Содержание 
 

Введение …………………………………………………………………….….... 3

Глава 1 Предпринимательская деятельность гражданина ………………..….. 7

1. Гражданин как субъекты предпринимательской деятельности ……..... 7
2. Общие положения предпринимательской деятельности гражданин ... 14

3. Порядок регистрации  индивидуального предпринимателя ……….…. 20

4. Прекращение деятельности в качестве индивидуального  предпринимателя ………………………………………………………………. 25

Глава 2 Институт несостоятельности (банкротства) ………………………… 30

2.1. Институт банкротства в России конца 19 - начала 20 века …………….. 30

2.2. Понятие банкротства в современном российском праве………………………………………………………………………………31

Глава 3 Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя …………………………………………………………………………………… 36

3.1. Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей ………. 36

3.2. Процедуры банкротства ……………………………………..……………. 36

3.3. Имущественная ответственность гражданина ………………………...… 45

Заключение …………………………………………………………………...… 50

Библиография  ……………………….……………...………………………….. 54

Приложение  1 ………………………………….……………………………….. 58 
 
 
 
 

Введение 
 

     Актуальность  темы исследования. Предпринимательская  деятельность рассматривается законодателем  как самостоятельная и осуществляемая по своему усмотрению. Такая деятельность не направляется и не контролируется непосредственным органом управления, что, однако, не исключает общего контроля со стороны государства.

     Для развития в стране предпринимательской  деятельности нужны определенные условия. Как представляется, для этого  необходимо создание определенных политических и экономических условий. В первую очередь, необходимо осуществить систематизацию законодательства о предпринимательской  деятельности в субъектах РФ, выявить  наметившиеся тенденции в регулировании  данных отношений, устранить существующие противоречия между правовыми нормами.

     Предпринимательская деятельность может осуществляться в различных организационно-правовых формах. Одна из наиболее популярных форм такой деятельности в России - индивидуальное предпринимательство.

     Число граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, увеличивается  год от года.

     В соответствии с п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, следует применять правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц - коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Однако это общее правило оставляет много нерешенных вопросов, касающихся деятельности индивидуального предпринимателя, которая имеет свою специфику по сравнению с юридическими лицами. Именно из-за специфического правового статуса невозможно механическое применение норм о юридических лицах к правоотношениям с участием индивидуальных предпринимателей¹.

     Правовой  статус индивидуального предпринимателя  определяется особенностями процесса его возникновения и прекращения. Можно отметить, что до недавнего  времени указанная тема практически  не вызывала интереса у ученых. Исследования касались, в основном, правового  положения коллективных субъектов  предпринимательства. В связи с  этим особую актуальность приобретает  исследование правосубъектности индивидуального  предпринимателя в аспекте существующих в связи с этим статусом юридических  процедур ее возникновения и прекращения.

     В выпускном квалификационном исследовании особое внимание уделяется анализу банкротства индивидуального предпринимателя, что объясняется рядом обстоятельств.

     С одной стороны, интересы кредиторов индивидуального предпринимателя, прекращающего свою деятельность, требуют, чтобы процедура такого прекращения  учитывала и их законные интересы. С другой стороны, индивидуальный предприниматель  должен иметь возможность восстановить свою деятельность в том случае, если он столкнулся с временными трудностями. Процедура банкротства как нельзя лучше соответствует интересам  как самого предпринимателя, так  и его кредиторов.

     По  этой причине, по нашему мнению, именно процедура банкротства должна стать наиболее распространенным способом прекращения правосубъектности индивидуального предпринимателя. В настоящее время, к сожалению, большая часть индивидуальных предпринимателей ликвидируется по инициативе налоговых органов как отсутствующие должники. Думается, что при совершенствовании процедуры банкротства индивидуального предпринимателя соответствующие правила найдут более широкое применение на практике.

     Определяя предмет настоящего исследования, необходимо отметить, что в работе не ставилась  задача определения и разрешения всех проблем, связанных с предпринимательской деятельностью граждан и несостоятельностью индивидуального предпринимателя, учитывая их многогранность.

     Цель  и задачи исследования. Целью данного  исследования является комплексное  изучение законодательства РФ, регулирующего  отношения с участием предпринимателя гражданина и несостоятельностью индивидуального предпринимателя, практики его применения в РФ и проблемы, возникающие при правоприменении,.

     Цель  работы определила следующие задачи, которые решались в выпускном квалификационном исследовании:

— провести краткий историко-правовой анализ развития предпринимательской деятельности в нашей стране;

     — изучение понятия предпринимательской деятельности, выявление признаков предпринимательства, сравнение понятий предпринимательской и. торговой деятельности;

       — исследование правосубъектности  физического лица и правосубъектности  индивидуального предпринимателя; 

     — рассмотрение проблемы возраста, с  которого гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью;

     — анализ проблем, возникающих при государственной регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей исследование вопроса о порядке прекращения предпринимательской деятельности;

     — раскрыть процедуру прекращение деятельности ИП, уделив особое внимание несостоятельности (банкротству) ИП.

     Предмет и объект исследования. Объектом исследования является совокупность правоотношений, складывающихся при возникновении  предпринимательской правосубъектности  у гражданина, осуществлении последним  своей предпринимательской деятельности и предпринимательской деятельностью граждан и несостоятельностью индивидуального предпринимателя.

     Предметом исследования является гражданская  правосубъектность индивидуального  предпринимателя, проблемы возникновения  и прекращения указанной правосубъектности, правоприменительная практика, пути совершенствования гражданского законодательства' об индивидуальном предпринимателе.

     Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составили труды дореволюционных, советских и современных российских цивилистов, в частности, М:Н. Братуся, М.И.Брагинского, Е.В.Васьковского, В.В.Витрянского, В.П.Грибанова, А.Зинченко, О.С. Иоффе, А.И. Каминки, Т.В. Кашаниной, Н.В. Козловой, М.И. Кулагина, В.А. Лапача, Д.И.Мейера, И.А.Покровского; В.Ф.Попондопуло, В.В. Ровного, О.Н.Садикова, С.В Сарбаша, А.П.Сергеева, Е.А.Суханова, М.В.Телюкиной, М.Ю. Тихомирова, Ю.К.Толстого, Д.В. Туткевича, Г.Ф.Шершеневича, Л.В.Щенниковой, В.Ф. Яковлевой и др.

     Нормативной основой исследования явились положения  действующего гражданского законодательства РФ. В работе также были использованы законы Российской империи, советское  гражданское законодательство, и  иностранное законодательство.

     Структура работы обусловлена задачами исследования.

     Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложения.  
 
 
 
 
 
 

Глава 1 Предпринимательская  деятельность гражданина 
 

1. Гражданин как субъект  предпринимательской деятельности

     Субъектами предпринимательской деятельности являются граждане - индивидуальные предприниматели и коммерческие организации - юридические лица. В предпринимательской деятельности на территории РФ могут участвовать иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, в частности предприятия с иностранными инвестициями.

     В отношения с предпринимателями, регулируемые гражданским законодательством, на равных началах с гражданами и  юридическими лицами могут вступать также РФ, ее субъекты и муниципальные  образования. От имени РФ, субъектов  РФ и муниципальных образований  могут своими действиями приобретать  и осуществлять имущественные и  личные неимущественные права и  обязанности, а также выступать  в суде органы государственной власти или органы местного самоуправления в рамках их компетенции. По общему правилу к РФ, ее субъектам и  муниципальным образованиям применяются  нормы, определяющие участие в гражданских  правоотношениях юридических лиц.

     Элементами  правового статуса граждан (физических лиц), являющихся индивидуальными предпринимателями, служат правоспособность, дееспособность и местожительство. Будучи едиными  для всех граждан - участников гражданского оборота, эти элементы обладают рядом  особенностей, присущих только предпринимателям.

     Правоспособность - это потенциальная (общая, абстрактная) способность физического лица иметь  гражданские права и нести  обязанности. Она признается в равной мере за всеми гражданами, возникает  в момент рождения гражданина и прекращается с его смертью. В отдельных  случаях правоспособность возникает  и до рождения. Так, ребенок умершего, зачатый при его жизни, но родившийся после его смерти, по закону приобретает право на наследство умершего. Акты гражданского состояния, определяющие возникновение и прекращение гражданской правоспособности, такие как рождение и смерть гражданина, подлежат государственной регистрации органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в актовые книги и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.

     В число прав, образующих содержание правоспособности граждан, таких как  право иметь имущество, наследовать  и завещать его, создавать юридические  лица и т.п., входит и право заниматься предпринимательской деятельностью. Это право, как и другие гражданские  права, а также обязанности, индивидуальный предприниматель приобретает и  осуществляет под своим именем.

     Гражданин вправе заниматься предпринимательской  деятельностью   без   образования   юридического   лица   с   момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Наряду с зарегистрированными индивидуальными предпринимателями предпринимательской деятельностью может заниматься также глава крестьянского (фермерского) хозяйства - с момента государственной регистрации хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.

     Предпринимательская деятельность граждан регулируется специальными правовыми нормами, к  примеру, ст. 23 и 25 ГК. Вместе с тем к предпринимательской деятельности этих субъектов могут применяться, за некоторыми исключениями, также правила закона, регулирующие деятельность коммерческих организаций юридических лиц. Все физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, признаются субъектами малого предпринимательства.

     Регистрация граждан РФ, иностранных граждан  и лиц без гражданства в  качестве индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с  законом.

     Предпринимательский статус гражданина обязывает его  полностью отвечать по своим долгам, как перед бюджетом, так и перед кредиторами. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан по решению суда несостоятельным (банкротом) и утратить качество предпринимателя.

     Требования кредиторов предпринимателя, признанного банкротом, удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, в порядке очередности.

     В ходе осуществления процедуры признания  индивидуального предпринимателя  банкротом его кредиторами могут  заявляться требования по обязательствам, не связанным с предпринимательской  деятельностью. После завершения расчетов с кредиторами предприниматель  освобождается от исполнения требований по этим обязательствам, если они были не только предъявлены, но и учтены при признании предпринимателя  банкротом.

     Дееспособность  любого гражданина - это его способность  своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности  и исполнять их. Различают четыре состояния дееспособности:

     1)   полная дееспособность;

     2)   частичная дееспособность;

     3)   ограниченная дееспособность;

     4)   полная недееспособность.

     Хотя  для занятия предпринимательской  деятельностью гражданин должен обладать полной дееспособностью, полезно  знать, кто обладает частичной дееспособностью, а также кто и при каких  условиях может быть ограничен в  дееспособности либо признан недееспособным.

     Полная  гражданская дееспособность возникает  с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста. Вместе с тем гражданин, не достигший 18 лет, может приобрести полную дееспособность в случае вступления в брак в установленном  порядке ранее этого возраста или в результате эмансипации.

     Эмансипация - это объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным при условии его работы по трудовому  договору (контракту) или занятия  с согласия законных представителей (родителей, усыновителей либо попечителя) предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению  органа опеки и попечительства - с согласия законных представителей или по решению суда - при отсутствии такого согласия.

     Частичной дееспособностью обладают несовершеннолетние граждане: малолетние в возрасте до 14 лет и неэмансипированные подростки  в возрасте от 14 до 18 лет. За малолетних сделки (кроме мелких бытовых и  некоторых других, которые малолетние вправе самостоятельно совершать с 6-летнего возраста) от их имени могут  осуществлять (при соблюдении предусмотренных  законом условий) только их родители, усыновители или опекуны.

     Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет совершают  сделки, по общему правилу, с предварительного (либо последующего) письменного согласия  (одобрения) своих  законных  представителей.

     Вместе  с тем в этом возрасте подростки  вправе самостоятельно распоряжаться  своим заработком, стипендией, иными  доходами; осуществлять права автора охраняемого законом результата интеллектуальной деятельности; вносить  вклады в кредитные учреждения и  распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые и иные сделки, в частности  сделки, направленные на безвозмездное  получение выгоды, не требующие нотариального  удостоверения либо государственной  регистрации (скажем, недорогие подарки), и сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели (например, для приобретения фотоаппарата) или для свободного распоряжения.

     Ограниченная  дееспособность граждан также регламентируется законом. По общему правилу, никто не может быть ограничен в право - и дееспособности иначе, как в  случаях и в порядке, установленных  законом. Несоблюдение установленных  законом условий и порядка  ограничения дееспособности граждан  или их права заниматься предпринимательской  либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного  органа, установившего подобное ограничение. Более того, по общему правилу, являются ничтожными полный или частичный  добровольный отказ гражданина от право- или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение право- или дееспособности.

     В дееспособности могут быть ограничены как полностью дееспособные (совершеннолетние), так и частично дееспособные граждане (подростки в возрасте от 14 до 18 лет).

     Совершеннолетний  гражданин может быть ограничен  судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с установлением  попечительства при условии, если он, во-первых, злоупотребляет спиртными  напитками или наркотическими средствами и, во-вторых, вследствие этого ставит свою семью в тяжелое материальное положение. После решения суда такой  гражданин вправе самостоятельно совершать  лишь мелкие бытовые сделки, совершать  же другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и  распоряжаться ими он может только с согласия попечителя. Ограничение  дееспособности и попечительство отменяются судом по отпадении указанных  оснований, в силу которых гражданин  был ограничен в дееспособности.

     Частичная дееспособность подростка в возрасте от 14 до 18 лет может быть ограничена также лишь по решению суда по ходатайству  законных представителей подростка либо органа опеки и попечительства. При наличии достаточных оснований (в том числе злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, безрассудного расходования своих заработка, стипендии, иных доходов) суд может не только ограничить, но и лишить подростка права самостоятельно распоряжаться любыми своими доходами.

     Полностью недееспособным по решению суда с  установлением над ним опеки  может быть признан гражданин, который  вследствие психического расстройства не может понимать значения своих  действий или руководить ими. От имени  такого гражданина сделки совершает  его опекун. При отпадении оснований  признания гражданина недееспособным суд признает его дееспособным, и  на основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

     ГК  РФ подробно регламентирует функции, права, обязанности и деятельность органов  опеки и попечительства, в роли которых выступают органы местного самоуправления².

     Ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным надо отличать от патронажа  над дееспособными гражданами. Попечительство в форме патронажа устанавливается  органом опеки и попечительства только по просьбе самого совершеннолетнего  дееспособного гражданина, который  по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права  и исполнять обязанности. Попечитель (помощник) дееспособного гражданина также может быть назначен в этом случае лишь с согласия такого гражданина. Обычно помощник заключает с подопечным договор поручения или договор  о доверительном управлении имуществом подопечного.

     Гражданская дееспособность иностранного гражданина определяется по закону страны, гражданином  которой он является, а лица без  гражданства - страны, в которой он имеет постоянное место жительства. При этом, однако, дееспособность данных лиц, в том числе занимающихся предпринимательством, в отношении сделок, совершаемых в РФ, и обязательств, возникающих вследствие причинения вреда в РФ, определяется по российскому законодательству.

     Местом  жительства гражданина, являющимся важным элементом его правового статуса, признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства малолетних и подопечных граждан признаётся место жительства их законных представителей.

     В повседневной жизни нередки случаи длительного немотивированного  отсутствия некоторых граждан, в  том числе предпринимателей в  месте их жительства. В целях недопущения  неразумно долгой неопределенности в имущественных и личных отношениях данных граждан с другими лицами закон устанавливает возможность  признания таких граждан безвестно  отсутствующими и объявления их умершими.

     Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно  отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет  сведений о месте его пребывания. При необходимости постоянного  управления имуществом безвестно отсутствующего оно передается на основании решения  суда лицу, определяемому органом  опеки и попечительства, с которым  данный орган заключает договор  о доверительном управлении. Из имущества  безвестно отсутствующего выдается содержание гражданам, которых он обязан содержать, и погашается задолженность  по другим его обязательствам. В  случае явки или обнаружения места  пребывания гражданина суд отменяет свое решение, и на этом основании  отменяется также доверительное  управление имуществом.

     Объявление  гражданина по суду умершим допускается, если в месте его жительства нет  сведений о месте его пребывания в течение 5 лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью (например, во время  лесного пожара) или дающих основания  предполагать его гибель от определенного несчастного случая (скажем, от взрыва самолета, в числе пассажиров которого числился пропавший), - в течение 6 месяцев . При пропаже без вести в связи с военными действиями гражданин, напротив, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий.

     Днём  смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим либо указанный в решении суда день его предполагаемой гибели. Объявление гражданина умершим (юридическая смерть) влечет те же последствия, что и фактическая смерть - регистрацию смерти в органах записи актов гражданского состояния, прекращение брака, открытие наследства.

     В случае явки или обнаружения места  пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет свое решение, на основе чего аннулируется запись о  смерти в актовой книге. Гражданин  вправе потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, перешедшего  к нему безвозмездно, т. е. в порядке  наследования или дарения. Лицо, приобретшее  имущество гражданина, объявленного умершим, по возмездной сделке, обязано  возвратить имущество или его  стоимость, только если будет доказана осведомленность этого лица в  том, что объявленный умершим  гражданин фактически жив.  

2. Общие положения предпринимательской  деятельности гражданина

     В ст. 23 ГК РФ зафиксировано, что любой гражданин Российской Федерации вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, то есть самостоятельной, осуществляемой на свой страх и риск профессиональной деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг³.

     Осуществляя индивидуальную предпринимательскую  деятельность, гражданин принимает  единоличные решения и несет  ответственность всем принадлежащим  ему имуществом, в том числе  и тем, которое прямо не используется в предпринимательской деятельности, за исключением имущества, на которое  в соответствии с законом не может  быть направлено взыскание.

     Спорные вопросы между гражданами, зарегистрированными как индивидуальные предприниматели, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности⁴.

     Споры между гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, которые не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в случае прекращения действия государственной регистрации, рассматриваются судами общей юрисдикции.

     Предпринимательская деятельность предполагает самостоятельное  заключение лицом различных гражданско-правовых сделок. Вследствие этого она связана с повышенным риском как для самого предпринимателя, так и для третьих лиц. В соответствии со ст. 401 ГК РФ, отсутствие вины индивидуального предпринимателя в нарушении обязательства, связанного с осуществлением последним предпринимательской деятельности, не является основанием освобождения от ответственности по гражданскому праву. Единственным основанием к этому будет невозможность осуществления последней вследствие непреодолимой силы⁵.

     Как уже отмечалось физическое лицо имеет право заниматься предпринимательской деятельностью с момента достижения им 18-летнего возраста или ранее этого возраста при вступлении в брак, а в случае эмансипации – с 16 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей.