Введение 

     Право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником  принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства  всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

     Собственность – становой хребет, основа любого цивилизованного  общества. Без собственности трудно и даже немыслимо представить  нашу каждодневную жизнь. На собственности  основываются все имущественные  отношения. В связи с этим неудивительно то, что российский законодатель закрепил в Конституции РФ нормы о собственности.

     «Право  частной собственности, - гласит статья 35 Конституции, -  охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в  собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

     Эти фундаментальные нормы и составляют основу правового регулирования  права собственности. Они конкретизированы в других законодательных и иных нормативных правовых актах. Немаловажное значение для обеспечения неприкосновенности права собственности имеет правовое закрепление оснований, условий и пределов применения прекращения права собственности.

     Итак, цель данной работы – исследовать  виды и формы собственности по действующему Российскому законодательству. Поставленная цель достигается посредством решения следующих задач:

     - исследовать понятие и содержание  права собственности по действующему  гражданскому законодательству;

     - раскрыть виды и формы собственности;

     - рассмотреть проблемные аспекты видов и форм собственности;

     - проанализировать содержание собственности  граждан и юридических лиц;

     - исследовать особенности государственной,  муниципальной и общей собственности. 

      ГЛАВА 1. Понятие права собственности 

     Содержание  права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически  обеспеченные  возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить(например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо),он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Чтобы  раскрыть  содержание  права  собственности, необходимо дать  определение  каждого из принадлежащих собственнику правомочий. Начнем с владения.

     ПРАВОМОЧИЕ  ВЛАДЕНИЯ - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при  этом  идет  о хозяйственном господстве  над  вещью, которое  вовсе  не  требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном  соприкосновении.

     Владение  вещью может быть и незаконным. ЗАКОННЫМ называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е.  на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. НЕЗАКОННОЕ владение на правовое основание не опирается, а потому  является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при  рассмотрении  споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь  находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

     Незаконные  владельцы  в  свою  очередь  подразделяются на добросовестных и  недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать  о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии  с  общей презумпцией добросовестности  участников гражданских прав и обязанностей (п.3 ст.10 ГК), следует исходить из предположения о добросовестности владельца.

     Деление незаконных владельцев на добросовестных и  недобросовестных имеет  значение  при  расчетах между собственником  и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует  свою  вещь  с  помощью виндикационного  иска, а  также  при  решении  вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

     ПРАВОМОЧИЕ  ПОЛЬЗОВАНИЯ  - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного  или  производственного потребления, так  и  в  производственных целях на сторону  за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея  ею. Например,  при пользовании игровыми автоматами.

     ПРАВОМОЧИЕ  РАСПОРЯЖЕНИЯ - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не  вызывает  сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в  хозяйственное общество  или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение  вещью. Значительно сложнее юридически  квалифицировать действия собственника в отношении вещи,  когда он уничтожает вещь, ставшую  ему  ненужной, либо  выбрасывает ее, или когда  вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник  уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ  от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко ),то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из  вещи ее полезные  свойства. Поэтому  в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

     Ныне  действующее  гражданское  законодательство, как  и то, которое ему предшествовало, ограничивается  перечислением  принадлежащих  собственнику правомочий (иногда способов их осуществления),не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии  содержания права собственности, но и на практике применения законодательства. Трудно, в частности ,ответить на вопрос, какое содержание вкладывает законодательство в  понятие  права  владения и кого можно считать владельцем вещи. В этом вопросе можно было последовать примеру либо  римского права  и  разграничить понятия владения и держания, либо законодательств германской группы и закрепить институт двойного владения с выделением фигуры владеющего слуги. К сожалению, ни одного из этих вариантов законодатель не избрал. Затруднительно поэтому ответить  на  вопрос продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее внаем или владельцем вещи на период найма признается только наниматель.

     Обозначение правомочий  собственника как  триады, традиционное для русского гражданского права, носит исчерпывающий характер: владение, пользование, распоряжение. Впервые оно было законно закреплено в 1832 г. в ст.420 т. Х ч.1 Свода законов Российской империи¹, откуда затем по традиции перешло в Гражданский кодекс 1922 г., 1964 г. и в новый ГК. В современном российском праве главное, что характеризует правомочия собственника – возможность осуществить их по своему усмотрению (п.2 ст.209), руководствуясь собственными интересами, не противопоставленному закону и иным правовым актам и не нарушает прав других лиц.

     Раскрытие содержания права собственности  еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Но, как уже говорилось, дело в  том, что  одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или  права  пожизненного наследуемого  владения. Необходимо  поэтому выявить специфических признак, который присущ указанным правомочиям именно как  правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по  своему  усмотрению. Применительно  к  праву собственности, осуществление права по усмотрению, в том числе и распоряжение им означает, что власть (воля) собственника опирается  непосредственно на  закон  и  существует независимо от власти всех других лиц  отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

     Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признак в известной мере  размыт, поскольку  лица, которым  принадлежит  гражданские права, все эти права (а не только право собственности) осуществляют  по своему усмотрению (см. п.2 и п.1 ст.9 ГК). Полагаем, однако, что поскольку указанный признак в отношении права собственности закреплен  специально (см.  п.2 ст.209 ГК), задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему содержание применительно к праву собственности, что и  было  сделано. Собственник вправе  по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не  противоречащие  закону  и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать  свое  имущество  в  собственность другим лицам, передавать    им, оставаясь   собственником, права   владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его  другими  способами, распоряжаться  им иным образом (п.2 ст.209 ГК).

     Право собственности относится  к  числу  исключительных  прав. Это значит, что собственник   наделен  правом  исключать  воздействие  всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

     Сказанное, однако, не означает, что  власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи  безгранична. В  соответствии  с  дозволительной направленностью гражданско-правового  регулирования, собственник  действительно может совершать в отношении  своего  имущества  любые  действия, но только  не  противоречащие законам и иным правовым актам. Собственник обязан принимать меры, подтверждающие ущерб здоровью граждан  и окружающей среде, который  может  быть  нанесен  при  осуществлении его прав. Он должен воздерживаться  от  поведения, приносящего  беспокойство его соседям  и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить  за общие пределы осуществления гражданских прав, установленных ст.10 ГК. На собственника  также  возлагается  обязанность  в случаях, на условиях  и в пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами. Указанные  обстоятельства  подлежат учету при формулировании общего определения права собственности. Наконец, давая определение права собственности, следует опираться  на  общее  определение  субъективного гражданского права, которое распространяется и  на  право  собственности. Применительно к  праву  собственности  это общее определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву  собственности  специфических признаков.

     Юридическое определение собственности содержит указание на исключительность и абсолютность прав собственника в отношении своего имущества. Из этого отнюдь не следует, что, когда речь идет о собственности на средства производства, права частного (или государственного) собственника в самом деле неограниченны. При всей абсолютности своих прав собственник не может ими пользоваться за пределами, которые ограничены законами и даже административными распоряжениями. Поэтому понятие права собственности  включает в себя все общественные отношения, а не только экономические и социальные.

     Исходя  из ранее изложенных положений, дадим  определение субъективного права  собственности.

     СУБЪЕКТИВНОЕ  ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ - это система  правовых  норм, регулирующих отношения  по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему  вещью по усмотрению собственника и  в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

     В тех   случаях, когда   собственник   сам  владеет  и  пользуется вещью, ему для осуществления своего права обычно достаточно  того, чтобы  третьи лица  воздерживались от посягательств  на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью  (продать  ее, сдать  в  наем, заложить и т.д.), собственник, как правило, должен вступить в отношение с каким-то  конкретным  лицом  (например, с  тем, кто  хочет  купить вещь, получить ее в наем или в залог). Хотя путем установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их  регулирование выходит  за пределы права собственности, а сам собственник выступает в качестве продавца, наймодателя, залогодателя  и  т.д. Если  же  право собственности нарушено, то  все  зависит  от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения  происходит при  помощи  норм  института права собственности. Если же право собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то  для  восстановления нарушенных  прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда  или  страхового права). Таким образом нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как  гражданско-правовых, так  и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при  выборе  правовых норм, регулирующих тот  или  иной участок имущественных отношений, в том числе и отношений собственности. 

ГЛАВА 2. Формы права собственности по российскому законодательству 

     Статья 8 Конституции и п.1 ст.212 ГК устанавливают, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная  и иные формы собственности. При этом термин "форма собственности" употребляется в качестве синонима слов "вид собственности". Последний определяется субъектом, который в настоящий момент собственностью владеет, распоряжается и пользуется.

     В соответствии с п.2 ст.212 ГК субъектами права собственности могут выступать: граждане; юридические лица; Российская Федерация; субъект Российской Федерации: муниципальное образование. Этот перечень надо считать исчерпывающим. Не случайно понятие "иные формы собственности" хотя и используется в законе, ни в Конституции, ни в ГК не раскрывается.

     Что касается права собственности на имущество иностранных граждан  и юридических лиц то, по общему правилу, оно определяется по праву  страны, где это имущество находится (ст.164 Основ гражданского законодательства). Следовательно, на территории России действует законодательство о праве собственности граждан и юридических лиц Российской Федерации. Изъятия из этого правила установлены и иными коллизионными нормами (ст.164 Основ гражданского законодательства).

     Частная собственность, субъектами которой  выступают граждане и юридические  лица, призвана обслуживать исключительно  их интересы. Право частной собственности  охраняется законом (ст.35 Конституции).

     Государственная и муниципальная собственность призвана обеспечивать интересы больших групп людей: народа Российской Федерации в целом; населения, проживающею на территории субъекта Российской Федерации; лиц, проживающих на территории городского или сельского поселения либо иного муниципального образования. В этих случаях субъектами права собственности выступают соответственно Российская Федерация в целом (федеральная государственная собственность), субъект Российской Федерации (государственная собственность субъекта Российской Федерации), муниципальное образование (муниципальная собственность).

     В ситуации, когда указанные субъекты вступают в отношения собственности, характеризующиеся равенством их участников, к ним применяются нормы гражданского законодательства, определяющие участие  в них юридических лиц, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (п.2 ст.124 ГК). Например, именно эти нормы должны применяться в случае возникновения гражданско-правового спора между Российской Федерацией и ее субъектом о принадлежности того или иного здания, предприятия, сооружения и т.п.

     Вопрос, к которому мы сейчас обратимся, имеет  не только теоретическое, но и практическое значение. В зависимости от того, к какой форме и к какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному конкретному лицу, определяется правовой режим имущества, составляющего объект этого права, и спектр тех возможностей, которыми в отношении указанного имущества располагает его собственник. Согласно п. 2 ст. 8 ныне действующей Конституции, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

     Аналогичное положение закреплено и в ст. 212 ГК, которая, этим, однако, не ограничивается, подвергая названные формы собственности  дальнейшему членению в зависимости от того, находится ли имущество в собственности граждан и юридических лиц. Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований. Из содержания ст. 212—215 ГК может быть сделан вывод, что частная собственность по российскому законодательству подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, а государственная собственность — на федеральную, принадлежащую Российской Федерации, и собственность, принадлежащую субъектам федерации —республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам.

     Что же касается муниципальной собственности, то в качестве ее субъектов выступают городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования.

     Обратим внимание на то, что перечень форм собственности, данный как в Конституции, так и в ГК, не является исчерпывающим, поскольку сопровождается оговоркой, в силу которой в Российской Федерации признаются и иные формы собственности. Эта оговорка открывает путь к тому, чтобы классификация форм собственности в зависимости от стоящих перед законодателем целей и задач проводилась и в несколько иной плоскости.¹

     «Трудно, однако, согласиться с В. А. Тарховым, который наряду с частной и  государственной собственностью (муниципальную собственность он считает экономической частью государственной) выделяет такие виды собственности, как коллективная и личная. К коллективной он относит собственность всех товариществ (кроме простого) и обществ, а также общественных и религиозных организаций, к личной —собственность граждан, участвующих в общественном производстве. Конституция РФ и ГК РФ не выделяют ни коллективную, ни личную собственность. Коллективную собственность они относят к частной собственности юридических лиц, а личную собственность — к частной собственности граждан»².

     «С  иных позиций к обоснованию наличия  коллективной собственности подходит В. И. Иванов. Выделяя общину как субъект  права, он приходит к выводу, что  она может стать еще одним  субъектом права наряду с гражданами, государством, юридическими лицами и органами. Придавая общинам публично-правовую окраску, он признает общину субъектом коллективной собственности, которая не относится ни к собственности юридического лица, ни к общей собственности. В публично-правовой природе коллективной собственности общины В. И. Иванов усматривает важнейший аргумент в пользу признания общины новым субъектом права. Вопрос этот ввиду его новизны и сложности требует специального обсуждения. Здесь же ограничимся указанием на то, что попытка автора обнаружить в праве собственности не только частно, но и публично-правовые моменты, т. е. не замыкать это право целиком в границах частного права, заслуживает поддержки»³.

     Характеризуя  государственную собственность, следует  отметить, что она согласно Конституции и ГК принадлежит не только государствам (Российской Федерации и входящим в ее состав республикам), но и иным субъектам федерации, которые не являются государствами (краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам).

     Итак, собственность в Российской Федерации  подразделяется на частную, государственную  и муниципальную. В свою очередь, в составе частной собственности  различается собственность граждан  и юридических лиц, государственной  — федеральная собственность и собственность субъектов федерации, муниципальной — собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований.

     Имущество, относящееся к государственной  или муниципальной собственности, если оно не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны. В зависимости от того, кому принадлежит это имущество, оно составляет общегосударственную казну, казну субъекта федерации или муниципальную казну. 

     ГЛАВА 3. Приобретение и прекращение права собственности

     3.1 Основания и способы приобретения права собственности

       «Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются  различные правопорождающие юридические  факты, т. е. обстоятельства  реальной жизни, в соответствии  с законом влекущие возникновение  права собственности на определенное  имущество у конкретных лиц».⁴ Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности. Титульное владение – это владение вещью, основанное на каком-либо праве, вытекающем из соответствующего юридического факта (например право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования).

     Титулы  собственности могут приобретаться  различными способами. Все способы  приобретения права собственности  можно разделить на две группы:

• Первоначальные, т. е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось);
• Производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего – по договору с ним).

     К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

• Создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности;
• Переработка и сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей;
• При определенных условиях – самовольная постройка;
• Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право.

     К производным способам приобретения права собственности относятся:

• На основании договора или иной сделки об отчуждении вещи; порядке наследования после смерти гражданина;
• В порядке правопреемства при реорганизации юридического лица.

     Практическое  значение такого разграничения состоит  в том, что при производных  способах приобретения права собственности на вещь помимо согласия  собственника необходимо также учитывать возможность наличия на эту же вещь прав других лиц – несобственников (например, залогодержателя, арендатора). Эти права чаще всего не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу. И здесь действует старое правило, берущее начало еще в римском частном праве:

     “Никто  не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам”.

     Таким образом, различие первоначальных и  производных способов приобретения права собственности, по сути, сводится к отсутствию или наличию правопреемства, т. е. преемства прав и обязанностей владельцев вещи.

     Многие  способы возникновения права  собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права. Поэтому они называются общими или общегражданскими способами приобретения права собственности. Однако, существуют и специальные способы возникновения этого права, которые могут использоваться лишь строго определенными субъектами.

     Так, реквизиция, конфискация, национализация могут служить основанием возникновения только государственной собственности, а сбор налогов и пошлин – также и муниципальной собственности, ибо для всех других собственников они являются способами прекращения их права на соответствующее имущество.

3.1.1. Первоначальные способы приобретения права собственности

     К числу данных способов прежде всего  относится изготовление (создание) новой вещи. Речь при этом идет о создании такой вещи «для себя»⁵, ибо если она создается по договору для другого лица, оно и становится собственником в силу договорных условий. Важное значение при этом приобретает момент, с которого вещь можно считать созданной (существующей), ибо он и становится правопорождающим фактом.

     Для движимых вещей этот момент определяется фактом окончания соответствующей деятельности, а для недвижимых – моментом государственной регистрации.⁶