевременно восстановить свои честь, достоинство и деловую репутацию, но и освободит заинтересованное лицо от участия в судебном процессе, который нередко оказывается достаточно длительным и затратным.

К примеру, Л.М. Рошаль обратился к главному редактору радиостанции "Эхо Москвы" А.А. Венедиктову по поводу распространения в отношении его недостоверной информации в эфире. По результатам внутреннего расследования, проведенного по указанию главного редактора, опровержение в эфире радиостанции "Эхо Москвы" последовало уже через 1,5 часа (и повторно еще через полчаса) после распространения недостоверной информации. Также в блоге EchoMSK от имени радиостанции "Эхо Москвы" А.А. Венедиктовым принесены извинения за небрежность и неточность, допущенные сотрудником "Эха Москвы" при подготовке информационного выпуска, касающегося позиции Л.М. Рошаля относительно "Анти-Магнитского" закона и указа Президента Российской Федерации .

Еще одним примером достаточно оперативного реагирования на распространенный материал, который оказался не соответствующим действительности, можно назвать опровержение, размещенное 11 марта 2011 г. в "Независимой газете" на статью "А ну, посторонись!", опубликованную в "Независимой газете" 2 марта 2011 г., а также на электронном ресурсе издания. Информация касалась префекта ЮАО г. Москвы Г. Смолеевского, а именно якобы произошедшего дорожного инцидента с участием кортежа префекта. В опровержении газета признала, что, не проверив информацию, голословно утверждала о постоянном нарушении префектом Правил дорожного движения, злоупотреблении своим служебным положением. В опровержении также приведена официальная информации ГИБДД и принесены извинения за недостоверную информацию читателям "Независимой газеты" и лично префекту Южного округа г. Москвы Г. Смолеевскому.

Следует отметить, что Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" в ст. 45 закрепляет закрытый перечень оснований отказа в опровержении. В опровержении должно быть отказано, если данное требование либо представленный текст опровержения является злоупотреблением свободой массовой информации, противоречит вступившему в законную силу решению суда или является анонимным.

На усмотрение редакции в опровержении может быть отказано:

1) если опровергаются  сведения, которые уже опровергнуты  в данном средстве массовой  информации;

2) если требование об  опровержении либо представленный  его текст поступили в редакцию  по истечении одного года со  дня распространения опровергаемых  сведений в данном средстве  массовой информации.

Автор полагает, что в случае освобождения средства массовой информации от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности, по основаниям, предусмотренным ст. 45 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", заинтересованному лицу в случае его обращения должна быть предоставлена возможность опубликовать свой ответ в отношении распространенных сведений.

На это обстоятельство указывают и судебные органы, отказывая в праве на опровержение, которые разъясняют право на опубликование ответа в средстве массовой информации, возникающее не только в случае неполного, неточного или одностороннего предоставления информации, но и в том случае, если лицо полагает, что высказанное оценочное суждение или мнение, распространенное в средствах массовой информации, затрагивает его права и законные интересы.

Правом на ответ в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" может воспользоваться гражданин или организация в случае распространения о них сведений в средстве массовой информации, не соответствующих действительности либо ущемляющих права и законные интересы гражданина.

Как отмечено в комментарии к Закону "О средствах массовой информации", реализовать свое право на ответ гражданин может и в случае распространения умышленно ложных (но не порочащих честь и достоинство гражданина), а также тенденциозно, односторонне поданных сведений, поскольку суть данной публикации должна быть направлена на устранение неверных сведений, ущемлений прав гражданина .

Порядок осуществления права на ответ аналогичен требованиям, предъявляемым Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" к порядку опровержения, и регулируется теми же статьями - 43 - 45.

Существенное отличие права на опровержение от права на ответ заключается в том, что правом на опровержение можно воспользоваться, когда распространенные сведения обладают двумя необходимыми признаками одновременно: несоответствие их действительности и порочащий характер; в свою очередь, право на ответ может быть предоставлено, когда распространенные сведения либо не соответствуют действительности либо ущемляют права и законные интересы гражданина. Таким образом, право на ответ гораздо шире, т.к. нет необходимости в наличии обязательного порочащего характера распространенных сведений и несоответствия их действительности.

Поскольку доказать порочащий характер не всегда возможно, а распространенные сведения зачастую являются оценочными суждениями и мнением, за высказывание которых ответственность не наступает, именно ответ становится тем единственным возможным способом защитить свои интересы.

В судебных актах нередко подчеркивается: если лицо полагает, что высказанное оценочное суждение или мнение, распространенное в средствах массовой информации, затрагивает его права и законные интересы, то оно может использовать предоставленное ему п. 3 ст. 152 ГК РФ и ст. 46 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" право на ответ, комментарий, реплику в том же средстве массовой информации в целях обоснования несостоятельности распространенных суждений, предложив их иную оценку.

К сожалению, использование досудебного права на ответ встречается в прессе гораздо реже, чем опровержение (будь то внесудебное или же в результате вынесенного судебного решения). Объяснением этому могут служить различные причины: от простого незнания такого способа защиты, как ответ в средствах массовой информации, ввиду его непопулярности до отсутствия способности аргументированно ответить на распространенные сведения или вовсе отсутствие таких аргументов.

На наш взгляд, использование права на ответ общественными и политическими деятелями является не только инструментом защиты своих прав и интересов, но и позволяет публично высказать свою позицию в отношении затронутой темы, возразить в рамках своеобразного диалога в средствах массовой информации. Опровержение такой возможности не предоставляет.

Конечно, не всегда внесудебное опровержение или использование права на ответ позволит восстановить нарушенные права. Ведь в случае злоупотребления свободой массовой информации распространенные сведения могут не только опорочить честь и деловую репутацию, оскорбить человеческое достоинство, но и принести моральные страдания. В таких случаях за защитой следует обращаться в суд с требованием не только опровержения, но и компенсации морального вреда.